2022年旅游局依法行政工作总结

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1、2022年旅游局依法行政工作总结依法行政是旅_政工作的重要抓手。一年来,我们按照部门工作职能,在市政府法制部门监督和指导下,积极推进旅游依法行政工作,完善旅游法规及规章制度建设,使全市旅游依法行政工作水平得到了较大提升。结合_年市人民政府各部门_考核目标有关规定,我们于_年_月对全市旅游依法行政工作进行了自查,现将有关自查情况汇报:一、基本情况_年,根据_年_市人民政府法制工作要点,结合我市旅_业特点,我们主要开展了以下几项工作(一)开展行政执法清理工作一是开展规章及规范性文件清理工作。按照市人民_关于做好全市规章管理工作_,我们对旅游部门纳入清理范围的市政府规章、市政府_规范性文件和部门规范

2、性文件进行了清理,并按照市政府法制办要求对_市一日游管理办法、_市旅游发展资金管理办法、_市旅游局行政处罚执法依据、步骤及自由裁量权适用标准_等_件政府规章和规范性文件进行了修订。目前,_市一日游管理办法已申报了_年度市政府规章立法计划,_市旅游发展资金管理办法正在征求市财政部门意见,_市旅游局行政处罚执法依据、步骤及自由裁量权适用标准_已上报市法制办和省旅游局进行合法性_。二是开展行政执法主体及依据清理工作。根据市人民政府法制办公室_开展执法主体、执法人员、执法依据、执法职责清理工作_,我们完成了行政执法主体、执法依据等法制基础信息的清理工作。在行政执法主体方面,我局现有具有行政执法主体资格

3、的行政机关_个(市旅游局),依法受委托进行行政执法的_个(市旅游质量监督管理所);在行政执法依据方面,我局现行有效的行政法规_件,地方性法规_件,部门规章_件,地_府规章_件。目前,以上行政执法主体及依据的清理结果已通过_旅游政务网进行了公示(具体内容详见附件_市旅游局行政执法职责汇编(试行本)。(二)强化依法行政制度建设一是依据国家和地方有关法规、规章,对我局行政执法职权进行了全面清理,并确认我局现有行政执法职权_项,其中,行政许可权_项,行政处罚权_项;行政处罚权主要集中在旅行社管理、景区管理、旅游交通管理、导游管理和饭店管理等_个方面。二是对我局依法行政相关制度进行了清理和规范,梳理并形

4、成了法制学习宣传类,行政决策类,执法类,行政调解、人民调解、信访及社会监督类,依法行政类等5大类共_项系列工作制度,其中,行政执法评议考核制度、行政违法执法责任追究制度、行政执法案卷评查制度、行政执法主体资格制度、行政调解制度、纠纷排查制度等_项制度为新增制度,其余_项制度为修订和完善的制度。在此基础上,编制完成了_市旅游局行政执法职责汇编(试行本)(详见附件),比较系统地规范了执法主体、执法依据、执法职权、执法流程、执法制度等五个方面的内容,进一步健全了旅游依法行政制度体系。由于行政执法制度建设不断完善,全市旅游依法行政工作进一步规范、透明和严谨,_年未发生一起行政复议或行政应诉案件。(三)

5、开展行政执法案卷评查工作根据_市旅游局行政执法案卷评查制度规定,我们制定了案卷评查工作计划,采取了以自查和集中评查相结合方式开展年度案卷评查工作。在执法部门自查的基础上,局案卷评查小组于_年_月_日对局_年度行政执法案卷进行了现场集中评查。从案卷评查数据来看,_年我局共出动执法人员进行市场执法检查_余人次,共检查了_家旅游单位和_多名导游人员,其中,共查处了_家违法违规经营旅游业务的单位和_名在带团过程中存在严重违规的导游人员。从案卷评查结果来看,以上案卷均符合行政执法“三步式”程序和旅游自由裁量权标准的相关规定,未发现_件案卷不合格情况,案卷合格率达到_%。(四)加大行政执法宣传力度一是强化

6、依法行政宣传。结合全市旅游工作特点,我们一方面按时按量向市政府法制办报送部门法制信息,另一方面积极开展部门、行业和社会的法制宣传工作。在部门宣传方面,定期_市、区旅_政执法人员开展依法行政学习培训,强化行政执法队伍建设。在行业和社会宣传方面,定期通过旅游红黑榜的形式借助各种媒体将行政执法结果进行社会公示,强化行业和社会法律监督。_年,我们共公布了四期旅游红黑榜,对_起严重旅游违法违规行为进行了公示曝光,有效地规范和整治了旅游市场,有力地打击了无证照经营、承包_、“零负团费”、虚假广告等旅游违法违规行为。二是贯彻落实旅游条例。结合市人大执法检查工作要求,我们进一步贯彻落实_市旅游条例,指导各区在

7、旅游综合协调机制、旅游资源开发机制、旅游规划管理机制、旅游项目管理机制和旅游发展_等方面加大投入和完善保障。截止目前,_市_个区均成立了区级旅_政管理部门,落实了人员和经费;武昌、东西湖、新洲、汉阳、黄陂等_个区还专门设立了区级旅游发展_,市、区旅游业发展外部环境不断优化。总体来看,一年来,围绕市政府下达的部门_考核目标,我们开展了大量的基础性工作,积累了一定的实践经验,全市旅游依法行政工作水平得到明显较快提升。由于旅游部门职能特点,目前我市旅_政执法工作还存在着执法依据较少、执法案例不够、执法手段不多等问题,同时,随着旅游业的快速发展,一些旅游新业态和运营新模式不断涌现,旅游市场监管和依法行

8、政工作面临着的难点、疑点和盲点,因此,我们需要结合以上新情况、新特点,加_制基础研究,调整法制工作思路,进一步完善行政执法制度建设,提升依法行政的科学决策水平。下面,简要地介绍一下我局迎检资料的有关准备情况。目前,我们已清理完成了规范性文件管理,地方性法规、市政府规章和规范性文件清理,行政复议、行政诉讼工作机制及制度化管理,行政执法案卷评查等_项目标内容的工作资料,并全部立卷、归档,较好地完成了部门_考核目标(因未发生_起行政复议和行政诉讼案件,目前暂无行政复议和行政诉讼案卷和依法参加行政应诉活动等_项目标内容的工作资料)。二、下步工作打算根据我局_年法制工作计划,结合目前旅游依法行政工作进展情况,下一步,我们将重点做好以下三项工作:一是进一步加大依法行政宣传工作力度。我局编印的_市旅游局行政执法职责汇编(试行本),是第一部比较系统、完善的旅游依法行政制度化手册,我们拟于近期将该手册印发给市、区旅游部门行政执法人员并指导学习和贯彻落实有关规定,进一步完善我市旅游依法行政的制度体系建设。二是尽快_全局旅游依法行政培训工作。我们拟于_年上半年举办一次全局行政执法人员法规及标准培训班,_全局行政执法人员分期分批参加学习培训,进一步强化旅_政执法队伍的法制意识。三是尽快完成有关法规、规章和规范性文件的修订工作。

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