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1、第二单元 为人民服务的政府【单单 元元 概概 述述】人民当家作主的社会主义国家性质人民当家作主的社会主义国家性质, ,决定了我们的政府是为人决定了我们的政府是为人民服务的政府。本单元以人民的政府为核心民服务的政府。本单元以人民的政府为核心, ,阐述了政府的性阐述了政府的性质、职能、宗旨、原则以及政府权力的行使与监督。在复习过质、职能、宗旨、原则以及政府权力的行使与监督。在复习过程中重点思考以下问题程中重点思考以下问题: :政府作为国家的行政机关政府作为国家的行政机关, ,主要履行什主要履行什么职能么职能? ? 政府履行职能对我们的生活有什么影响政府履行职能对我们的生活有什么影响? ? 政府怎样
2、行政府怎样行使权力才能更好地为人民服务使权力才能更好地为人民服务? ? 如何保证政府及其工作人员不如何保证政府及其工作人员不滥用手中的权力滥用手中的权力? ? 我们应该如何正确处理与政府的关系我们应该如何正确处理与政府的关系? ? 围绕围绕这些问题把内容展开、整合就可以牢牢把握并灵活运用本单元这些问题把内容展开、整合就可以牢牢把握并灵活运用本单元的核心知识。的核心知识。【知【知 识识 架架 构构 】一、关于政府职能一、关于政府职能1.1.我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府政府职能是由国家性质决定的政府职能是由国家性质决定的, ,我国人民民主专政的国家性质我国人民民主专政的国家性质决定了我
3、国政府是为人民服务的政府。决定了我国政府是为人民服务的政府。2.2.我国政府的职能我国政府的职能(1)(1)我国政府是国家权力机关的执行机关我国政府是国家权力机关的执行机关, ,是国家行政机关。其是国家行政机关。其基本职能包括四个方面基本职能包括四个方面: :保障人民民主和维护国家长治久安的保障人民民主和维护国家长治久安的职能职能, ,组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能, ,组织社会主义文化建设的组织社会主义文化建设的职能职能, ,提供社会公共服务的职能。其中前三项职能从本质上说提供社会公共服务的职能。其中前三项职能从本质上说都是管理的职能都是管理的职能, ,第四项是提供社会
4、公共服务的职能第四项是提供社会公共服务的职能, ,合并在一合并在一起为起为“管理和服务管理和服务”。(2)(2)我国政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进我国政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这个公共服务行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这个公共服务主要是指经济领域的公共服务主要是指经济领域的公共服务, ,具体如汇集和传播经济信息等。具体如汇集和传播经济信息等。(3)(3)提供社会公共服务的职能作为与经济职能并列的四大职能提供社会公共服务的职能作为与经济职能并列的四大职能之一之一, ,主要是指国家为社会的发展创造良好的社会环
5、境和自然主要是指国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。环境。(4)(4)政府职能的划分政府职能的划分, ,具有相对的性质具有相对的性质, ,其中有些职能存在交叉其中有些职能存在交叉的关系的关系, ,如维护社会秩序既是政治职能的内容如维护社会秩序既是政治职能的内容, ,也是经济职能中也是经济职能中公共服务职能的内容。可见二者有所交叉公共服务职能的内容。可见二者有所交叉, ,但提供社会公共服但提供社会公共服务的职能应更广泛务的职能应更广泛, ,故把它单列为一项。故把它单列为一项。(5)(5)判断某项活动是不是政府职能判断某项活动是不是政府职能, ,首先要弄清这一活动的主体首先要弄清这一活动
6、的主体是否是政府及其职能部门是否是政府及其职能部门( (行政机关行政机关),),如果是党的机构、国家如果是党的机构、国家权力机关、司法机关、人民政协、基层自治组织、群众团体等权力机关、司法机关、人民政协、基层自治组织、群众团体等, ,所从事的工作则不属于政府职能。所从事的工作则不属于政府职能。(6)(6)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心, ,政府是党政府是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者的路线、方针、政策的贯彻者、执行者, ,但党不能代替政府来但党不能代替政府来行使其职能。行使其职能。二、全面认识政府职能、对人民负责、依法行政和自觉接受监
7、二、全面认识政府职能、对人民负责、依法行政和自觉接受监督的联系督的联系1.1.政府职能是政府权力的体现政府职能是政府权力的体现, ,要想保证政府职能正确履行要想保证政府职能正确履行, ,维维护人民的利益护人民的利益, ,必须坚持对人民负责的工作原则必须坚持对人民负责的工作原则, ,坚持依法行政坚持依法行政, ,自觉接受监督。自觉接受监督。2.2.对人民负责的工作原则对人民负责的工作原则, ,通过政府职能的履行来实现通过政府职能的履行来实现, ,政府职政府职能的行使必须要接受监督能的行使必须要接受监督, ,规范权力运行。宪法和法律是党的规范权力运行。宪法和法律是党的主张和人民意志的统一主张和人民
8、意志的统一, ,所以坚持依法行政就能够对人民负责。所以坚持依法行政就能够对人民负责。3.3.要想做到依法行政要想做到依法行政, ,从根本上必须要坚持对人民负责从根本上必须要坚持对人民负责, ,坚持依坚持依法行政是对政府职能的要求法行政是对政府职能的要求, ,自觉接受监督自觉接受监督, ,是政府职能有效运是政府职能有效运行和依法行政的保证。行和依法行政的保证。4.4.总之总之, ,四者是统一的四者是统一的, ,统一的基础是我国人民民主专政的国家统一的基础是我国人民民主专政的国家性质。我国的国家性质决定了我国政府是人民意志的执行者和性质。我国的国家性质决定了我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者人民利益的捍卫者, ,所以能够做到四者统一。所以能够做到四者统一。
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