宜宾名优白酒产业发展

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1、宜宾名优白酒产业发展基地规划（ 20132020 年）二一四年九月目 录前 言3一、发展环境4（一）全国白酒产业分析。4（二）宜宾白酒产业地位。5（三）宜宾白酒产业比较优势。5二、发展成就和存在问题7（一）发展成就。7（二）存在问题。8三、发展机遇和面临挑战9（一）发展机遇。9（二）面临挑战。10（三）发展趋势。10四、战略定位和发展目标11（一）指导思想。11（二）战略定位。11（三）主要原则。12（四）发展目标。12五、主要任务15（一）科学合理规划，引导产业有序发展。16（二）强化品质质量，打造“世界顶级名优白酒生产基地” 。16（三）实施品牌战略，打造区域性特色名牌。17（四）创新营销

2、模式，提高市场占有率。17（五）调整结构，创新驱动，加快发展方式转变。19（六）规范生产流通秩序，确保白酒质量安全。19（七）延伸白酒产业链，推动关联产业联动发展。20（八）加强酒文化建设，建设中国白酒文化高地。21（九）实施人才战略，打造白酒行业人才高地。23（十）加强生态环境保护，确保产业持续健康发展。23六、保障措施24（一）强化组织领导，健全工作机制。24（二）强化政策支撑，制定激励机制。24（三）加强科技创新，提供技术支撑。25（四）优化发展环境，加强招商引资。26前 言中国白酒是中华民族的伟大发明创造，是中华民族对世界文明的独特贡献。白酒产业是中华民族的国粹产业，四川历来是中国白酒

3、产业的聚集地，宜宾是中国白酒金三角核心区，是中国白酒之都。可谓“川酒甲天下，精华在宜宾” 。川酒依靠整体优势，领跑整个白酒产业，在国内市场竞争中占据龙头地位。五粮液、泸州老窖、剑南春、水井坊、沱牌、郎酒这“六朵金花”成为中国高端白酒品牌的代表。 白酒产业已经成为全省的优势产业、支柱产业，得到了省委、省政府的高度重视， 2008 年提出了打造“中国白酒金三角”，建设千亿川酒产业的目标，白酒产业正逢宝贵发展机遇。宜宾市委、市政府历来高度重视和大力支持宜宾白酒产业的发展，把白酒产业列为宜宾经济发展的“一号产业” ，市委四届六次全会作出了打造名优白酒产业发展基地的决定。白酒产业经过高速发展黄金十年，已

4、经进入行业深度调整期，在未来 5 年，甚至更长一段时间内，白酒产业结构调整、转型升级成为白酒产业主旋律。为适应新形势下白酒产业发展和贯彻实施省委、省政府多点多极支撑发展战略和市委“在次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会”的重大决策部署，进一步塑造和升华宜宾“中国白酒之都”城市形象，将宜宾打造成“中国白酒金三角核心区龙头”、“中国白酒核心基地”，特编制本规划。 本规划经市政府批准后实施。 本规划作为 20132020 年宜宾市名优白酒产业发展的实施方案。一、发展环境（一）全国白酒产业分析。中国白酒与威士忌、伏特加、白兰地、朗姆酒、金酒一起被称为世界著名六大蒸馏酒。中国白酒原料多样

5、、工艺复杂、酒色晶莹剔透、香气馥郁、口味醇厚柔绵、甘润清冽、回味悠久，是世界名酒中的一朵奇葩。中国白酒是精神、文化和物质的嗜好性产品，是传统交际、礼仪消费中最具典型特征的民族文化产品。白酒所具有的传统性、民族性、文化性，使其称为中华民族的国粹，是世界非物质文化遗产的重要组成。过去十年，中国白酒行业经历了快速扩张的黄金发展期，保持了健康、稳定、快速的发展势头，白酒产量、销售收入和利润均大幅提升。 2012 年，全国白酒产量达 1153 万千升，是2002 年的 3 倍；销售收入 4466.26 亿元，比 2002 年的 495.88 亿元增长了6.56 倍；利税总额1366.18亿元，比2002

6、年增长了近10 倍。近十年来全国白酒产量和销售收入分别保持了13.3%和23.4%的年均增长速度。白酒行业的快速发展带动了主产业相关种植业、设备机械、仓储物流、金融会展、包材印刷等行业的发展，为增加就业、增加财政收入做出了积极贡献。在发展环境利好情况下，白酒行业也成为境内外产业和金融资本追逐的热点领域。然而，白酒产能过快扩张，营销、品牌文化建设相对滞后等矛盾逐步积累并爆发，白酒行业正经历高速发展向理性科学发展过渡。与啤酒、黄酒、葡萄酒等酒种相比，白酒的优势地位较明显。2010、2011 和 2012 年，全国白酒的销售收入分别占全国酿酒行业销售收入的53.27%（2731 亿元）、57.74%

7、（ 3747 亿元）和 59.18%（ 4466.26 亿元），而啤酒仅分别占25.41%（ 1294 亿元）、24.49%（ 1589 亿元）和 21.36%（ 161173 亿元），黄酒分别占 2.02%（ 103亿元）、1.81%（ 118 亿元）和1.78% （134.32 亿元），葡萄酒分别占 6.38%（ 325 亿元）、5.93%（ 385 亿元）和 5.81%（ 438.5 亿元），呈现一升三降的趋势。中国白酒主要有浓香型、酱香型、清香型、浓酱兼香型、米香型、凤香型等。目前浓香型白酒以约占 70%的市场份额处于绝对优势地位。宜宾是浓香型白酒的主要生产基地，与市场主流需求一致，发

8、展潜力巨大。（二）宜宾白酒产业地位。四川历来是白酒产业的主要聚集地，川酒依托独特的比较优势，领跑整个白酒产业，白酒产业主营业务收入一直稳居全国榜首。 2010、2011 和 2012 年，四川分别以占全国38.78%、39.46%、37.43%的销售收入位居全国第一。宜宾市是“中国白酒之都”、“中国白酒金三角”核心区，“五粮液”长期保持全国白酒企业销售收入第一。2012 年，全市规模以上白酒企业主营业务收入733.41 亿元，同比增长23.56%；利税总额217.57 亿元，同比增长41.51%；利润总额153.62 亿元，同比增长56.07%；主营业务收入分别占四川省白酒行业和全国白酒行业的

9、43.88%和 16.42%。十年间，宜宾白酒产业的主营业务收入、利税和利润分别保持32.80%、19.23%和 24.67%的年均增长速度。 宜宾市白酒产业在四川乃至全国都占有举足轻重的地位，更好更快地发展宜宾市白酒产业对全国白酒行业的发展具有重要作用。（三）宜宾白酒产业比较优势。1区位优势：宜宾市位于四川省南部，地处川滇黔三省结合部，金沙江、岷江、长江交汇地带，是国家南北交通干线和长江经济轴线的交汇点之一，是川滇黔结合部和攀西 六盘水地区出入长江黄金水道，是成渝经济区连接南贵昆经济区走向东南亚的重要门户，是四川打造长江上游名酒经济带及“中国白酒金三角 ”的核心区域。2生态优势： 宜宾市地处

10、北纬27 5029 16、东经 103 36105 20之间，处于地球上最佳酿酒带，并位于同纬度上最适合酿造优质纯正蒸馏酒的生态区。宜宾市植被茂密，森林覆盖率达40.71%；土壤为保水性较强的粘土，特别是含有利于酒分子形成的微量元素镍和钴；气候温暖潮湿，常年温差和昼夜温差小；水量充沛，日照短，湿度大，有利于微生物的生长，具有独有的特别适合中国白酒酿造的微生物菌群和最佳适生环境条件。3资源优势：（ 1）粮食资源丰富：宜宾是我国传统的粮食生产基地， 2012 年，宜宾市粮食种植面积 618.4 万亩，粮食总产量 232.9 万吨；（ 2）水资源优势：金沙江、岷江和长江贯穿宜宾市域北部，水源丰富，且

11、水体硬度低，酸度适中，富含多种微量元素，是酿造白酒的上乘水源；（3）劳动力资源丰富：2012 年宜宾市农业人口为441.96 万，劳动力资源十分丰富，成本较低。4产业优势：白酒产业是宜宾的特色产业、支柱产业、“一号产业 ”，形成了以五粮液集团为龙头，高洲酒业、叙府酒业、红楼梦酒业、华夏酒业等一大批骨干企业蓬勃发展的发展态势。整体实力位居全国前茅，对宜宾社会经济具有显著支撑作用。5技术优势：宜宾是五粮浓香型白酒的发源地，经过历史的传承和发展，其独特的生产工艺技术不断完善，高新技术与传统工艺不断融合，形成了不少具有自主知识产权和难以复制的酿酒技术。6人才优势：宜宾市是我国酿酒业的人才高地，积聚了一

12、大批实力雄厚的酿酒从业人员。截至2012年底，宜宾市拥有中国酿酒大师5 名、高级营销师2 名、国家级白酒评委23 名、四川省酿酒大师7 名、四川省酿酒业营销大师4 名、“中国白酒金三角专家委员会”专家委员 58 人。此外，还拥有中国酒业唯一功勋奖获得者。二、发展成就和存在问题（一）发展成就。1产业支柱地位突出。白酒产业是宜宾市的支柱产业。2012年规模以上白酒企业主营业务收入733.41亿元，占全市工业的30.18%；利税总额217.57亿元，占全市规模以上工业的61.57%；利润总额153.62亿元，占全市规模以上工业的64.54%；2012年规模以上白酒企业白酒产量达到44.25 万千升，

13、全市产能约60 万千升。宜宾市有白酒批发企业630 余户，零售店近万户，白酒产业从业人员近7 万人。2企业发展梯次明显。2012 年底，宜宾市共有白酒生产企业284 家，其中规模以上企业36 家。五粮液集团公司是中国第一大白酒企业，龙头带动作用突出。此外还有以高洲酒业、叙府酒业、红楼梦酒业、华夏酒业、吉鑫酒业、君子酒业、新宇酒业、长兴酒业、竹海酒业、金南福酒业等为代表的一批名优白酒企业。3品牌建设成效显著。 2012 年，“五粮液”品牌价值达到659.19亿元，蝉联中国最具价值品牌100 强第三名，连续18 年稳居中国饮料食品行业第一品牌。全市拥有白酒类中国驰名商标8 件，四川省著名商标 13

14、 件，四川名牌 13 个，形成了以“五粮液”为首，“五粮春”、“五粮醇、”“金潭玉液”、“叙府、”“红楼梦、”“华夏春”等中国驰名商标、四川省著名商标和宜宾知名商标品牌群。宜宾五粮液老作坊、红楼梦糟坊头老作坊列入中国世界文化遗产预备名录。4园区建设独树一帜。五粮液产业园区是以酒业为主的工业园区，已被评为“国家新型工业化产业示范基地” 。园区规划用地14平方公里，现用地6.5 平方公里，基础设施建设齐备。2012 年，园区实现销售收入600 亿元，同比增长23.3%；实现利税 191.6 亿元，同比增长41.5%。5企业技术力量雄厚。宜宾市共有8 家白酒企业技术中心获得认定，其中，五粮液技术中心

15、为国家级技术中心，叙府酒业、高洲酒业等2 家技术中心为省级技术中心，市级技术中心5 家。目前，国家酒类及加工食品质量监督检验中心宜宾分中心主体工程建设已竣工。（二）存在问题。1产业结构有待优化，品牌建设有待加强。主要表现在：（ 1）规模企业比例小。2012 年底，宜宾市规模以上白酒企业只有36家，仅占我市白酒企业总数的12.67%；（2）企业分布散乱，分散在翠屏区、南溪区、高县、江安县、宜宾县、长宁县等区县的56个乡镇，部分企业的扩建布局呈自发、散乱的状态；（ 3）企业品牌影响力较弱，大多数企业还处于以原酒销售为主的阶段；（ 4）原酒品牌建设不足。宜宾是全国浓香型白酒优质原酒的主要供应基地之一

16、，但是原酒尚未形成真正意义上的“品牌”，与优质原酒的主要供应基地的地位不相称。2人才结构不平衡，科技创新能力不足。我市白酒技术人才总数较多，但高端人才（特别是营销策划人员和科研技术人员）匮乏，且分布不均衡，主要集中在五粮液集团等名优酒厂。白酒企业与科研院所、高等院校联系密切不够，“产学研”结合度不够。3产业联动作用不突出，酒文化建设高度不够。宜宾白酒产业对关联产业的带动作用不强，主要表现在： （1）酿酒原料基地建设滞后。只有叙府酒业、高洲酒业、华夏酒业、长兴酒业等少数几家企业有酿酒原料生产基地；（ 2）白酒灌装、包装、印刷、物流、营销策划等相关配套产业不发达，产业间融合度不强。 （ 3）宜宾白

17、酒企业多注重自身企业文化建设，没有形成统一的宜宾酒文化。目前，宜宾酒文化整体尚处于群众文化层面，文艺创作精品不多，酒文化精品展示不集中。三、发展机遇和面临挑战（一）发展机遇。1省委、省政府提出打造“中国白酒金三角”的战略机遇。 2008 年四川省委、 省政府提出了打造“中国白酒金三角”的战略部署， 宜宾作为实施这一重大部署的核心区，获得了宝贵的发展机遇。2“西部大开发”战略带来产业发展契机。今后10 年是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进新一轮西部大开发承前启后的关键时期。白酒产业作为中国传统优势产业、宜宾支柱产业，在西部大开发的推进中具有极其重要的战略地位。3宜宾市委市政府高度重视白酒

18、产业的发展，市委四届六次全会将“名优白酒产业发展”作为打造六大基地的头号基地，将其列为宜宾经济发展的“优势产业”、“支柱产业、”“一号产业，”产业发展环境良好。4市场环境逐步规范。两税合并、白酒消费税最低计税价格核定管理办法 （暂行）、营业税改增值税以及税制统一等政策的相继出台，市场环境将更加规范，对于宜宾名优白酒基地的建设具有积极作用。5人均消费能力升级，市场前景广阔。 2009 年中国人均GDP已经突破3000 美元（为 3603 美元），达到消费升级触动点，标志着居民消费水平的提高。消费水平的升级必将拉动白酒产业的快速发展。（二）面临挑战。1消费倾向变化大。受国内外宏观经济形势变化的影响

19、，白酒销售严重受阻，出现库存量增大。白酒产业正面临市场整合、转型发展的关键时期，宜宾市白酒已面临卖方市场向买方市场的转变，我市如何顺势而为、科学应对，是现阶段面临的最大挑战。2区域竞争白热化。白酒具有典型的地域性资源属性，区域竞争特点显著。宜宾白酒不仅受到省内泸州、成都、德阳、遂宁等地区的竞争，还受到贵州、江苏、山西等外省的激励竞争。3其它酒种冲击大。白酒产业面临洋酒、葡萄酒、啤酒等酒种的激烈竞争，这种竞争不仅表现在消费终端，而是贯穿从初始原料到终端产品市场的每个环节。4国际化程度低。白酒随着改革开放和中国加入世界贸易组织，逐步被国外消费者接受，但销量和市场比重太低。（三）发展趋势。1总体趋势

20、原产地化。白酒产业具有不可复制的地域生态和资源属性，“宜宾酒”原产地保护将成为稳定白酒市场地位的基石，白酒生产必定向原产地集中。2发展道路园区化、规模化。随着国家宏观政策的调整和深化，各地政府采取“非均衡推进”发展方式，推动企业入住园区，集约集群发展，园区化、规模化特征明显。3发展方向品牌化、优质化。品牌效应具有高附加值特点，企业发展品牌的趋势更加明显。我国正处于消费升级阶段，食品安全成为焦点，消费者对优质产品需求更加旺盛，必将推动白酒产业向优质化的方向发展。4发展模式生态化、循环化。白酒产业必须遵循“低碳经济、循环经济”的原则，注重绿色生态、可持续发展，坚持原料高效利用化、污染减量化、产业生

21、态化、资源循环化的发展模式。四、战略定位和发展目标（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省委十届三次、四次全会和市委四届六次、七次全会的重大部署，紧紧围绕在次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会的目标。调整结构，提升科技，注重品质，以产能扩张向质量效益发展方式转变；创新营销，丰富文化，提升品位，促进普通消费向文化体验精神享受方式转变；水平和垂直延伸白酒产业链，实现白酒产业一、二、三产联动，降低成本，整体提高产业效益；保护和建设酿酒生态环境，打造酿酒生态文明高地。（二）战略定位。产业定位：名优白酒产业基地品牌定位：世界顶级白酒品牌行业定位：中国白酒之都区域

22、定位：中国白酒金三角核心区龙头人才定位：中国白酒人才高地（三）主要原则。1坚持国际化视野。建设宜宾名优白酒产业发展基地要坚持国际化视野，走国际化道路，打造以“五粮液”为代表的世界名酒，让宜宾白酒走向全世界。2坚持品牌主导。坚持“以原料优化品质，以品质提升品牌，以品牌扩大市场，以市场增强效益”的路线，重点提升“五粮液”的龙头地位和“宜宾酒”区域品牌的质量形象， 培育一批优势品牌和特色品牌。3坚持传承与创新。坚持传承传统工艺和关键技术，保持多粮型浓香名优白酒的风格和品质。坚持与时俱进，坚持自主创新，鼓励吸收和引进国内外先进技术，坚持两化融合，强化防伪技术、现代检测技术、信息技术等在白酒产业中的支撑

23、作用。4坚持可持续发展。优良的生态环境是宜宾名优白酒产业可持续发展的基础。打造宜宾名优白酒产业发展基地，要坚持经济效益、环境效益与社会效益相结合，走低投入、高产出、低消耗、少排放、循环化、可持续的发展道路。（四）发展目标。1经济指标目标力争到 2020 年，将宜宾建设成“世界顶级名优白酒核心基地”。具体发展目标如下：到 2017 年，全市名优白酒产业发展基地实现主营业务收入540 亿元，实现利润总额97 亿元，实现利税总额140 亿元。到 2019 年，全市名优白酒产业发展基地实现主营业务收入670 亿元，实现利润总额115 亿元，实现利税总额165 亿元。到 2020 年，全市名优白酒产业发

24、展基地实现主营业务收入750 亿元，实现利润总额 126 亿元，实现利税总额 180 亿元。其中，主营业务收入超过 350 亿元企业 1 户，主营业务收入超过 50 亿元企业 1 户、达到 2050 亿元企业 2 户。2013 2020 年名优白酒产业发展基地规划目标年 度主营业务收利润总额利税总额产量力争全国市场份额 （ %）入（亿元）（亿元）（亿元）（万千升）产量销售收入2013 年410951954940515422014 年36983125484115 52015 年38081120494216 52016 年45088129584518 02017 年54097140664718 5

25、2018 年600106152694819 02019 年670115165724919 52020 年750126180755020 0注：表中数据中不含五粮液集团非酒产业。2国际化目标进一步做大做强五粮液品牌，不断改进和主动适应国际消费群体的消费文化、消费习惯和消费方式，持续提升“五粮液”品牌的国际影响力，提高五粮液的出口量，保持全国优质白酒出口第一的地位。到 2020 年，实现“五粮液”出口创汇 10 亿元人民币，年均增长 20%。3质量安全目标（ 1）坚持传承多粮浓香型白酒酿造工艺，进一步完善宜宾白酒溯源体系建设。（ 2）不断加强质量检测平台机构、人员队伍建设，完善各级质量检测体系，做

26、到标准化生产，规范化管理，保证宜宾白酒的质量安全。4品牌建设目标（ 1）持续提升、保持“五粮液”品牌价值稳居全国食品饮料业第一的品牌地位。（2）积极发展地方品牌，重点培育2 4 个全国知名品牌和一批地方知名品牌。（ 3）推进宜宾白酒区域品牌的建设。积极引导、加大宣传、强化管理，充分运用和保护“宜宾酒”地理标志，不断提升“宜宾酒”的品牌价值和附加值。5产业结构优化目标（ 1）优化白酒产业布局， 各生产要素向优势区域、 优势企业、优势品牌集中和倾斜，使区域结构布局更加合理。（ 2）大力推进白酒产业园区和原料基地建设，促进白酒产业集中、集聚、集群、集约发展，形成“三产联动”效应。（ 3）促进白酒企业

27、组织结构调整。推进全面深化改革，健全企业法人治理结构，从体制、机制上促进企业转型升级。支持企业通过收购、控股、并购、重组、强强联合等方法，形成集团化、规模化企业集团。（ 4）鼓励、支持和引导白酒企业资本结构调整，推动白酒企业进入资本市场，优化多种所有制并存的产业经济格局。（ 5）加强白酒企业技术改造和科技创新， 加快淘汰落后产能，强化科技成果转化和专利技术实施， 不断提高出酒率和优质酒率。6生态化与循环化目标（1）环境保护目标：到2020 年末，化学需氧量、二氧化硫、烟尘、工业粉尘和工业固体废物等主要污染物排放量比2012 年减少 30%以上，生产废水和废气要做到达标排放。（ 2）节能目标：主

28、要产品单位能耗有较大幅度降低，白酒吨酒能耗由 1 吨标煤 /千升降至 0.75 吨标煤 /千升，达到国家白酒清洁生产二级标准（ HJ/T 402 2007）。（ 3）资源综合利用目标：到 2020 年末，白酒产业规模以上企业废水处理率达到 100%，固体废弃物（含粉煤灰）综合利用率达到 100%。（ 4）节水目标：到 2020 年末，白酒生产冷却水循环利用率提高到 90%，高浓度有机废水（黄水和底锅水）资源化利用率达到 70%以上。7人才队伍建设目标以企业为主体，制定合理人才培养和流动制度，加强白酒人才队伍建设。 2013 2020 年，国家级酿酒大师增加3 名，达到8名；国家级白酒评委增加7

29、 名，达到 30 名；四川省酿酒大师增加5 人，达到12 人；四川省酿酒业营销大师增加4 人，达到8 人；引进、培养高级管理、营销人才10 名。五、主要任务（一）科学合理规划，引导产业有序发展。1依照宜宾市白酒产业的现状，实施点轴拓展发展战略，构建白酒产业“一带、二块”空间布局。“一带”是指沿金沙江、岷江和长江两岸的白酒产业带，呈Y 字形分布，横贯宜宾市东西部，包括宜宾县、翠屏区、南溪区及江安县北部。“二块”是指长宁河流域和南广河流域两大白酒生产区块。前者以长宁县的长宁镇和竹海镇为中心，向长宁县全境、江安县南部及翠屏区西南部辐射；后者以高县文江镇为中心向南北延伸，辐射高县全境。2引导白酒企业入

30、园，促进白酒产业集约集群集聚发展。坚持“现代、生态、智能、形象”的发展要求，加快推进五粮液集团千亿工程技改扩能项目建设，大力推进五粮液千亿产业园区建设。（二）强化品质质量，打造“世界顶级名优白酒生产基地”。1坚持传承多粮浓香型白酒的酿造工艺和关键技术。支持和鼓励白酒企业采用固态发酵酿造工艺生产，传承原料选取、发酵、蒸馏、贮存等生产环节的关键技术，适度控制固液结合酿造工艺白酒的生产，严格控制液态发酵酿造工艺白酒生产，保证宜宾白酒独特的风味、品质和质量。2加强质量检测平台机构、人员队伍建设，完善各级质量检测体系。强化企业质量管理，提升名优白酒品质。成立“宜宾市酒都酒类科学技术研究院（所），”重点为

31、提升名优白酒品质质量作科技保障。3突出标准化建设。编制多粮浓香型白酒（宜宾酒）传统固态法酿造工艺要求，制定宜宾名优白酒产业联盟标准，构建宜宾名优白酒标准化体系，做到标准化生产，规范化管理，保证宜宾白酒质量。（三）实施品牌战略，打造区域性特色名牌。1产品品牌。 坚定不移地做大做强五粮液集团，提升“五粮液”品牌形象和国际国内影响力，保持“五粮液”品牌价值稳居全国食品饮料业第一品牌的地位。支持五粮液拓展国际市场，特别是亚洲、欧洲、美洲市场，保持“五粮液”全国白酒出口第一的地位。积极打造和提升“五粮春”、“五粮醇、”“金潭玉液、”“叙府、”“红楼梦、”“华夏春”等品牌形象，重点培养2 4 个全国知名品

32、牌和一批地方知名品牌；鼓励企业申报“中华老字号”、“四川老字号”、“四川省著名商标”和“四川名牌”。2区域品牌。加大“宜宾酒”地理标志的宣传、推广和使用力度，积极推进“宜宾酒”证明商标申报工作。加大宜宾“中国白酒之都”、“宜宾名优白酒产业发展基地”大品牌体系的宣传，提升宜宾名优白酒的知名度和美誉度。3原酒品牌。引进或利用本地有实力的投资机构整合宜宾原酒，着力打造“宜宾原酒”品牌，大力提升宜宾原酒附加值。（四）创新营销模式，提高市场占有率。1强化产品升级。分析研究白酒市场的变化，加强对市场变化的及时准确判断，以消费者喜好、需求为基础，加快调整产品结构，开发各种档次、各种风格、各种香型、各具区域特

33、色的产品，满足不同消费群体的多元化需求。2推进理念升级。鼓励支持企业深化营销改革，创新营销体制和机制，树立现代营销理念，提高对市场的反应速度，加大市场的精准投入，努力推进市场精细化运作。3推进渠道升级。坚持传统营销与现代营销相结合，构建营销网络，加强营销渠道建设，着力提高市场占有率。推进企业与商超系统直接合作，探索创新电商营销，努力减少中间环节。鼓励白酒企业开辟经销商、直销、电销、超销等多种营销渠道，加大营销量，增强抵御市场风险的能力。4实施“走出去”战略，有序抢占区域市场。组织“五粮液”及系列酒、“金潭玉液、”“叙府、”“红楼梦、”“华夏春、”“今良造、”“君子、”“竹海、”“戎德坊、”“金

34、南福、”“天寨春”等品牌参展参会，加强与销区联系，优化与销区关系，积极搭建营销平台，探索多种营销合作模式，推行整体市场开拓和个别企业率先突破的战略。鼓励和支持“十朵金花”企业及其它有条件的白酒企业加强与销区交流合作，开发区域性合作品牌，开拓区域市场。鼓励我市名优白酒生产企业在五粮液的带动下开拓国际市场，打造世界名酒。5实施“引进来”战略。建设“白酒会展中心，”举办中国白酒文化节、交易会、博览会等展示展销活动，让宜宾白酒成为享誉世界的品牌，多渠道吸引经销商和战略投资者。6探索建立“宜宾白酒产业总部经济”发展模式，将宜宾打造成中国白酒产业总部经济发展区。建立白酒商贸中心、电子交易所、公共信息平台（

35、专业网站、信息系统、网上论坛）等现代市场体系。充分发挥四川联合酒类交易所的资源优势和品牌优势，大力提升宜宾白酒产业市场竞争力。着力推进五粮液经销商回宜注册。7实施地方品牌捆绑营销。大力支持和鼓励五粮液集团、高洲酒业、叙府酒业、红楼梦酒业、华夏酒业等有实力企业进行品牌打造，并借助这些企业品牌发展态势，让宜宾白酒在“宜宾酒”地理标志的区域品牌旗帜下营销，实现宜宾白酒品牌捆绑营销。8 营造市场氛围，引导理性科学消费。指导企业生产适合大众消费的优质白酒，倡导理性消费和科学健康饮酒，加大宜宾酒市场拓展。（五）调整结构，创新驱动，加快发展方式转变。1促进结构调整。 一是积极推动白酒产业分工、协作与整合，加

36、速宜宾白酒产业集群化进程和生产服务基地集聚效应的形成，驱动酿酒工业集约化发展。二是鼓励企业横向整合，纵向延伸，通过兼并、收购、重组，提高产业集中度。三是组建“宜宾名优白酒产业联盟”，致力于规范生产、强化管理、加强自律、提高品质，推动宜宾名优白酒产业健康有序发展。2实施创新驱动。一是建立多种形式的创新机制体制，建立以企业为研发应用主体、科研院所和大专院校为技术依托，产学研监相结合的创新战略联盟。二是提高自主创新能力。鼓励支持白酒企业配套高精尖端设备、建立高层次人才队伍，加强创新能力、研发能力。三是提高科技转化水平。整合资源，充分利用现有国家重点实验室、企业技术中心和实验基地，提高科技成果转化能力

37、，加速科技成果转化。（六）规范生产流通秩序，确保白酒质量安全。1加强监 （检）测能力建设。 加强监管部门的检验检测能力，严格白酒食品检验机构资质认证，加强检测队伍能力建设。加强白酒企业同质检部门、科研院（所）、高等院校之间的合作，逐步建立“白酒质量检测与食品安全监控中心（实验室）”。2强化白酒生产过程监管。引导和支持企业开展溯源体系建设，强化从原材料采购到产品全过程监控。严格规范名优白酒生产企业生产经营行为，确保“宜宾酒”质量安全。3规范白酒流通秩序。按照商务部白酒流通管理办法的要求，建立白酒流通备案登记和溯源制度，加强白酒产销许可证管理，全面推行白酒流通附随单制度，规范白酒流通秩序，维护公平

38、竞争，形成规范、有序的白酒流通市场。4规范白酒市场执法管理。各级政府、部门要树立牢固的服务意识，切实维护白酒生产、经营企业的合法权益，规范执法行为，依法行政。对违规罚、卡、要、不作为或乱作为的部门和个人，要坚决予以制止，情节严重的依法查处。5保护知识产权，严厉打击制假、售假行为。加大名优白酒知识产权保护力度，积极配合省人大开展名优白酒立法保护工作。整规、公安、工商、质监、食品药品监管等部门要加大打击制假、售假违法行为的力度，要大力开展“打假维权”行动，维护企业的合法生产经营秩序和市场秩序，严把市场准入关。6落实企业食品安全主体责任。加快建立健全白酒企业诚信管理体系，建立健全诚信信息公共平台，完

39、善诚信激励和失信惩戒措施，健全白酒食品安全监督机制，保障监督渠道畅通，促进社会监督。（七）延伸白酒产业链，推动关联产业联动发展。1加快原料基地建设，打造“中国白酒原料基地”。充分发挥区域自然优势，引导白酒企业主动开展绿色（有机）原料基地建设。按照“政府搭台、部门配合、企业带动、科技支撑、市场运作”的工作思路，采取“龙头企业科研院所专合组织基地农户”的发展模式，以龙头企业为依托，以项目建设为载体，重点在山区特色效益农业基地区域内布局，大力发展高粱、稻谷（含糯稻）、玉米等优质酿酒原料生产基地，为宜宾白酒走向世界、再创辉煌提供最好的、最优的原料支撑。2统筹名优白酒产业与商贸、物流、金融、信息化等现代

40、服务业协调发展。引导、鼓励和支持与白酒产业配套的商贸、物流等产业向酒类食品产业园区集中发展，推进名优白酒产业与配套产业互动发展。建立白酒贮存、包装、物流配送一体化专业园区，形成白酒生产性服务业集约集聚集群发展。加大名优白酒产业与金融业的融合，成立酒类专业担保公司，建立白酒产业发展基金。加快推进名优白酒产业信息化进程，推动传统产业转型升级。3加强名优白酒产业与旅游业结合度，以游为媒， 以文为媒，推进白酒产业与旅游文化产业联动发展。找准白酒产业与宜宾旅游资源的结合点，总体规划，合理布局，促进名优白酒产业与旅游业有机融合。白酒产业带动旅游业，旅游业促进白酒产业发展。设计白酒产业精品旅游线，重点打造五

41、粮液工业旅游区、梦酒文化工业旅游区、高洲酒业工业旅游区。（八）加强酒文化建设，建设中国白酒文化高地。1顶层设计，建设具有宜宾特色的酒文化。打破传统只靠企业文化、企业品牌的建设来构筑酒文化的模式，站在白酒产业发展的高端，顶层设计、顶层推动，由政府牵头，企业积极配合，充分挖掘中国白酒的文化属性，建设具有宜宾特色的酒文化。2传承与创新并重。 在传统文化的基础上不断注入现代元素，为酒文化注入新活力。3加强白酒知识宣传，使消费者科学认识白酒。从酿酒原料、生产过程、酒的分类、科学尝品、饮酒方式等环节入手，使消费者识酒、懂酒、爱酒、品酒，让饮酒品酒上升到艺术体验的高度。4大力弘扬白酒文化。推进“五粮液历史文

42、化特色街区”建设，办好“中国白酒文化节”，积极支持“中国酒产业酒文化研究中心”建设，大力塑造以酿造文化、营销文化和消费文化为主的白酒圣地文化。5编制与白酒有关的趣味故事集。将白酒起源、白酒传说、酒与历史、酒与人、酒与遗址、酒与诗、酒与情、酒与谊等与酒相关的历史文化编制成册。通过趣味故事和历史文化，让消费者了解酒、喜欢酒，进而培养酒的消费群体。6将酒文化建设与城市建设融为一体。将城市设计、城市建设与酒文化建设相结合，规划建设体现宜宾“酒都”文化的酒都特色街区、主题公园、标志性建筑等酒文化的形象载体，形成体现宜宾城市形象相得益彰的共同体，整体提升“中国（宜宾）白酒之都”城市形象。大力推进五粮液历史

43、文化特色街区建设，加快以酒文化为主题的城市建设。7将酒文化与宜宾特色文化融合。将酒文化与宜宾独特的大江文化、竹文化、茶文化、饮食文化、民族文化（僰、苗等）、民俗文化等文化相融合，开发体现宜宾白酒和特色文化融合的系列纪念品。8注重酒文化输出。宜宾具有悠久历史的酒文化，首先要向其它省市输出，让全国人民深切体会宜宾酒文化。其次要借助孔子文化、川菜餐饮文化、出国留学、定居、旅游等载体，以海外华人和华人后裔为主体，把白酒打造成像丝绸、瓷器、茶叶一样的中国文化输出品，使宜宾酒和酒文化随中国文化的传播走向世界。（九）实施人才战略，打造白酒行业人才高地。1制定白酒人才队伍发展规划。按照“政府为引导，企业为主体

44、”的发展思路，加强白酒人才培养力度，编制宜宾白酒产业人才发展专项规划，探索白酒产业人才培育新机制。2加强自主培养力度，增加人才总量，提高人才素质。全面加强白酒产业管理、科研、推广、酿造、营销人才队伍建设，着力打造卓越经营团队，建设中国白酒行业人才高地。3促进企业与大专院校、科研机构合作，共建“产学研监”基地，联合培养白酒专业人才。4引进高层次人才。政府和企业要建立高端人才激励机制，引进创新型人才、高技术人才、营销专家，促进名优白酒产业快速发展。（十）加强生态环境保护，确保产业持续健康发展。1划分白酒酿造生态区，区内限制化工、纺织、造纸、水泥等污染型产业。切实抓好白酒生产企业环境治理设施建设和周

45、边环境治理，控制区域性环境污染，防止生态破坏，保护好水体、土壤、气候、微生物群落等酿酒生态资源。2政府牵头，企业运作，建立白酒酿造副产物集中综合利用站。总结并推广五粮液集团发展循环经济的成功经验，继续加强白酒酿造副产物资源化利用的研究。鼓励企业采用新技术、新材料，支持企业开展清洁生产、绿色生产，发展循环经济、促进资源综合利用。六、保障措施（一）强化组织领导，健全工作机制。成立以市领导为组长的宜宾建设名优白酒产业发展基地领导小组，研究决定白酒产业发展的重大问题。实施促进名优白酒发展工作单列考核，强化领导责任制和首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度建设。（二）强化政策支撑，制定激励机制。1整合

46、财政专项资金，加大对白酒产业发展的资金引导和扶持。市政府从市级财政预算中每年安排酒类（食品）产业发展专项资金，并随市级财力增长情况同步增长，主要用于名优白酒产业集中区规划建设、品牌建设、人才培养、市场营销、市场建设、市场监管、产业链延伸以及考核奖励等。2制定出台金融政策支持白酒产业发展。各级职能部门要把重点白酒企业列为信用担保体系的优先扶持对象，积极争取金融部门对白酒企业提供资金支持。创新融资模式，鼓励国有资本、集体资本、非公有资本进入白酒行业，拓展融资渠道。3制定出台税收优惠政策。白酒企业入驻白酒产业园区后仍分布在园区外的固定资产，因技术进步、产品更新换代较快，以及常年处于强震动、高腐蚀状态

47、，确需加速折旧的，可按不低于有关固定资产最低折旧年限规定年限的60%确定折旧年限。白酒企业购置并实际使用环境保护专用设备企业所得税优惠目录、节能节水专用设备企业所得税优惠目录和安全生产专用设备企业所得税优惠目录规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳所得税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5 个纳税年度结转抵免。4强化用地保障。支持优质白酒产业项目用地，优先确保品牌白酒企业土地供给。年度用地计划指标向五粮液产业园区、品牌白酒企业和亿元以上规模企业重点倾斜。白酒产业项目土地价格按园区工业用地标准执行。5建立激励奖励政策。设立白酒企业成长奖，每

48、年从规模以上白酒企业中评选一批发展较快、财税贡献突出的企业，由市委、市政府给予表彰奖励。设立白酒产业发展贡献奖，对白酒产业发展成效明显的区县、优质高效保障服务白酒产业发展的市级部门和单位，由市委、市政府给予专项奖励；设立白酒优质原料基地保障奖，对较大规模开展高标准原料基地建设并为市内白酒企业提供原料保障的区县和做出较大贡献的单位，由市委、市政府给予奖励。（三）加强科技创新，提供技术支撑。1大力推进自主研发，提升科技创新能力。整合全市白酒技术资源，进一步提高白酒企业工程（技术）中心和技术研究中心的科技创新能力，掌握宜宾名优白酒生产技术核心竞争力。2引进、消化、吸收先进生产技术，提升宜宾名优白酒科

49、技成果的转化、吸收和再创新能力。3建设高层次白酒人才队伍。通过自培、 送培、引进等方式，建立一批酒酿造、管理、科研、市场营销、资本运营型人才队伍。（四）优化发展环境，加强招商引资。1深化改革，优化政务环境。全面加强领导责任制和首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度建设，规范执法行为，简化行政审批程序，提高服务水平和效率，对重点项目实行“急事急办”、“特事特办。”2充分发挥行业协会的作用。市酒类协会和市食品工业协会要为政府与企业、企业与企业搭建信息、技术交流平台，积极组织市场开拓活动，发布市场信息，开展行业培训、交流、咨询、展销等为会员服务的活动，依据市场规则，建立白酒行业自律约束机制，促进名

50、优白酒产业又好又快发展。3加强招商引资，创新引资模式，加大“引进来”和“走出去”步伐。鼓励我市骨干优势企业充分利用丰富资源优势和区位优势，吸引大企业、大集团投资宜宾名优白酒产业。附件：宜宾名优白酒产业发展基地建设重点项目表附件：宜宾名优白酒产业基地建设重点项目表（ 2013 2020 年）单位：万元序项目所项目总工程起止预计新增预计新企业名称项目名称备注号在区县投资年限销售收入增利税1宜宾五粮液股份有限公司翠屏区年产 6 万吨酿酒技改项目2600002013 20142宜宾五粮液股份有限公司翠屏区9 万吨陶坛陈酿酒库技改400002013 20143宜宾市叙府酒业股份有限公司翠屏区迁建宜宾酒类

51、园区技改项目320002010 20151000000360004宜宾市川宜酒类有限责任公司翠屏区白酒包装车间技改项目15002012 2013370685宜宾市奥淳酒业有限责任公司翠屏区年新增白酒包装 2000 吨（一期）30002012 20141000045006宜宾红楼梦酒股份有限公司宜宾县新增年产3 75 万吨商品白酒生产线技改490002008 20138160022900需招商引资7宜宾红楼梦酒股份有限公司宜宾县新增年产5 9 万吨商品白酒生产线技改1900002016 2024350000100000需招商引资8宜宾县吉鑫制酒有限责任公司宜宾县吉鑫制酒原酒生产二期项目9宜宾兆年

52、酒业有限公司宜宾县年产 1 万吨原酒生产线建设项目一期工程10宜宾兆年酒业有限公司宜宾县年产 1 万吨原酒生产线建设项目二期工程11宜宾市香酒坊酒厂宜宾县香酒坊原酒生产项目二期工程12四川宜宾九气台酒业有限公司宜宾县年产 1 万吨原酒生产技改项目13广州玉章商贸有限公司宜宾县白酒生产项目14宜宾川兴酒业有限责任公司宜宾县年产 1 万吨白酒原酒技改15宜宾松溪曲酒厂宜宾县白酒生产项目16宜宾圆明园实业有限责任公司宜宾县技改搬迁项目17成都百年老酒厂宜宾县白酒生产项目18四川大邑宜宾有限公司宜宾县四川大邑（宜宾）万吨白酒生产项目19天成酒业南溪区天成酒业技改扩能项目20金南福酒业南溪区金南福酒业新增年产1 5 万吨基酒技改扩能项200002013 20144500016000可招商引资60002012 201480002400可招商引资240002015 20164000012000可招商引资60002014 2016160004800可招商引资200002015 20164000012000需招商引资300002015 20165000015000需招商引资180002014 20164000012000需招商引资300002015 2016300005200需招商引资300002015 2016300009000需招商引资300002015 2016300009000需招商引