环卫车辆维修

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1、苍南县公共资源交易中心采购文件苍南县公共资源交易中心公开招标文件项目名称：环卫车辆维修保养项目编号：ZC2017027采购方式：公开招标采购人：苍南县龙港镇城市管理与综合行政执法局联系人：陈先生电 话：0577-64202111采购机构：苍南县公共资源交易中心联系人：钟先生联系电话：0577-68708512监督机构:苍南县政府采购监督管理办公室二O七年六月第一章招标公告 3第二章 投标人须知及前附表 7一、投标须知前附表 7二、总则 8三、招标文件说明 9四、投标文件的编制 10五、投标文件的递交 14六、开标与评审 15七、授予合同 17第三章招标内容及要求 20第四章合同主要条款 28第

2、五章投标文件格式 32第六章评标原则及方法 40注：本招标文件中部分加“”、加粗及加下划线的条款，为采购的实质性要求和条件,着重提醒各供应商注意，并认真查看谈判文件中的每一个条款及要求，因误读谈判文件而造成 的后果，采购人概不负责5第一章招标公告苍南县公共资源交易中心关于苍南县龙港镇城市管理与综合行政执法局环卫车辆维修保养项目的公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，苍南县龙港镇城市管理与综合行 政执法局就环卫车辆维修保养项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一招标项目编号：ZC2017027二采购组织类型：政府集中采购三招标项目概况:序 号项目名称数量单位预算价简要规格

3、描述备 注1环卫车辆维修保 养服务项目1项200万元详见采购文件（除备注外其他为必填项）四投标供应商资格要求：1、报名供应商须符合政府采购法第二十二条规定；2、具有独立企业法人资格、良好的商业信誉、健全的财务会计制度及履行合同所 必须的设备和专业技术能力；3、 参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录（投标截止之日前2个月内 各级各地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果均有效。有关查询程序咨询各级各地检察院）；4、具有二类及以上汽车维修企业资质；5、法律、行政法规规定的其他条件。五招标文件的报名/发售时间、地址、售价：1 报名/发售时间：2017-06-28至2017-07-06 （双休日及

4、法定节假日除外） 上午：8:30-11:30 ;下午：14:30-17:302 报名/发售地址：苍南县灵溪镇环保大厦四楼交易大厅3 标书售价（元）:每本0 （售后不退）六.投标截止时间：2017年07月20日09:30 整七投标地址：苍南县灵溪镇环保大厦四楼交易大厅八开标时间：2017年07月20日09:30 整九.开标地址：苍南县灵溪镇环保大厦四至五楼开标室十.投标保证金：投标保证金（元）:20000交付方式：汇票/支票/银行转帐收款单位（户名）：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：工行苍南支行营业部银行账号：1203284029200215844十一.其他事项：1. 供应商认为采购文

5、件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售 截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招 标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代 理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门投诉。2. 投标人购买标书时应提交的资料：1） 、有效的工商营业执照及税务登记证或三证合一营业执照（复印件并加盖公章）；2）、法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证（原件和复印件）；3）、供应商的售后服务机构介

6、绍、报名登记表；以上资料需整理后按顺序装订成册，代理机构将根据报名供应商提交的文件资料进 行核查，核查合格的供应商方可参加投标，未在规定时间内报名/购买采购文件的供应商 拒绝其投标。注：此提交资料作为报名登记，不作资格审查。3. 本项目可采用现场或网上报名，如通过苍南县公共资源电子交易系统进行网上报 名，凭系统打印“政府采购投标报名确认单”参与投标。首次网上报名，需在苍南政府 采购企业诚信库注册入库，具体详见苍南县公共资源交易中心网（http:/www.c .c n/TPFro nt/）。4. 潜在供应商可在浙江政府采购网（http : / ）注册进入浙江 省政府采购供应商库，具体详见“浙江政

7、府采购网”供应商注册要求。根据浙江省政 府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，中标或成交供应商必须注册入库，以便 后续事宜的办理。5 报名截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，仍可以允许其获取 和报名，但该供应商如对采购文件有异议应按采购文件规定的质疑时间前提出，逾期提 出的，采购组织机构不予受理、答复。6. 本次政府采购项目按财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通 知（财库2016125号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见采购文件 投标须知前附表。十二联系方式1、采购代理机构名称：苍南县公共资源交易中心联系人：钟先生联系电话：0577-68708512传真：0

8、577-68708512地址：苍南县灵溪镇环保大厦四楼政府采购科2、采购人名称：苍南县龙港镇城市管理与综合行政执法局联系人：陈先生联系电话：0577-64202111地址：苍南县龙港镇金钗街246号3、同级政府采购监督管理部门名称：苍南县政府采购监督管理办公室 联系人：陈先生监督投诉电话：0577-59867927传真：0577-59867927地址：苍南县灵溪镇江滨路 218号苍南县公共资源交易中心采购文件苍南县政府采购报名登记表项目名称环卫车辆维修保养采购人苍南县龙港镇城市管理与综合行政执法局采购编号ZC2017027投标单位名称项目联系人手机联系电话传真通信地址邮政编码E-MAIL我方承

9、诺按米购文件规定的时间、 异议。地点提交投标文件。对此我方无投标单位代表（签字）：年月日第二章投标人须知前附表一.投标须知前附表本表是对投标须知的补充和修改，如有矛盾以本表为准项目编号ZC2017027招标内容环卫车辆维修保养项目资金来源财政性资金招标方式公开招标评标办法综合评分法投标有效期60日历天（自投标截止日起计算）投标文件份数正本1份，副本4份采购预算人民币200 0000元投标保证金投标截止前须提交人民币20000元整投标保证金至苍南县公共资源交 易中心并换取收据。注：苍南县公共资源交易中心财务部门确认盖章 的投标保证金交纳证明材料原件等同于投标保证金收据原件。 开户名称：苍南县公共

10、资源交易中心保证金专户 开户银行：工行苍南支行营业部账号：1203284029200215844投标保证金可以采用银行转帐/汇票/等非现金方式办理，经苍南县公共资源交易中心财务部门开票或盖章，要供应商自行交入苍南县公共资源交易中心开户银行，建议供应商提前一天办理 （投标保证金收据必须为供应商名称，不得以个人名义转入。）投标文件递交至苍南县公共资源交易中心四楼交易大厅（江湾路环保大厦四楼）投标截止与开标时间2017 年 07 月 20 日 09:30 整投标开标地点按苍南县公共资源交易中心四楼公告牌通知（江湾路环保大厦四楼）:信用记录甄别根据财政部关于在政府米购活动中查询及使用信用记录的通 知（

11、财库2016125号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通 过 信用中国 网站（ ）、中国政府米购网（ ）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行 甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府米购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府米购 活动。备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义 以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截 止时间前向米购机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质 疑。招标文件解释权归采购机构与采购人所有。苍南县公共资源交易 中心咨询电话：

12、0577-68708512联系人：钟先生总则1. 说明1.1 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的有关招投标规定并结合本项目的实际组织和实施。1.2 资金来源苍南县国家机关财政性资金。2. 定义及解释2.1 采购人：系指按政府采购法有关规定，提出招标项目、进行招标的苍南县龙港镇城市管理 与综合行政执法局。2.2 采购机构：系指依法受采购人委托，组织本次招标的苍南县公共资源交易中心。2.3 投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的车辆维修企业。2.4 中标人：系指在本次招标中中标的投标人。2.5 评标委员会：指依政府采购法

13、组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。2.6 日期：指公历日；时间：指北京时间。2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.8 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.9 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的投标人3.1 报名供应商须符合政府采购法第二十二条规定；3.2 具有独立企业法人资格、良好的商业信誉、健全的财务会计制度及履行合同所必须的设备和 专业技术能力；3.3 参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录（投标截止之日前2个月内各级各地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果均有效。有关查询程序咨询

14、各级各地检察院）；3.4 具有二类及以上汽车维修企业资质3.5 法律、行政法规规定的其他条件。4. 保密与披露事项4.1 投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2 投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得 的信息向第三方外传。4.3 采购人及采购机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评 审标书的人员或与评标有关的人员披露。4.4 采购人及采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无 须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服

15、务的有 关信息以及合约条款等。5. 投标费用5.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用6. 投标委托如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。7. 供应商资格的审查和认定7.1 多家供应商参加采购响应， 如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存 在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌的产品的，应当按一个供应商认定。评审 时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优 一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会（或谈判、询价小组，以下统称评

16、审小组）集体决定。7.2 多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，应当按第7.1条规定确定其中一家为有效供应商。7.3 原生产厂商因特殊原因不直接参加采购活动的，可以授权一家供应商代表其参加采购活动。若授权多家代理商参加的，评审时，应当按第7.1条规定确定其中一家为有效供应商。7.4 如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技 术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。7.5 非单一产品采购项目

17、中， 作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50鳩上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。招标文件说明8. 招标文件构成8.1 招标文件是用以阐明本次招标所需设备及相关服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合 同条款。“招标文件”由下述部分组成：第一章投标邀请书第二章 投标人须知及前附表第三章招标内容及要求第四章 合同主要条款第五章 投标文件格式第六章评标原则及方法8.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招 标文件在各方

18、面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。没有实质上响应招标文件要求 的投标将被拒绝。9. 招标文件的澄清9.1 投标人对本招标文件如有疑问，请于质疑时间截止前将问题以书面函件形式（信函、传真， 加盖投标人单位公章）交至采购机构，超出上述截止时间提出的任何疑问，采购机构可不予 答复。如有必要，采购机构可将不标明来源的书面答疑文件发至已购买招标文件的每一投标 人，该答疑文件为招标文件的组成部分。如果答疑期内未收到有关疑问，视为投标人完全同 意招标文件所有条款，且对于招标文件的内容表述以及未尽事宜如有争议，以采购机构解释 为准。9.2 采购机构将视情况确定是否有必要召开标前会，如需召开将会以书面形

19、式通知所有的投标人。10.招标文件的修改10.1 在投标截止期前任何时候，采购机构无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方 式进行修改。10.2 对招标文件的修改，将由采购机构以书面、电子邮件或传真的形式统一通知已领取招标文件 的每一投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。10.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截 止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。10.4 补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。四投标文件的编制11. 投标文件的说明11.1 投标人的投标文件以及投标人与采购机构就有关投

20、标的所有往来函电均应使用中文，度量衡 单位采用中华人民共和国法定计量单位。11.2 投标人所提供的技术文件和资料（包括图片资料）应使用中文简化字。11.3 投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标 文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离 均应填写偏离表。不按招标文件要求提供的投标文件可能导致被拒绝。12. 投标文件的组成投标文件由商务报价部分和技术资信部分二部分组成，须分别装订成册，分别密封技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标文件将被拒绝。一、技术资信标：（1）投标函（附件一）（2）资格证明文件a.

21、法定代表人授权委托书（附件八-1）b. 投标人资格声明（附件八-2）c. 投标人企业法人营业执照、税务登记证复印件（加盖公章）（附件八-3 ）d. 参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录（复印件加盖公章）（投标截止之日前2个月内各级各地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果均有效。有关查询程序咨询各级各地检察院）（附件八-4 ）e. 2017年以来最近一次依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（附件八-5）f. 具有二类及以上汽车维修企业资质证书复印件并加盖公章（3）技术、商务偏离表（附件五）（4）主要维修设备一览表（附件四）（5）主要维修零件清单（附件六）（6）主要维修项目工时清单（附件九）

22、（7）验收标准、方案，维修服务保障承诺（附件七-1、2、3）（8）各种优惠条件（如有）（9）公司简介、业绩（10）投标人认为需要提供的其他相关资料（11）供应商（制造商）质量体系认证证书、供应商相关资质、资信或信用证书（如有则提供，复印件加盖有效公章）；（12）相关投标产品的生产许可证、3C认证、检测报告、（如有则提供，复印件加盖投标供应商有效公章）；（13）技术资信评分项索引表（根据评分项自行编制相对页码）（1）开标一览表（统一格式，用于唱标）（见附件二）；（见附件三）；商务标：（2）主要维修零件报价清单13. 投标文件格式填写说明13.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，并严格按照招标

23、文件规定的统一格式、顺序（按第11条顺序）及要求编制、填写完整的投标文件， 编制目录并装订成册。 投标人不按上述要求 制作和编排而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。13.2 投标人对招标文件中有特定格式要求的内容应按规定格式逐项填写，若无相应内容可填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，不准有空项。留有空项的投标 文件，将有可能被视为非响应性投标而被拒绝。具体格式见招标文件第五部分附件。13.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上

24、予以公告。13.4 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按统一格式填写，不得自行增减内容。13.5 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致投标被拒绝。14. 优惠条件投标人承诺给予采购人提供的各种优惠条件，包括货物、运输、保险、安装调试、各种费率、付款条件、技术服务、售后服务、质量保证等。上述优惠条件投标人应在技术标中注明（是否接受由采购人决定）。15. 投标报价15.1 投标人必须按第五部分附件中的开标一览表、详细分项报价表（均统一格式）内容填写货物 的单价、合价和总价

25、，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。15.2 投标报价应包括： 完成车辆维修工作所需的一切费用、交通、设备、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。投标价格须以人民币报价，以其它货币报价的投标将不予接受。15.3 采购机构不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购人及买方最优惠的投标报价。15.4 最低报价不能作为中标的唯一保证。在同一地方，中标供货商应保证投标报价低于其他任何非政府采购价或市场平均的价格，否

26、则可能导致废标。同时，在配置等基本条件相同、 设备市场价格稳定的情况下不得明显高于温州地区其他县市同等项目的成交价格。15.5 投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标大会上及时声明并提请采购机构注意，否则是投标人自己的风险，采购机构对此不承担任何责任。16. 投标有效期16.1 提交投标文件截止日起 60天内，投标书应保持有效。投标有效期短于规定期限的将被视为 非响应投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，采购机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝前述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相

27、应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。17. 投标文件的式样和签署17.1 投标人应提供技术标、商务标投标文件各一式五份，其中正本” 一份、副本”四份，分另憔订成册，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。17.2 投标文件的“正本”必须打印或用不褪色的墨水书写，并按照招标文件格式要求顺序合成本 装订，在“投标文件格式”规定处由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章并加盖投 标人单位公章。“副本”可用“正本”复印。17.3 每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，并应注明“招标项目名称、项目编号、投标人名称等”。17.4 投标文

28、件不得涂改和增删，如有修改必须由投标文件签字人在修改处旁签字或盖章。17.5 投标文件因字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。18. 知识产权18.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；采购人免受有关行业监督机构和同业自律组织提出的起诉和投诉。18.2 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。19. 投标保证金和履约保证金19.1 投标人应于投标截止时间前自行将本次投标保证金交入苍南县公共资源交易中心保证金账 户，并于投标截止时间

29、前凭有效凭证到苍南县公共资源交易中心换取由苍南县公共资源交易 中心开具的收款收据，收款收据原件需在开标前校验。19.2 投标保证金可以用转帐支票(进帐单)、电子汇款(回单复印件须加盖公章)、银行汇票方式提交。户名：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：工行苍南支行营业部账 号：120328402920021584419.3 苍南县公共资源交易中心计划财务科联系方式：联系人：林先生联系电话：0577-6870851619.4 有效凭据主要指： 转账支票(进账单)：投标人签发转账支票后，填制进账单提交付款银行确认后t凭银行 进账回单t到苍南县公共资源交易中心开具保证金收据 电子汇款(回单复印件

30、须加盖公章)：投标人在银行办理电子汇款手续后T凭电子汇款回 单或加盖公章的回单复印件T到苍南县公共资源交易中心开具保证金收据。 银行汇票：投标人办理银行汇票后T凭银行汇票T到苍南县公共资源交易中心开具保证 金收据。19.5 未中标的投标人的保证金，在发出中标通知书后无息退还。供应商退还保证金时须填开加盖公司财务专用章的收款收据，并提供单位开户名称、开户银行、开户账号等相关信息。19.6 中标人的投标保证金在满足下列要求，并于合同签订后的7个工作日内无息退还。(1) 中标人与采购人签订合同。(2 )按规定完成浙江省政府采购供应商库的注册入库。19.7 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：(1

31、) 投标人在投标有效期内撤回投标；(2) 中标人未按中标通知书规定的时间与采购人签订合同；(3) 未按规定提供履约保证金；(4) 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法律 法规的行为。19.8 中标人在收到中标通知书后，需向采购人提交人民币100000元的履约保证金，并在签订合同前提交。履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。五.投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1 投标人必须将投标文件的“技术资信标”、“商务标”分别单独密封装袋，且在各自的密封袋上标明“技术资信标”、“商务标”的字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标人公

32、章并由法 定代表人或其授权代表 签字或盖章。封皮上写明投标项目名称、编号、投标人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。如投标书商务标、技术资信标未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理。20.2 投标文件建议采用较为正式的密封封套，并按要求填写。21. 投标文件的递交21.1 投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的投标地点，并出示投标保证金收据原件、投标人代表合法的身份证明原件。21.2 如果投标人未按招标文件加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。22. 投标文件的修改与撤回22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购人必

33、须在规定的投标截止时间之前收到修改包括替代或撤回的书面通知。该通知须有经正式授权的投标人代表签字。22.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按规定进行编写、密封、标注和递送，并 注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。22.3 在投标截止时间之后至投标有效期满止，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还 。23. 发生下列情况之一的投标文件将拒收：23.1在投标截止时间以后送达的投标文件；23.2未递交投标保证金并换取保证金收据的；23.3未密封或未装订的投标文件或由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；23.4以电讯形式递交的投标文件

34、；23.5未报名的投标人拒绝参加投标。注：苍南县公共资源交易中心财务部门确认盖章的投标保证金交纳证明材料原件等同于投标保证金收据原件。六.开标与评审.24. 评标委员会采购机构依法组建评标委员会，评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守政府采购法 等有关法律法规的规定。25.评标过程的保密性开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程试图向采购人或采购机构施加影响，其投标文件将被拒绝。26. 开标26.1 采购机构按招标文件规定的时间、地点开启技术标并进行评审，技术标评审结束后在开标室 宣布各投标人的技术得分，并开启技术标合格投标

35、人的商务标。1） 开标时邀请所有投标人代表（投标人代表必须为法定代表或其授权代表）参加，参加开标的投标人代表应携带本人合法的身份证明、投标保证金收据原件准时到会并签名以证明其出席，未参加开标会的将视为自动弃权。2）开标时投标人提交投标人代表合法的身份证明、投标保证金收据和参加政府采购活动前三年 不得有行贿犯罪档案记录（以上均为原件，参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录原件密封在技术资信部分中的投标文件也有效）由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购监督人员代替查验，确认无误后开启标书，同时记录人员对所有投标文件密封情况做好记录。3）开标时，采购机构将当众宣读投标人名

36、称、投标价格，以及采购机构认为合适的其他内容。采购机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。4）开标时没有启封和宣读的投标文件不予评审并原封退回。5）投标文件开启后连同投标人代表合法的身份证明原件、投标保证金收据原件参加政府采购活 动前三年不得有行贿犯罪档案记录原件，一并提交至评标室由评标委员会进行资格审查。27.投标文件的评审27.1 开标后，评标委员会对投标文件进行初审，初审内容为：（1） 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，查验资格条件，评标委员会根据投标资格要求对各投标供应商投标资格进行审核，资格审核未通过的供应商做无效标处理，不进入技术资信及商务标评审，并退还

37、商务标）（2） 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进 行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。27.2初审时若发现投标货物与招标货物在型号规格、技术性能、质量、保质保修期等有重大偏离，或缺少招标文件要求必须提供的投标内容条款，其投标将被拒绝。但允许投标文件中有不构成实质性偏差的微小差异。27.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.4 实质上

38、没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。27.5 评标委员会成员对资格性、符合性检查合格的投标文件按照招标文件中制订的评分办法进行综 合评定打分。27.6 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服 从多数原则决定。27.7 属于下列情况按无效标处理：（1）在投标截止时间以后送达的投标文件；（2）由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；（3）技术资信标中出现商务报价的；(4) 未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；(5) 投标报价不是固定价的；(6) 供应商递

39、交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明其中一份为有效的；或同一投标文件中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的；(7) 投标人未按招标文件规定提供技术标、商务标投标文件各一式五份，其中正本一份、副本四份，分别装订成册”的。(8) 主要货物的技术规格和参数不满足招标内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；(9) 未按规定提供投标保证金的投标文件；(10) 投标文件中未按招标文件规定签字或盖章；(11) 法人代表或授权代表未参加开标大会或未带本人合法的身份证明原件和参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录原件的(参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录原件密封在技术资信部分中

40、的投标文件也有效)；(12) 投标人代表为授权代表而无法定代表人授权委托书(原件)的；(13) 评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；(14) 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。27.8、投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的；或评审期间，出现有效供应商不足三家的，本次采购任务作流标处理。27.9、投标文件的澄清(1) 在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应 以书面形式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按照

41、要求对其投标文件进行澄清、说明或者补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。(2) 经澄清后，若重大(实质性)偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。27.10、评标委员会对报价计算错误按以下原则修正：(1) 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。(2) 若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准。当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价(小数点明显标示错误的除外)；如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。(3) 如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格

42、为准。评标委员会按上述方法调整后的投标报价对投标人具有约束力，如不接受其投标将被拒绝。28. 中标人的确定28.1 评标委员会依据法律及招标文件有关规定对投标书进行详细评审，按合格投标人的最终得分由高到低进行排序，将得分排名第一的投标人推荐为中标人候选人。(得分相同投标报价低者排序第一)。28.2 采购人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定为中标人，并在“苍南县公共资源交易中心网”及“浙江政府采购网”发布中标公告，公示期七个工作日。29. 拒绝任何或所有投标的权利29.1 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。29.2 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明

43、显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。29.3 如果第一候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实 不符，影响采购的公平公开及合同的实施，或无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何 投标，并宣布采购无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解 释采取这一行动的理由。30.评审结果质疑30.1 如投标人对评审结果有异议，可向苍南县公共资源交易中心提出质疑，联系方式如下：受理机构：苍南县公共资源交易中心地址

44、：苍南县灵溪镇江湾路环保大楼四楼投诉电话：0577-68708605传真：0577-68708605七授予合同31. 合同授予标准31.1 最终审查评标结束后，采购人将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：投标人的资质、 业务能力、信誉、以往政府采购活动中的业绩和表现及以往完成合同和服务的记录；最终 审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。31.2 中标人如未能通过最终审查，采购人将视具体情况，提出具体限时整改要求，中标人如未能达到整改要求，其中标资格将被取消。31.3 采购机构将中标通知书授予最佳投标人。32. 中标通知和公示32.1 中标人确定后，招标机构在浙江省政府采购网和苍南县公

45、共资源交易中心网站上公告中标结果，并 向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。32.2 中标供应商须在中标结果公告后三日内主动联系采购机构领取中标通知书，中标结果公告三日后中标供应商不领取中标通知书的则视为已领取，中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中 标的，应当承担法律责任。33. 履约保证金中标供应商在收到中标通知书5个工作日内，需向采购人提交人民币100000元的履约保证金。履约保证金在中标供应商与采购人签订合同前递交。34. 签订合同34.1 中标供应商领取中标通知书后十日内

46、到采购人处与采购人签订合同，并在签订合同前提交履约保证金。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。34.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。34.3 中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金，以投标违约处理， 其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；如采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。采购人无故不与供应商签订合同的应当承担相应的法律责任。18苍南县公共资源交易中心招标文件第三章招标内容及要求、总则1. 1本技术规范要求提出的是最低限度的

47、基本技术要求，并未对所有技术细节做出规定，供应 商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。1. 2供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴 定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全 按照本招标文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、通过

48、有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作，并保证投标产品 使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标，中标供应商及制造商对中标产品使用的安全性能 与可靠性负全部责任。中标供应商须随产品提供使用说明书与维保卡。供应商提供相关数据与说 明，投标文件须对下列要求做出实质性回应。二、采购总内容 1.1如采购人在合同期限内体制及上级部门相关文件规定要求发生变化等，采购人有权单方终止合同。供应商投标时须自行考虑所存在的风险。 1.2本项目在合同期内不得转包。2. 在苍南县（即本地）境内，具有固定的维修场所，交通方便。3. 协议期限：本项目的服务期限为“ 1”年，若第一年的环卫特种车辆定点维修服务为优

49、秀，经财政 局审核后采购人可与中标人延续服务一年且单价不变，采购人保留是否续签合同的权力。4. 服务范围：苍南县龙港镇城市管理与综合行政执法局所属环卫专用车辆。包括： 环卫垃圾压缩车、扫路车、洒水车、铲车、推土机等大型车辆。附列清单表格宝裕牌 ZBJ5124ZLJ2福龙马牌FLM5071ZYS2宝裕牌 ZBJ5123ZLJ2宝裕牌 ZBJ5120ZLJA1宝裕牌 ZBJ5123ZLJ1东方红牌LT5110GPSE1东方红牌LT5110GPSE1宝裕牌 ZBJ5160ZYS1华林牌 HLT5100ZYS1福龙马牌FLM5071ZYS1中联牌 ZLJ50600SSE31福龙马牌FLM5071ZYS

50、1宝裕牌 ZBJ5124ZLJ1宝裕牌 ZBJ5050ZLJ1宝裕牌 ZBJ5123ZLJ1中联牌 ZLJ50600SSE31中奇牌 ZQZ5121ZYS1中汽牌 ZQZ5125ZLJ1宝裕牌 ZBJ5123ZLJ4宝裕牌 ZBJ5123ZYS1宝裕牌 ZBJ5126ZYX1山推1301鲁宁铲车2山东凯大1 5.服务要求（1）应保证送修方获得优先服务的权利，并在不超过有关部门额定的工时内完成维修工作。（2）应设有24小时服务电话，在接到送修方报修电话后半小时内予以响应，并能提供上门维 修服务。（3） 应能为送修方提供紧急救援服务，配备有明显标志的抢修车， 投标人应能在本县白天半小 时，夜里1小

51、时内派人赶到救援现场（特殊情况除外） 。（4）维修企业应设有客户休息场所，并配备相关的配套服务设施。（5）应对送修方的送修车辆建立用户档案，开展跟踪服务。（6）建立汽车配件进货台帐制度（7）维修企业协助送修方定期保养的车辆办理优惠索赔，免费协助送修车辆的年度审验。 6 报价要求（1）编制投标报价的范围： 投标报价应不低于成本价并低于现行市场价格，保证企业合理利润。低于成本价报价的将作无效标处理。7费用结算（1）费用结算办法按本招标文件第三章第五条“结算方式”执行（2）单车单次维修工时费在 1000元（含）以上的，由专家组集中审核后予以支付。（3）对单车修理费用有疑问的，由专家组集中审核后予以支

52、付。（4）中标单位伪造、变造进货单、合谋抬高进货单价格金额较大的，采购人将违法项目移交司 法机关追究刑事责任。并取消公务车辆定点维修资格。（5）中标单位超过投标标准收费的，罚没相应数额投标保证金，登报通报。情节严重的，按有 关规定处理。并取消公务车辆定点维修资格。二、送修手续1、 送修方送修车辆时必须填写“苍南县龙港镇车辆定点维修联系单”（以下简称联系单）。联系 单上应注明送修车辆的品牌型号、车辆牌照号、发动机号码、底盘号码，中标单位经初检确认后根据需要维修的项目和标准在审批表上注明维修项目和维修材料费用，交送修单位领导审核和加盖送 修单位公章，送修方同时需将行驶证提交给中标单位。2、中标单位

53、对送修车辆应以修复为主，能不更换的另部件尽量不予更换，确实不能修复或修复 不经济的另部件，在征得送修方同意的情况下，方可进行更换。4、中标单位必须在“联系单”上注明要求完成维修的时间。5、在维修过程中，中标单位如发现其他故障需增加维修项目或延长维修时间，应及时以书面形式通知送修方。如送修方在接到通知3天内未以书面形式明确表示同意，则视为送修方不同意。6、“联系单”一式两份，需由送修方、中标单位双方经办人签字认可；送修方、中标单位各持 一份。三、维修费用1、中标单位应严格按照（以投标书承诺的收费标准）计算维修费用。2、维修费用应包括：工时费、维修材料管理费3、工时费=工时定额X工时单价，工时定额

54、以最新的浙江省汽车维修行业工时定额 和收费标准规定为准。4、维修材料管理费率=（材料销售价-厂家材料进价”厂家材料进价X100%5、维修材料管理费=-厂家材料进价 维修材料管理费率四、竣工车辆交接手续1、在送修单上注明完成维修的时间内，中标单位在对竣工车辆进行准确而全面的检验。其中二 级维护、总成大修和整车大修车辆竣工后，按照国家、行业标准要求进行竣工质量检测，如企业不 具备竣工检测能力，其竣工检测由中标单位委托道路运输管理机构认定的汽车综合性能检测机构进 行竣工检测，检测合格后出具维修竣工出企业合格证。费用由中标单位承担。2、送修方应在审批表上注明完成维修的时间内或接到中标单位通知后与中标单

55、位及时办理交接手续。送修方应仔细检查竣工车辆，如果维修结果符合送修要求、维修费用计算合理，送修方应立 即在“联系单”和“工时材料结算清单”上签字认可；如果维修结果不符合送修要求、维修费用计 算不合理，或发现使用不符合要求的维修材料，送修方应以书面形式向中标单位提出存在的问题， 如中标单位不能给予令人信服的答复，送修方可报请法定检验机构进行检验。3、修车更换下来的旧件应退还送修方，并在“结算单”上认真填写车辆维修的具体部位和消耗的材料、部件及计价情况，注明优惠事宜，以利于核查。4、 中标单位在向送修方交接竣工车辆时，应将审批表、“结算单”各一联和维修出企业合格证 一同交给送修方。5、 如送修方在

56、车辆完工之日起 10日内，没有以书面形式向中标单位提出问题，而又不在“工 时材料结算清单”上签字，则视为送修方同意接受“工时材料结算清单”中的内容。五、结算方式1、以转帐形式支付。2、 送修方应在每个月结束后五个工作日内与中标单位结算一次。结算时中标单位应向送修方提 供下列单据：（1）正式的维修专用发票；（2）本月每次维修的审批表和“工时材料结算清单”；（3）单次维修中主要材料的进货单；（4）采购人要求提供的其他单据3、维修费用应按实际发生额结算；4、送修方应对有关单据进行审核；5、采购人可根据需要对支付进行适度控制。六、质量保证1、中标单位提供维修服务时，应按国家交通部、浙江省、温州市有关规

57、定和标准执行。2、 在双方约定的质量保证里程或时间内（不得低于国家规定的标准），因维修质量造成的机械事故由承修单位承担责任（由于送修方人为因素除外）。经济损失按事故大小按有关法定标准执行。3、维修合格出企业车辆的质量保证里程或时间详见中标单位提供的质量保证书。4、 中标单位应保证维修所用材料是未使用过的合格正品，并完全符合协议规定的质量和性能的 要求。中标单位应保证使用的维修材料在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应 具有满意的性能。维修竣工车辆移交给送修方后，在质量保证期内，因中标单位维修技术、工艺或 维修材料的缺陷以及其他按国家交通管理部门颁布的法令法规规定应由中标单位负责的

58、，费用由中 标单位负担。根据通过计量认证的计量机构的检验结果或者在质量保证里程或时间内，如果证明维 修是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的维修材料等，甲方全权委托送修方以书面形式 向中标单位提出本保证下的索赔。5、如果中标单位在收到索赔通知后，在协议中所附服务承诺约定的时间内没有采取措施，送 修方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由中标单位承担。七、索 赔如修理保养过程中出现车辆损坏等中标单位引起的影响到车辆使用的情况，将提出索赔要求：1、 送修方有权根据质量技术监督部门或行业管理部门等出具的车辆维修质量检验报告，向中标 单位提出索赔。2、在协议规定的质量保证里程或时间内，如果中标单

59、位对送修方提出的索赔负有责任，中标单 位应按照送修方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：(1) 中标单位同意用协议中规定的货币将维修费用退还给送修方，同时在规定时间内免费提供维修服务，并承担由此发生的损失和费用，其标准按国家交通主管部门颁布的有关法令、法规进行。(2) 根据维修材料的低劣程度，以及送修方所遭受损失的数额，中标单位必须按送修方所能接受的数额，退还部分维修费用，并用符合合同规定的规格、质量和性能要求的全新的原装合格品免费予以更换。(3) 用符合协议规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件、设备来更换或修补有缺陷的部分， 中标单位应承担一切费用和风险并负担送修方所蒙受的全部直接损失

60、费用。同时，中标单位应按协 议规定，对修补或更换件相应延长质量保证期。3、 如果在送修方发出索赔通知后5天内，中标单位未作答复，上述索赔应视为已被中标单位接受，如中标单位未能在送修方发出索赔通知后10天内或送修方同意的更长时间内，按照本协议规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从中标单位开具的履约保证金中扣回索赔金额，或采用法律 手段解决索赔事宜。八、中标单位交货延误1、中标单位应按照审批表中规定的时间完成维修项目，并将竣工车辆交付送修方验收使用。2、 如果中标单位无正当理由拖延维修时间或不按期办理车辆交接手续，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收误期赔偿并根据情节轻重终止协议。3、在履行协议

61、过程中， 如果中标单位遇到不能按时完成维修项目或与送修方办理车辆交接的情 况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、可能延误的时间通知送修方。送修方在收到中标单位通知后，应对情况进行分析，决定是否修改维修项目、酌情延长维修时间或终止维修。九、误期赔偿除协议条款规定外，如果中标单位没有按时响应准时到场每次扣200元，以及未按照送修单规定的时间完成维修服务，中标单位应向送修方支付误期赔偿费，赔偿费按每车每天500元计收，直至交货或提供服务为止。一个月违约累计超 5次，扣除单月所需支付的维修材料管理费和工时费总金额30%累计扣除单月所需支付的维修材料管理费和工时费总金额30% 2次取消定点维修资格，并没收履约保证金，上报监督主管部门进行处罚。25