xxx局近阶段先进性教育活动开展情况汇报

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1、-范文最新推荐- xxx局近阶段先进性教育活动开展情况汇报 XXX局近阶段先进性教育活动开展情况汇报xxx局近阶段先进性教育活动开展情况汇报根据区委的统一部署，我局党委高度重视，迅速行动，以积极的姿态在全局党员中开展保持共产党员先进性教育活动，现将我局近阶段开展先进性教育活动情况简要的汇报如下：一、高度重视，迅速行动，全面部署先进性教育活动。在全区开展先进性教育工作动员大会之后，我局党委迅速行动，把先进性教育活动作为当前的头等大事，专门召开党委会，研究讨论我局机关参加首批先进性教育活动方案，成立了由局党委书记xxx局长为组长，其他班子成员为副组长，各党支部书记和有关单位负责人为成员的局先进性教

2、育活动领导小组，搭建好工作班子。同时结合我局实际，制定下发实施意见。并在28日上午，召开了由全体在职党员和离退休党员参加的保持党员先进性教育活动动员大会，全面启动先进性教育活动。同时确定局党委书记为全局第一责任人，各支部书记为该支部教育活动的第一责任人，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的先进性教育活动的工作格局。二、精心组织，严格纪律，稳妥的开展先进性教育活动。我局党员多（有85名党员）、分布散（分布在四个支部）、职能广（是全区的农、林、渔、牧、副等业务的主管部门）。这一客观情况给我们经常性集中开展学教活动带来了一定的难度。为了切实保证学习培训效果，确保学习培训任务的完成，我

3、们切实根据各项业务工作的忙闲实际，营造良好的学习氛围，周密计划，制定合理的教育活动日程表，稳妥的开展先进性教育活动一是积极营造良好的学习氛围。我们充分利用互联网等宣传阵地，切实加强宣传，在我局主办的“xxx区农村信息网”网站首页的醒目位置上，开辟了保持共产党员先进性教育活动专栏，刊登、报道中央、省、市、区有关开展保持共产党员先进性教育活动的领导讲话，等理论文章，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义和必要性。并专门收集了任长霞、郑培民、牛玉儒等先进代表的先进事迹，在网站的专栏里开展系列报道和宣传。通过这一系列报道和宣传，拉近了先进典型和全局党员干部的距离，在全局党员中营造起以先进为榜样、自觉保持

4、先进、学赶先进的良好氛围，为推动先进性教育活动深入开展打下坚实的舆论基础。二是采取形式多样的学教形式。根据局机关的不同岗位、不同年龄党员和不同知识层次的实际情况，在学习的要求，学习形式和方法上作到灵活多样。在学习要求上，作到“三个不同”，即不同的岗位，学习的侧重不同；不同的年龄，自学的时间要求不同；不同的知识层次，学教的体会深浅不同。在学习形式上，作到“三个明确”，即明确了机关第一支部和第二支部在学习的步骤上要求同步进行；明确了畜牧中心支部在局党委的统一部署下，单独进行；明确了离退休支部实行了统一时间、统一地点、统一内容的“三统一”的学习形式。在学习方式上，做到了“三个结合”，即学习采取了局党

5、委牵头学与支部牵头学相结合；集中学与自学相结合；专家讲课、领导上课与观看电教片相结合。同时严格学习要求和纪律，要求各位党员在学习中切实做到“四个到位”，即：思想认识要到位；学习时间要到位；学习笔记要到位；完成工作要到位。在学习过程中强调“四个制度”，即：学习点名制度，请假制度，学习记录制度，定期检查和抽查制度。到目前为止，全局已组织学习12次，累计36学时。局党委牵头的集中学习5次，累计15学时；支部牵头集中学习7次，累计21学时。其中组织专家讲座1次，观看电教片4次。通过这阶段的学习，全体党员对开展先进性教育活动的重要性有了更深的认识，党员的自身素质和宗旨观念得到了进一步的增强，取得了一定的

6、学习效果。三是结合学教，深入开展“先锋进社区、文明过春节”活动。根据区委要求，我们精心部署。2月6日召集在职党员干部，做专门动员，要求每位党员主动参加社区组织的“服务到社区，行动树形象”活动，做到“主动参与、服务有效、真心为民”。并把参加社区活动作为党员先进性教育的重要实践。并和全体党员签订了“文明过春节”承诺书，党员承诺书签订率达到100。据统计，全局42位党员（人次）参加了所在社区的义务劳动；2位同志参加了社区组织的春节慰问残疾人、特困户活动；1位同志为“献爱心，送温暖”活动捐款；3位同志还参加了社区治安巡逻，为创建“平安社区”出了力。一些同志还参加了社区文明共建座谈会，积极为社区文明建设

7、建言献策。一些同志走访群众（共47户），倾听群众意见，了解基层情况。全体党员都能自觉遵守社区内各项禁令，做到不参赌，不迷信,不送礼金，不酒后驾车，不铺张浪费，并能积极开展自学活动。四是结合学教，开展落实“三真”，关爱基层，春节慰问活动。在春节前夕，由局班子领导带队，组成3个慰问小组分别慰问了扶贫结对的xx镇xx村、xx村的老党员、在职村干部和困难群众以及本局困难的离退休老党员，及时给他们送去党和政府的温暖。共慰问困难党员和困难群众35户，其中困难党员19户，送去24200元慰问金。五是结合学教，加XXX局近阶段先进性教育活动开展情况汇报第2页强农副产品食用安全检测、春运农机生产安全监理、森林防

8、火和高致病性禽流感防控等工作。组织人员开展农业综合执法大检查，加强宣传力度，狠抓源头管理，全面落实了24小时值班制度，落实了疫情报告制度。确保了人民生命财产安全与节日期间的社会稳定。六是创新学教主题，组织开展“百名农技人员联企业、联基地、联大户”主题活动。为了认真贯彻落实中央、省委1号文件精神，使农业部门真正成为联系农业、农民、农村的桥梁，成为农民朋友、农业基地、龙头企业和种养大户可信赖和依靠的“娘家”。新年伊始，在去年的基础上，我们继续开展了以先进性教育为载体，增强科技人员为农服务意识为宗旨的“百名农技人员联基地、联企业、联大户”活动。下发文件，把机关中每位有专长的干部下到基层联系一个基地或

9、农业企业、大户，并要求每位联系干部都要将技术、科技、信息、政策送到基地、田头，送到企业、大户手中，切实解决农民群众生产中碰到的1-2件技术难题，提供优质服务，积极化解群众反映强烈的热点、难点问题，努力促进农业增效、农民增收。七是结合学教，进一步深化机关流动红旗竞赛活动。机关流动红旗竞赛活动是局党委针对本局职能广、办公地点散、人员多的情况，开展的内强管理、外塑形象为主要内容的机关管理方式。通过该活动的实施，打破了机关干与不干一个样、干多与干少一个样、干好与干差一个样的大锅饭现象，实现了机关管理向科学化和制度化管理转变。为进一步推进机关作风更大的转变，提高办事效率，树立良好的机关文明形象，我们把机

10、关流动红旗竞赛活动和先进性教育活动结合起来，进一步健全和完善竞赛制度，细化竞赛标准，积极促进机关更加务实、高效。更好的为“三农”服务。虽然前阶段学习动员的各项工作开展的扎实有效，稳步推进，取得了一些成效，为全面完成学习阶段的各项任务打下了扎实的基础，但离把学习阶段引向深入，还存在一些问题，主要有：一是学习的方式方法还比较单一，学习培训的形式有待进一步创新，如何增强学习的趣味性还待于挖掘。二是个别党员组织观念淡薄，对这次先进性教育活动的认识尚未完全到位等现象。三、下步工作打算1、开展一次全面的自查和回头看。对照学习安排计划，对笔记本、考勤登记、学时记录等进行一次全面的自查，对笔记记录不规范的，要

11、指导做好规范化记录；出勤率不高或学时未满的，要进行补课；对年纪大、身体不好的老党员以及有特殊情况而请假的党员要落实专人负责，实行送学上门。通过查漏补缺，以确保学习的质量和效果，使整个学习教育遍及每个党员。2、开展深入的调查研究，深入排查机关党组织和党员存在的突出问题，局机关制定了详细的排查问题方案。精心组织，广泛征求意见。通过召开机关党员座谈会、党外人士座谈会、服务对象座谈会、走访离退休老党员，向上级部门和下属单位发出征求意见表，区督查小组点评等途径，紧紧围绕群众反映的热点问题和机关存在的突出问题进行排查和梳理，为下步开展分析评议和整改做好准备。3、安排好邀请专家授课、领导带头讲课和组织接受一

12、次革命传统的教育考察，并组织开展一次党务、党史等知识竞赛，提高学习的趣味性，加深学习的认识和理解。4、切实抓好学习讨论交流，写好心得体会。对中层以上党员干部撰写体会文章字数要求在2500字以上；对中层以下的党员干部字数要求1000字以上。同时还要开展一次优秀的学习体会文章评选活动，对优秀文章实行奖励。 风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心。年少轻狂的我们，有着意气风发的激情，有着指点江山的锐气。年少就要经得住暴风雨的洗礼，轻狂就能忍得住大社会的磨练。春华秋实，岁月潇湘。转眼为期一个月的社会实践就过去了，通过实习，我在专业领域获得了一定的实践经验，巩固并检验了自己两年来本科学习的知

13、识水平，实习期间，我见过大量劳动争议与劳动纠纷的案件，一些案件还是我去立案的，甚至有些从立案到结案的过程中，我还承担着具体案卷整理工作，仔细研读卷宗，并提出了自己的看法，与专业的律师讨论，并向其请教，这使我不仅对现实生活中的劳动关系有了更为深入的了解、对劳动法律知识的加深，更重要的是还扩展了知识面，了解了许多其他方面的法律知识，办案程序，另外让我明白了许多人生道理、生活哲理，那是从书本上难以学不到的。劳动关系是一门社会性的学科，对它的把握却离不开社会经验的积累，实践是检验真理的唯一标准。为了丰富专业知识，拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以

14、便在毕业后能真正融入社会，在暑假期间，我去到了北京市农民工法律援助与研究中心，开始了我的暑假社会实践之旅。在实习的这段时间内，由于我的专业知识还很不完善，主要工作是帮忙接待和登记前来咨询、寻求法律援助的人；去劳动争议仲裁委员会、法院立案；整理文件、订卷；写各种法律文书、报告；跟随时福茂律师学习处理劳动关系的技巧、旁听各种案件的庭审；处理一些简单的案件等等，从7月19日到8月26日，虽然只有短短的三十几天的时间，但是收获确实不可估量的，就像我刚到北京市致诚农民工法律援助与研究中心时，时福茂律师跟我说的：“在我们这里你每天都能看到各种错综复杂的劳动关系。”确实是这样，这里每天都能接到劳动领域各种案

15、由的案件，比如说：拖欠工资，社会保险问题，劳动合同问题，工伤赔偿问题等等。曾今呆在象牙塔里的我们，仿佛不食人间烟火，对社会了解得过于肤浅，对什么问题都是“想当然”的想法，令我更惊讶的是，在祖国的首都，天子脚下，也会有那么多的劳动争议与纠纷，那些辛勤劳作的劳动者。特别是农民工的合法权益屡受损害，农民工问题仍是构建和谐劳动关系的一大瓶颈。虽然只有短短的一个月，但是在这段时间内，有太多的记忆刻骨铭心，从中我学到了许多在书本里不可能学到的东西，我对劳动领域的了解不再停留在书本上，而是深入到了现实中，我不再是呆在象牙塔里的孩子，叹似水流年，感红颜白发，我学会了生活在现实中，关心身边的事，关心弱势群体，更

16、深层次的了解了进城务工的农民工的疾苦；同时，我也看到了中国的农民工的法律意识有了很大的提高，他们不在委曲求全,默默承忍受，而是采取走法律程序来维权。一个月对于我们的实习来说的确太短，但是在这有限的时间内，我们却收获了很多很多。一、大部分农民工的法律意识显着增强。在还未到北京市致诚农民工法律援助与研究中心实习时，猜想在首都这样的大城市，所谓天子脚下，应该不会有很多劳动纠纷案件需要处理。在致诚法律援助与研究中心的工作也仅仅只是在办公室翻翻报纸，看看法条而已。等真正到了办公室的那天，才发现原来在办公室的律师每天都会有忙不完的工作，有很多的案件需要办理，每个人手里可能同时办理着一二十个案子，很多案件都

17、有着错综复杂的劳动关系。每天从早上到下午的实习，前来咨询的人络绎不绝，这些农民工同志或咨询自己亲人朋友发生的事所涉及到的法律知识并寻求法律援助，或询问自己案件的办案进程，提供案件线索、证据等。有些甚至是群体案件，关乎一百多个人的案件，在这一个多月里，有关工伤、劳动争议、劳动纠纷、意外事故的赔偿案件不计其数，而建筑领域拖欠农民工工资问题一直在持续，在世人的眼中农民工的法律意识都是不高的，这些农民工中也不乏年过半百的老年人，他们能找到这个法律援助单位，能采用走法律程序来维权，至少说明他们已经认可了法律是一种强有力的维权手段。每天接待这些案件的当事人，虽然自己不能给他们提供很多的法律上或者现实中的帮

18、助，但是在与他们的交谈中，我能够深切的感受到他们已经能勇于拿起法律武器维护自己的合法权益，而不是凭着一股子蛮劲去企业，去有关机构，单位去闹，采用各种暴力手段拼个你死我活。不管是从办理的案件的数量，还是从群众的思想变化来说，农民工的法律意识都在不断提高。当然，从与他们的交流中，也体会到了他们生活和工作上的无奈，无助，无可奈何，虽然改变中国农民工这种现状不是一朝一夕的事，也绝非一人之力所能及，但是我们作为劳动关系专业的学生当然有义不容辞的责任。二、劳动领域各种问题层出不穷。企业追求利润本无可厚非，但是有些企业为了追求利益的最大化而牺牲劳动者最基本的权益，这种行为是应痛加斥责的，也是一种违法，侵权行

19、为。在实习中，我从各种案件中发现，现实中的劳动关系危机四伏，问题重重。1、劳动合同等劳动争议与纠纷问题。劳动力供大于求，使劳动者处于弱势地位。有的企业经营管理者法制观念淡薄，不遵守劳动法等有关法律法规，把自主用工变为自由用工，想用谁就用谁，想怎么用就怎么用，自订土政策，滥用试用期，不与职工签订劳动合同，或视劳动合同为一纸空文，强迫工人长期加班加点，拖欠、克扣工人工资，拖欠或拒缴社会保险费等，很多企业要么不与劳动者签订劳动合同，要么签了也只是出于对法律的考虑，做做样子，劳动合同文本在企业手中，而劳动者没有，一旦事发，等到劳动者真正跟单位追究时，也是空口无凭，难以证明劳动关系，根据中华人民共和国劳

20、动合同法第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同；第十六条规定：劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效；劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。而劳动合同法第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。虽然法律有相关规定，但是在现实的劳动关系中亦是上有政策，下有对策，很多企业都是为了商业利润对劳动者敷衍了事，弄虚造假，因为他们认定现在竞争压力那么大，就业

21、困难，找到一份工作不容易，劳动者不会为了一颗树而放弃整片森林，的确，很多劳动者，特别是很多农民工他们远离家乡，生活艰难，为生计四处奔波，能找到一份工作不容易，所以即使明知道自己的权益受到侵犯，更多的也是选择忍气吞声，息事宁人，不想丢了工作，赔了夫人又折兵。另一方面，他们觉得自己无权无势，而那些企业有钱又有关系，即使自己反抗，成功的机率也不大，正是因为这样才助长了那些不法人士的气焰，要彻底解决这一现状不是光靠政府的政策、立法就可以的，更重要的还是要将法律法规落到实处，一方面要加强劳动者的普法教育，虽然现在他们的法律意识已经有了很大的提高，但是仍然有待加强，让他们在自己的合法权益受损时，要用法律武

22、器给对方应有的法律上的惩罚与教训，而不是姑息养奸，任意放纵，更要让其他的企业引以为鉴；要将法律法规真正落到实处，用人单位当然责无旁贷，对他们更有必要加强法制教育，让他们学法懂法，追求效率，但也应注重公平，在与劳动者双赢中追求利润才是长久之道，也是构建和谐劳动关系的必要条件。2、工伤问题一个多月的实习，见过了太多的工伤案件，感触颇深。一些企业为了降低生产成本，设备陈旧，无安全措施，也未给职工上保险，工伤事故频繁，职业病有增无减，使劳动者的身心受到伤害，很多的劳动者，尤其是农民工，受到伤害后，企业就会想方设法拖延，不承认工伤，经过调解，起诉、上诉，一审二审亦无结果，直到拖至超出工伤认定申请时效，最

23、后不了了之，损失最大的还是付出辛勤劳动的劳动者。工伤保险条例第17条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”根据上述规定，职工发生事故伤害，用人单位有责任向安全生产监督管理部门以及劳动保障行政部门提

24、出事故报告并申请工伤认定；如果用人单位没有及时申请和报告，条例赋予受伤职工自行申请的权利，这是对工伤职工的保护。但是，由于条例没有规定1年的申请时效是否可以中断或延长，在各地的实施细则中，有些就明确规定，超过1年实效后才申请工伤认定的，劳动保障部门可以不予受理。但这种做法对于有些劳动者尤其是农民工来说，可能并不公平。如有些农民工不清楚申请工伤的时效规定，或者虽然知道却因为病情严重、亲属不在身边而无法及时申请，或者单位虚意承诺赔偿实际上拖延时间、及至超过1年时效后又拒不承担责任等等，在这些情况下，如果不允许受伤职工在超过1年申请时效后继续申请工伤认定，他们所受的伤害只能由自己和家人承担，这不仅对

25、受伤职工是不公平的，而且如果其根本没有能力来治疗疾病和延续生活，实际上就将本应由单位承担的责任转移给了社会，甚至会成为不安定因素。所以在工伤方面，工伤认定申请时效应当允许延长，这将大大有利于和谐劳动关系的构建。每年，煤矿事件都是频发不止，死伤的劳动者又何止上百个，那些都是鲜活的生命，如果政府加强监督和查处力度，企业加强管理，注重更新设备，安全生产措施到位，遵守法律法规，虽然不能完全避免悲剧发生，但是至少是能减少类似的事故发生的。3、小企业用工不规范，家政业劳动者无保障。小企业滥用工的行为在当今的中国普遍存在，没有劳动合同，工资低廉，加班加点不给加班费，甚至还拖欠劳动者工资，五险一金更是无从谈起

26、，另外家政行业的职工目前没有纳入劳动法管辖范围，所以他们的权益更是没有保障。他们的工资一般都未达到当地最低工资标准，工作时间也没有固定，延长也没有限制。其实，劳动领域的问题又何止于此呢？现实中的劳动关系又岂是只言片语能够诠释清楚的。三，针对问题，对症下药，构建和谐劳动关系。劳动领域之所以问题重重，不仅仅是企业与劳动者的问题，工会和政府也难以置身事外。政府角色存在错位。作为政府，既要为企业的发展创造良好的外部环境，发展地方的经济，增加税收和就业岗位；又要代表最广大人民群众的利益，实现社会公平，以获得多数民众的支持。市场经济条件下劳动关系的处理，将主要由劳动关系双方运用市场机制来自行调整，而政府则

27、通过劳动标准的制定和劳动争议的处理来对这种运行加以宏观调控，实行主体自行协商、政府适时调整。目前，有些地方政府为了处于有利的竞争地位较多地考虑对资本的吸引力，低劳动力成本成为一些地方招商引资的法宝。有的为了所谓的投资环境，对一些企业违反劳动法规往往是睁只眼闭只眼，甚至为厂商侵犯职工权益开脱。一些地区把执政能力简化为gdp的增长能力，在各种经济数据的背后存在着不和谐的一面，有些明星企业存在着明显侵犯职工合法权益的现象。个别职工特别是农民工，在权益遭到伤害时采取过激甚至非法手段，这固然是法律意识不足的表现，但也反映了这部分群体对公共权力的不信任。这几年来，中央在这些方面做了很多改善工作，但在一些地

28、方贯彻落实还有较大差距。从这段时期的实习中，我看过很多以前的卷，近年来立案受理的劳动争议案件有上升的趋势，在劳动争议案件中，工伤待遇、社会保险、劳动合同签定等已成为劳动者与用人单位争议的焦点，构建和谐劳动关系的任务日显紧迫。此外，工会组织未发挥其应有职能。目前，多数工会工作也往往受制于经营者，工会活动缺少必要独立性。在一些严重侵害职工权益的事件中，如工伤事故、随意解除工人、超时加班、拖欠和克扣工资等，很少看到工会在维权方面的作为。只以分散状态存在的工人无力抗拒掌握较多资源的管理者，工人们缺少诉求的渠道，劳资关系无人协调，结果往往会导致矛盾激化。工会在协调劳动关系和维权中，又难免会与企业发生矛盾

29、，因此造成工会干部自身权益受侵犯的现象日益增多。相对于劳动关系的巨大变化，现有工会组织体制和传统的工作方式显得不适应，工会原本是劳动者权益的维护者，应该是站在劳动者的立场上的，而在我国工会更多的是变成了中立者，构建和谐劳动关系，需要的不是一个中立的工会，而是一个强有力的维权使者。针对存在的问题，我认为，为进一步减少劳动争议，切实保护劳动双方的合法权益，要全力推进构建和谐劳动关系的各项工作，营造良好的劳动用工环境，努力开创劳动保障工作的新局面。强化沟通渠道，赋予员工充分自主权，实现双赢管理。沟通是和构建谐劳动关系的重要基础和有效方式，劳动者和企业之间是一种博弈，博弈论研究的重点就是人们的交互行为

30、，而沟通就是交互行为。对于企业领导而言，沟通首先要做的就是“换位思考”，从员工的角度去思考企业的问题。应该充分赋予员工的自主权，在现代企业管理中，不是所有事情都要领导事必躬亲，而是由管理者把一部分权力授予有能力的人，任由他们发挥自己的主观能动性和创造力去工作。这样管理者和员工之间就会建立起良好的信任关系，并能够形成有效的授权和责任机制，从而实现和谐管理，进而才会有和谐的劳动关系。构建和谐劳动关系，就要落实法律法规及政策，加大就业再就业工作力度，就业是民生之本，致富之源。加强教育事业的建设，增强普法知识；加强监督管理，落实法律法规及政策；强化公共就业服务，大力宣传贯彻劳动力市场管理规定，为广大求

31、职者和用工单位进入劳动力市场公平竞争、自主择业、自主用人创造良好的环境。实行免费就业指导、政策咨询、用工申报、求职登记、就业准入、劳动保障事务代理和社会保险接续等一条龙、一站式等服务；多多鼓励创业，放宽门槛，为社会提供更多的就业岗位；统筹城乡就业，促进下岗失业人员实现再就业。规范劳动关系，切实保护劳动双方的合法权益。采取多种形式开展劳动监察执法活动，及时查处和纠正侵权行为；加大劳动争议预防和处理工作，及时化解劳动保障领域矛盾纠纷和争议；依法规范劳动关系，提高非公有制企业劳动合同和集体合同签订率；加大劳动保障政策宣传力度，营造浓厚的法律氛围，充分利用新闻媒体、政务信息平台和举办劳动争议处理及劳动

32、关系调整、劳动保障监察条例培训班等形式大力宣传；大力推进劳动保障法制建设，实行劳动者、工会和企业三方联动，切实维护劳动双方的合法权益。提高劳动者的劳动技能，增强培训。扎实开展创业培训，而且要重视新技师培训工作，充分发挥技工学校主阵地的优势，重点开展新技术、新工艺、新设备、新材料培训，着力提高劳动者的复合技能和创新能力。全国各个地区，都应该建立有免费的法律援助中心（如：北京市致诚农民工法律援助与研究中心），不仅能给当地劳动者解决各种劳动争议与纠纷，维护地区乃至社会的稳定，而且可以定期开展一些免费的法律教育，培训课，增强当地劳动者的法律意识，学法、懂法、守法、用法，也有利于规范用人单位的用工行为，

33、使当地的劳动关系更加和谐。一个多月的实习，稍纵即逝，在期间，见多太多的劳动争议与纠纷的案件，深感现实劳动领域之复杂，劳动关系，剑拔弩张，要构建和谐劳动关系还任重道远，但是，我作为劳动关系专业的学生，在今后的日子里，一定努力学好专业知识，广泛涉猎其他相关知识，锻炼自己，以增强自己的实践能力，实践经验，构建和谐劳动关系，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！ (1) 原原本本落实税改政策 实实在在减轻农民负担 -九资河镇2004年度农村税费改革工作汇报 各位领导： 首先，我代表镇党委、镇政府向不辞辛劳前来我镇检查指导农村税费改革工作的各位领导表示热烈的欢迎！ 二四年，是中央加大农村税费改革力度的重要一年

34、，也是我镇税改工作取得显著成效的一年。一年来，我镇在上级税改领导小组的领导下，始终把原原本本落实税改政策、实实在在减轻农民负担作为农村工作的头等大事来抓，严格执行政策不走样，全面推进各项配套改革措施，加强对农民负担的监控管理，有力地巩固了税费改革成果，做到了领导满意、群众满意、基层干部满意“三满意”。现将我镇2004年税费改革实施情况简要汇报如下： 一、基本情况 我镇地处罗田北部山区，辖35个行政村，304个村民小组，农业人口32843人，版土面积285.11平方公里，其中计税面积24778亩，按照县委、县政府的安排，青苔关、拥门关、吊桥河、黄柏山四个国营林场村的税收工作由我镇负责指导，全镇税

35、改户数达9019户。2003年全镇农业税正税134.72万元，附加26.944万元，农业特产税29.13万元，附加5.826万元，共计196.62万元，人平税负59.87元，亩平税负65.24元。2004年农业税正税76.9828万元，附加15.3965万元，合计92.3793万元，人平负担28.12元，亩平负担37.28元。此外，2004年全镇发放粮食直接补贴资金11.8万元，发放中稻良种补贴资金31.1万元。 二、主要工作措施 1、结合实际，做好税费减免、粮食直补和良种补贴工作 2004年中央和省里出台了取消了特产税、降低了农业税及附加三个百分点以及水稻、良种补贴等政策。为了确保这些政策的

36、顺利实施，我们制定了详细的分阶段实施计划和实施方案，在实施中牢牢把握“三个坚持”，即：坚持政策公开、减免补贴公开，避免“暗箱”操作；坚持政策统一，严禁随意调整税率、扩大范围、变更政策；坚持程序过程公开，规范操作。在具体分解落实过程中，我们按照“进村、入户、上墙”和“公开、公平、公正”的原则，对农户粮食直补按照2002年税改数字进行登记造册，并公示公开，为了核实准中稻面积，本着“硬抽人、抽硬人”的原则，及时从农技、农经、财税等部门抽调了20名专职工作人员和镇村干部一起深入到田间地头，对全镇的中稻面积逐户逐地进行核实，切实履行充分征求农民意见农民签字认可、张榜公布的程序，接受群众监督。并直接发放到

37、户，避免存在中间舞弊环节。同时，为了确保税改政策不折不扣落实到位，我们又多次组织人员深入乡村进行督导检查，通过“听、看、查、谈”，走访了近千户农户，实地查看张榜公布表，认真听取了农民的意见，核对了农民档案的有关数据，并对在督改革力度。对村干部职数从严控制，严格执行1000人以下的村村干部编制3人，1000至2000人的村村干部编制4人的规定，撤销村民小组长，全部由村干部兼任。全镇共精减村组干部350人，每年节约开支100万元。目前全镇共有村干部125人，工资总额50.8万元，费用及支出17.3万元，五保及优抚支出33.2万元，合计支出101.3万元。村级收入108.18万元，转移支付 50.4

38、161 万元，两税附加32.77万元，村办企业纯收入25万元，保证了村级正常运转需要。 5、有效化解债务，减轻了村级负担 清理化解村级债务，是巩固农村税改成果的关键举措，为化解旧债，遏制新债，我们一方面出台系列相关文件，并成立农村财务服务中心，对全镇各村债务进行清查、核定、冻结，实行村级帐务、资金“双代管”，从源头上控制了增加新的债务；另一方面积极探索多种方法，采取有效途径化债：一是划转债权化债。在自愿协商的前提下，动员债权债务人结对互抵，冲销集体负债128万元。二是盘活资产化债。主要将村级集体闲置的固定资产，经村民代表会同意，公开进行拍卖，用于化债60.73万元。三是清理挤水化债。充分发挥民

39、主理财小组的作用，对形成的村级债务逐笔审核，挤出债务中的水份，全镇共挤水化债7.18万元。四是发展增收化债。鼓励创办村级资源型企业，增加村集体收入，达到发展增收化债的目的。全镇通过发展企业，增加集体收入化解债务28.16万元。五是削减高息化债。主要是对民间借款，在清理核实基础上，按金融部门规定的同期同档利率计息。六是节支化债。全面落实村级零招待费制度，实行报刊限额征订，严格控制非生产性开支，并将转移支付资金、两税附加、村级集体收入节余部分，全部用于化债，此举共化债12.14万元。通过采取上述化债途径，全镇共化债291.63万元，占债务总额的55%。 6、加大农民负担的检查、整治力度，建立健全农

40、民负担监测网络 一是建立规范的转移支付资金和两费附加管理使用体系。我们坚持两税附加由财政部门按照“一票两项”的方法，随正税一并征收，并按时足额拨付到农村财务服务中心的专门帐户上，不抵税，不代扣，按村设帐，镇管村用，专款专用。在执行过程中，我们对农村优抚对象、五保户的优抚补助款按时按标准登记造册，发放到户。 二是建立村级财务管理体系。我们在村帐站管的基础上，成立了村级财务服务中心，在全镇范围内积极开展村级帐务、资金双代管工作，把全镇35个村的资金和帐务统一归并入镇农村财务服务中心，资金和财务统一由农村财务服务中心代管，各村均成立了民主理财小组，从根本上杜绝了村级财务混乱和管理松懈的难题。 三是建

41、立农民负担监督审计管理体系。一是规范填写发放农民负担监督卡，并告之农户凭卡缴税，卡外负担有权拒交。二是公布农民负担情况，接受群众监督。镇政府将涉农收费项目和标准以村为单位，采取办公开栏、开群众会等形式，公布了税费任务详细分解情况，接受广大群众监督。三是加大了涉农部门收费监管力度。镇政府专门成立了规范部门收费领导小组，建立了涉农收费公示栏，对涉农部门收费在全镇各村公示，并设立举报电话。用铁的手腕、铁的纪律来规范教育、土地、城建、计生、畜牧、外贸等部门收费行为。四是进行农民负担专项检查。去年，镇政府先后组织三次农民负担专项检查，查税费任务分解是否做到镇村组户四对口，查负担监督卡是否全部发放到户，查

42、是否搭车收费和加码收费。通过检查，有力的确保了全镇农民负担政策落实到位。 四、下一步工作打算 总体来看，我镇农村税费改革取得了突破性进展和明显成效。但也要清醒地看到，由于这项改革的复杂性、艰巨性和长期性，目前取得的成效只是初步的、阶段性的，改革中存在和面临一些不容忽视和需要认真解决的问题和矛盾，主要是税改后镇村收支缺口大；农村公益事业建设资金投入严重不足；乡村债务负担沉重，化解难度大等等。因此我们将按照上级的统一部署，扎扎实实地搞好下一阶段各项工作。 第一、继续搞好税费改革各项政策的落实。今年，中央在去年基础上出台了进一步减轻农民负担的有关政策，我们将从讲*、讲大局出发，不折不扣的将减免、补贴、优抚等政策执行到位。 第二、继续加大农民负担监管力度，进一步完善农民负担监控网络。一方面要完善转移支付资金、两费附加和村级财务管理制度；另一方面规范涉农收费，加大农民负担专项检查力度，杜绝任何违规现象发生。 第二、壮大镇、村集体经济，建立偿债制度，防范和化解乡村财政风险。今后我们将把培植经济增长点作为弥补财政缺口、巩固税改成果的关键环节来抓，大力培植新的多元化的经济增长点，广辟财源，弥补镇村两级财政缺口，确保乡镇财政和村级组织正常运转。同时，通过多途径、多方法加大化债力度，落实偿债对象和措施，力争用3到5年时间消化乡村债务。 21 / 21