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1、责任共担聚合力 安全共管添活力近几年来，天湖山能源实业公司认真落实安全生产 “一岗双责 ”制度， 不断完善齐抓共管安全生产工作机制， 有效促进各项安全生产工作的落实。一、主要做法（一）围绕 “责任状” ，共履安管职责1 .强化责任目标管理，明确“一岗双责 ” 。年初，就针对直属单位各自不同的安全生产管理责任和工作性质特点， 签订了年度安全生产目标管理责任状， 明确总体目标与责任重点， 配套考核办法与运行程序，形成了 “一级抓一级、一级保一级、下级对上级负责” 的安全生产责任体系，完善了 “党委管党、行政管长、工会管网、共青团管岗、家属协管 ” 的群防群治、齐抓共管安全工作机制，建立了 “一岗双
2、责 ”运行体系，做到安全生产责任、任务和压力层层落实，逐级分解，逐级传递，落实到岗，责任到人，用目标引领方向，用责任引导落实。2 .细化机关部室职能，强化“管理责任 ” 。针对井下质量标准化和本质安全型矿井建设需要， 改变一直以来由生产部门牵头组织井巷工程验收的做法，改由公司安全部门主导，增加纪检、党工部、工会等党群部室的人员参与其中， 创新工程质量检查考核办法， 细化井巷工程验收项目，增加巷道成形的考核指标，单列巷道交岔点验收项目，每月组织现场检查验收，每月及时通报，落实挂钩奖罚制度，并采取不合格工程不予结算、处罚分管技术员等办法，提升了优良品率，最高月份优品率达45%以上，努力推进以严管促
3、质量、以质量保安全。3 .深化季度主题竞赛，落实 “主体责任 ” 。根据阶段性安全重点、工作难点和季节特点， 2010年，我公司在每季度确定了一个安全活动主题，有针对性地开展主题活动。一季度开展了 “保均衡、保出勤、保安全 ”安全生产竞赛，做到两节、两会期间的安全稳定，实现了开门红。二季度则针对学习推广 “白国周班组管理法 ” 、强化技术指导以及雨季来临等重点，开展了以 “强班组、重技术、治水患 ”为主题的安全活动，第三季度针对通风系统这一薄弱环节又开展了 “强化顶板管理、优化通风系统、细化隐患管理”主题竞赛活动，第四季度以领导下井带班为载体进一步强化责任的落实， 严格按照 国务院关于进一步加
4、强企业安全生产工作的通知（国发2010 23号）和煤矿领导带班下井及安全监督检查规定 （安监总2010第33 号令）等文件精神，扎实开展了 “重责任、重现场、重消防 ”主题竞赛活动，重点突出、措施对应、考核跟进，做到了以点带面、点面结合、全面触动，使重点工作落实更加到位、 使薄弱环节整治更加及时， 不断夯实安全管理基础。（二）构建 “责任链” ，共筑安管模式1 .构建闭环管理模式。针对资源条件复杂、煤层赋存条件差等现实困难，在基础条件比较薄弱、管理要求日益严格的情况下，积极挖掘内部人力管理优势，充分发挥领导班子成员、安全员、技术员等各类人员的积极作用， 坚持 “管理力量与现场需要相匹配”原则，
5、 建立 “管理层、执行层、操作层”三个层次的 “分级管理、责任共担 ”管理模式，构建了各负其责、层层执行、终端体现的运行机制，形成了有布置、有执行、有检查、有整改、有反馈、有奖惩的闭环管理系统。2 .完善闭环保证机制。建立了部门督查、领导抽查、专员复查的检查指导机制。公司成立以党委书记为组长，分管领导参与、机关部门组成的安全督查小组，坚持对矿井中、夜班进行不定时督查，对各单位重要值守、领导 24 小时安全值班和井下 8 小时跟班盯岗制度落实等情况进行督查。 公司安全部门每月对安全工作进行督办， 及时发现存在的问题， 并在会议上进行通报。 各生产矿井驻矿安全专员围绕公司布置的阶段安全重点、 关注
6、的难点和突出的隐患整改、 制度执行、人员下井等随时进行监督和复查，以书面形式进行报告。同时，强化安全生产值班带班， 实行离矿报告请假制度， 周末必有 3 个以上矿领导在矿区值守，严格落实井口 24 小时值班和技术人员、领导带班下井制度、 管理人员 8 小时跟班盯岗制度， 加强现场终端管理和监督检查，确保措施落实到位。另集中开展 “效能督察 ” ，对公司出台的安全生产、 火工品管理等文件执行情况进行专项督察， 促进各单位不断优化管理流程，确保各项安全管理制度得到更好落实。3 .推行整改承诺办法。每月由二级单位负责人就公司查出的安全管理重要问题，向公司安全办公会议作出说明、表态和承诺，重点针对本单
7、位顶板管理、机电运输、一通三防、消防安全等方面存在的突出问题，一一作出情况说明和表态，提出了明确思路或对策措施，承诺整改期限和落实质量。 并由驻矿专员抓好督办和书面反馈， 更好推进了管理模式的有效运行。（三）谋定 “责任区 ” ，共聚安管合力1 .明确分片包保责任区。由机关行政职能部室、各单位负责落实安全包保责任制。 公司领导带头与生产单位安全责任挂钩， 挂钩领导和机关部门坚持深入挂钩单位和作业现场，做到安全管理重心下移、关口前移， 及时发现、 解决问题； 按照 “分层负责、 责任到人 ”的原则，把各作业现场划分为区、 再细分为片， 由矿领导、 股队长、 管理人员、班组长分四级进行包保， 使各项安全责任细化到员工身上， 不断完善横向到边、纵向到底、纵横结合的安全生产责任体系。2 .明确文化渗透责任区。由机关党群部门与基层党总支负责，积极推进安全文化建设。编印了天湖山安全文化手册 ，明确了 7 个安全管理理念、提示了应当注意克服的 8 种心理与情绪，编发了 10个安全规律与原理，通过日常专题学习、安全活动日、班前会以及安全走访、演讲、征文、家书等形式，进行持续的宣灌渗透，积极践行另企业文化 “生命至上、 安全为天 ” 的安全观， 营造了良好的安全氛围。
责任共担聚合力安全共管添活力
