绍兴市城市综合交通规划

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1、 绍兴市城市综合交通规划公示为加快中心城市“三片融合、中心崛起”的进程，缓解交通拥堵，根据市委市政府的有关要求，绍兴市规划局与市发改委、市建设局、市交通局联合开展城市综合交通规划编制工作。通过网上招标，确定由上海同济城市规划设计研究院、株式会社三安（韩）公司中标，他们会同绍兴市城市规划设计研究院共同编制绍兴市城市综合交通规划。设计单位于2010年8月份着手进行现场踏勘，到12月底有了初步设计思路，及时向市政府常务会议进行了汇报；2011年6月9日，市委、市人大、市政府、市政协的有关领导在调研推进新型城市化建设时听取了汇报；7月29日召开了专家及部门评审会，目前设计单位根据评审意见已修改完成，现

2、将该规划的主要内容进行公示，征求社会各界的意见和建议。一、公示时间：11月30日-12月29日二、公众参与意见收集途径：1、热线电话：85125109，85115531；传真：85141601；联系人：朱同志、张同志2、电子邮箱：sxsghj13、邮寄地址：镜湖新区凤林路155号，绍兴市规划局编审处，邮编：312000 绍兴市规划局二一一年十一月二十四日 第一章 总则【第 01 条】 规划背景随着近年来绍兴市社会经济快速发展，城市化进程不断加快，随着城市扩展，镜湖新区的建设、中心崛起发展战略面临的新的交通出行需求，在低碳绿色的城市发展潮流下，绍兴市交通面对城市化和机动化进程加快带来的交通压力和

3、矛盾。为此，2010年绍兴市政府决定编制绍兴市城市综合交通规划。【第 02 条】 规划原则1. 以科学发展观为指导，坚持可持续发展，保护城市传统和自然风貌，积极推动低碳绿色交通发展的原则。2. “以人为本”的原则，为人和物的流动提供经济、安全、有效的服务。3. 从全局出发，鼓励高效的一体化综合交通体系解决方案的原则。4. 有效利用城市发展优势，增强城市活力，带动区域经济发展的原则。5. 促进交通组织与土地使用、城市空间结构和社会经济协调发展的原则。6. 与城市发展过程相协调，与现有相关规划有机衔接的原则。【第 03 条】 规划依据1. 中华人民共和国城乡规划法（2008年）；2. 城市道路交通

4、规划设计规范（GB 5022095）3. 绍兴市城市总体规划（20112020年）；4. 绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划；5. 绍兴市近期建设规划（20112015年）；6. 绍兴市交通运输十二五发展规划；7. 绍兴滨海新城江滨区分区规划（20102030年）；8. 绍兴市皋埠镇总体规划（20072025年）；9. 绍兴市越城区鉴湖镇（片区）总体规划（20082025年）；10. 公路路线基本情况统计表；11. 绍兴市统计年鉴2010；改建铁路萧甬线电气化改造工程可行性研究；【第 04 条】 规划年限规划年限为20102030年，其中近期：2015年；远期：2030年。【第 05 条

5、】 规划范围绍兴市交通需求分析的主要范围为绍兴市总体规划（20112020年）确定的规划区范围，包括越城区与绍兴县全部行政区域，总面积1539平方公里；中心城市规划范围包括镜湖绿心及越城、柯桥、袍江三大片区，总面积217平方公里。同时根据规划编制要求和城区交通需求发展特点，对城市范围内的外围地区也进行了相应的扩展研究。【第 06 条】 规划内容1. 在现状交通调查和分析的基础上，研究城市交通的特征，找出产生问题的原因；2. 研究城市交通建设与城市用地发展的相互关系，确定规划评价目标，提出相应的交通发展战略；3. 根据城市总体规划和土地使用规划，预测规划期末城市客运交通结构；4. 确定城市道路网

6、络和交通网络系统的基本格局，城市对外交通与市内交通各种设施的用地规模和选址；5. 规划城市公共交通网络系统，确定公交车辆数及车型、公交换乘枢纽及场站的分布和用地规模；6. 根据城市总体规划，确定未来城市的物流中心选址、用地结构及物流线路的组织；7. 预测停车总量，确定停车场地的布局，并对停车设施建设及停车管理政策提出相关建议；8. 对规划方案作技术经济评价和方案比选，并提出近期道路交通建设项目的实施计划和投资估算；9. 提出有关城市交通发展、交通需求管理和交通投资等方面的政策性建议。10. 建立中心城市综合交通数据模型系统。第二章 规划发展目标与战略第一节 规划发展目标【第 07 条】 综合交

7、通发展总目标以科学发展观为指导，坚持可持续发展的原则，与绍兴市城市总体规划相协调。提高绍兴市作为绍北平原中心城市及长三角重要交通枢纽城市的地位，实现绍兴中心城市的交通组织与土地使用、城市空间结构和社会经济的协调发展。根据总体规划中确定的城市发展格局，建立层次分明、功能合理、各方式有机结合的综合交通体系，通过合理的资源配置，实现“人本”、“低碳”、“高效”的综合交通总体发展目标。【第 08 条】 交通发展目标核心1. 建设枢纽型、区域型客运交通体系，建立高效物流货运系统；2. 引导城市拓展，支撑绍兴中心城市“中心崛起、三片融合”的发展目标；3. 缓解老城交通矛盾，建设外畅内达的交通体系； 4.

8、体现地方特色，加强水运交通设施规划与建设，保障慢行交通。【第 09 条】 城市交通方式结构远期城市总体出行中，公共交通占30%，小汽车出行占15%，慢行交通（步行、自行车、助动车）占55%。【第 10 条】 各交通子系统发展目标规划总目标通过道路交通、公共交通、物流系统、静态交通、交通管理、交通模型六个方面共同实现。总目标落实到各分项均有各自的子目标和任务，具体如下：1. 道路交通（1） 区域路网形成2小时的旅游圈、1小时对外交通圈、半小时市域经济圈三个层次。（2）通过片区联系道路实现片区间半小时内互通。（3）通过中心城区道路网实现中心城区内部出行，半小时内到达。2. 公共交通（1）进一步提高

9、公交服务水平和公交出行比例。（2）形成1小时公交圈，保证城市公交的出行时间在1小时以内。（3）公交出行70%步行时间保持在5分钟以内，90%保持在10分钟内。（4）提高公交运营速度，在快速通道上达到2025公里/小时。3. 物流系统（1）形成有效的货运通道，客货在一定程度上分离，减少货运对城市环境的影响。（2）规划合理的物流集散中心，形成区域性的物流交通枢纽地位。4. 静态交通（1）在机动车日益增长的背景下，满足必要的停车需求。（2）引导人们选择合理的交通出行方式，保障公交的主体地位。（3）控制城市交通拥挤区域的交通需求，保障城市动静态交通平衡。5. 交通管理（1）缓解目前绍兴中心城市交通运行

10、的主要矛盾。（2）依据绍兴中心城市中远期交通发展需求，制定有效的交通管理对策。（3）优化交通管理体制和结构。6. 交通模型（1）建立全面的交通信息数据库。（2）把握交通整体运行规律特征。（3）形成科学的量化分析方法。（4）提供对绍兴未来交通发展状况的合理预测。（5）客观评估不同规划方案的可行性，为方案调整提供有力的依据。第二节 交通发展战略【第 11 条】 对外交通与区域融合发展策略努力突破行政区划和行业管理的条块分割，利用综合交通枢纽作为基础和依托，促进各行政范围和行业的交通设施衔接，实现区域交通与城市交通一体化，提高绍兴市的区域辐射力，促进杭绍都市圈的协调发展，形成区域范围内畅达高效的交通

11、体系，支撑区域产业协同和城市群的整体发展。【第 12 条】 交通建设与用地协调发展策略宏观层面，通过公共交通走廊和大型基础设施的建设，合理引导城市用地的发展方向。中观层面，推进交通设施及周边土地的耦合发展，严格实施建设项目的交通影响评价制度，为土地利用规划和重大项目建设提供参考。微观层面严格控制以古城为核心的越城片区的开发强度，通过交通管理和设施建设，促进人口、就业和部分职能的外迁，缓解老城压力，促进和支撑城市“中心崛起、三片融合”格局的形成。【第 13 条】 道路交通发展策略整合道路网和公路网体系，在全市范围内构筑布局完善、等级结构合理、功能清晰的一体化城市干线道路网络。建设有利于增强城市职

12、能辐射与扩展的对外交通体系，合理布局对外交通设施，增强其与城市空间布局及中心城市交通的协调性，实现城市交通系统的一体化发展。中心城市交通应以人为本，优先发展公共交通。采用区域差别化的策略，实现整体协同的可持续发展。【第 14 条】 公共交通发展策略1. 系统整合线路走向、站点布置、枢纽设置与城市用地统一考虑；明确各线路、公交通道、枢纽的性质、等级；形成层次分明，统一运作的公共交通系统。2. 导向发展公交发展与城市土地开发紧密结合；以公交通道带动城市集约发展，公交通道建设可适度超前于城市土地开发；以城市用地结构为依据，整合公交线路、枢纽布局。3. 逐步推进明确发展总体目标的前提下，根据城市发展不

13、同时期的需要，分期逐步调整升级公交系统，直至在地区内形成高效的公共交通系统。【第 15 条】 物流系统发展策略按照“政府推动、开放带动、市场导向、企业主体”的基本要求，以产业集群为支撑，以平台建设为抓手，以培育企业为重点，以特色发展为路径，大力实施“本地化经营、规模化发展、集约化运作”战略，不断提高市区物流业发展的整体水平，努力打造绍兴市物流主枢纽、浙江省重要区域性物流枢纽和长三角物流网络的节点城市，使现代物流业成为市区主要基础产业和重要支柱产业。【第 16 条】 静态交通发展策略停车政策与规划通过“以静带动，以静制动”的方式，控制城市小汽车出行比例，保障“低碳、高效、人本”的交通发展总目标的

14、实现。空间上，绍兴中心城市将分为三类停车分区按城市交通的特殊地区（A区）、城市交通的核心地区（B区）、城市交通的一般地区（C区），分别采用不同的停车管理措施。针对出行目的的差异化、区域差异化、时序差异化，合理紧凑布局，实现对小汽车出行的引导与限制。【第 17 条】 旅游交通发展策略加强旅游集散中心及旅游公交的建设，逐步建立透明、完善、准确的信息服务系统，同时加强特色交通的规划，突出绍兴作为文化名城、江南水乡、宜居城市的特色发展目标。绍兴旅游交通应适度超前于当前旅游业发展，着重沿线景观的旅游交通规划。旅游交通发展应特别注意人文环境和生态环境的保护。【第 18 条】 交通管理发展策略交通管理政策大

15、体分为交通服务供给层面及需求管理政策调节层面。通过设置公交专用道、建设快速公交等方式，提高供给层面的服务水平；通过停车管理、小汽车限行等方式，实现需求控制。另外，通过交叉口设计，实现自行车停车前置，改善各种交通方式的混杂情况。第三章 综合交通体系规划【第 19 条】 城市综合交通体系构成城市综合交通体系包括对外交通体系、城市道路体系、公共交通体系、慢行体系、停车体系、物流体系等。【第 20 条】 城市内外交通衔接关系对外交通枢纽的布局、规模应适应城市客货运输需求；交通衔接的交通空间规模和设施应与集散客货的规模、需求功能相适应；集散方式应提供多元化服务，满足不同层次、不同内容的需要；保证各种车辆

16、的停放空间，车辆进出顺畅、停放有序。【第 21 条】 城市干路系统组成规划绍兴中心城市形成“绕城快速环、片区多通道、内部方格网”的总体道路网结构。【第 22 条】 城市应急救援、防灾减灾道路规划布局原则为便于城市疏散、应急救援与大型装备运输，城市各个方向对外道路与城市各片区之间需保证两条以上的主要道路。【第 23 条】 交通信息化建设与交通管理的基本策略交通需求管理与信息化政策大体分为交通服务供给层面、交通需求管理政策限制调节和信息化管理三个方面。第四章 对外交通体系规划【第 24 条】 航空加强与杭州萧山国际机场的交通联系，规划绍兴至萧山机场联络通道共有两条。一条为现状的杭甬高速公路，另一条

17、规划将绍大线北延至机场东路再向西沿机场东路至萧山机场。【第 25 条】 铁路干线铁路：形成“两纵、三横”的结构。“两纵”：浙赣铁路和杭长客运专线。“三横”：萧甬铁路、杭甬客运专线、甬金铁路。杭甬客运专线在绍兴中心城区设站场1处（绍兴柯桥站）。线路采取全封闭全高架，与城市道路相交处全部采取铁路跨线式立交的方式。规划在北部滨海新区新设货运铁路专用线。规划在现有萧甬铁路的基础上改造为绍兴市域客运铁路，漓渚铁路改造为绍诸城际铁路，新建上三城际铁路（上虞至三门）。【第 26 条】 公路形成“一通，三纵，三横，三连”的高速公路结构。“一通”：杭州湾嘉绍跨江公路通道。“三纵”：杭金衢高速公路、上三高速公路、

18、杭绍台高速。“三横”：杭绍甬沿江高速公路、杭甬高速公路、甬金高速公路。 “三连”：诸永高速公路、绍诸高速公路、杭州湾钱江通道及连接线。【第 27 条】 航运构筑“一河、两江、七连、三线”的航道网。“一河”指杭甬运河绍兴段四级主干航道；“两江”指浦阳江四级航道、曹娥江四级航道；“七连”指高新线（运河二通道）四级航道、钱曹线五级航道、钱海线五级航道、皋孙线五级航道、上虞杭州湾港区疏港四级、浦阳东江五级航道、枫桥江五级航道。“三线”指绍兴古城旅游航线、柯岩鉴湖旅游航线和绍兴镜湖旅游航线三条重要旅游航线。建设越城、柯桥、上虞、诸暨、嵊州、滨海、上虞杭州湾等7个港区，共35个作业区；旅游码头11个。第五

19、章 中心城市交通发展规划第一节 城市道路网络规划【第 28 条】 道路等级划分道路网络系统由城市快速路、框架性主干道、主干道、次干道和支路构成。【第 29 条】 骨架路网布局骨架路网由快速路与框架性主干道组成。快速路规划：规划在城市各片区外围规划“绕城快速环”衔接四大片区、疏解过境交通，快速环路由柯袍线（329国道）越兴路银洲路印山路杨绍公路（104国道南复线）湖安路组成；规划越城片区外围由二环东路二环南路二环西路绿云路凤林西路越东路形成越城片区快速环路；规划联系城市各片区的快速路在片区边缘通过：规划通过绿云路衔接轻纺城大道与凤林西路,使之成为城市东西向贯通的快速路，以联系城市三个主要片区与镜

20、湖绿心，通过104国道（二环东路以东）联系老城与生态产业园；规划南北向快速路为绿云路二环西路绍大线（联系柯桥片区、越城片区与镜湖绿心）和越东路二环东路阳明路（联系袍江片区、越城片区与镜湖绿心）两条。框架性主干道规划：指主要联系城市各片区内部的框架性主干道。规划东西向的框架性主干道：群贤路联系柯桥、袍江片区与镜湖绿心，规划胜利路联系柯桥与越城片区，规划人民路联系老城与生态产业园，规划大明路联系越城片区与柯桥片区；其他主要东西向框架型主干道还有二环北路、城南大道、绍福公路等。规划南北向的框架性主干道：解放大道解放路联系镜湖绿心与越城片区，规划中兴大道中兴路联系袍江与越城片区，其他主要南北向框架型主

21、干道还有绍齐公路、金柯桥大道、稽山路、越西路和平江路等。【第 30 条】 主要道路网调整1. 强化镜湖新区与越城、柯桥、袍江片区的联系通道，强化越城片区环路放射路系统的形成。规划通过环城北路环城东路环城南路环城西路构成越城片区的内圈环路，规划通过二环北路平江路城南大道越西路构成越城片区中圈环路，规划越东路二环东路二环南路二环西路绿云路凤林西路构成越城片区的外圈环路；规划越城片区的主要放射路有中兴大道、解放大道、人民东路、绍甘线、中兴南路、解放南路、绍福公路、胜利西路、轻纺城大道、解放大道等。2. 规划杭绍台高速公路在绍兴中心城市段设置三个出入口，分别为北部的兴越路绍齐公路出入口、中部的福全北出

22、入口和南部的印山路绍齐公路出入口。3. 规划打通鉴湖前街，缓解越城西出口的交通压力。4. 规划建设迪荡新城平江路隧道。5. 规划建设凤林路云集路下穿绍齐公路隧道，保证镜湖至柯桥的直接联系。6. 规划建设拓宽轻纺城大道或建设轻纺城隧道，在轻纺城附近快速疏解过境交通。7. 规划拆除昌安环岛城雕，建设中兴路跨二环北路跨线立交。8. 规划打通鲁迅路东段，使其与中山路相连通。【第 31 条】 各级道路规划指标规划城市建成区范围内路网总规模为1541.6公里（不含支路），具体指标如下变所示：表：分区道路网指标（单位：公里/平方公里）快速路主干道次干道越城片区0.34 1.38 1.38 镜湖片区0.34

23、1.15 0.82 柯桥片区0.31 0.99 1.04 袍江片区0.46 1.00 1.07 总体0.36 1.10 1.07 【第 32 条】 城市应急救援、防灾减灾、大型装备运输道路组织等规划联系城市各片区的快速路与框架性主干道作为城市各片区的主要疏散应急道路。329国道、104国道为城市东向的主要疏散应急道路；绍大线、越东路、越兴路为城市北向的主要疏散应急道路；阳明路、绍大线为城市南向的主要疏散应急道路；104国道南复线、轻纺城大道、329国道为城市西向的主要疏散应急道路。 第二节 公共交通系统规划【第 33 条】 公交需求预测绍兴公交承担客运比例为城市出行总量的30%。其中轨道交通占

24、总出行量的15、普通公交10、出租车与其它特殊公交方式5。在预测规划期未居民平均日出行次数2.5、公交出行占出行总量30的基础上，预测城市客运总规模。规划远期2030年绍兴中心城区城市客运规模约为175200万人次/天。【第 34 条】 公交发展模式选择随着城市规模的扩大，城市人口的增加，本着低碳发展以及生态文化宜居的原则，城市公共交通需满足更多城市人口及郊区人口的出行。公交系统中，以大运量快速公共交通和常规公交干线作为骨架，以保证各片区的快速连接；以常规公交作为主体，以满足城市公交服务的覆盖率；以短驳车等辅助公共交通方式作为公共系统补充，以满足公交的可达性。【第 35 条】 公交发展目标通过

25、建立以轨道交通、快速公交线和常规公交干线为骨架，以常规公交为主体，以其他辅助公共交通方式（水上巴士、出租车、学生班线、超市班线、各种短驳线等）为补充的公共交通系统，构成多方式、多层次、满足多重需求的综合公交客运体系。1. 公共交通体系应为“一心三片”城市结构融合提供有力的支撑；实现各个片区之间便捷的公共交通联系。2. 公共交通体系应带动各片区内部的空间整合及发展；实现交通系统与各片区内部空间布局的协调发展。3. 建立优质高效的公交系统，提高公交出行比例，将城市道路空间解放出来，营造充满活力的步行与非机动交通空间，提升城市生活品质。4. 公共交通系统应提升中心城市的辐射带动作用。【第 36 条】

26、 轨道交通线网概念规划规划未来绍兴中心城市的轨道交通网络形成四条线路组成的“井字型”结构，远景考虑补充环型轨道交通联络线。通过萧山机场联络线实现绍兴中心城区轨道交通与萧山机场及杭州轨道交通的联接。1. 轨道交通1号线全长20.4公里，共有6个换乘站，主要为加强柯桥与越城区之间的联系，线路沿着解放路进行布置，经过绍兴火车站，向北连接新的市政府后，继续向北连接绍兴高铁站后转西至柯桥，终点站与萧山机场轨道连接线相连。轨道交通1号线是绍兴最重要的一条轨道交通线路，建议优先建设该线路。但是由于轨道交通建设周期较长，短期内成线有难度，而未来高铁站仅靠小汽车交通难以解决出行问题，因此近期规划快速公交线路进行

27、衔接。2. 轨道交通2号线全长19.4公里，共有5个换乘站，主要为加强柯桥与袍江之间的联系，远期与滨海新区相连。3. 轨道交通3号线全长28.5公里，共有6个换乘站，主要为加强柯桥越城区东部生态产业园之间的联系，远期预留与上虞轨道交通对接的接口，轨道交通3号线是重要的东西向轨道线路。4. 轨道交通4号线全长15.6公里，共有5个换乘站，主要为加强袍江与越城区之间的联系，远期向北向南连接滨海新区与南部鉴湖镇。表：规划轨道概念线路一览表单位：公里标记颜色规划段换乘站轨道交通一号线朱红20.46个轨道交通二号线宝蓝19.45个轨道交通三号线浅绿28.56个轨道交通四号线亮橙15.65个轨道交通联络环

28、线*玫红8个萧山机场联接线黑色线路长度总计83.9换乘站总计15个*概念方案中的轨道交通联络环线为远景线路，亦可采用公交BRT环线形式。【第 37 条】 轨道交通线路敷设方式考虑到城市层面和经济层面，建议1、2号线的敷设设方式为地下形式，构建公共交通的供应体系。远期研究交通需求与经济性，建议3、4号线的敷设方式为高架或地面形式。【第 38 条】 轨道交通分期建设规划结合绍兴中心城市的发展目标，规划20152020年期间开始实施轨道交通线路建设，2030年前完成轨道交通1号线与2号线的建设。远景阶段继续推动其余的轨道交通线网的建设。【第 39 条】 常规公交规划目标1. 总体目标：在城市内形成统

29、一完整的公共交通系统，积极完善城市公共交通设施，确保公共交通的主导地位。同时使其在适应城市空间形态的转变和重组的同时，成为引导城市发展的骨架。2. 分目标：为“一心三片”融合发展提供有力的支撑；实现中心城区（镜湖、越城、柯桥、袍江）四大片区之间以及周边村镇到城区之间便捷的公共交通联系。带动各片区内部的空间整合及发展；实现交通系统与各片区内部空间布局的协调发展。进一步提高公共交通的服务水平和服务范围；提高公共交通系统的可达性与稳定性。3. 时间目标：实现中心城区四大片区之间以及周边主要村镇、旅游休闲区到城市中心区的出行时间小于50分钟，其中公交系统内部乘车时间小于30分钟。4. 空间目标：中心城

30、区四大片区内公交交通线路网密度大于3公里/平方公里；公共交通车站服务面积，以300米半径计算，大于城市用地面积的60%； 建成一定数量的公共交通枢纽，实现便捷高效换乘；城市建设用地的扩展与开发与公交站点、枢纽紧密结合；5. 管理目标：力争建立城市公共交通系统统一调度机构，实现现公共交通系统内部协调统一管理。【第 40 条】 常规公交网络规划在中心城区形成由快速公交、公交干线、常规公交形成的三级公交系统，在郊区形成市郊公交、镇区支线两级系统。1. 城区三级系统 （1）快速公交通道以整合中心城区的“一心三片区”为基本目的，在镜湖新区、越城片区、柯桥片区和袍江片区之间的主干道上形成绿色公共交通快速通

31、道，作为各个片区之间联系的主要通道，并向各区内部延伸，最大程度提高快速公交通道的覆盖面。快速公交线路尽可能连接主要客流集散点。根据居民出行空间分布特征，确定快速公交具体线路走向。总体上在“一心三片区”形成四环加“十”字的快速公交通道体系，提高各片区的公交服务质量，力图通过公共交通引导城市发展，形成与新型公交系统相适应的城市发展模式。（2）公交干线通道在各区内部次干道为基础形成公交干线通道，作为公交快速通道的有效补充；干线通道作为区内部公交出行的主要通道。（3）城区常规公交通道在快速通道和干线通道覆盖区域之外的城市次干道、城市支路上形成城市常规公交通道，作为提高公交网络覆盖面的有效手段。2. 郊

32、区两级系统（1）市郊公交通道在各重要村镇与城区之间规划市郊公交通道，作为广大的农村腹地与城区之间联系的主要通道；各市郊公交通道努力与城市快速公交通道相联系，提高农村公交乘客进城的便利程度。（2）镇区支线通道在重要的枢纽镇与各村之间规划支线通道，并与市郊公交通道相连接，作为村与镇之间联系的主要通道。【第 41 条】 公交综合场站规划规划2030年公交综合场站面积约34公顷。在最大限度的利用现有公共汽车停车场的基础上，根据大中小相结合、分散布置的原则进行布局。表 公交场站布局编号站场名称位置占地面积（）备注1市公交五公司现状20000现状2后墅停车场现状27700现状3袍江工业区站场袍江工业区枢纽

33、10000新建4市公交三公司现状20000向南扩建10亩5绍甘站场绍甘线东侧大明路以南15000新建6大明路站场县公路段对面大明路以南10000新建7郭家溇站场绍齐公路与胜利西路交叉口15000新建8潞家湾站场凤林西路与环城西路交叉口15000新建9人民东路站场人民东路与二环东路交叉口30000新建10迪荡湖站场(备选)河北侧越州大桥西侧20000新建11中山路站场(备选)中山路与东湖路15000新建12越西路站场越西路西侧沿河地块5000新建13汽车东站站场(备选)原汽车东站11000结合现状改建14绍兴县公交总站现状50000现状15公交柯华站现状10000现状16公交湖东站现状10000

34、扩建17柯南站场杨绍线以北、镜水路以东13300新建18柯东站场镜水路以西、裕民路以北13300新建19齐贤站场齐贤镇东路以东、兴齐路以南10000新建20安昌站场现状18700现状21湖塘站场湖塘古城村口杨绍线南侧5000新建 【第 42 条】 水上公交规划规划近期建设3条以镜湖核心区为主体的水上公交航道线路，在镜湖新区形成“一纵一横一环四连”的水上公交线路体系。1. 一纵：高铁站高教园区东浦地块上下官渡家私城越城方向（迎恩门）2. 一横：柯桥方向大树江区块官渡区块中心外滩区块袍江方向3. 一环：环曲屯、外滩、核心、官渡等南部区块外围，接越城（城北桥）4. 四连：两处连通越城、一处连通柯桥、

35、一处连通袍江规划远期以镜湖核心区的3条水上公交航线为基础，逐步建成贯通绍兴全市的水上交通网络。规划六条航线，分别为：1. 水上交通一号线，连接高铁站和城区火车站。 2. 水上交通二号线，连接袍江、镜湖、柯桥。3. 水上交通三号线，环镜湖区航线。4. 水上交通四号线，环老城区航线。5. 水上交通五号线，连接镜湖、袍江、越城、东部工业园区航线。6. 水上交通六号线，连接镜湖、高铁站、柯桥、越城航线。远景考虑补充其他支线，贯通全市主要水网，和其他城市公共交通有机衔接，构成独特魅力和充满活力的城市公交体系。【第 43 条】 出租车规划预测规划期未绍兴出租车发展规模约为4000辆。出租车服务站将按5级标

36、准建设： 1. 1级营业站规模：用地3000平方米，停车100辆，建筑面积120平方米，一、二级技术保养、小修，设办公室，调度室，候车及职工基本生活设施，适合建在大型居住区、火车站、机场、客运码头等地区。2. 2级营业站规模：用地1500平方米，停车50辆，例行保养，设办公室，对外服务站、调度、候车及职工基本生活设施，适合建在大型居住区、以及火车站、机场、客运码头等对外交通处。3. 3级营业站规模：用地600平方米，停车20辆，对外服务站、驾驶员更衣室、活动室，适合建在大型体育场馆、大型交通换乘枢纽等处。4. 4级营业站规模：设300平方米停车坪，停车10辆，设候车站、驾驶员休息室等，适合建在

37、各交通方式的换乘枢纽、较密集居住区等处。结合居住区规划，旧区改造等地块中解决，站点应布置合理，不影响环境。5. 路抛站规模： 1级规模，用地8090平方米，停车6辆； 2级规模，用地4045平方米，停车3辆。路抛站适合于建在市中心的商业街、各交通方式的换乘点等处。详细规划应在规划客运交通枢纽、轨道交通时同步考虑、同步建设、同步使用。【第 44 条】 公交政策保障与管理1. 明确政府职能，加强战略引导。优先发展城市公共交通需要城市发展、基础设施建设、政策导向、组织管理和体制等方面引导、调整、扶植和规范，为公共交通创造良好的发展环境。30公交出行的目标的实现是以高品质的公交服务为前提的。2. 促进

38、公交发展，加大政策扶持。公共交通是城市必不可少的公共基础设施，公交企业自身也具有公益性和市场性相结合的特点，因此政府应对公交企业的发展给予一定的政策上的支持和法规上的保障。这些优惠政策措施主要表现在投资融资政策、税费和补贴、经营政策和技术支持政策这四个方面。3. 协调城镇土地利用、交通管理与公交发展政策，构筑合理交通体系。（1）完善路网设施，实行公交优先。完善公交专用道与快速公交走廊建设；设置公交优先信号系统；采用道路交通管理措施。（2）与城市规划协调发展，保证公交设施用地，加强接驳换乘设施建设。（3）机动车辆使用管理，针对现有的交通状况，在空间上和时间上对私人和单位小汽车及摩托车进行管理。（

39、4）改善自行车和步行环境，以提高步行和自行车的出行比例。第三节 慢行系统规划【第 45 条】 慢行交通规划目标坚持“可持续发展、以人为本”理念，构建与城市发展相适应，与机动车发展相协调，与公共交通良好衔接，管理有序的安全、便捷、高效、低成本的慢行交通系统。构建便捷通畅的慢行路径与网络，营造舒适宜人的慢行设施与环境，形成以人为本的、体现绍兴地方特色的慢行系统，使绍兴成为“步行者的天堂”。 打响绍兴“住行游”一体化，宜人、便捷的城市出行品牌。【第 46 条】 慢行交通规划战略结合公共交通站点，建立慢行系统与城市公共交通衔接良好的换乘系统；以城市道路为依托，建设以安全、效率、公平的快慢分离的慢行交通

40、系统；以非机动车慢行区和步行单元为依据，整合区内慢行交通网络；以人为本，提高慢行系统的安全性、可达性、识别性与系统性，提升慢行品质；制定慢行交通规划设计指引，提高慢行交通在城市相关规划中的贯彻力；建立、完善慢行交通管理体制和公共政策，提高市民交通安全意识。【第 47 条】 慢行交通功能分区慢行交通功能分区依据区位和用地特征不同进行，非机动车在跨区出行中扮演的角色也不同。非机动车功能分区可分为以下4类：1. A类区（1）城市中心，开发密度高，公交条件好；（2）就业岗位主要分布区域，以吸引出行的用地模式为主；（3）非机动车道网络容量的荷载率较高，宜保证非机动车道网络的畅通和容量，鼓励非机动车的出行

41、。2. B类区（1）城市次中，开发密度较高，公交条件较好；（2）用地布局相对平衡，非机动车以短距离出行为主；（3）非机动车道设施条件良好，宜大力发展非机动车。3. C类区（1）城市外围区，开发密度低，公交设施主要以端点方式接驳；（2）用地布局较为单一，非机动车出行需求以向心交通为主，跨区出行比例较高；（3）非机动车设施条件良好，但宜控制远距离出行，引导非机动车出行方式往公交出行方式转移。4. D类区历史文物保护区，主要分布在越城区以及零星的外围地区。【第 48 条】 慢行交通廊道规划慢行通道分类设置：廊道、集散道、连通道、休闲道： 规划绍兴慢行交通出行比例中，5公里以内的出行占总出行比例的70

42、%。为达到此要求目标的比例，应加强城市道路断面中的慢行道路建设，逐步改善中心城区的步行道路宽度和路面铺装质量，并连通城区内商业步行街道，提高步行道路的面积比例，在适当的位置设置过街天桥和地下通道，以保障慢行交通的道路路权保障措施【第 49 条】 自行车服务点设置规划结合慢行交通网络和城市公共交通网络站点设置自行车服务点，并结合城市公共自行车的布点和需求综合考虑，自行车服务点设置主要满足车辆的管理、统计和维修，满足城市出行的需求。【第 50 条】 越城片区慢行交通规划目标与原则构建高可达性、安全、连续的慢行交通网络，提高慢行交通在城市内部交通的出行比例，增强城市活力，促进宜居宜人的绿色生态城市建

43、设。图8-23 老城土地保护示意促进慢行系统与大容量公共交通系统的衔接；与城市规划空间布局和道路网络相协调；构架慢行通道分级的慢行交通网络系统。【第 51 条】 越城片区慢行交通要素分析绍兴是全国著名的历史文化名称，城区内历史景区密布，越王城、塔山、鲁迅故里、秋瑾故里等驰名海内外。越城片区慢行交通必须综合考虑保护区的限制要求和慢行交通的自身特点，结合现有城市道路，进行统筹安排。【第 52 条】 越城片区步行交通规划思路安全、舒适、方便、环境优美，是步行交通最具魅力之处，是任何其他交通方式都不可比拟之处。越城片区步行交通更是对绍兴具有极其重要的意义。1. 步行是重要的短途交通方式，也是一体化交通

44、的必要组成；2. 步行是人本交通的重要体现，基于步行者的人性化研究亟待开展；3. 步行是绿色交通体系的首要构成，其弱势的出行环境亟需改善；规划需确保慢行交通高比例的措施，混合的土地使用、慢行优先政策导引，足够的通道宽度。【第 53 条】 环城滨河步行带规划沿越城片区内古城护城河建设滨河绿化廊道，并建成环城滨河步行带，从而形成完整的中心城区绿化景观网络，与城区内部绿化景观节点和廊道连通，提高整个城区的景观品质，增强城市吸引力。【第 54 条】 非机动车安全保障措施1. 平等对待所有交通活动参与者，为行人和非机动车提供安全的交通环境；2. 努力推广开展道路安全评估工作；3. 重视道路交通安全宣传教

45、育，提高行人和非机车驾驶员的安全意识；4. 采用交通工程措施,为行人和非机动车提供安全畅通的道路空间。【第 55 条】 电动自行车发展对策1. 明确发展定位；2. 控制发展规模；3. 规范市场。第四节 客运枢纽规划【第 56 条】 客运枢纽规划城市客运枢纽包括城市对外门户枢纽与城市公交换乘枢纽。表 绍兴规划客运枢纽一览表编号枢纽名称位置类型备注01长桥枢纽越城换乘现状改造02原公交总公司枢纽越城换乘胜利东路与东池路交叉口结合现状改建03偏门丰泽园枢纽越城换乘现状改造04人民东路平江路枢纽越城换乘新建05火车站枢纽越城门户现状改造06西站枢纽越城门户现状改造07体育中心枢纽越城换乘现状改造08客

46、运中心枢纽越城门户新建09县公交总站枢纽柯桥换乘现状改造10县府东大门枢纽柯桥换乘新建11群贤路柯华路枢纽柯桥换乘新建12轻纺城汽车站枢纽柯桥门户现状改造13柯西站枢纽柯桥换乘现状改造14柯桥火车站枢纽柯桥门户新建15绍兴高铁站枢纽镜湖门户新建16市府枢纽镜湖换乘新建17镜湖西枢纽镜湖换乘新建18公交五公司枢纽袍江换乘现状改造19袍江工业区枢纽袍江换乘新建20湖则畈枢纽袍江换乘新建21福全镇枢纽越城外围换乘新建22漓渚镇枢纽越城外围换乘新建23兰亭镇枢纽越城外围换乘新建24鉴湖镇枢纽越城外围门户新建25生态工业园枢纽越城外围门户新建26安昌镇枢纽柯桥外围换乘新建27齐贤镇枢纽柯桥外围换乘新建第

47、五节 城市停车系统规划 【第 57 条】 停车分区规划与停车标准空间上绍兴中心城市停车管理分区分为A、B、C三个分区：A区：城市交通的特殊地区：老城区（环城河以内）内的商业街区与居住社区，本区域内实行停车泊位的紧缺供应，具有高停车收费；B区：城市交通的核心地区：即二环路以内除开A区的其它地区以及外围片区的核心区,包括镜湖、袍江、柯桥片区的中心区，以及新行政中心片区、高铁站周边地区、轻纺城周边地区。本区域内部分地区实行停车泊位的限制供应，实行分时段的停车收费；部分地区设置停车换乘（P&R）设施；C区：城市交通的一般地区：除开A、B区之外的其它地区。本区域内具有较充裕的停车泊位。【第 58 条】

48、配建停车位规划对于机动车标准车位配建指标的修订，要体现区域差别的发展要求，并根据不同区域的城市土地利用与交通发展目标、停车需求，以及交通设施供给水平和路网容量等因素，以上下限值、幅度变化的方式确定配建指标执行水平。对于A区与B区的机动车配建指标提出上限要求，任何建筑物的配建水平不得超过上限值，对于其他地区必须执行下限标准促进该类型地区的建筑物配建水平不断提高。【第 59 条】 老城区停车设施规划与管理手段老城区采取老城区路面停车需限时、景区禁止设置小汽车停车位、公交可达性高的停车位减少、取消主干道路上的咪表设置、适度增加地下车库的数量、公建、居住社区车位共享等策略。【第 60 条】 设置路内停

49、车位的基本原则和控制标准等老城区取消现状主干道上的路边停车与咪表停车设施，环城路两侧不设路边停车位。城市其他区域需严格控制路内停车位。第六节 物流发展规划【第 61 条】 物流产业发展定位和目标绍兴市作为杭绍甬产业带三城市之一，可以依靠其在地理条件和经济发展上的优势地位，依托产业集群发展和不断持续增长的货运需求，借助环绕发达的综合交通运输网络，形成杭州湾南岸的物流集聚优势，打造杭州湾南岸物流产业基地，使绍兴发展成为全省乃至长三角地区重要的区域性综合物流枢纽城市之一。其现代物流产业发展具体目标包括以下：1. 合理定位和利用绍兴物流基础设施，建成包括综合物流基地、物流园区及物流中心、货运场站在内的

50、多层级、多功能的综合物流服务体系，满足产业发展需求。2. 充分利用和协调多种运输方式，建立满足物流系统发展需求、运转高效的综合技术运体系，提高货运效率，降低物流成本。3. 建立片区间的货运通道，避免货运对绍兴城市客运系统干扰，实现货畅其流、客货分离。 4. 依托港口物流，积极开展多式联运，促进水运优势资源开发利用。5. 深化现代物流观念，积极促进绍兴市第三方物流发展，转变目前企业自营物流为主导的局面。【第 62 条】 物流园区规模测算按照单位处理能力用地参数1.7亩/万吨计算，预测的规划区域方案规模为2015年3740亩，2030年6052亩。结合预测结果，并立足适度超前的原则，规划区域物流建

51、设规模近期（2015年）4000亩，远期（2030年）6500亩。【第 63 条】 物流园区选址布局原则物流园区的功能和服务特性决定了物流园区大都布局在城市边缘、接近港口、交通条件好、用地充足的地方，在绍兴物流园区选址时主要考虑以下原则：1. 结合绍兴用地布局规划，使物流园区布局临近对外高速公路、铁路及运河港口转运枢纽处，充分利用便利的交通资源；2. 物流园区布局需与物流需求量预测相协调；3. 绍兴水系发达，土地资源宝贵，在布局时需考虑土地成本；4. 合理利用原有的物流发展和布局规划，依托现有的轻纺城物流基地及其他设施，健全和完善绍兴物流服务体系；5. 物流园区布局与区域产业发展相适应，功能定

52、位与三大片区的产业发展定位结合考虑；6. 符合绍兴城市生态环境保护和社会可持续发展要求；【第 64 条】 物流园区布局规划根据绍兴市物流发展“一基地、两中心”的空间布局规划，在本次规划中，主要依托柯桥国际轻纺城综合物流基地，结合中心城区片区式用地布局和制造业北迁的产业发展趋势，以及交通基础条件，针对、越城、柯桥、袍江三大片区分别提出不同功能定位的物流园区布局。形成“一基地、两园区”的体系结构：其中“一基地”指柯桥片区国际轻纺城综合物流基地；“两园区”分别指袍江工业物流园区和越城绍兴港现代物流园区。以贸易为主导的柯桥综合物流基地，依托区域内物流中心节点，发挥国际物流为特色的的综合物流服务功能；袍

53、江工业物流园区借助产业集群及交通基础优势，以工业配套物流和区域物流、国际物流服务功能为主导；越城片区人口密集，物流园主要为城市配送和城东生态产业园服务。【第 65 条】 货运通道规划布局1. 柯桥袍江：考虑到镜湖绿心为生态保护区域，建议取消群贤路的货运通道作用，而在其南部开辟东西联系快速通道。同时借助杭甬高速以及原有的柯袍快速线，形成柯袍片区之间“三横”货运通道格局，实现快速通达并减少对城市客运交通干扰。2. 越城袍江：目前主要依托越东路实现，但根据袍江用地布局，越东路将穿越袍江居住区，若作为货运通道会对居民生活造成影响。并且，随着镜湖区的逐步开发，因此，中兴大道将作为主要的客运道路。规划建议

54、将目前货运量不大的越兴路作为越城与袍江的联系通道，同时兼顾物流园区的联系以及对外交通的衔接。3. 柯桥越城：货运联系主要通过轻纺城大道（G104）接入越城二环北路实现，环路对于越城对外的货运交通衔接起到了重要作用。对于104国道二环北路的货运通行，在实际操作中，可以实行限时通行的交通管理措施，即交通高峰时限制货运车辆的驶入，非高峰时采取部分货车通行。规划绍兴中心城区四个片区之间货运通道形成了“三横两纵”的路网格局，满足内部片区的货运需求，同时减少对中心城区以及镜湖片区的干扰。第七节 交通管理与信息化规划【第 66 条】 交通需求管理规划绍兴中心城市交通需求管理的主要手段有：1. 增加供给方式，

55、实施交通管理。（1）公交：快速公交（BRT）系统的建立、改善线路体系、构建和完善公交信息系统（BIS）/公交管理系统（BMS）；（2）轨道交通：建设城市轨道交通。2. 交通需求控制，实施交通管理。（1）停车：停车费分等级化、限制设置停车场、停车位上限控制，远期实行交通拥挤收费； （2）道路管理：组织单行道；（3）出租车信息化管理。【第 67 条】 交通管理信息化规划交通管理信息化规划以优化交通需求管理为手段，以建设城市智能交通信息平台为载体，着重从交通需求管理和交通系统管理两个方面来加强交通管理。绍兴中心城市交通管理信息化的主要手段有：1. 信息化管理：完善标志标线与信号灯配置，逐步改善信号灯

56、配时；配置主要路段流量实时显示板，逐步共享交通实时数据；物流车辆与出租车信息化管理措施的构建。2. 交叉口管理改善：在城市中心地区，自行车、电动车、步行等各种交通方式混杂的交叉口推广自行车停车前置的管理措施并改善相应信号设施。第八节 旅游交通规划【第 68 条】 旅游交通规划逐步建立透明、完善、准确的信息服务系统。从交通枢纽、中心城区核心地段及主要景点处、旅馆这三个层面做好信息服务方面的工作。设置清晰明确的道路标志标线以及中心城区旅游景点方位标识。建设旅游公共交通系统。加强空港与本地区的对接。引进中高档旅游车辆。规划一票制的中心城区旅游观光环线。逐步开辟市域旅游专线。依托绍兴客运中心建设全市旅

57、游集散中心。在各县市的中心城区，依托长途客运车站增加旅游服务功能，也可单独建立旅游交通集散中心或旅游客运车站。规划旅游特色交通。开辟三轮车旅游专线。统一规划、统一培训、统一管理三轮车从业人员。设置固定的接待站点及观光路线。第六章 近期交通建设规划【第 69 条】 近期交通设施建设规划原则1. 近期交通设施规划与近期城市土地利用现状结合。2. 近期交通建设要以远期的交通发展战略和总规的交通系统规划为依据，合理安排中心城区各片区内交通近期建设，妥善处理好近远期交通建设的衔接。3. 针对中心城区现状的交通问题，加强中心城区各片区间的联系通道建设，分期逐步完善各片区内道路网络系统，坚持协调发展，合理引

58、导个体交通，在近期提供有利于公共交通优先发展的硬件条件。4. 处理好近期区域大交通设施建设（高速公路、城际快速轨道交通、国道）与绍兴市中心城区布局之间的关系，使中心城区交通与区域交通有机衔接。5. 通过对近期建设规划年定性定量交通分析，合理提出近期交通设施建设项目的排序计划，为城市的远期和远景的进一步发展创造良好条件。【第 70 条】 城市对外交通近期建设规划1. 铁路及枢纽续建杭甬客运专线、杭长客运专线、萧甬铁路绍兴段改造，新建甬金铁路。完成杭甬客运专线绍兴柯桥站（客运站）和绍兴铁路货运东站建设。2. 公路及公路枢纽表 绍兴近期规划高速公路建设项目序号项目名称建设性质里程（km）1绍诸公路续建62.42嘉绍跨江公路通道续建26.23杭州衢高速拓宽续建57.74杭州湾钱江通道新建285杭绍台高速（上三高速复线）新建116.46绍诸公路西延伸新建20.457杭绍甬沿江高速新建26.58杭州绕城高速公路西复线新建9.2表 近期国省道建设汇总 序号项目名称里程（km）等级建设性质1104国道绍兴县段16