施工安全管理及风险控制方案20

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1、施工安全管理及风险控制方案（2014 版）国网宜宾供电公司 2015年配网低电压治理专项技改工程（南溪供电有限责任公司）施工安全管理及风险控制方案10四川省秭源建设工程有限公司二O一五年十二月月日审核：年月日年月日年月日编写：年月日批准年年月日目 录1. 工程概况1.1编制目的1.2编制依据 71.3工程概况 52. 安全目标 92.1. 安全管理目标 922环境保护目标 102.3. 文明施工目标 103. 安全管理机构及职责 113.1. 保证机构 1132监督机构 123.3. 安全职责 124. 施工安全管理措施 184.1. 作业人员基本条件 184.2. 安全管理制度和台账 194

2、.3. 专项施工安全方案 224.4. 安全费用管理 244.5. 作业人员行为管理 244.6应急管理措施 255. 施工安全风险管理 265.1施工安全风险管理措施 265.2. 安全风险管控要求： 285.3. 风险作业项目安全防护要求 296. 安全文明施工实施措施 296.1施工准备阶段 297. 施工环境保护 307.1建立健全环保体系 308. 分包安全管理 319. 安全检查及隐患排查 3310. 信息管理 3611. 安全管理评价 381. 工程概况1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度

3、化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人 员和设备财产安全，实现工程安全目标，特制定本方案。1.2编制依据本方案编制依据：2014年12月1日新版中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号中华人民共和国水污染防治法 （2008年修订）主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修 正版）主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国 务院令2003年第

4、393号建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例 建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准 GB/T 50326-2006建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955 一 2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893 一 2008 安全色GB 2894 一 2008安全标志及使用导则JGJ 80-91建筑施工高处作

5、业安全技术规程JGJ 462005施工现场临时用电安全技术规范Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准基建安全2010270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治 工作的通知国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法1.3工程概况宜宾供电公司2015年农网改造台区改造（农网）：台区供电半径大、供电质量低，不满足负荷增长的需要。此批项目共102项、新建10KV线路71.45公里，变压器229台，低压线路770.17公里。计划投资 7623.00 万元。本次工程开工时间：2015年11月25日至2016年4月

6、30日竣工。2. 安全目标2.1.安全管理目标严格执行国家、国家电网公司及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设中安全文明施工，并采取积 极的安全措施，其安全目标为：1）、不发生三级及以上人身事件2）、不发生基建原因引起的二级及以上电网及设备事件3）、不发生二级及以上施工机械设备事件4）、不发生有人员责任的重大火灾事故5）、不发生负主要责任的特大交通事故6）、不发生基建原因造成对社会有重大影响安全稳定事件争创无违章示范工地，满足条件工程积极参与国网公司、 省公司流动 红旗竞赛。2.2.环境保护目标(1) 固体废弃物分类处置率为 100% ( 2)工地场界噪声夜间施

7、工 55分贝，白天施工W 70分贝；(3)不超标排放，不发生环境污染 事故；2.3.文明施工目标项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化目标。3.安全管理机构及职责3.1.保证机构ii32监督机构33安全职责1. 项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目 部安全会议。（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设 计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性

8、条文执行计划、现 场应急处置方案等项目管控文件， 报监理项目部审查，业主项目部审 批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程 的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安 全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织 整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全 文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效 开展。（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（11）审批安全施工作业票A、B2. 项

9、目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术 规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术 方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在 的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（7）审批安全施工作业票 A、B票。3. 项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明

10、施工管理工作， 确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文 明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度， 并监督指 导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措 施落实情况，监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护 用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并 督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开

11、安全专业 工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防 范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的 定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A、B票。4. 施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在 施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全的规程、 规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级

12、安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票 A B票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作 好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落 实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场 所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护 用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未 在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证 确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（

13、班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人 员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。5. 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规 定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安 全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违 章作业行为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有

14、关安全资料。（7）检查安全施工作业票 A、B票执行。6. 施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章 守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己， 不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用 安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全

15、交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有 权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提 出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业； 有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和 防范措施。4.施工安全管理措施4.1. 作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在 18周岁及以上，新进场人员 需经公司级安全教育培训合格，项目部

16、组织二级安全教育，督促班组 进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考， 补考不合 格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未 参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人 员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审 查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁

17、忌症者禁止参加 施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知 识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。42 安全管理制度和台账421 项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动制度（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度(11 )车辆交通安全管理制度(12) 安全文明施工管理制度(13) 安全奖惩制度(14) 消防保卫管理制度(15) 安全文明施工措施补助费使用管理办法(16) 反违章考核管理制

18、度(17) 施工分包安全管理制度(18) 防火防爆安全管理制度4.2.2 项目部建立以下安全管理台帐(1) 施工安全管理工作制度(2) 安全文件、安全简报及收发、学习记录(3) 安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片(4) 安全例会及安全活动记录(5) 特种作业及专、兼职安全人员登记档案(6) 全体作业人员体检情况登记表(含分包单位作业人员)(7) 分包商安全资质及现场准入审(复)查表(8) 施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措 施补助费使用记录（10）安全用品台帐及领用记录（11）安全工器具台帐及检查试验记录（12）安全施

19、工作业票及安全技术措施交底记录（13）现场应急处置方案及演练记录（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（15）工程项目安全管理自评价记录（16）安全奖惩登记台帐（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。（18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据文件 （含有效文件清单）4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单(5) 施工机械、工器具检查登记表(6) 安全工具(防护用品)检查试验记录(7) 施工队安全检查记录43专项施工安全方案1) .成立专项施工安全机构2) .专项施工安全方

20、案由项目部总工程师编写，报公司技术、质量、 安全等职能部室审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实施。3) .本工程只需编制一般施工安全方案即可。3.1. 在施工前编制并详细交底如下常规技术措施资料：施工现场调查报告、项目管理实施规划、施工材料表、施工作业指 导书。开工后根据施工进度及现场情况编制并交底工程作业指导书。32根据实际情况编制特殊施工技术措施交详细交底，如基础施工 技术措施、设备安装作业指导书等。3.3. 各种技术措施均包含质量保证措施和安全保证措施，由质量、安监人员负责并会签，根据公司项目管理实施规划和施工技术措施编 制规定，经项目经理、项目技术负责人审批后执行。施工组织设计

21、和特殊施工措施报业主、监理单位审查。3.4. 各种技术资料必须及时、详细地向施工人员进行交底，进行施工 技术培训，通过考试、技能评定等手段保证施工人员明确技术、 质量及安全要求，具备施工技能3.5. 编制施工组织设计，根据设计要求、协议条款和施工现场情况， 确定总的施工顺序、施工流向，确定分部分项工程，施工方法选择特 殊和难点项目的施工方法，设立工作管理点及采取的主要技术措施与 管理办法及编制计划，以满足施工进度的要求，做到不盲目施工。36施工前由项目经理组织各专业的技术交底工作，使各专业人员熟悉工程情况，了解设计意图，明确施工规范及技术标准要求和施工法 规，在施工中做到人人心中有数，层层责任

22、明确，确保工程质量，全 面按期完成任务。技术交底的主要内容：工程任务、施工图要点、质 量标准、操作规程、施工方法、施工技术措施、施工进度和安全施工 技术等。4) .材料设备的准备1. 根据设计要求，对该工程的材料、设备报建设单位及监理工程师确 认，组织技术人员进行图纸会审、技术交底，各施工队应作出详细的 材料设备清单并作进场计划。经工程师审核，报物资部门，由材料员 按时按量采购。进场材料，必须附有出厂证明或产品合格证， 并由质 检员、公司质安部对材料开箱抽查。材料设备进场堆放合理，并挂牌 做好统一标识。2. 所有设备、材料必须有经过IS09002认证产品质量，具备出产合格 证，有关设备部门的检

23、验报告，准用证等有关资料，部分材料送检。3. 在材料、设备采购前，由专业工程师将样品及三证提供给甲方及监 理工程师进行材料设备的确认，得到认可后方可采购。4. 材料、设备进场时，由专业工程师、质检工程师会同监理工程师检 查合格后方可进入工地，确保进场的材料及设备都是合格品且尽量缩 短储存的时间。44安全费用管理(1) .开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶 段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。(2) .安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单， 分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。(3) .按计划领用(采购或制作)安全文明施工标准化设

24、施，做好设施 布设、日常管理和维护。(4) .设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计 划。4.5. 作业人员行为管理(1) 作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要 求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高 跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。(2) 高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、 裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安 全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应 设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经

25、审批的施工方案和安全技术措施 进行组织施工；规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场 指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥， 并设专人 进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识， 掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.6应急管

26、理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应 急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个 员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急 演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按 方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置 工作。（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进行事故调查。（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5. 施工安全风险管理5.1施工安全风

27、险管理措施5.1.1 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和 预控清册。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全 风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部 确认。5.1.3施工安全风险动态调整:（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全 员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并 填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、 施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况， 计算出各 工序作

28、业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险 值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理项目部、业主项目部签字确认。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级 及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降 低；一旦明确风险作业等级超过三级， 要采用针对性措施降低风险等 级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”制定“施工作业风险控制

29、卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二 级风险的，按照常态安全管理组织施工。（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织 实施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外 作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（8）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施， 通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控52安全风险管控要求：（1）.三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班 组）负责人、

30、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）.四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业 前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关 职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）.经动态调整出现五级风险作业，在作业前 72小时书面汇报至 监理、业主项目部。作业前 48小时书面汇报至单位主要领导。参建 单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。风险预控措施“施工供用电施工”安全风险预控措施包括作业准备、作业人员要求、 防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预 控措施，详见

31、附件1。53风险作业项目安全防护要求（1） .施工供用电施工安全防护基本要求施工用变压器户外安装， 周 边设置高度不低于1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、 高压危险！”的警告标志。（2）.施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。（3）.电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。（4）.直埋电缆，按要求设置走向标识。（5）.电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。6. 安全文明施工实施措施6.1施工准备阶段临时用电布设（1）设备、材料、机具、消耗材料、交通工具准备。（2）施工现场临时用电，按照施工总平面图的布置要求，电源

32、由现场配电柜引出，就近安装一级配电箱，按现场布置分配安装二级配电箱 及开关箱，现场电缆采用埋地敷设，埋地深度不小于0.7m。7. 施工环境保护 7.1建立健全环保体系1. 成立环境保护小组，指派专人负责施工期内的环保工作。 公司已经 通过了环境管理体系得认证证书。 在本项目施工期间，将在项目部将 设立环保管理机构，负责对施工期间的环境、水土情况进行监督。（见“环境保护管理机构框图”）。2. 严格执行当地现行的环保条例和排污管理办法的有关规定。 开工进 场后施工单位将与当地环保局等环保管理部门联系， 获取相关政策文 件规定，并在项目部内进一步加强学习。3. 进场后，施工单位将积极主动与当地群众沟

33、通， 听取群众的合理建 议，不断改进施工方法。4. 保护周边生态环境不得随意乱占空地、 草场林地，保护现场自然资 源。我们将从施工平面布置用地，临时设施建设用地，及场地选择等 方面全面加以控制。5. 废土废料处理根据施工现场，拟在各驻地专劈废料场临时堆放施工中产生的大量废料（如塑料薄膜袋、纸箱、接线短线）和生活垃圾，或 按设计图纸或选定的地点集中堆放，同时与当地环保部门联系清运车 并及时处理，运至业主和地方环保部门都同意的地点弃置；当废料无法及时运走时，应采用加以掩盖等临时措施，防止扩散，造成污染； 有毒废料，应报请业主和当地环保部门批准， 弃置于永久性废物堆放地点，并加以密封，以策安全6.

34、防止空气污染严格执行中华人民共和国空气质量标准；选择扬 尘低的施工方案，减少粉尘对环境的污染；施工作业产生的灰尘，在 场的作业人员配备必要专用劳保用品；对储存松散和易飞扬的材料，应放置在村庄下风处。材料运输时用帆布、盖套及类似物品遮盖，减 少扬尘。7. 防止噪音污染本项目距离村庄较近，施工中我们将尽可能改善工艺 措施，选择优良设备，要尽量减少噪音，加强对施工噪声的控制。在 夜间及居民休息时间，学校上课时间尽量避免作业，对噪声较大的施 工机械采取安装消声器的方法降低其噪音污染。8. 禁止在工地燃烧有毒的物品，以免影响周围环境；另外，对施工中 因不可避免而造成的植被破坏，水源破坏等，在报请业主和当

35、地环保 部门后，应及时进行恢复补救措施。9. 按照设计要求认真做好环保绿化工作。恢复永久用地范围内裸露地 表用植被覆盖。10. 在本工程完工后，对破坏的环境要及时整治，防止水土流失，接 受各级环保部门对本工程环境保护工作的日常监督管理。8. 分包安全管理进入现场的所有分包单位都应共同遵守安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等一系列有关安全生产的法律法规，严格执行标准规程1、分包单位在签订工程合同之前，必须接受项目部安全部门的安全 资质审查，审查内容包括：营业执照、安全生产许可证、安全生产管 理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、

36、 特种作业人员管理情况等。2、项目部与分包单位必须在签订工程合同的同时，签订安全协议 书，安全协议书明确双方在安全生产方面的权利和义务。 安全部 门根据工程的特点，提出针对性的安全要求，分包单位在施工中必须 严格执行安全协议书中提出的各项条款，明确应该承担的责任。3、分包单位应认真学习国家、省市政府、有关管理部门的安全生产 法律、条例和规定，学习总包单位各项安全管理规定， 并予以自觉执 行。4、分包单位必须有健全的安全保证体系， 全面落实安全生产责任制， 施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专 职安全员，根据纵向到底的原则，班组必须有兼职安全员，组成强有 力的安全管理网络

37、，确保整个施工作业过程的顺利进行和施工人员的 生命安全。5、分包单位在进入施工现场后，必须全面接受项目部对所有人员的 三级安全教育和安全技术交底，严格遵守和执行本公司的安全操作规 程和各类安全生产规章制度。不得违章指挥、违章作业，必须服从施工现场的安全管理。6、分包单位有义务保护现场各项安全设施的完好，如施工脚手架、 临时防护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。7、各分包单位必须接受项目部的安全管理，参与项目的各项安全文 明施工检查工作，并落实有关整改事宜。分包单位的整改工作若不能 达到有关安全管理标准（或不能及时达到管理要求的），项目部可以 协助分包单位予以整改，其发生人工、机械材料

38、等一切费用将由分包 单位承担。9. 安全检查及隐患排查9.1项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一 次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查， 根据上级管理要求或季 节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。9.2检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全 工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业 的各项活动。9.3作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、 现场安全工况是否良好等；作业 过程中，应做到“四不伤害”。9.4发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全 问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

39、9.5每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理9.6施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况， 按项目部奖惩制度进行处罚。为了贯彻落实党和国家安全生产方针、 政策及各种规章制度，规 范和标准及时发现和纠正生产中的不安全因素，提高各部门及职工安全生产的自觉性，增强安全责任感，特制定如下制度：第一条安全检查的内容1. 查安全管理；2. 查文明施工；3. 查施工用电；4. 查施工机具；5. 查操作行为；6. 查思想观念；第二条安全检查的形式1、定期安全检查。公司每月组织一次安全生产文明施工检查，项目 经理部每周检查一次。每次检查均要留下记录2、公司有关部门组织专业人员对某个专项进

40、行检查，这种检查在项目部根据各种设备的施工方案进行。 施工时由质安部、物资设备等有关人员进行检查。3、经济性安全检查。即在施工过程中，进行经常性的预防检查，能 及时发现问题，消除隐患。班组每天要进行班前、班后、岗位安全检 查。安全员及安全值班人员要每天巡回检查。各级管理人员在检查生 产的同时，必须检查安全工作4、季节性及假日后的安全检查，防止不良气候给施工带来危害和节 假日后职工纪律松懈，思想麻痹而造成安全事故。5、施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。第三条安全检查的方法有要求1、根据检查要求配备足够力量，特别大范围全面性的检查。要明确 检查负责人，抽调专业人员参加并进行分工，明确个人负责

41、检查的内 容、标准。及要求。2、明确检查的目的和检查项目重点、关键部位，设定保证项目的 重点检查。对现场管理人员操作工人不仅要检查是否违章指挥和违章 作业行为，还要进行应知应会知识的抽查。3、人真细致的做好安全检查记录，对事故隐患的记录必须具体。4、认真全面的进行系统分析，定性、定量做出评价。5、认真做好安全隐患整改工作，对事故隐患要按“三定”原则，即 定时间，定人员，定措施进行整改。有关部门及时复查，直至符合要求。10信息管理信息管理（Information Management,IM ）信管是人类综合采用 技术的、经济的、政策的、法律的和人文的方法和手段以便对信息流 （包括非正规信息流和正

42、规信息流）进行控制，以提高信息利用效率、 最大限度地实现信息效用价值为目的的一种活动。信息是事物的存在状态和运动属性的表现形式。 信息一般经由两 种方式从信息产生者向信息利用者传递。一种是由信息产生者直接流 向信息利用者，称为非正规信息流；另一种是信息在信息系统的控制 下流向信息利用者，称为正规信息流。所谓信息管理，是指对人类社会信息活动的各种相关因素（主要 是人，信息，技术和机构）进行科学的计划，组织，控制和协调，以 实现信息资源的合理开发与有效利用的过程。 它既包括微观上对信息 内容的管理一一信息的组织，检索，加工，服务等，又包括宏观上对 信息机构和信息系统的管理。通过制定完善的信息管理制

43、度，采用现代化的信息技术，保证信 息系统有效运转的工作过程。既有静态管理，又有动态管理，但更重 要的是动态管理。它不仅仅要保证信息资料的完整状态，而且还要保 证信息系统在“信息输入一信息输出”的循环中正常运行。信息管理是人类为了收集，处理和利用信息而进行的社会活动。它是科学技术的发展，社会环境的变迁，人类思想的进步所造成的必 然结果和必然趋势。没有完善的管理制度，任何先进的方法和手段都不能充分发挥作 用。为了保障信息管理系统的有效运转， 我们必须建立一整套信息管 理制度，作为信息工作的章程和准则，使信息管理规范化。建立完善 的信息管理制度主要包括以下几个方面：建立原始信息收集制度一切与组织活动

44、有关的信息，都应准确毫无遗漏地收集。为此， 要建立相应的制度，安排专人或设立专门的机构从事原始信息收集的 工作。在组织信息管理中，要对工作成绩突出的单位和个人给予必要 的奖励，对那些因不负责任造成信息延误和失真， 或者出于某种目的 胡编乱造、提供假数据的人，要给予必要的处罚。规定信息渠道在信息管理中，要明确规定上下级之间纵向的信息通道， 同时也 要明确规定同级之间横向的信息通道。建立必要的制度，明确各单位、 各部门在对外提供信息方面的职责和义务， 在组织内部进行合理地分 工，避免重复采集和收集信息。提高信息的利用率信息的利用率，一般指有效的信息占全部原始信息的百分率。 这 个百分率越高，说明信

45、息工作的成效越大。反之，不仅在人力、物力上造成浪费，还使有用的信息得不到正常的流通。 因此，必须加强信 息处理机构和提高信息工作人员的业务水平， 健全信息管理体系，通 过专门的训练，使信息工作人员具有识别信息的能力。 同时，必须重 视用科学的定量分析方法，从大量数据中找出规律，提高科学管理水 平，使信息充分发挥作用。建立信息反馈系统信息反馈是指及时发现计划和决策执行中的偏差， 并且对组织进 行有效地控制和调节，如果对执行中出现的偏差反应迟钝， 在造成较 大失误之后才发现，这样就会给工作带来损失。因此，组织必须把管 理中的追踪检查、监督和反馈摆在重要地位，严格规定监督反馈制度， 定期对各种数据、

46、信息作深入地分析，通过多种渠道，建立快速而灵 敏的信息反馈系统。11.安全管理评价安全管理工作状况从公司或分公司领导对安全重视程度、 安全职能部门的工作能力、以及人一机一环境三方面进行评价。 伤亡 事故情况是安全水平的重要标志，是评价安全管理工作好坏的重要指 标。将领导对安全管理的重视程度、安全职能部门的工作能力、人一 机一环境和年度工伤事故情况等评价项目分成 9个等级、然后按下式 计算公司或分公司安全性等级。KL领导安全意识等级。它 反映领导安全意识强弱、对安全关心程度、贯彻落实安全生产责任制 情况KL= 9值说明领导安全意识强，实行目标管理好，认真落实各级安全生产责任制领导安全意识较强，能

47、实行目标管理，能实行各级安 全生产责任制KL= 5领导能组织管理，能实行目标管理，实行各级安全生产责 任制差。KL= 3领导安全意识差对事故预防工作持应付态度，不能实 行各级安全生产责任制。KL= 1领导无安全意识，对安全为题不闻不 问。Ka安全职能部门工作能力等级。它反映安全职能部门人员配 置、工作情况、计划与制度的实施、推行现代安全管理等情况。Ka= 9值说明成员配备合理，工作协调主动，制度齐全。计划 切实可行，推行现代安全管理。Ka= 7成员素质要高，工作主动，制 度齐全，有计划，未开展现代安全管理。Ka= 5人员缺乏工作不全面, 计划不周，能应付日常工作。Ka= 3人员少，工作无计划，

48、素质差， 忙于应付，工作被动。Ka= 1人员少，组织涣散，形同虚设。KF工人素质等级。它反映工人遵守规章制度、操作熟练程度 安全班组活动等情况。KR= 9值说明严格执行规章制度，操作规范，开展安全班组活=5能遵守制度，偶有违章，班组活动不经常。KR= 3常有违章，无人问津，安全班组活动很少。KR= 1纪律松散，操作野蛮，无班组活动。KS 机械设备安全等级。它反映机器设备的完好程度、维修保养、 运行情况、设备管理等情况。KS= 9说明设备完好，润滑良好，运转正常，能定期检修，对 设备进行全面。KS= 7设备完好，保养一般，运转正常，能定期检修， 一般管理。KS= 5设备防护装置齐全，保养较差有事

49、朝负荷运行，不 定期检查。KS= 3设备防护装置缺，保养差，有的设备带病运行，有 抢修维持现象。KS= 1设备防护装置却残，保养极差或不保养，带病、 超负荷运行，抢修应付。KG-环境安全等级。它放映生产环境、场地等情况。无班组活动。KG= 9说明环境整洁，场地宽敞，无交叉作业，空气、光线、声 音均好。KG= 7环境一般，场地较小，无交叉作业，空气、光线、声 音尚可。KG= 5环境较差，场地小而乱，有交叉作业，空气、光线、 声音均不太好。KG= 3环境差，场地乱，交叉作业，空气不好。KG=1环境脏乱差，交叉作业，无安全信道，噪声大，有异味。KP-年度工伤事故率等级。它反映工伤事故平均值、工伤事故

50、 指标值等情况。kp = 9说明本年度工伤事故率远小于近三年工伤事故平均值，或小于安全指标。kp = 7本年度工伤事故率小于近三年工伤事故平均 值，或接近安全指标。kp = 5本年度工伤事故率近似于近三年工伤事 故平均值，或稍超过安全指标。kp = 3本年度工伤事故率大于近三年 工伤事故平均值，或超过安全指标。kp= 1本年度工伤事故率远大于 于近三年工伤事故平均值，或大大超过安全指标。按该式计算出得安全性指标 D一般在1 9之间。D值越大，公司或 分公司的安全性能越高。D值安全等级说明D=8- 91级安全D=7 7.992级较安全D=5- 6.993级一般D=3- 4.994级较不安全应全面加强安全管理工作D=35级极不安全停产整顿性越咼。40