聊城稀土项目招商引资方案（模板参考）

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1、泓域咨询/聊城稀土项目招商引资方案目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 市场分析15一、 分离冶炼占据全球主导地位15二、 稀土产业链全景介绍16第三章 项目背景分析18一、 产业政策向好，终端需求增量可期18二、 供给端自主可控25三、 稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力28四、 聚焦聚力两大循环，构建经济发展新格局29五、 项目实施的必要性30第四章 产品方案与建设规划32一、 建设规模及主要建设内容32二、 产品规划方案及生产纲领32产品规划方案一览表32第五

2、章 项目选址可行性分析35一、 项目选址原则35二、 建设区基本情况35三、 聚焦聚力改革攻坚，激发市场主体新活力38四、 项目选址综合评价39第六章 建筑工程说明40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第七章 运营模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第八章 SWOT分析51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第九章 进度规划方案62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施6

3、3第十章 技术方案分析64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理68四、 设备选型方案69主要设备购置一览表69第十一章 项目节能分析71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十二章 人力资源配置75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十三章 劳动安全生产分析77一、 编制依据77二、 防范措施80三、 预期效果评价82第十四章 项目投资计划83一、 投资估算的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86四、

4、流动资金88流动资金估算表88五、 总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十五章 经济效益92一、 基本假设及基础参数选取92二、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表94利润及利润分配表96三、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98四、 财务生存能力分析99五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101六、 经济评价结论101第十六章 项目招标方案103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求104四、 招标组织方式104五、 招标信息发布105第十七章 项目风险防

5、范分析106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十八章 总结110第十九章 附表附录112主要经济指标一览表112建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124建筑工程投资一览表125项目实施进度计划一览表126主要设备购置一览表127能耗分析一览表127本报告基于可信的公开资料，参考行业研

6、究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称聊城稀土项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技

7、术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建

8、设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景我国的稀土行业曾经在高利润的驱使下经历过过度扩张，但如今已确立了以各大稀土集团为主导的供给格局。由于早年我国对稀土资源过度开采，我国稀土年产量一度超过全球总产量的九成，当时的稀土资源被以极低的价格出口。自2011年国务院在关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见中提出稀土是不可再生的战略资源以来，关于稀土的政策红利频频出台，稀土行业在政策因素的驱使下不断兑现产量/出口控制、行业准入条件、环保标准、企业/国家收储以

9、及鼓励龙头企业兼并重组这五大预期；2012年以前，稀土的采矿权证曾经达到113张。针对稀土开采乱象，国家不断出台相关治理政策，根据2012年9月国土资源部公布的稀土探矿权采矿权名单，稀土矿山的数量被整合削减至67个。为了规范稀土行业的发展，2015年年初，工信部提出，需大力推进我国六大稀土集团整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，以实现以资产为纽带的实质性重组；2016年，我国稀土行业由此确定了以六大稀土企业集团（北方稀土、南方稀土、中铝公司、广东稀土、五矿稀土和厦门钨业）为主导的行业竞争格局，我国23家稀土开采企业中22家被整合，59家冶炼分离企业中54家被整合，一概扭转了我国稀土行业往日多、

10、散、小的局面。由于稀土偷采、超采是过去我国稀土行业供给严重过剩的原因之一，2017年6月，工信部稀土办成立了整顿稀土行业秩序专家组，采取稀土打黑专项行动，使稀土行业监管更为完善，稀土供给更有序可控。2021年年底，我国宣布成立以中铝公司、五矿稀土、赣州稀土三大稀土集团为主体的中国稀土集团，并同时引入中国钢研科技集团有限公司，有研科技集团有限公司两家稀土科研技术研发企业，以实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同。各大稀土集团的指标落实配合稀土行业的秩序整顿，我国稀土矿的供给端变得更集中可控。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约44.00亩。（二）建设规模与产品方案项目

11、正常运营后，可形成年产xx吨稀土的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18842.23万元，其中：建设投资15196.55万元，占项目总投资的80.65%；建设期利息157.95万元，占项目总投资的0.84%；流动资金3487.73万元，占项目总投资的18.51%。（五）资金筹措项目总投资18842.23万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）12395.18万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6447.05万元。（六）经济评价1、项目达

12、产年预期营业收入（SP）：40600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：31848.84万元。3、项目达产年净利润（NP）：6407.80万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.90%。5、全部投资回收期（Pt）：4.99年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12894.17万元（产值）。（七）社会效益综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边

13、环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积29333.00约44.00亩1.1总建筑面积56546.801.2基底面积19066.451.3投资强度万元/亩322.632总投资万元18842.232.1建设投资万元15196.552.1.1工程费用万元12799.642.1.2其他费用万元1970.792.1.3预备费万元426.122.2建设期利息万元157.952.3流动资金万元3487.733资金筹措万元18842.233.1自筹资金万元12395.183.2银行贷款万元6447.054营业收入万元4060

14、0.00正常运营年份5总成本费用万元31848.846利润总额万元8543.737净利润万元6407.808所得税万元2135.939增值税万元1728.5910税金及附加万元207.4311纳税总额万元4071.9512工业增加值万元13831.6813盈亏平衡点万元12894.17产值14回收期年4.9915内部收益率26.90%所得税后16财务净现值万元14336.42所得税后第二章 市场分析一、 分离冶炼占据全球主导地位海外企业的稀土冶炼分离产能严重不足，目前全球稀土冶炼分离产能主要集中在我国。根据USGS统计显示，2020年，我国在世界稀土冶炼分离产能占比接近90%，拥有从稀土采选到

15、功能产品制造的完整产业链，成本优势十分显著，因此对中重稀土加工有着垄断性的地位。换言之，我国以占全球近40%的稀土储量,供应了全球90%的稀土需求量。国外具有稀土冶炼分离产能的单位主要包括美国的MPMaterials及澳洲的LynasRareEarths。美国MountainPass矿山于2002年被迫关闭，部分原因是它被中国低价竞争者挤出市场；2015年其所有者破产，因此其稀土矿加工于2015至2017年间处于停滞状态，随后MPMaterials于2017年7月收购矿山并逐步实现复产，截至2020年公司稀土矿设计年产能约为4.2万吨。澳洲LynasRareEarths为少有的中国以外具有冶炼

16、分离产能的公司之一，公司稀土矿分离冶炼年产能达2.2万吨，其2021会计年度披露稀土矿销量为1.64万吨；Lynas于2021年9月宣布斥资5亿美元于Kalgoorlie生产线建设项目，在升级马来西亚加工厂区的基础上，将在澳洲西布设立一处新的稀土加工工厂，预计于2023年年底竣工，届时将具有约3万吨/年的设计产能。整体来看，美国、缅甸等主要稀土生产国仍会将大批稀土精矿出口至我国进行精深加工，因此海外公司的稀土矿产能扩增也将受到冶炼分离产能不足的部分约束。综上所述，我国有望长期占据全球稀土冶炼分离市场的绝大部分份额，且将同时主导全球稀土永磁体的加工和生产。二、 稀土产业链全景介绍稀土产业链涵盖了

17、上游的稀土矿资源的开采、冶炼分离，中游各类稀土材料的精深加工，以及下游终端应用领域三大块。上游稀土原矿的开采主要包括轻稀土矿和中重稀土矿的采掘；原矿石经冶炼分离后可得到稀土氧化物，随后通过火法冶金或湿法冶金技术便能形成稀土化合物或单一稀土金属。在产业链中游，稀土金属及稀土氧化物再被进一步精密加工成稀土永磁、催化、发光材料等多类稀土材料。随后，稀土材料可被应用至各类下游稀土应用端以稀土永磁材料中的高性能钕铁硼永磁材料为例，其终端应用包括风力发电、新能源汽车、节能家电、机器人及智能制造等领域。我国稀土上游开采行业格局较为稳定，中游稀土材料加工行业竞争相对更激烈。2021年，我国稀土开采总量控制指标

18、为16.8万吨，冶炼分离指标为16.2万吨，全部由六大稀土集团完成。由于上游稀土矿供给市场存在严格的准入资质，企业竞争格局较为稳定，长期来看稀土矿加工端难有新玩家入场。相较上游，中游精深加工企业间的竞争格局更为市场化，也更激烈。目前由轻稀土钐、钕元素作为主要成分的稀土永磁材料（主要为钕铁硼永磁材料）是稀土产业链中游精深加工环节内发展最快的行业，近几年仍有许多新兴企业不断涌入稀土永磁材料加工市场。此外，由于我国每年稀土开采总量指标为定额，这也顺势催生了钕铁硼废料的循环利用，即以稀土资源综合利用为目标的稀土回收业务，主要单位包括北方稀土、南方稀土及华宏科技。尽管稀土回收业务具有一定的准入资质壁垒，

19、但若未来稀土材料的供给缺口不断扩大，更多玩家有望涌入稀土回收市场。第三章 项目背景分析一、 产业政策向好，终端需求增量可期高性能钕铁硼永磁材料下游应用领域广泛，碳中和、碳达峰将进一步推动需求放量。近年来，新能源领域的高速发展带动钕铁硼永磁材料新增需求井喷，稀土永磁行业逐渐步入基本面驱动时代。高性能钕铁硼主要应用于高技术壁垒领域中各种型号的电机、压缩机、传感器，下游应用领域主要包括传统汽车EPS电机、新能源汽车驱动电机、风力发电、变频空调、节能电机等。为贯彻落实中华人民共和国节约能源法，深入实施工业节能管理办法，新能源汽车、风电、节能家电等重点领域的节能提效渗透进程有望加速，以助力我国早日实现碳

20、达峰碳中和目标。近年来我国就稀土永磁材料出台多项相关政策，将高性能稀土永磁材料及其制品列为战略性新兴产业。新能源汽车高景气度将推动高性能钕铁硼磁材需求，稀土永磁同步电机有望成为下游需求增长的首要驱动力。高性能钕铁硼主要应用于新能源汽车驱动电机，据Frost&Sullivan信息显示，与传统电动机相比，应用钕铁硼永磁材料可节省高达15%-20%的能源。目前，稀土永磁同步电机可以大幅减轻电机重量、缩小电机尺寸、提高工作效率，且具有转矩大、功率密度大、工作速域宽、可靠性高、结构简单等特点，目前已成为了新能源汽车驱动电机的主流。中汽协数据显示，2021年，我国新能源汽车产销量分别为354.5万辆和35

21、2.1万辆，分别同比增长159.5%和157.5%，预计2022年我国新能源车销量可达500万辆左右。新能源车产销量的稳固增长为未来钕铁硼潜在的增量市场打下了良好的基础。从新能源车的相关政策方面来看，国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划（20212035年），提出到2025年，新能源汽车新车销售量需达到汽车新车销售总量的20%左右。因此，随着新能源车渗透率和销量的提升，新能源车有望成为高性能钕铁硼下游核心增量市场。风力发电作为应用最广泛和发展最快的新能源发电技术之一，在国家政策的大力扶持下将保持稳步增长。加快开发和利用可再生能源已在国际上达成共识，能源结构调整对节能减排的贡献度不容小觑，风电

22、作为应用最广泛且发展速度最快的绿电之一，已受到各国政府的高度重视。风电机组用到的发电机主要分为永磁直驱电机和双馈电机，钕铁硼永磁材料主要用于生产永磁直驱风机，其具有结构简单、运行与维护成本低、使用寿命长、并网性能良好、发电效率高、更能适应在低风速的环境下运行等特点。目前永磁直驱风机渗透率在30%左右，未来市场渗透率有望持续攀。从全球市场来看，据全球风能理事会（GWEC）统计数据显示，全球风电装机容量近年来维持稳步增长，从2009年的160GW累计增长到了2018年的592GW，年均复合增长率高达15.7%；根据GWEC预测，2021年全球风电新增装机降至88GW，略低于2020年。基于现有的政

23、策模式，未来五年全球风电总新增装机容量年均新增超90GW，预计全球风电新增装机容量在2025年将突破110GW。国家能源局最新数据显示，我国2021年新增风电发电并网装机容量为47.6GW。据2020年发布的风能北京宣言表示，在十四五规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间，到2025年后，我国风电年均新增装机容量应不低于60G。平均1MW风电装机需要650kg左右的高性能钕铁硼；以现有政策作为参考，假设2021-2025年全球新增风电装机量稳步增长至突破110GW，我国新增风电装机量稳步增长至突破60GW，且假设永磁直驱式发电机渗透率将匀速提升至2025年的50%，对2021-2

24、025年钕铁硼用量测算可得,我国风电钕铁硼用量分别为1.05/1.21/1.45/1.70/1.98万吨，CAGR为17.2%；海外风电钕铁硼用量分别为0.89/1.11/1.28/1.47/1.66万吨，CAGR为16.7%。变频空调压缩机渗透率的逐步提升将驱动钕铁硼永磁材料的需求增长。钕铁硼永磁材料在变频空调中的应用可以使空调在不同速度下运转，提升电器的效率、可靠度及性能，能有效节约能源消耗并降低使用成本。2020年7月1日开始实施的房间空气调节器能效限定值及能效等级制定了房间空气调节器的能效等级、能效限定值和试验方法，将变频与定频能效标准合并，原有的三级定频以及部分能效较差的三级变频和二

25、级单冷定频空调都面临着淘汰。据此政策，高能效变频空调将有望持续渗透，而变频空调压缩机大多使用钕铁硼永磁体，高性能钕铁硼永磁材料对铁氧体材料的替代趋势也更加明确。产业信息显示变频空调的单机钕铁硼用量约为100克，其渗透率提升将牵动下游钕铁硼需求。根据Frost&Sullivan的分析报告，2020年全球和我国的变频空调产量分别为9930和8336万台，假设2021-2025年变频空调产量CAGR为15%,我国变频空调钕铁硼用量分别为0.96/1.10/1.27/1.46/1.68万吨，海外变频空调钕铁硼用量分别为1,833/2,108/2,424/2,788/3,206吨。未来节能电梯渗透率提升

26、以及存量电梯替换有望同时推动高性能钕铁硼永磁材料市场需求。电梯节能技术主要体现在两个方面，一是电梯拖动系统采用变频技术，二是电梯驱动系统，为钕铁硼永磁同步无齿轮曳引技术。电梯变频技术相对于普通的异步电动机而言可节省25%的电能；电梯曳引机是电梯的动力设备，包括永磁同步曳引机与传统异步曳引机，钕铁硼永磁材料在节能电梯中的应用主要为永磁同步曳引机。据我国电梯协会测算估计，我国平均每部电梯每天耗电量约40kWh，约占整个建筑能耗的5%。电梯耗电量巨大，是高层建筑最大能耗设备之一。而永磁同步曳引机拥有体积小、损耗低、效率高、低噪音等优点，已发展成为新型曳引机的主流机型，并逐步占据市场主流地位。根据我国

27、电梯协会数据，截至2020年底，我国电梯保有量突破780万台，预计到2030年，电梯更新改造量将达到274万台。国家统计局数据显示，2020年全国电梯、自动扶梯及升降机年产量为128.2万台。节能电梯的单台电梯钕铁硼用量约为6kg，在每年新增电梯产量中，节能电梯渗透率已达到了80%以上。假设2021-2025年全球及我国节能电梯渗透率逐年提升2%，并假设全球及我国电梯产量CAGR保持我国电梯协会的数据指引7.89%，预测2021-2025年，我国节能电梯钕铁硼用量分别为6,960/7,688/8,488/9,366/10,330吨；海外节能电梯钕铁硼用量分别为2,719/3,003/3,316

28、/3,659/4,035吨。传统汽车中的微特电机将持续牵动钕铁硼下游需求。汽车零部件中有大量的微特电机会使用到高性能钕铁硼，包括电动助力转向系统（EPS）、防抱死制动系统（ABS）、汽车油泵、点火线圈等。目前我国汽车EPS渗透率约在66%，未来渗透率有望达到80%以上。随着我国汽车产量的增加，叠加EPS和ABS等零部件在汽车中的渗透率不断提高，汽车零件所驱动的钕铁硼永磁材料需求将稳步上升。由于传统汽车市场趋于饱和，新能源车替代为未来主流趋势，预计2021-2025年传统汽车市场总体增量有限。假设全球和我国EPS渗透率均逐年提升3%，以每辆车钕铁硼总用量为0.35kg来计算，预测2021-202

29、5年我国汽车EPS钕铁硼用量分别为6,573/7,088/7,644/8,222/8,820吨，CAGR为7.6%；海外汽车EPS钕铁硼用量分别为1.60/1.76/1.93/2.10/2.28万吨，CAGR为9.2%。自动化在政策导向下的普及度提升将催生我国工业机器人市场蓬勃发展，为钕铁硼需求贡献增量。工业机器人是实现智能制造的自动化设备，当前主要包括面向工业领域的多关节式机械手或多自由度机器人，多用于工业生产过程中的搬运、焊接、装配、加工、涂装、清洁生产等环节。驱动电机是工业机器人的核心部件，永磁同步伺服电机是目前的主流，而高性能钕铁硼永磁材料则是永磁同步伺服电机的基础材料。我国为工业机器

30、人生产大国，根据世界机器人2021工业机器人报告，2020年全球工业机器人产量为38.4万台；工信部数据显示，2020年我国工业机器人产量为23.7万台。若以机器人单机消耗钕铁硼25kg来计算，根据历史数据，假设2021-2025年工业机器人在我国的产量CAGR为20%，全球产量CAGR为17.5%，测算可得2021-2025年我国工业机器人钕铁硼用量分别为0.71/0.85/1.02/1.23/1.47万吨，海外工业机器人钕铁硼用量分别为4,170/4,722/5,335/6,013/6,758吨。消费电子市场体量庞大，产品中钕铁硼渗透率相对上述新型产业更高，未来市场份额保持稳步增长。钕铁硼

31、永磁材料由于其高磁能积、高压实密度等优点，符合消费电子产品小型化、轻量化、轻薄化的发展趋势，被广泛应用于音圈电机（VCM）、手机线性震动马达、摄像头、TWS耳机等诸多消费类电子产品元器件。假设消费电子产量CAGR为3%，据2020年全球消费电子钕铁硼需求量占下游比例5%测算可得出，2021-2025年我国3C产品钕铁硼需求量为1,051/1,082/1,115/1,148/1,182吨，海外3C产品钕铁硼需求量为2,893/2,980/3,069/3,162/3,256吨。综上分析，测算得出，2021-2025年我国高性能钕铁硼下游需求CAGR为17.3%，全球高性能钕铁硼下游需求CAGR为1

32、8.3%。从下游细分领域各自占比来看，2025年我国新能源车对高性能钕铁硼的需求占比为29.3%，风电占比19.8%，变频空调占比16.5%，节能电梯占比10.2%，传统汽车占比8.7%，工业机器人占比14.5%，消费电子占比1.2%。综合上述领域未来钕铁硼需求测算，2021-2025年我国高性能钕铁硼需求量为5.24/6.26/7.40/8.70/10.14万吨，CAGR为18.0%；海外钕铁硼需求量为4.47/5.34/6.24/7.38/8.84万吨，CAGR为18.6%。我国钕铁硼需求量未来几年CAGR预测值略低于海外，主要归咎于新能源车增速预期不及海外。海外市场中，美国对汽车市场的电

33、气化进程规划较为激进，美国白宫于2021年8月发布声明称，新能源车销售额在2030年至少需达到美国汽车销售总额的一半。2021至2025年美国新能源车销售数量CAGR为53.0%，相比之下我国同期新能源车销量CAGR约为29.6%。二、 供给端自主可控我国的稀土行业曾经在高利润的驱使下经历过过度扩张，但如今已确立了以各大稀土集团为主导的供给格局。由于早年我国对稀土资源过度开采，我国稀土年产量一度超过全球总产量的九成，当时的稀土资源被以极低的价格出口。自2011年国务院在关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见中提出“稀土是不可再生的战略资源”以来，关于稀土的政策红利频频出台，稀土行业在政策因素的

34、驱使下不断兑现产量/出口控制、行业准入条件、环保标准、企业/国家收储以及鼓励龙头企业兼并重组这五大预期；2012年以前，稀土的采矿权证曾经达到113张。针对稀土开采乱象，国家不断出台相关治理政策，根据2012年9月国土资源部公布的稀土探矿权采矿权名单，稀土矿山的数量被整合削减至67个。为了规范稀土行业的发展，2015年年初，工信部提出，需大力推进我国六大稀土集团整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，以实现以资产为纽带的实质性重组；2016年，我国稀土行业由此确定了以六大稀土企业集团（北方稀土、南方稀土、中铝公司、广东稀土、五矿稀土和厦门钨业）为主导的行业竞争格局，我国23家稀土开采企业中22家被

35、整合，59家冶炼分离企业中54家被整合，一概扭转了我国稀土行业往日“多、散、小”的局面。由于稀土偷采、超采是过去我国稀土行业供给严重过剩的原因之一，2017年6月，工信部稀土办成立了整顿稀土行业秩序专家组，采取稀土打黑专项行动，使稀土行业监管更为完善，稀土供给更有序可控。2021年年底，我国宣布成立以中铝公司、五矿稀土、赣州稀土三大稀土集团为主体的“中国稀土集团”，并同时引入中国钢研科技集团有限公司，有研科技集团有限公司两家稀土科研技术研发企业，以实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同。各大稀土集团的指标落实配合稀土行业的秩序整顿，我国稀土矿的供给端变得更集中可控。工信部管控指标主导了我国稀土

36、产品供给端，稀土集团战略重组助力我国稀土供给端话语权提升。由于稀土是国家实行生产总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无指标超指标生产。据工信部与自然资源部下达的“2021年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知”，2021年度我国稀土开采总量和冶炼分离总量控制指标分别为16.8万吨、16.2万吨，较2020年的14万吨开采总量和13.5万吨冶炼分离总量均同比增加20%。2022年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为10.08万吨、9.72万吨，预计全年指标将分别达到20.16万吨、19.44万吨，较2021年指标保持相同增速（同比增加20%）。截至2021年年底中国稀土集团成立以前，两

37、项生产指标均已下达至六大稀土集团（各集团具体获配额度见下表）。从稀土指标控制方面来看，以具有全国一半以上冶炼分离配额的北方稀土为例，其具备10万吨/年的冶炼分离产能，相比公司2021年获配的冶炼分离额度8.96万吨/年尚有产能盈余。因此，工信部下批的年度稀土开采、冶炼分离指标是稀土供给端的决定性因素；而中国稀土集团所包括的中铝公司、五矿稀土、赣州稀土（为南方稀土集团母公司）的中重稀土开采配额之和约占我国中重稀土开采总量的68%。组建后的中国稀土集团是国务院国资委直接监管的股权多元化中央企业，由中国五矿集团实际控制，该战略重组使我国中重稀土供给在未来更易管控，进一步抬升了稀土资源的战略地位，且有

38、助于我国在全球范围内掌握稀土定价权。稀土产业链上游供给格局较为清晰，我国各大稀土集团对稀土资源供应掌握着重要话语权，而工信部掌控的稀土开采及冶炼分离配额或将成为影响全球稀土供应市场的主要决定性因素。在稀土供给端受指标管控的背景下，稀土价格增长带动稀土集团盈利性提升。由于稀土产业属于国家战略性产业，上游稀土生产配额管制使得稀土集团对中下游稀土材料加工企业的议价能力较强，因此稀土价格有望保持强势。2021年10月，北方稀土开展了16次专场竞价，共成交250吨金属镨钕（总成交额19481.7万元），期间标的起拍价格从单吨72.58万元上涨至85.45万元。在市场情绪影响下，轻稀土产品价格涨幅较大，而

39、市场情绪主要源于持货端锁货惜售，缅甸矿进口限制导致稀土供给端持续收紧，以及下游新能源领域对钕铁硼磁材需求的景气度提升等因素。在轻稀土价格上升叠加工信部稀土指标逐年缓步增量的催化下，上游各个稀土集团的盈利性均有不同程度的上升。通过选取单独披露稀土业务的稀土上市公司及稀土集团的控股子公司来看，北方稀土、盛和资源、五矿稀土的毛利率相对同行较高,2020年下半年起稀土涨价使各公司毛利率均有不同程度的提升，其中北方稀土作为我国最主要的轻稀土供应商，受益于轻稀土价格的飙升，其毛利率增速大幅高于同行。三、 稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力稀土被誉为“现代工业维生素”、“新材料之母”，终端应用领域十分广

40、泛。上游加工而成的稀土金属及稀土氧化物主要由稀土产业链中游的精深加工企业所消化，经不同的加工工艺制成的稀土材料可被应用至诸多不同的终端领域。稀土材料的下游需求按大类可被分为传统领域和新材料领域两大块。传统应用领域包括冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、农轻纺及军事领域等；而在新材料领域中，不同稀土材料相对应的则是不同的下游细分赛道，例如稀土永磁材料可被广泛应用于信息产业中的各类电子设备及新能源领域中的各类电机及零部件，稀土储氢材料可被应用于电池储氢产业，稀土发光材料则可被应用于荧光器件等。稀土永磁材料是全球稀土下游需求中占比最大的应用领域，也是稀土材料中最具潜力和价值的应用领域。据Roskill数据

41、显示，2020年，稀土永磁材料为全球稀土材料下游应用领域中最大的需求占比，高达29%，稀土催化材料占比21%，抛光材料占比13%，冶金应用占比8%，光学玻璃应用占比8%，电池应用占比7%，其他应用占比共计14%，其中包括了陶瓷、化工等领域。由于稀土永磁材料可被应用至多个高速发展及需求增速较快的终端领域，包括新能源车、风力发电、节能家电等符合国家政策导向的新能源行业，因此稀土永磁材料有望跨入高速发展的黄金时代。四、 聚焦聚力两大循环，构建经济发展新格局坚持国内国际双循环相互促进，深入挖掘巨大消费市场潜力，持续提升我市在产业链价值链分工中的参与度和地位，打造冀鲁豫交界地区对外开放高地。力促消费提档

42、升级。重点打响“聊胜一筹！”“莘县蔬菜”等农产品区域公用品牌，鲁西化工、临清轴承、乖宝宠物食品等制造业品牌，“鲁风运河江北水城”等服务业品牌，扩大中高端消费供给。鼓励各县（市、区）打造步行街等特色商业街区，支持传统商圈改造提升，推出一批网红店、打卡地，力争每个县（市、区）形成一个消费新热点。加快发展农村电商，建设一批特色商贸小镇，着力扩大农村消费。力促服务业做大做强。牢牢把握大运河、黄河国家文化公园建设带来的重大机遇，抓好大运河（聊城段）文旅产业综合项目，加快文化和旅游融合发展。丰富古城业态，促进古城“活起来、火起来”。规划建设聊城高铁物流园区，大力推进内陆港和保税物流中心（B型）建设，发展多

43、式联运等现代物流业。充分发挥“阿胶+”健康、冠县灵芝、临清桑黄等资源优势，做优做强医养健康产业。积极发展会展经济，办好山东聊城（莘县）瓜菜菌博览会、葫芦文化艺术节等展会，打造现代服务业新增长点。 （下转A3版）（上接A2版）力促外经贸扩容提质。建立外贸企业市县乡三级帮扶机制，指导企业用足用好政策，扩大进出口规模。支持外贸企业创新市场开拓方式，拓展国际市场客户和销售渠道。大力培育发展外贸新业态，推进对外开放资源共享。抢抓全省欧亚班列增加特色线路机遇，积极争取开行化工、钢材、农产品等特色班列，开辟我市参与“一带一路”建设新通道。进一步加强海外仓建设，积极推进阳谷第三批省级外贸转型升级试点县认定工作

44、。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产

45、品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积29333.00（折合约44.00亩），预计场区规划总建筑面积56546.80。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨稀土，预计年营业收入40600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能

46、力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1稀土吨xx2稀土吨xx3稀土吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx40600.00我国是最大的稀土出产国。从产量来看，2020年全球稀土产量达24万吨，我国稀土产量达14万吨，占全球稀土总产量的58.3%，是世界最大稀土生产国；美国稀土矿产量3.8万吨，占全球产量的15.8%，为我国境外

47、第一大生产国；缅甸、澳大利亚产量分别为3万吨、1.7万吨，分别占全球稀土矿产量12.5%、7.1%。前四大稀土生产国合计占比超全球总产量的93%，但中重稀土的地理分布主要集中在我国和缅甸，可见稀土资源的分布在地理位置上严重不均衡。尽管越南、巴西、俄罗斯等国的稀土储量处于世界领先地位，但有诸多因素导致这些国家的稀土产量世界占比落后其稀土储量世界占比：1）稀土开采对环境影响较大，许多区域的稀土开采活动受相关环境保护法律限制；2）稀土的加工流程包括分离、冶炼、萃取和提纯，这些国家的稀土分离冶炼和稀土金属萃取技术尚未成熟；3）这些国家的稀土分离冶炼设备不足，导致生产成本较高，生产效率较低。我国稀土产量

48、在21世纪初曾经历过无序扩张，稀土产量全球占比于2010年一度高达92%，但自2011年国务院提出了稀土行业整改以来，该比例呈逐年下降趋势，产业供给端逐步回归合理。工信部对我国稀土开采及冶炼分离指标的严格管控导致我国稀土产量增速不及其他各国，因此我国稀土产量较全球产量的比例在2014-2020年间呈持续下滑状态。但截止2020年我国稀土产量占比仍高达58%，在稀土供应端依然是全球的中流砥柱，预计未来几年我国稀土供应仍将占据全球主导地位。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城

49、乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况聊城市，隶属于山东省，位于山东省西部，东南部隔黄河与济南市、泰安市为邻，南部隔金堤河与河南省为邻，西部靠漳卫河与河北省邯郸市、邢台市隔水相望，北部和东北部与德州市接壤。地处东经1151611632和北纬35473702之间，全境东西直距114千米，南北直距138千米，总面积8628平方千米。辖8个县（市、区）和国家级聊城经济技术开发区、聊城高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区3个县级功能区；全市有13

50、5个乡（镇、街道）。聊城是国家历史文化名城，6000多年前，聊城即有大汶口文化古城，先后创造了史前文化、运河文化、红色文化等，境内名胜古迹2700多处，有旅游开发价值的景观有470多处。国家级重点文物保护单位3处，省级重点保护单位15处，聊城城区独具“江北水城”特色，有“中国北方的威尼斯”之称，是2019年山东省新型智慧城市建设试点城市。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。当前和今后一个时期，尽管世界正在经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，但我国发展仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。新形势下，聊城各种有利条件加速集聚，强大动能蓄势待发，我们将迎来充满

51、希望的“十四五”。一是战略机遇叠加。国家编制出台黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园等重大战略规划，我省大力推进省会经济圈一体化发展和鲁西崛起战略，这些都给聊城带来新的历史发展机遇。二是交通优势凸显。济郑、雄商两大高铁启动建设，未来水城人民可以享受半小时到济南、90分钟到北京、3小时到上海的便捷出行，聊城高铁新区及茌平、临清、莘县高铁新城规划建设，我市即将迈入“高铁时代”。聊城机场加快推进，高速公路互联成网，我市区域性综合交通枢纽地位进一步巩固提升。三是市场潜力巨大。在国内大循环的新发展格局中，聊城作为山东的“西大门”和面向中原地区的“桥头堡”，必将成为山东开拓中西部广阔市场的前沿

52、阵地。四是发展后劲充足。我市拥有良好的产业基础，经历“十三五”的转型阵痛，广大干部和企业家坚定了绿色发展信念，高质量发展成为共识，借助科技创新驱动、要素资源汇聚、改革红利释放，发展新动力将竞相迸发。五是干事氛围浓厚。通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入进行解放思想大讨论和干部作风整顿，全市上下人心思进、奋发图强，形成了干事创业的磅礴力量。我们有底气、有信心、有决心抓住新机遇、创造新业绩、夺取新胜利！ “十四五”时期，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入实施

53、“新时代兴聊十大工程”，加快新旧动能转换，建设现代化经济体系，融入新发展格局，推进聊城治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力实现在鲁西大地率先崛起。“十三五”时期，是聊城发展不平凡的五年。经济社会实现平稳健康发展，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。这是历经重重挑战、综合实力稳步提升的五年。我们主动转变发展方式、调整产业结构，通过了中央环保督察、全国经济普查的“大考”，特别是经历了新冠肺炎疫情防控的淬炼，经济社会发展的“体格”更强，“含金量”更高，人民群众的获得感成色更足。“十三五”期间，全市生产总值按可比口径年均增长4.9%；进出口总额年均增长4.3%；

54、社会消费品零售总额年均增长4.5%；市场主体数量比2015年末翻了一番；居民人均可支配收入达到22488元，较2015年增加7239元。2020年，一般公共预算收入压减历史虚收后突破200亿元，同比增长2.7%；居民消费价格涨幅为3.1%；固定资产投资同比增长6.8%；实际使用外资同比增长187.4%。三、 聚焦聚力改革攻坚，激发市场主体新活力进一步解放思想、创新举措，聚焦重点领域和关键环节精准发力，不断释放改革整体效能。深化营商环境改革。构建亲清政商关系，兑现各项优惠政策，助力民营经济高质量发展。推动政务服务流程再造，优化企业开办、“互联网+政务服务”、建筑工程许可等政务服务环境。完善包容审

55、慎监管机制，打造法治化营商环境。申报“一窗受理”服务标准化国家试点，进一步提升服务水平。积极固化改革成果，实现社会投资工业项目“拿地即开工”“验收即发证”，新建商品房“交房即办证”。完善市县乡村四级服务体系，打响“水城帮办”品牌。深化国资国企改革。持续实施国有企业改革“三年行动实施方案”，推进国有资本向九大产业集群、核心主业和公共服务领域集中，切实提高市属国企资产效益。深化国有平台公司改革，提升信用等级，增强融资能力，全面完成市、县两级经营性国有资产集中统一监管。深化财税金融改革。加强财政资源统筹，更多投向教育、医疗、养老等民生领域。强化政府债务管理，力争将我市综合债务等级控制在中等水平。畅通

56、金融服务实体经济渠道，扩大金融辅导成效，引导银行、风投、基金等机构加大对小微企业、民营企业的支持。全力培育优势企业上市，年内新增上报山东证监局辅导备案企业2家，力争新增上市公司1家。完善防范化解金融风险长效机制，严厉打击非法集资等涉众经济犯罪，处置不良贷款100亿元以上。深化开发区改革。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，充分释放开发区发展活力，化解遗留问题，实现高质量发展。力促聊城经开区做好产业集聚、对外开放、改革创新、产城融合四篇文章，推动高新区晋升国家级高新区，支持度假区建设南部新区、活力新城。各类开发区力争在国家和省考核中实现争先进位。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体

57、规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代

58、化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术

59、规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积56546.80，其中：生产工程39536.18，仓储工程6640.84，行政办公及生活服务设施6676.61，公共工程3693.17。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建

60、筑面积投资金额备注1生产工程10295.8839536.184800.801.11#生产车间3088.7611860.851440.241.22#生产车间2573.979884.051200.201.33#生产车间2471.019488.681152.191.44#生产车间2162.138302.601008.172仓储工程5147.946640.84645.082.11#仓库1544.381992.25193.522.22#仓库1286.981660.21161.272.33#仓库1235.511593.80154.822.44#仓库1081.071394.58135.473办公生活配套11

61、61.156676.611008.043.1行政办公楼754.754339.80655.233.2宿舍及食堂406.402336.81352.814公共工程2478.643693.17416.11辅助用房等5绿化工程3772.2268.47绿化率12.86%6其他工程6494.3316.177合计29333.0056546.806954.67第七章 运营模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构

62、调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、稀土行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和稀土行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施