湖北华雅粉末涂料有限公司 年产10000吨环保粉末涂料项目

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1、湖北华雅粉末涂料有限公司年产10000吨环保粉末涂料项目环境影响报告书（简本）建设单位：湖北华雅粉末涂料有限公司编制单位：荆州市环境保护科学技术研究所二O一三年三月目录一、建设项目概况31.1项目概况3二、建设项目周围环境现状122.1建设项目所在地的环境质量现状122.2建设项目环境影响评价范围122.3评价范围内的环境保护目标分布情况13三、环境影响预测153.1主要污染物源强153.2主要环境影响及其预测评价结果15四、主要污染防治措施174.1施工期污染防治措施174.2营运期污染防治措施17五、环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案19六、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理

2、制度226.1环境管理及环境监测机构设置及职责226.2环境管理主要内容及实施23七、公众参与257.1公众参与方法257.2公示情况25八、环境影响评价结论35九、联系方式36一、建设项目概况1.1项目概况1.1.1项目位置及组成粉末涂料始于20 世纪40 年代，是以粉末粒子形态涂装并形成的涂层。作为无溶剂涂料，粉末涂料在生产和涂装过程中没有溶剂释放，少污染，符合环境保护的要求；涂装过程中喷溢粉末可回收再利用，有利于节省资源；粉末涂装易实施自动化生产，可提高劳动生产率，效率高；在生产和施工中不使用有机溶剂，安全、卫生、符合国际上提出的“4E”（经济、高效、生态、能源）原则。代表了涂料生产的发

3、展趋势。与传统的溶剂型涂料相比较，粉末涂料层具有优秀的耐久性、耐磨性、抗腐蚀性、抗刮性和耐化学品性。较传统涂料更经济环保，在国家产业结构调整指导目录（2011年本）中，环保型涂料生产项目属鼓励类项目。粉末涂料的发展同各地区的经济发展基本是同步的。在我国粉末涂料生产布局与经济发展相适应，企业发展向东南沿海倾斜，南北差距、东西差距较大，生产企业主要分布在长江三角洲和珠江三角洲，北京、上海、广东、江苏、安徽、浙江、河北、山东等省市为我国粉末涂料生产力和使用的发达地区，粉末涂料产量的80%集中在这些地区。湖北华雅粉末涂料有限公司的涂料生产可以弥补和改善省内以及中原地区粉末涂料生产薄弱的现象，为本地区经

4、济的长足发展做出重大的贡献。湖北华雅粉末涂料有限公司成立于2012年7月11日，注册资金壹千万元整。主要从事粉末涂料及相关材料的研究、开发、生产、销售。公司位于公安县青吉工业园友谊东路以南，建设用地属于公安县收储土地，原为青吉村十一组水稻田，没有拆迁任务。占地面积66667平方米，其中生产车间建筑面积31700平方米，办公楼、倒班楼、仓库、食堂、车库等辅助设施建筑面积11650平方米，项目总投资12050万元，其中建设投资10250万元。劳动定员200人，其中技术人员20人。计划年生产热固型环保粉末涂料10000吨，实现销售收入21000万元，利润总额3512万元，上交税款1412万元。项目组

5、成包括主体工程、辅助工程、公用工程、辅助工程、环保工程和风险防范工程等，项目组成一览表见1。表1 项目组成一览表工程内容工程名称工程内容主体工程生产车间本项目按湖北华雅粉末涂料有限公司总图规划，占地面积66667平方米，其中生产车间建筑面积31700平方米，办公楼、倒班楼、仓库、食堂、车库等辅助设施建筑面积11650平方米。配套工程综合楼、办公楼综合楼基底面积720平米，展示中心基底面积720平米，倒班楼基底面积972平米，食堂基底面积196平米。公用工程给水系统杨家厂镇现有自来水厂一座，日供水能力10000吨。主要供应城镇居民的生活用水及部分工业企业用水，目前镇区范围内已覆盖有自来水管道，但

6、是管道规划尚不完善。青吉工业园由公安县城市自来水厂通过一条DN400管道供水，供目前已经入住园区的企业生产生活使用。但是工业园区内目前尚无完整的供水系统，随着工业园区的建成，园区内将建成环状自来水管网，由城市自来水厂供给。 排水系统厂区排水系统包括：雨水、清净下水合流排水系统和生产污水排水系统。本设计排水体制采用清、污分流制，项目生活废水污水经园区管网排入公安县青吉工业园污水处理厂；清洁下水、雨水就近排入园区雨水排水管网。供电系统本项目电源由斗湖堤（公安县城关镇）10KV线路引入，接线距离200米，建配电厢房4台（2台S9-1250KVA和2台S9-1000KVA），总装机容量约7000KW,

7、年用电量约6400万KWh。储运工程仓库成品成品仓库11887.5m2，原料仓库11887.5m2。环保工程废水由于公安县青吉工业园污水处理厂尚在规划中，还未建成，短期内，厂区废水由厂区内建设污水处理设施处理达标后外排，远期目标是经厂区内预处理，达到公安县青吉工业园污水处理厂进水水质要求后接管至污水处理厂。废气工业粉尘采用布袋式除尘器进行处理后高空排放进行处理，车间内强制通风，设置防护距离；固废临时储存场所厂区内设临时垃圾堆放点消防工程移动消防设施在装置的各生产区按规范设置有一定数量的移动式灭火器，用于扑灭初期火灾，灭火器的种类主要有二氧化碳灭火器、干粉灭火器和泡沫灭火器在室外设置有地上消火栓

8、，消防水管网沿装置环形敷设主管，保证支管辐射状深入表1-2新建项目主要设备一览表序号设备名称规格单位数量1粉末涂料生产线套202粗粉碎机台203混合器台234熔融挤出机台205冷却压片机台206 ACM 磨机台207筛分机台228制冷机组套209配色仪器套2010检测仪器台套6511变压器600+1000KVA台套212烘箱台1013空压机台12总计2741.1.2总平面布置厂区总平面布置遵照工业企业总平面设计规范和建筑设计防火规范的要求，充分考虑厂区的地形、地貌及周围环境条件，使企业的形象能得到充分的体现，满足交通运输、经营业务的要求。分设厂区的人、物流出入口，功能分区明确，动力输送快捷节能

9、，生产可扩展。总平面布置中，按照功能分区的布置原则，将厂区分为管理办公区、生产区、公用工程区以及仓储等四大区域。主要生产车间和仓库位于厂区中部及南部，生产车间及仓库对称分布，方便物料的转运。各建筑物布局满足消防规范要求。全厂规划控制征地面积为66666.72平米，总平面设计中按照区域功能、进出水方向和处理工艺要求，将厂区分为3个功能区，由南向北依次为厂房仓库区、办公生活区，配套设施区。办公生活区位于当地主导风向的上风向，厂房仓库区位于主导风向的下风向。当发生事故时最大程度减少了对办公区的影响。厂区北部布置为管理办公生活区，区内有办公楼、综合楼等，正对厂区人流入口，对于外来人员联系业务、办公事比

10、较方便，且办公区远离项目生产区、化学品储存区，办公区受到的污染物干扰较少，员工的办公环境有保证。各块以区间道路相隔并保持各块的紧密联系。厂内道路要环形布置，道路宽度和路面净空高度，满足运输大型设备、施工安装、消防灭火的要求。整个厂区各建筑物均以南北朝向布置，分区明确，绿化用地充分、卫生条件好、环境幽雅。厂区平面布置详见附图。本工程生产、生活用水由园区己建成管网供给，分别由支管接入各用水单元。平面布置：根据厂总体布置和给定的位置，按工艺流程功能进行平面布置，力求做到布局既符合工艺要求，又达到整体美观的目的。为改善生产环境，提高绿化覆盖面积，拟在厂区各建筑之间的空地上种植花草植被，完善道路两侧的行

11、道树。做到总绿化率不低于25%。1.1.3生产工艺粉末涂料的生产工艺：首先配方中的助剂、颜填料、固化剂、树脂等生产原料计量称重后，加入预混合器中进行混合，使各个组分充分混合均匀；接着将混合均匀的物料经加料器送入熔融挤出机，物料在此受热熔融，并在高剪切力的作用下使颜填料与助剂充分地分散于树脂之中，继而通过压片机压成薄片，并进行冷却；接着将冷却后的薄片物料破碎成较小的片状物料（粗粉碎）；然后将此小薄片送至空气分级磨（ACM）中进行细粉碎，最后经旋风分离器筛分，除去超细粉、杂粉、粗粉后得到合格产品。*助剂包括流平剂、增光剂、消泡剂等生产工艺流程图工艺流程说明：热固性粉末涂料的生产目前最多的是熔融挤出

12、混合法，其主要包括预混合、熔融混合、粉碎等工序。（1）预混合工序预混合是粉末涂料生产中的第一道工序，其作用是将所有组分充分混合。采用球磨机、捏合机、双锥V 型混合机、高速混合机、中央螺旋混合机，不仅混合时间短、清理换色方便，而且混合均匀，组分间分散效果良好。（2）挤出工序挤出工序是粉末涂料生产的关键工序，它是将混合后的物料在挤出过程中受热熔融，并在高剪切力的作用下使固化剂、流平剂、颜填料等均匀分散于树脂中。一般说来，挤出温度稍高于树脂的软化点，使得物料熔融成适宜的黏稠度，以保证在挤出时能产生较高的剪切力，有利于颜料等的高度分散，使各组分成为一个均匀的体系。显然，配备高效的挤出设备非常重要。（3

13、）粉碎工序粉碎分粗粉碎和细粉碎两道工序。粗粉碎，就是将挤压后冷却的物料破碎到细粉碎设备能接受的加料粒度大小。在成套粉碎设备中，此工序直接在挤出机中进行，挤出机配置有冷却带和压碎辊（压片机），直接将挤出的物料进行冷却、破碎。细粉碎过程中就是将经过粗粉碎的物料粒子再粉碎至涂覆所需的粒度，制得合格产品。从挤出机挤出的物料呈黏稠的流动态，温度均较高，必须尽快冷却，以防止各组分，特别是树脂与固化剂之间发生化学反应.冷却后方可破碎。熔融挤出物的冷却方法有两种：冷却带冷却和冷却辊筒冷却。经粗粉碎的物料小薄片，需通过细粉碎设备粉碎成适合于粉末涂料所要求的粒度，然后再通过分级过筛，收集适宜的粒度分布的涂料为合格

14、产品，进行包装入库。目前，细粉碎设备大都采用ACM 磨，ACM 磨粉碎机组内带有分级装置，具有可调的自动分级功能，同时与旋风分离器、风机、转筛、除尘等串装成自动作业机组。1.1.4项目实施及组织管理方案项目实施阶段分为筹建、设计、采购、土建、安装和试车投产等阶段，项目总周期为24个月。表3.9-1 项目实施计划表月份内容建设前期第一年第二年1234524681012123456可行性研究报告编制审批*引进装置、谈判和签合同*初步设计和审批*施工图设计*设备订货、制造及运输*土建施工*人员培训*设备和管线安装*设备调试*投料试车*1.2拟建项目与相关规划的符合性分析结论1.2.1项目选址与城镇总

15、体规划和工业区规划的相容性分析公安经济开发区青吉工业园控制性详细规划是在2010年公安经济开发区规划（青吉工业园）控制性详细规划的基础上修订而成。2010年，公安县经济开发区管委会委托公安县鹏程规划设计院编制公安经济开发区规划（青吉工业园）控制性详细规划，青吉工业园规划总占地面积8.20km2，以环湖路、幸福路、荆江大堤和杨家厂镇子堤划定边界的封闭范围，4个拐点坐标分别为东北角东经11225，北纬3005；东南角东经11227，北纬3004；西南角东经11231，北纬3005；西北角为东经11228，北纬3006。湖北省环保厅于2010年已对原有公安经济开发区规划环境影响报告书作出了审查批复，

16、确定的产业为“轻工、机械、生物化工、电子、食品加工、物流仓储”。鉴于湖北省荆州市设立国家级承接产业转移示范区和湖北省政府确定的“壮腰工程”赋予公安的发展机遇，为了适应公安县县域经济的发展需要，公安人民政府于2012年启动公安经济开发区控制性规划的产业门类与布局修编调整工作，同步对公安经济开发区的定位、产业以及交通规划等进行了调整完善。为了把公安县建设成为长江经济带上重要新型城市，切实解决制约公安经济发展的瓶颈问题，公安县人民政府对长江（公安段）的水体环境功能进行了调整，同时启动了公安经济开发区工业污水排江方案的论证审批工作，目前，湖北省环境保护厅已同意将青吉工业园所处的江段的水体类别由类调为类

17、，湖北省水利厅原则同意公安经济开发区在长江增设一个排污口，排污能力为5万t/d。本次规划修编是对原有开发区规划方案进行充实与优化调整，公安经济开发区（青吉工业园）四至范围调整为北至环城路、西邻环湖路、南至荆江大堤、东至杨家厂镇子堤，规划总占地面积约8.63km2；规划产业门类从原有的“轻工、机械、生物化工、电子、食品加工、物流仓储调整为“机械电子、农副产品加工、生物医药、纺织服装、石油化工、塑料新材、造纸”，以满足公安县未来产业的发展需要，力求快速实现“政策导向”到“环境导向”的顺利转变，从而提升公安工业的整体综合竞争力。拟建项目位于湖北公安县青吉工业园内，拟建项目占地约66666.72m2，

18、用地性质为工业用地。而根据青吉工业园规划结构：规划形成“一心、三轴、五片”的用地结构形态。“一心”在园区凯乐大道与兴业路交叉口西北面处依托产业服务区形成园区公共中心。“三轴”即以孱陵大道、兴业路为园区主要发展轴，以观绿路为园区景观轴。“五片”即工业区、仓储物流区、产业服务区、生活配套区、生态绿化区。其中工业组团根据内部产业的不同分为七大主要产业区：塑料新材产业区、机械电子产业区、农副产品加工产业区、纺织服装产业区、造纸产业区、石油化工产业区和生物医药产业区。项目位于生化产业区，而本项目为化工行业，因此项目符合公安县青吉工业园区规划。1.2.2产业政策符合性分析国务院国发200539号文国务院关

19、于落实科学发展观加强环境保护的决定明确指出：“严格控制污染物排放总量，所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产减污，不欠新账，多还旧账”。同时还指出“为了促进地区经济与环境协调发展，各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展方向，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发，加快基础设施建设，科学合理利用环境承载能力”。项目建设区域空气环境容量资源丰富，具有丰富的劳动力资源，项目充分开发当地的资源，合理利用环境承载能力发展经济是符合国家政策的

20、。拟建项目主要产品为粉末涂料，在国家产业结构调整指导目录（2011年本）中，鼓励类第十一大类，第7条，属于环境友好、资源节约型涂料生产项目，属鼓励类项目。该项目不占用农田，离基本农田保护区较远，土地利用性质为工业用地，不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中限制类和禁止类，根据公安县城市总体规划，土地利用是合理的。按照公安县土地部门的意见及规划要求，符合土地利用规划。综上所述，本项目是符合国家产业政策的。1.2.3项目选址与环境保护规划功能符合性分析根据环境质量现状调查，拟建项目所在区域环境空气质量满足环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准的要求

21、，拟建工程厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）3类区限值要求，纳污水体长江（公安段）满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类要求。1.2.4工程对环境敏感点的影响分析项目对各污染源采取了相应的污染防治措施，通过污染防治措施进行治理后，排放的各污染物可以满足相应的污染物排放标准，污染防治措施具有可行性。根据环境影响预测评价，正常工况下本工程对环境敏感点及环境保护目标的大气污染及噪声污染影响不大，不会影响环境敏感点的环境功能要求；厂区内冷却水做到循环使用不外排，生活污水经厂内污水处理系统处理后外排。另外，项目设置防护距离，分别以5-1、5-2、5-3厂房

22、边界外推100m的范围作为最终的防护距离，项目防护距离内为道路或其他工厂企业厂房，无居民居住，今后在大气环境防护距离内不得再建居民区、学校、医院等环境敏感建筑物。1.2.5公众参与本项目在荆州市环境保护网上进行了两次公示，并发放了公众参与调查表；于2012年11月12日在荆州市环境保护网进行了环境影响评价的第一次公示，我所在环评报告书编制工作基本完成时，于2012年12月20日在荆州市环境保护网进行了环境影响报告书简本第二次信息公示。在报告书编制过程中，我们进行了公众意见调查，通过发放公众意见调查表的形式进行，广泛收集公众对本项目的意见、建议及对环境保护方面的希望。本次公众调查显示周边公众83

23、%都支持该项目的建设，无人表示反对，民众普遍认为项目建设可以带动当地经济发展，缓解当地农民就业问题。对于公众担忧的环境影响问题，建设单位承诺全面落实环境影响报告书中提出的各项污染防治措施，确保达标排放，最大限度地减轻对环境的影响。1.2.6总量控制和清洁生产按照“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南（环办201097号），污染物排放总量控制应遵循“环境危害大的、国家重点控制的主要污染物；环境监测和统计手段能够支持的；能够实施总量控制的”指标赛选原则，并根据工程的污染物特征，确定本工程的总量控制因子为：废水污染物：COD、氨氮；考虑到污染治理设施处理效率的波动，建议将污染物总量指标确定为COD

24、 1.0 t/a，NH3-N0.2t/a。项目具体污染物排放总量控制指标在公安县环保局对本项目的标准和总量请示复函之中进行明确。本项目从原料的选取、产品的生产过程控制及设备衔接利用等方面，均较好的按照清洁生产的要求进行了设计；在工艺流程、工程技术、能耗、物耗指标，污染物排放量控制等方面也达到了较高水平。因此，本项目能够达到国内清洁生产的水平，较好地符合清洁生产要求。建议企业在工程建成后，采用优良的管理促进技术的改造，将清洁生产融入企业的全面管理之中，实现清洁生产的最终目的。1.2.7选址地可行性论证拟建场地地形平坦，地质条件较好；该区域内现有较完善的供水、供电设施，交通运输便利，适合工程的建设

25、；选址地周边环境敏感点距离项目所在地均较远。综上所述，拟建项目具备环境可行性。二、建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境质量现状2.1.1空气环境根据选址区域大气环境质量监测结果，对照标准值分析，各监测点位中SO2、NO2、非甲烷总烃的小时浓度均未出现超标，TSP的日均值未出现超标，说明项目选址区域空气环境质量较好，具有一定的环境容量。2.1.2地表水环境由监测数据可知，长江（公安段）监测项目pH、COD、BOD5、高锰酸盐指数、NH3-N、总磷标准指数均1，说明各项评价因子的水质满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水域标准的要求，长江（公安段）目前水质尚好。2.1.3声环境

26、从监测的结果来看，各监测点的昼间等效声级在48-53dB(A)，夜间值在42-46dB(A)左右。各监测点位噪声值均符合相应的环境质量标准。总体来说，项目拟建地周围区域环境噪声现状较好。本次调查范围内的地下水各项指标监测值均低于类标准规定的浓度限值，各因子评价指数均小于1，评价区域地下水环境质量良好。对照土壤环境质量标准（GB15618-1995），本次调查范围内的土壤质量各监测项目监测值均达到二级标准限值，各评价指数均小于1，说明公安经济开发区内土壤环境质量状况良好。2.2建设项目环境影响评价范围（1）大气环境评价范围根据大气导则及估算模式估算结果，确定大气环境评价范围为以工程区为中心，半径

27、为2.5km的圆形区域。（2）声环境评价范围根据项目建设前后噪声强度增加较小，且工程周围500m内无声环境敏感点的特征，以拟建厂区边界外200m范围作为声环境评价范围。（3）地表水评价范围以公司污水处理厂排污口入长江（公安段）上游500m处至下游约5km的水域范围。（4）环境风险评价范围厂址为圆心，半径3km圆形范围。2.3评价范围内的环境保护目标分布情况（1）本项目主要环境保护目标为：环境空气：二类标准；声环境：3类标准；地表水水质：类标准；（2）本项目主要环境敏感点见表2-1。表2-1主要环境敏感保护目标一览表要素环境敏感点名称方位距离(m)规模保护级（类）别大气青吉村还建小区北2500约

28、120户GB3095-1996环境空气质量标准二类区域标准青吉村2组居民西北2000约30户青吉村居民南180-1000约40户地表水长江（公安段）西1800GB3838-2002地表水环境质量标准类水域标准噪声厂界四周GB3096-2008声环境质量标准3类区域标准项目选址地周边环境现状示意图见图2.4-1。图2.4-1 项目选址地周边环境现状示意图三、环境影响预测3.1主要污染物源强（1）污染物产生情况分析废气：生产工艺有组织排放废气产生总量为4320万m3/a，粉尘产生量为28.8t/a，产生浓度为2000mg/m3；食堂油烟废气450万m3/a，油烟产生量为0.027t/a，产生浓度为

29、6mg/m3。无组织废气排放量为原料混合粉尘0.5t/a，破碎工段粉尘0.7t/a，包装工段粉尘0.85t/a。食堂油烟废气450万m3/a，油烟产生量为0.027t/a，产生浓度为6mg/m3。废水：项目建成投产后厂区废水总量为8836m3/a，废水中污染物产生量分别为COD2.7416t/a、BOD5 1.844t/a、SS 2.0318t/a、NH3-N 0.222t/a。噪声：拟建项目建成后，噪声源主要来自粉碎机、筛分机、混合器、制冷机组、风机等。声源噪声级在85100dB(A)之间，类型主要是空气动力噪声和机械噪声。固体废物：本项目生产过程中产生的固体废物主要为原料包装废弃物6t/a

30、，公司员工产生的生活垃圾27t/a。3.2主要环境影响及其预测评价结果3.2.1施工期间环境影响分析施工期废水主要为施工人员的生活污水，在施工营地及人群较多的地方修建旱厕，粪便经处理后可作为附近农民施用的农用肥；生活中其它的污水，采用隔油、沉淀等处理后用于周边农田的灌溉。本项目建设期间的噪声源主要来自于设备运输和安装过程中产生的噪声。持续时间较短，随着施工期结束，对周的环境影响即可结束。3.2.2大气环境影响预测分析结论由本项目废气排放预测结果可知，项目建成后ACM磨产生的有组织排放粉尘（TSP）在正常排放情况下小时均值最大落地浓度贡献值均很小，落地浓度不超标。TSP最大浓度出现在离源点188

31、m处，最大浓度为0.01248mg/m3，占标率为1.39%。因此本项目工艺废气正常排放时对周边大气环境影响很小。项目最终防护距离为，分别以5-1、5-2、5-3厂房边界外推100m的范围作为最终的防护距离。根据防护区管理要求，在防护区内不得新建居民点、医院和学校等环境敏感点，业主应配合当地主管部门，做好防护区的日常维护工作。3.2.3地表水环境影响预测分析结论根据工程分析可知，拟建项目产生的废水主要为生活污水，无工艺废水产生，由预测结果可以看出，由于全公司废水排放量很小，且废水中污染物产生浓度不大，在正常排放和非正常排放情况下排放的COD对纳污水体长江（公安段）的影响都非常小。3.2.4噪声

32、环境影响预测分析结论项目建成投产后厂界及附近敏感点噪声预测值在昼间夜间增加幅度很小，各个预测点均能达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3级标准的要求。3.2.5固体废物环境影响预测分析结论原辅料外包装袋由原供应单位回收，职工生活垃圾及由环卫部门集中清运。经过上述综合回收利用和无害化处理处置后本项目固体废物排放量为0t/a，对周围环境影响较小。四、主要污染防治措施4.1施工期污染防治措施（1）施工期水污染防治措施施工人员食堂、临时宿舍、厕所等生活设施依托开发区现有设施，产生的生活污水进入现有生活污水处理系统处理。（2）施工期大气污染防治措施粉末状建筑材料(如水泥、黄沙)在

33、运输途中要加盖篷布、控制车速；卸车时减少落差，减少扬尘；运输道路定期洒水、清扫，保持路面清洁；另外，运输路线应尽可能避开村庄；尽量避免露天堆放，并采用水喷淋抑尘。加强对施工机械、设备的维修保养，禁止超负荷工作，减少烟度和颗粒物的排放。（3）施工期噪声防治措施选用低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，加强机械、车辆的日常维修、保养工作，使其始终保持良好的正常运行状态。限定施工作业时间，对打桩等高噪声作业夜间禁止作业。做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，合理疏导进入施工区的车辆，减少汽车会车时的鸣笛噪声。（4）施工期固废处置措施施工人员生活垃圾配置若干垃圾桶，委托当地环卫部门集中收集处理。施

34、工期建筑垃圾应综合利用，不能利用的部分与生活垃圾一并委托环卫部门清运处理，禁止随意倾倒垃圾和废渣。4.2营运期污染防治措施4.2.1废气工艺废气主要为ACM机细磨和筛分产生的含尘废气。ACM机含尘废气由机器自带布袋式除尘器进行处理后经高15m，内径200mm的排气筒排放，经处理后废气排放浓度可满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)二级标准要求。无组织排放废气通过规范操作、增强车间通风、设置以5-1、5-2、5-3厂房边界外推100m的范围作为最终的防护距离，加强厂区绿化和合理布局等措施来降低对周围环境的影响。4.2.2废水厂区废水为生活污水，生活废水经厂区内地埋式污水处理系统处

35、理后由工业园区污水管网外排。经厂区污水处理系统处理后的废水满足污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中一级排放标准。目前公安县青吉工业园污水处理厂正在筹建阶段，污水处理厂位于公安县青吉工业园东部，北抵杨家厂镇安全堤卿家院，集污范围包括青吉工业园工业污水及杨家厂镇生活污水。污水处理厂拟采用改良型A2/O工艺路线，近期处理规模为（服务年限2015年）6万m3/d，远期规模为10万m3/d。待杨家厂镇污水处理厂投入运营后，本项目产生的生产废水和生活污水经厂区污水处理站预处理达到GB8978-1996污水综合排放标准表4三级排放标准要求后，可通过流量计计量后进入公安县青吉工业园污水处理厂集中处

36、理。4.2.3噪声本项目噪声污染源采用建筑隔声、消声器、减震等措施进行治理。同时修建隔声间，对车间墙壁、门窗进封闭、修建绿化隔离带等措施进行治理，治理后噪声值降低1015dB（A）。4.2.4固体废物原辅料外包装袋由厂区工作人员集中收集后外售给废旧回收部门；，员工产生的生活垃圾及定点收集后由当地环卫部门统一清运不外排。4.2.5其他通过加强岗位培训、落实安全生产责任制、加强设备管理、加强污染治理设施“三同时”管理、强化设备维修效率、减产停产措施、修建事故污水收集池等措施，防治污染物非正常排放情况发生。建立和完善环境管理和监控制度，按标准建立环境管理机构和环境监测机构，配备环境管理人员和监测人员

37、。五、环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案本项目未构成重大危险源，且本项目位于公安县青吉工业园内，为非敏感地区。按建设项目环境风险评价技术导则中4.2.3.1节内容，确定本项目环境风险评价等级为二级，环境风险评价范围为以危险源为中心，半径为3km的圆形区域范围。通过对本项目的风险评价分析，本项目在生产过程中产生环境事故风险的存在的，风险水平是可以接受的。企业应在生产过程中加强管理，完善事故应急处理措施，尽量避免环境风险事故的产生，减少事故发生后造成的损失。本项目存在一定程度的火灾爆炸和化学品泄漏风险，需采取相应的风险防范措施，以降低各类风险事故发生的概率，具体措施如下：（1）加强教育，

38、强化管理安全生产是企业立厂之本，对事故风险较大的化工企业来说，一定要强化风险意识、加强安全管理，具体要求如下： 必须将“安全第一，以防为主”作为公司经营的基本原则； 必须进行广泛系统的培训，使所有操作人员熟悉自己的岗位，树立严谨规范的操作作风，并且在任何紧急状况下都能随时对工艺装置进行控制，并及时、独立、正确地实施相关应急措施。 对公司职工进行消防培训，当事故发生后能在最短时间内集合，在佩带上相应的防护设备后，随同厂内技术人员进入泄漏地点。当情况比较严重时，应在组织自救的同时，通知城市救援中心和厂外消防队，启动外界应急救援计划。 加强公司职员的安全意识，严禁在厂区吸烟，防止因明火导致厂区火灾、

39、爆炸。安排专人负责全厂的安全管理，给装置设置专职或兼职安全员，兼职安全员原则上由工艺员担任。按照劳动法有关规定，为职工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品。（2）运输过程风险防范运输过程风险防范包括交通事故预防、运输过程设备故障性泄漏防范以及事故发生后的应急处理等，该项目各类易燃物料及毒性物料均用卡车运输。运输过程风险防范应从包装着手，有关包装的具体要求可以参照危险货物分类和品名编号（GB6944-86）、危险货物包装标志（GB190-90）、危险货物运输包装通用技术条件（GB12463-90）、气瓶安全监察规程等一系列规章制度进行，包装应严格按照有关危险品特性及相关强度等级进行，并采用堆码试验

40、、跌落试验、气密试验和气压试验等检验标准进行定期检验，运输包装件严格按规定印制提醒符号，标明危险品类别、名称及尺寸、颜色。运输装卸过程也要严格按照国家有关规定执行，包括汽车危险货物运输规则（JT3130-88）、汽车危险货物运输、装卸作业规程（JT3145-91）、机动车运行安全技术条件（GB7258-87）、危险货物运输规则（铁运1987802号）等。本项目运输生产原辅材料等易燃易爆及毒性危险物品的车辆必须配备相应的消防器材，有经过消防安全培训合格的驾驶员、押运员，并提倡今后开展第三方现代物流运输方式。危险化学品装卸前后，必须对车辆和仓库进行必要的通风、清扫干净，装卸作业使用的工具必须能防止

41、产生火花，必须有各种防护装置。每次运输前应准确告诉司机和押运人员有关运输物质的性质和事故应急处理方法，确保在事故发生情况下仍能事故应急，减缓影响。其次，本项目运输线路须考虑尽量避开商住区等敏感点，大大减少运输事故发生时对商住区等敏感点的影响。（3）贮存过程风险防范措施贮存过程事故风险主要是因原料包装桶侧翻、破损泄漏而造成的火灾爆炸、气体释放和水质污染等事故，是安全生产的重要方面。 在生产车间、原料仓库中配备足量的泡沫、干粉等灭火器，由于各种化学品等引起的火灾不能利用消防水进行灭火，只能用泡沫、干粉等来灭火，用水降温。 易燃物品的堆放的必须符合防火防爆要求。要严格遵守有关贮存的安全规定，具体包括

42、仓库防火安全管理规则、建筑设计防火规范、易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法等。 管理人员必须经过专业知识培训，熟悉贮存物品的特性、事故处理办法和防护知识，持证上岗，同时，必须配备有关的个人防护用品。 贮存的易燃易爆物品必须设有明显的标志，并按国家规定标准控制不同单位面积的最大贮存限量和垛炬。防触电、防雷击措施：根据车间的不同特点，选用防爆防尘的电气设备，对各种用电设备和设施，采取防护、保护接地、电力线路重复接地、防雷等措施。在可能产生静电的设备或操作岗位设置静电消除装置。生产车间内设施应急照明，防止突然停电产生事故。对较高的建筑物设置屋面避雷装置。考虑防雷接地以防雷击。变电所、配电室作变压器

43、中性点的工作接地。（4）生产过程风险防范措施生产过程事故风险防范是安全生产的核心，本项目中热处理车间、喷漆室等发生环境风险事故的可能性最大，需严格采取措施加以防范，尽可能降低事故概率。 火灾爆炸风险以及事故性泄漏常与装置设备故障相关联。企业在该项目生产和安全管理中要密切注意事故易发部位，做好运行监督检查与维修保养，防患于未然。公司应将国家要求和安全技术规范转化为各岗位的安全操作规程，并悬挂在岗位醒目位置，组织员工认真学习，规范岗位操作，降低事故概率。设置烟火报警装置和灭火设备，作为完整的生产系统，在粉末涂料制造与涂装作业车间，应设置可靠的烟火报警系统和灭火装置，万一出现险情时及时发现，以便在事

44、故刚露苗头之际能予以阻止，从而避免更大损失。六、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度6.1环境管理及环境监测机构设置及职责为了本工程在施工期及运营期能更好地执行和遵守国家、省及荆州市的有关环境保护法规、法律、政策及标准，接受地方环境保护主管部门的环境监督，调整和制订环境规划和目标，进行一切与改善环境有关的管理活动，同时对工程施工及运营期产生的污染物进行监测、分析，了解工程对环境的影响状况，公司设置专职的环境管理及环境监测科，在分管厂长领导下工作，人员编制为13人。6.1.2环境管理机构的职责该机构主要职责有：1、建立和建全环境保护规章制度，明确环保责任制及奖惩办法。2、确立本公司的环境管

45、理目标，对各车间各部门及操作岗位进行监督考核。3、建立环保档案，其中包括内容：环评报告、工程验收报告、污染源监测报告、环保设施运行记录和其它环境统计资料。4、收集与环境管理有关的污染物排放标准、环保法规和环保技术资料。5、在项目实施建设期搞好环保设施“三同时”及施工现场的环境保护工作。6、定期检查公司内各环保设施运行状况，负责维护、维修及管理工作，保证各装置的正常运行，尽量避免事故的发生。7、对固体废物的综合利用，清洁生产污染物排放总量控制和环境监测工作实施管理和监督。8、制定环境风险预防措施和环境突发事件应急预案，在公司有关领导的指导下，进行环境突发事件紧急处置演练，负责污染事故的处理。9、

46、组织职工的环境教育、搞好环境保护宣传工作。10、宣传环境法律法规，协调与各级环境管理部门之间的关系。6.1.3环境监测机构的职责环境监测机构职责如下：(1)建立严格可行的环境监测计划及质量保证制度；(2)定期检查各车间设施运行情况，防止污染事故发生；(3)对全厂的废水、废气、噪声污染源进行监测，并对进行监测数据的综合分析，掌握污染源控制情况及环境质量状况，为决策部门提供污染防治的依据；(4)建立严格可行的监测质量保证制度，建立健全污染源档案。建设项目环境管理工作责任分工序号工作内容实施执行部门主管机关监督部门协作部门1项目环保设施竣工验收湖北华雅粉末涂料有限公司荆州市环保局公安县环保局2内部环

47、保规章制度湖北华雅粉末涂料有限公司公安县环保局3内部各岗位环保目标考核湖北华雅粉末涂料有限公司公安县环保局4环保档案管理湖北华雅粉末涂料有限公司荆州市环保局公安县环保局5排污申报登记缴征排污费湖北华雅粉末涂料有限公司荆州市环保局公安县环保局6环保设施运行日常管理湖北华雅粉末涂料有限公司荆州市环保局公安县环保局7出水水质运行监测湖北华雅粉末涂料有限公司荆州市环保局公安县环保局公安县环境监测站8污染源排污量核定监测湖北华雅粉末涂料有限公司荆州市环保局公安县环保局9设施运行监督检查湖北华雅粉末涂料有限公司荆州市环保局公安县环保局10环境宣传教育和职工培训湖北华雅粉末涂料有限公司11ISO14000系

48、列环境管理体系的建立和实施湖北华雅粉末涂料有限公司中国ISO14000系列标准认证机构咨询机构6.2环境管理主要内容及实施6.2.1施工期环境监理建设方在施工期应安排专人并责成施工监理人员搞好环境监理工作，对施工噪声、扬尘、生活污水排放等进行定期监测或监视。应对施工单位强化环境意识和环境管理知识教育，同时监督监理单位环保工程及施工合同中规定的各项环保措施作为监理工作的重要内容，并监督施工单位落实施工中应采取的各项环保措施。严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中规定的各种施工阶段的噪声限值，并执行建筑施工噪声申报登记制度，在工程开工15日前填写建筑施工场噪声管理审批表

49、，应向当地环境保护局申报。同时环境管理科还应监督施工单位做好如下工作：(1)采取临时性的降噪措施，如隔声板、栏等。调整作业时间，强噪声机械夜间(22：00-6：00)应停止施工。(2)施工期每天定期洒水，做防尘工作。6.2.2运行期环境监测计划在项目运行期，为切实搞好本项目废水、废气的达标排放及污染物总量控制，应制定环境监测计划，监控污染防治设施的运行。（1）废气监测监测项目：生产废气排放量、TSP等；采样点设置：厂区上风向50m、主导风向下风向500m处各设一个环境监测点。监测频率：环境空气质量每半年（分冬、夏季）监测一次，每次5天。对无组织排放的污染物，在生产车间外距离10m处设置5个点，

50、其中上风向1个对照点，下风向4个监控点，每季由公安县环境监测站定期进行监测。监测项目：粉尘（2）废水监测监测项目：pH、SS、COD、BOD、NH3-N等。采样点设置：厂区预处理污水处理系统进、出水口各设一个水质监测点。监测频率：每个监测采样点每周进行采样监测，分析运行效果。采样点和监测项目及频率应与当地环境保护部门联系，并申报备案，在项目竣工验收后，应请当地环境监测站每月进行一次污染源排污量核定监测。（3）噪声监测各设备噪声源处每季度监测一次；厂界环境噪声每半年监测一次。（4）其他若企业不具备监测条件进行上述污染源监测及环境质量监测，可委托有资质的环境监测单位进行监测。七、公众参与7.1公众

51、参与方法本次公众参与主要采取公示、发放调查表、随机走访等方式开展。环评期间，建设单位按照环境影响评价公众参与暂行办法等有关要求，进行了公告和问卷调查；后根据环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知、环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知、环保部公告2012年第51号关于发布的公告的有关要求，在荆州市环保局网站进行了公示，并补充了问卷调查，以充分了解公众对本工程的意见或建议。7.2公示情况本次调查按照国家环境保护总局文件环境影响评价公众参与暂行办法(环发【2006】28号)规定的公众参与的要求，本次评价的公众参与采取公开环评信息和发放调查表等多

52、种方法结合的方式进行。为了使本项目所在地的公众更多地了解本项目的建设意义，积极配合和支持本项目的实施，同时为项目建设方和项目所在地周边群众提供一个双向交流的机会，了解公众对本项目的意见和看法，消除或减轻本项目对周边环境的影响，更好地发挥本项目的综合、长远效益，建立良好的企业形象，我所接受委托后，于2012年11月12日在荆州市环境保护网进行了环境影响评价的第一次公示，我所在环评报告书编制工作基本完成时，于2012年12月20日在荆州市环境保护网进行了环境影响报告书简本第二次信息公示。在报告书编制过程中，我们进行了公众意见调查，通过发放公众意见调查表的形式进行，广泛收集公众对本项目的意见、建议及

53、对环境保护方面的希望。根据本项目的特点，主要从以下方面内容进行征询：1、您是否了解项目？2、您认为区域目前主要的环境问题是什么？ 3、您认为项目建设将产生哪些方面的积极影响?4、您觉得项目建设将产生哪些方面的负作用?5、工程建设对您个人（就业、生活）是否有利？6、工程建设对当地经济发展的影响是什么？7、对本工程，您最关心的问题是什么？8、您对本项目持什么态度？图2 项目公示截图图3 项目二号公示截图为了能全面反映工程涉及区域居民对拟建工程的意见，使调查对象更具有代表性，真实地反馈公众的意见，我们于2012年11月进行了公众意见实地调查。共发放调查表100份，收回有效表格100份，返回率为100

54、%。人员构成情况见表13.2-1。表13.2-1 公众参与人员构成表项 目类 别人 数比 例(%)性别男8888女1212年龄20-30141431-40191941-50303051-60272760以上1010文化程度小学77中学6969中专1919大专及以上55为使公众对该工程有所了解，本次调查首先向调查对象介绍了项目情况和工程对环境产生的影响，然后听取公众意见并发放调查表，公众参与调查统计结果见表13-2。本次公众参与共发出调查表100份，实际回收100份，回收率达到100%。参与调查人员信息见表13.2-2。表13.2-2 公众参与人员信息一栏表序号姓名性别年龄文化程度身份证号家庭住

55、址距厂距离与方位（米）职业1谢从华男60初中421022195211043095青吉村6组2170农民2周永军男44初中421022196812183039青吉村5组500工人3王芳女34高中421022197607195422青吉村管理4郭俊岳男39大学421022197309123076青吉村6组2200职员5桑子薇女21初中421022199207196046绿化村10组600职员6段涛商男34初中421022197501273058福利村6组7800农民7郭昌模男80初中422423193302173012青吉村5组2040农民8桑子荣男34初中421022197809243015青吉

56、村5组1980工人9张永发男63小学422423194911163092福利村3组6450农民10邓岚男28大专421022198403200036青吉村5组600工人11谢成元男24中专421022198812073015青吉村5组600工人12朱敬科男50高中422423196212133010福利村2组5750农民13鄢启平男33初中421022197905143030青吉村1组1200工人14徐闯男22初中421022199009053036绿化村450工人15序先知女41初中421022197103123046青吉村1组1200工人16段诗洋男47初中4224231966090930

57、53青吉村4组4200农民17刘海男54初中422423195808023010青吉村2组农民18董益男33中专433127197907022233青吉村500工人19邹永祥男39初中421022197304113039福利村4组6500工人20李上清男53高中422423195902150032青吉村500工人21彭旗云男39初中421022197301086039绿化村450工人22朱元发男48小学421022196303133052福利村4组6600农民23蔡波男24初中421022198810163113青吉村500工人24王同香女35高中421022197707073086福利村3组

58、450工人25彭爱斌男32初中42102219800615307x福利村4组6520农民26张先才男43初中422423196911013018福利村2组500工人27彭定萍男52初中422423196107023055青吉村800工人28李定秀女54小学421022195812303120福利村3组6200农民29陈传德男65初中421022194701173074青吉村3组1700农民30郭茂英女59小学422423195311193065福利村3组6050农民31代堂清男64初中421022194801013094青吉村2组农民32卢业恺男70小学42102219431117301x青吉村2组3400农民33郭丰男30初中421022198208053034青吉村1组500工人34林永杰男44初中421022196803083175福利村3组450工人35熊建新男38初中421022197407194513青吉村500工人36苏堂华男47初中422423196509123016青吉村2组600工人37杨孟男25高中421022198702163036福利村3组650工人38胡启柏