食品安全训资料

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1、食品安全培训资料食品安全培训资料食品安全与责任王瓜店街道办事处 什么是食品安全什么是食品安全从大米里我们认识了石蜡从火腿里我们认识了敌敌畏从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红从火锅里我们认识了福尔马林从银耳、蜜枣里我们认识了硫磺从木耳中认识了硫酸铜今天三鹿又让同胞知道了三聚氰胺的化学用途外国人喝牛奶结实了中国人喝牛奶结石了日本人口号：一天一杯牛奶，振兴一个民族中国人口号：一天一杯牛奶，震惊一个民族首先我们来看看近几年来中国主要首先我们来看看近几年来中国主要食品安全事件食品安全事件 n“毒胶囊”事件是中国近十年来继“大头娃娃”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”事件后最为严重的一次食品、药品安全事件。民间通

2、俗地将这起丑闻概括为“从皮鞋到胶囊”，眼下，围绕这件事引发的调查、追责与反思仍在持续发酵。4月15日，中央电视台每周质量报告经过数月的调查，证实河北、江西等地的工业明胶不法厂商将铬严重超标的工业明胶销售给浙江新昌的一些药用胶囊厂，后者更是将这些明胶制成胶囊出售给修正药业、蜀中制药、通化金马等9家药企。n经过一周的昼夜奋战，公安机关已立案7起，依法逮捕犯罪嫌疑人9名，刑事拘留45人，查封非法生产线80条，查扣用工业明胶生产的胶囊7700余万粒。短短数天，皮鞋俨然成为了我们身边最神奇的变形金刚，它可以以出乎想象的多种形式潜伏在我们身边。自2002年以来，新民周刊持续关注中国的食品安全问题，除曝光“

3、皮革奶”外，对“黑心桶”、“地沟油”“染色馒头”、“瘦肉精”、“毒豆芽”、“毒生姜”等问题先后进行过多次报道。瘦肉精，指的是一类动物用药，包括盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇和硫酸特布他林等，属于肾上腺类神经兴奋剂。把 “瘦肉精”添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量，但食用含有 “瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤，至于究竟摄入多大量，如何导致恶性肿瘤，有关病例研究国内外尚无定论。但是，近几年，各地 “瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例时有发生。早在2002年，农业部、卫生部、

4、国家食品药品监督管理局就发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等7种 “瘦肉精”。2008年，最高人民检察院、公安部规定新的刑事案件立案追诉标准，对使用“瘦肉精”养殖生猪，以及宰杀、销售此类猪肉的，将以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。 1、双汇瘦肉精事件、双汇瘦肉精事件2、上海、上海“染色馒头染色馒头”事件事件罪魁祸首：柠檬黄，防腐剂，甜蜜素罪魁祸首：柠檬黄，防腐剂，甜蜜素 上海盛禄食品有限公司分公司在馒头中加入色素、防腐剂，回炉过期馒头，更改生产日期，制成“染色馒头”后销售到联华、华联等多家超市。上海市质量技术监督局的执法人员抽取了上海盛禄食品有限公司分公

5、司生产的高庄馒头等成品和原料共19个批次。经检测，其中4个批次成品中检出“柠檬黄”;两个批次成品中的甜蜜素含量超标。柠檬黄是化学物质，具有毒性和致泻性，摄入后会增加肝脏负担，如果长期或一次性大量食用，可能会引起过敏、腹泻等症状。还会引发儿童多动症，阻碍儿童智力发育。由柠檬黄导致的过敏和其他反应通常还包括：焦虑、偏头痛、忧郁症、视觉模糊、哮喘、发痒、四肢无力等。甜蜜素，其化学名称为环己基氨基磺酸钠，是食品生产中常用的添加剂，其甜度是蔗糖的3040倍。人体每日允许的人工合成甜味剂使用量是有一定限度的，甜蜜素的每千克体重摄入量高限量为11毫克。但消费者如果经常食用甜蜜素含量超标的食品，就会对人体的肝

6、脏和神经系统造成危害，诱发肥胖、肝脏病变等，尤其是对排毒能力较弱的幼儿、老人、孕妇伤害最为明显。通过动物实验已经证明，甜蜜素是致癌诱因。3、雀巢、雀巢“砷超标砷超标”事件事件罪魁祸首：砷，铅，镉罪魁祸首：砷，铅，镉 瑞典国家食品局称，瑞典卡罗林斯卡研究院化验雀巢、喜宝在内的9种欧洲知名品牌婴儿食品时发现，里面可能含大量有毒重金属砷、铅、镉，最大检出值分别为33ug/kg、13ug/kg、11ug/kg。其含量虽都未达世界卫生组织(WHO)规范的上限，但婴儿长期食用，仍会导致智力受损，甚至出现行为异常。 4、湖北毒生姜事件、湖北毒生姜事件罪魁祸首：硫磺罪魁祸首：硫磺 湖北省宜昌市万寿桥工商所执法

7、人员在辖区一座大型蔬菜批发市场内查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”的窝点，现场查获“毒生姜”近1000公斤。据介绍，不良商贩将品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺对其进行熏制，使正常情况下视觉不够美观的生姜变得娇黄嫩脆，之后在市场上高价出售获取暴利。硫磺熏蒸的食物虽然外表光鲜，但闻起来会有稍刺激的酸味，吃起来不像食物原来那样可口，食物的营养价值也被破坏。其次，残留在食物中的二氧化硫，吸入人体，会对呼吸道、气管等呼吸系统造成刺激。经常吃硫磺熏蒸的食品还会危害消化系统，导致呕吐、腹泻、恶心等症状，严重的甚至会危害人的肝脏、肾脏。经硫磺熏蒸食物中的有毒物质长期慢性刺激会致癌，给人体造成很大危害

8、。5、沈阳毒豆芽事件、沈阳毒豆芽事件罪魁祸首：尿素，恩诺沙星，罪魁祸首：尿素，恩诺沙星，6-苄氨基腺嘌呤，无根剂等苄氨基腺嘌呤，无根剂等 沈阳警方查获25吨“毒豆芽”。生产豆芽过程中是不允许使用任何添加剂的。而豆芽黑加工点在豆芽加工中使用了至少4种添加剂，其中尿素最高含量每千克达到540毫克，严重超标。恩诺沙星是一种兽用药，6-苄氨基腺嘌呤是一种激素。加入尿素和6-苄氨基腺嘌呤可使豆芽长得又粗又长，而且可以缩短生产周期，增加黄豆的发芽率。长期食用“胖大”豆芽，残留的毒性化学物质在体内积蓄过多，超过肝脏解毒功能极限，就会抑制细胞生长并产生组织变异，从而诱发多种疾病。 6、台湾、台湾“塑化剂塑化剂

9、”事件事件罪魁祸首：邻苯二甲酸酯类物质罪魁祸首：邻苯二甲酸酯类物质(DEHP) 2011年5月24日，台湾地区有关方面向国家质检总局通报，发现台湾“昱伸香料有限公司”制售的食品添加剂“起云剂”含有化学成分邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)，该“起云剂”已用于部分饮料等产品的生产加工。邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)是一种普遍用于塑胶材料的塑化剂，在台湾被确认为第四类毒性化学物质，为非食用物质，不得用于食品生产加工。截止6月29日，国家质检总局公布的台湾地区受塑化剂污染的问题企业共315家，涉及产品877种，其中包括多种儿童食品。DEHP属于邻苯二甲酸酯类( phthalate

10、 esters, PAEs) 化合物，通常被用来作为增塑剂(软化剂，即台湾所说的塑化剂)使用。添加于塑料制品中可让微粒分子更均匀散布，因此能增加延展性、弹性及柔软度。主要用于聚氯乙烯树脂的加工，在聚氯乙烯( PVC) 塑膜中的用量通常为30%50%, 由于DEHP是脂溶性的, 不以共价键结合于PVC 分子上, 因此,随着使用时间的推移, 可不断地从膜中释出, 挥发至大气、土壤和水域中, 造成对环境、生物、食品的污染。台湾师范大学发表最新研究报告指出，塑化剂会造成基因毒性，长期食用除了容易罹患泌尿、生殖疾病，也对心血管、肝脏不利，特别是对心血管危害最大。塑化剂累积还会通过基因遗传，祸及下一代。台

11、湾台湾“塑化剂塑化剂”事件事件n国际上对DEHP的使用规定：n欧盟：玩具及其他儿童用品用的塑料中DEHP的重量含量比不得超过0.1%。n韩国：禁止玩具使用含有DEHP日摄入量(ADI)超过允许度0.15mg/kg/d的塑料材料。禁止用于化妆品。n日本：玩具的原材料不得采用以DEHP为原材料的PVC合成树脂。建议玩具和食品器具、容器包装不使用含有DEHP的PVC材料。n美国：奶嘴、摇铃和咬圈不能含有DEHP(检测方法可接受的含量最高为固体物质总量的3%)。n中国大陆：2008年对邻苯二甲酸酯在食品包装材料上的应用做出了有关规定。目前国家儿童玩具标准委员会正在研究制定等效采纳欧盟标准的类似规定。我

12、国大陆标准虽然没有专门做出禁止邻苯二甲酸酯在食品中应用的规定，但是由于邻苯二甲酸酯不是食品，也不属于食品添加剂，因此，我国大陆食品中事实上是禁止邻苯二甲酸酯的。台湾塑化剂事件爆发后，卫生部6月1日紧急发布公告，将DEHP类物质，列入食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单，这意味着塑化剂将作为卫生监管部门今后的监督管理重点之一。7、荧光爆米花桶事件、荧光爆米花桶事件罪魁祸首：荧光增白剂罪魁祸首：荧光增白剂4月22日，国际食品包装协会发布“京城五家电影院及五家超市爆米花桶质量情况调查报告”，结果显示， 5家超市的所有调查产品皆含有荧光增白剂，其中大部分爆米花桶存在质量问题。随后，上

13、海市质监部门在对一纸制品企业展开突击抽查中发现，有8万多只爆米花桶荧光剂超标，问题产品上印有 “新世纪电影城”、“UME”等字样。据每日经济新闻记者调查发现，尽管8万多只爆米花桶目前已被查封，但纸桶的原材料来源至今仍然成谜。在消费者的概念里，印有QS标志及编号的产品当属合格产品。只可惜，在抽查中调查组人员发现，尽管有些爆米花桶上印有QS标志及编号，但将爆米花桶放在紫外分析仪下观察发现，桶呈鲜亮刺眼的蓝色，其中仍含有荧光增白剂，也就是说，印有QS标志及编号的合格产品其实根本不合格。荧光增白剂可吸收紫外光并将其转换为蓝色或紫色的可见光，补偿基质中不希望出现的微黄色，使制品显得更白、更亮、更鲜艳。由

14、于此特性，荧光增白剂在造纸行业中被广泛应用。目前在餐巾纸、擦手纸、包装纸以及毛巾等的生产过程中，不少企业也采用荧光增白剂达到提高白度的效果。但是，在食品接触材料中过量使用荧光增白剂，对食品安全和人体健康构成的隐患须引起重视。实验表明，荧光增白剂被人体吸收后，不易分解。一旦其与人体中的蛋白质结合，则会阻碍伤口愈合。并且除去它非常不易，只有通过肝脏进行酶类分解，从而加重肝脏的负担。医学临床实验证实，荧光增白剂可使细胞产生变异性，存在致癌风险，所以被列为潜在致癌物质。 8、地沟油地沟油产业链事件产业链事件罪魁祸首：地沟油罪魁祸首：地沟油 “新华视点”记者历经一个月、数千里艰难追踪，初步揭开京津冀“地

15、沟油”产业链冰山一角，天津、河北甚至北京都存在“地沟油”加工窝点，其规模之大出人意料，仅记者实地探访的几家窝点日加工能力合计已近百吨。这些“地沟油”黑窝点加工工艺、提炼设备经过多年“升级”，科技含量越来越高，对其识别也愈发困难，标志着地沟油地下产业已从小作坊走向了工业化、精炼化。加工后的地沟油通过“地下渠道”不断流向食品加工企业、粮油批发市场，甚至以小包装形式进入超市。“地沟油”是一种餐厨废弃垃圾料排放的衍生物，经过滤提纯后的酸价等有可能通过检测，就像过去的三聚氰胺一样，此前国家只检蛋白质含量，而不检是否添加有非法物质。所有检测标准都是对照正常食品制定的，按照标准化的指标去检测，不能区分出“地

16、沟油”。“地沟油”因为使用过，一般里面都含有食盐，会产生钠离子，同时会有铝、铁等金属离子，流向餐桌二次利用严重危害人体健康。据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜100倍。9、早熟门、早熟门 2010年8月，一则“圣元奶粉疑致女婴性早熟”的报道引起消费者的广泛关注。但是在企业和卫生部的声明与科学检测后，这则新闻被定义为“失实报道”15日，卫生部举行专题发布会称，“湖北3例婴幼儿单纯性乳房早发育与食用圣元优博婴幼儿乳粉没有关联，目前市场上抽检的圣元乳粉和其他婴幼儿乳粉激素含量没有异常”。10、化学火锅、化学火锅 2010年12月底

17、，一位读者爆料称，现在的火锅多是“化学锅”。“不仅很多涮品用了添加剂，火锅底里更是包含了多种化学添加剂。”化学锅，又称化学火锅。主要由火锅飘香剂、辣椒精和火锅红等化学添加剂勾兑而成火锅底料。但可以肯定的是，这些化学物质进入人体后，会慢慢累积，损伤内脏，严重的还可能致癌。卫生监督局每年都会对辖区内的饭店进行卫生检查和抽查，而食品添加剂也是检查的一项内容。但由于检测食品添加剂成分的硬件要求过高，检查这一项一直以来都是个难题。11、皮革奶事件、皮革奶事件 2011年2月17日下午，一则“内地皮革奶粉死灰复燃长期食用可致癌”的新闻迅速登上各大商业门户网站的首页，引起了网友们的广泛关注。该报道称，疑有不

18、良商人将皮革废料或动物毛发等物质加以水解成皮革水解蛋白，再将其掺入奶粉中，意图提高奶类的蛋白质含量蒙混过关。随后，农业部称尚未发现含有该物质的生鲜乳制品，媒体报道的“皮革奶”死灰复燃是失实报道。 点评：点评：据有关部门调查称这又是一则“失实报道”。但是从“妈妈们”的恐慌程度来看，几年前皮革奶的阴魂仍未消散。有时候，真的令人怀疑，我国有些奶粉生产商们是否是敌人派来的“卧底”，正通过用毒奶粉摧残我国下一代的手段来妄图击垮我们，当然这只是一个臆想。但是，祖国的下一代再也经不起摧残，我国的乳业也再也经不起折腾了。12、蜜饯爆光加工过程、蜜饯爆光加工过程一图蜜饯在无任何卫生环境下进行一图蜜饯在无任何卫生

19、环境下进行初加工场景初加工场景二图蜜饯在无任何卫生环境下在臭水池二图蜜饯在无任何卫生环境下在臭水池中发酵桃肉的中发酵桃肉的当加工场景当加工场景三图蜜饯在发酵池中已经生蛆，腐烂的三图蜜饯在发酵池中已经生蛆，腐烂的情况下仍然能使用。情况下仍然能使用。12、蜜饯爆光加工过程、蜜饯爆光加工过程一图蜜饯在加工过程中使用超量的食品添加剂焦亚硫酸钠，它一图蜜饯在加工过程中使用超量的食品添加剂焦亚硫酸钠，它起到防腐作用（健康危害：本品对皮肤、粘膜有明显的刺激作起到防腐作用（健康危害：本品对皮肤、粘膜有明显的刺激作用，可引起结膜、支气管炎症状。有过敏体质或哮喘的人，对用，可引起结膜、支气管炎症状。有过敏体质或哮

20、喘的人，对此非常敏感。皮肤直接接触可引起灼伤。燃爆危险：本品不燃，此非常敏感。皮肤直接接触可引起灼伤。燃爆危险：本品不燃，有毒，具刺激性。）有毒，具刺激性。）二图蜜饯在无任何卫生环境下进行初加二图蜜饯在无任何卫生环境下进行初加工场景工场景三图是在无任何卫生环境的三图是在无任何卫生环境的车间几名老年妇女在食品加车间几名老年妇女在食品加工车间加工烂桃肉。工车间加工烂桃肉。12、蜜饯爆光加工过程、蜜饯爆光加工过程蜜饯在简陋的作坊中生产，发酵池中有小虫子仍然继续发酵。蜜饯在无任何卫生环境下进行初加工场景杭州超达食品有限公司是当地蜜饯生产的龙头企业,其产品涉及话梅、杨梅和桃肉等多个品种。但记者看到,在其

21、原料仓库内,肮脏的地面上,堆放着大量编织袋,这正是在山东包装时使用的动物饲料袋。工人站在破旧的编织袋上运装原料。工人称,桃肉可以用脚随便踩。在多家蜜饯食品厂的库房里,记者见到了随意堆放的苯甲酸钠、甜蜜素、香兰素、柠檬酸等添加剂。在白果食品厂的一排大缸前,一位工人正端着一个塑料筐向缸里加甜蜜素。在脏乱的生产间里,一堆杏肉正冒着热气在地上接受熏蒸。塘栖镇的多家蜜饯厂都随意使用食品添加剂。成品检测成品检测:添加剂添加剂 超标三倍多超标三倍多记者分别在沃尔玛沃尔玛、世纪联华超市联华超市8.21 2.63%和上海来伊份专卖店等处,购买了标称为杭州超达食品有限公司、杭州灵鑫食品有限公司、杭州百怡食品有限公

22、司等多个厂家生产的多个品种的蜜饯,送往了北京市理化分析测验中心进行检测。检测结果显示,甜蜜素、糖精钠等甜味剂,胭脂红、苋菜红、亮蓝等着色剂,以及用作漂白剂和防腐剂的二氧化硫都超过了国家标准要求的最大使用量。有的甚至超过国家标准要求的三倍多。儿童食品安全堪忧儿童食品安全堪忧 一瓶乳酸饮料竟一瓶乳酸饮料竟含含12种添加剂种添加剂n记者在南京几家大型超市看到，花花绿绿的儿童食品名目繁多，包括薯条、话梅、饼干、糖果等，而再仔细一看食品成分，就会发现食品添加剂无处不在。记者随手拿了一袋话梅，发现配料一栏中大约有8种食品添加剂，其中包含甜蜜素、糖精钠、山梨酸钾、苯甲酸钠等。而备受小朋友喜爱的乳酸饮料则含有

23、14种食品添加剂，如木糖醇、柠檬酸钠、黄原胶、瓜尔胶、甜蜜素等。n目前，我国食品添加剂有23个类别，2000多个品种。这些食品添加剂的使用标准在食品添加剂使用卫生标准（GB2760-2007）中都可以查到。而在食品质量安全抽查中，大多数食品的添加剂都符合限量规定，但是也经常会出现添加剂违规添加或超标的现象。如蜜饯、话梅等零食中常会查出甜蜜素、糖精钠超标；膨化食品、口香糖中常出现白色素滥用的问题。n那么，添加剂种类较多的食品究竟能不能放心给孩子食用呢？长期食用一些含食品添加剂较多的食品，对于小孩子的成长会有啥影响？n对此，南京农业大学食品科技学院食品营养学副教授周玉林举了几个例子。如长期食用一些

24、鲜味零食，像虾条、仙贝等，可能影响孩子的味觉，此外对其消化系统也不利。而经常吃饼干、面包等，可能导致其营养不足。“小孩子食量有限，吃了这些，正常的饭菜可能就吃得少了，长期这样容易偏食、挑食。”n对于大多数孩子爱吃膨化食品、喜欢喝甜味饮料的现象，杨明华认为，超量摄入食品添加剂对儿童可造成诸多危害，特别是儿童的免疫系统发育尚不成熟，肝脏的解毒能力较弱，极容易对食品中的添加剂产生过敏反应。通过以上食品安全存在的隐患可以知道，我们已处通过以上食品安全存在的隐患可以知道，我们已处在在“食食”面埋伏之中，不得不让我们警惕和深思啊！面埋伏之中，不得不让我们警惕和深思啊！食品安全法的学习食品安全法的学习 食品

25、安全法禁止性条款食品安全法禁止性条款n第二十八条 禁止生产经营下列食品： n （一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； n （二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； n （三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； n （四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品； n （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； n （六）未经动物卫生监督机构检

26、疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； n （七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； n n （十）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品； n （十一）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。 既是食品又是药品的物品名单既是食品又是药品的物品名单n既是食品又是药品的物品名单n（按笔划顺序排列） 丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小蓟、山药、山楂、马齿苋、乌梢蛇、乌梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龙眼肉（桂圆）、决明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蛎、芡实、花椒、赤小豆、阿胶、鸡内金、麦芽、昆布、枣（

27、大枣、酸枣、黑枣）、罗汉果、郁李仁、金银花、青果、鱼腥草、姜（生姜、干姜）、枳子、枸杞子、栀子、砂仁、胖大海、茯苓、香橼、香薷、桃仁、桑叶、桑椹、桔红、桔梗、益智仁、荷叶、莱菔子、莲子、高良姜、淡竹叶、淡豆豉、菊花、菊苣、黄芥子、黄精、紫苏、紫苏籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸枣仁、鲜白茅根、鲜芦根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。可用于保健食品的物品名单可用于保健食品的物品名单n（按笔划顺序排列） 人参、人参叶、人参果、三七、土茯苓、大蓟、女贞子、山茱萸、川牛膝、川贝母、川芎、马鹿胎、马鹿茸、马鹿骨、丹参、五加皮、五味子、升麻、天门冬、天麻、太子参、

28、巴戟天、木香、木贼、牛蒡子、牛蒡根、车前子、车前草、北沙参、平贝母、玄参、生地黄、生何首乌、白及、白术、白芍、白豆蔻、石决明、石斛（需提供可使用证明）、地骨皮、当归、竹茹、红花、红景天、西洋参、吴茱萸、怀牛膝、杜仲、杜仲叶、沙苑子、牡丹皮、芦荟、苍术、补骨脂、诃子、赤芍、远志、麦门冬、龟甲、佩兰、侧柏叶、制大黄、制何首乌、刺五加、刺玫果、泽兰、泽泻、玫瑰花、玫瑰茄、知母、罗布麻、苦丁茶、金荞麦、金樱子、青皮、厚朴、厚朴花、姜黄、枳壳、枳实、柏子仁、珍珠、绞股蓝、胡芦巴、茜草、荜茇、韭菜子、首乌藤、香附、骨碎补、党参、桑白皮、桑枝、浙贝母、益母草、积雪草、淫羊藿、菟丝子、野菊花、银杏叶、黄芪、湖

29、北贝母、番泻叶、蛤蚧、越橘、槐实、蒲黄、蒺藜、蜂胶、酸角、墨旱莲、熟大黄、熟地黄、鳖甲。附件3用非食品原料生产的食品用非食品原料生产的食品保健食品禁用物品名单保健食品禁用物品名单n（按笔划顺序排列） 八角莲、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川乌、广防己、马桑叶、马钱子、六角莲、天仙子、巴豆、水银、长春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、关木通、农吉痢、夹竹桃、朱砂、米壳（罂粟壳）、红升丹、红豆杉、红茴香、红粉、羊角拗、羊踯躅、丽江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、闹羊花、青娘虫、鱼藤、洋地黄、洋金花、牵牛子、砒石（白砒、红砒、砒霜）、草乌、香加皮（杠柳皮）、骆驼蓬、鬼

30、臼、莽草、铁棒槌、铃兰、雪上一枝蒿、黄花夹竹桃、斑蝥、硫磺、雄黄、雷公藤、颠茄、藜芦、蟾酥食品安全法商品标签规范性条款食品安全法商品标签规范性条款n食品标识应当按照第四十二条第一款的内容标注，缺少一项内容都不可以。食品安全法商品标签规范性条款食品安全法商品标签规范性条款n第六十二条进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。 n 进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。 n 第六十三条进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性

31、评估材料。国务院卫生行政部门依照本法第四十四条的规定作出是否准予许可的决定，并及时制定相应的食品安全国家标准。食品安全法商品标签规范性条款食品安全法商品标签规范性条款n第六十六条进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。 n 第六十七条进口商应当建立食品进口和销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、出口商和购货者名称及联系方式、交货日期

32、等内容。 n 食品进口和销售记录应当真实，保存期限不得少于二年。 n第八十九条违反本法规定，有下列情形之一的，依照本法第八十五条的规定给予处罚： n （一）进口不符合我国食品安全国家标准的食品； n （二）进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，未经过安全性评估； n 违反本法规定，进口商未建立并遵守食品进口和销售记录制度的，依照本法第八十七条的规定给予处罚。 流通环节食品安全监督管理办法流通环节食品安全监督管理办法n第九条禁止食品经营者经营下列食品：n（十二）没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合食品安全法第六十六条规定的进口的预包装

33、食品；n（十三）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。n第五十六条违反本办法第九条第一款第（七）、（九）、（十一）、（十二）项，第二十条第一款的规定的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备等物品；违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。n第五十三条违反本办法第九条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十）、（十三）项，第二十三条第二款的规定的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货

34、值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。经营者的责任和义务经营者的责任和义务n n 食品安全法的处罚条款食品安全法的处罚条款n第八十四条违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。n第八十六条违反本法规定，有下列情形之一的

35、，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： 食品安全法的处罚条款食品安全法的处罚条款n第八十五条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情

36、节严重的，吊销许可证：n（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品； n （二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； n （三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； n （四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品； n （五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品； n

37、 （六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品； n n （八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品； n （九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估； n （十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。 食品安全法的处罚条款食品安全法的处罚条款n第八十七条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，

38、直至吊销许可证： n （一）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验； n （二）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度； n （三）制定食品安全企业标准未依照本法规定备案； n （四）未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品； n n （六）生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能； n （七）安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。 结合再食品安全法讲解几个例子结合再食品安全法讲解几个例子在食品安全监管中，我们利用“质量监管定位”，强化了预包装食品标签通则和食品国家标准的综合运用解决了很多问题，特别是食品安全法的施行更

39、加证明了我们“质量监管定位”的正确性。 食品安全法施行前我们对处理这一问题无论运用哪一部综合法规都不能达到预期效果，所以致使超过保质期食品屡查屡犯。 n现在超过保质期食品已列为食品安全法禁止经营食品，我们就应当加大执法力度。经营超过保质期食品按照食品安全法第二十八条第八项定性，定性为经营禁止食品行为。按照第八十五条没收违法所得、违法经营的食品；违法经营货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。n这一项不仅解决了食品“三无”问题，而且解决了无其他相关内容的预包装食品问题。所谓 “三无”是指无食品名称、厂名、厂址。认为“三无”是指无

40、厂名、厂址、生产日期是错误的。经营无标签的预包装食品按照食品安全法第二十八条第九项定性，定性为经营禁止食品行为。按照第八十六条没收违法所得、违法经营的食品；违法经营货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款。n一是未标注贮存条件。二是食品经营不符合贮存条件，如有的香肠标注贮存条件是0-5，而在常温下销售；食品标注在常温下保存，却在高温下或者低温下销售等等。对“贮存条件”的监管既是重点又是难点。食品的标签、说明书的日常监管食品的标签、说明书的日常监管n日常监管中，主要解决以下问题：n第一，伪造或者冒用质量标志问题。如：没有获奖谎称获

41、奖，没有认证谎称认证，没有保险谎称保险等等。n第二，虚假、夸大食品效能。如：使用“延年益寿”、“增强体质”、“老少皆宜”等没有科学根据的断言。n第三，把普通食品当作保健食品或者药品。如：涉及疾病预防、治疗功效等内容。n对上述存在的问题按照流通环节食品安全监督管理办法第二十条第二款定性，定性为属于经营食品标签或者说明书含有虚假或者夸大内容食品行为。按照第五十五条规定责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。没有获奖谎称获奖，没有认证谎称认证没有获奖谎称获奖，没有认证谎称认证“九星九星”牌水桎胶囊食品宣传医疗作用的功效牌水桎胶囊食品宣传医疗作用的功效n2011年在来城一大药房查处

42、“九星”牌水桎胶囊，该产品包装盒外面标注：皖卫食证字2008第341200-000084号（属于食品的批准文号），并在其包装盒内的说明书中标明“该产品有效激活休眠或坏死的抗凝血通汰，降血压、降血脂、稀释血液、蚕食动脉感硬化斑块，打通血管，让血液跑起来，让偏瘫患者站起来！”，“适用于冠心病、脑梗塞、心绞痛、心肌缺血、脑中风.心悸、胸痛、胸闷等心脑血管人群。”等涉及疾病预防、治疗功能字样的“九星”牌水桎胶囊（又名三清胶囊）。据当事人供述：知道该产品属食品，其标签、说明书中有涉及疾病预防、治疗功能字样的文字，我所按照食品安全法的规定对其处罚10000元。解决食品标识问题的运用解决食品标识问题的运用不

43、符合上述规定的，按照食品安全法第四十二条定性，定性为经营食品标签为标明名称等行为。按照第八十六条没收违法所得、违法经营的食品；违法经营货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款。食品标签说明书应当清楚明显食品标签说明书应当清楚明显n我们监管工作是否有深度，对该条款的理解和运用是关键。根据监管实践，结合该条款规定应当解决以下问题： n第一，生产日期标注问题。一是生产日期标明不清，二是生产日期没标明在指定位置。如：米面食品把标签上的生产日期扎在袋内、有些小食品压上的生产日期不清。n第二，食品名称问题。 一是食品名称不显著。一是食品名称

44、不显著。该食品标识主要展示版面没有标注食品名称，只标注商标“金猪“，而食品名称标在了食品说明当中，该食品食品名称缺乏显著性。食品名称与配料表不符。食品名称与配料表不符。该图食品主要版面该图食品主要版面标注标注“烤肥肠烤肥肠”，而配料中没含有与而配料中没含有与肥肠有关的原料。肥肠有关的原料。生产企业标明不明显。生产企业标明不明显。该食品明显位置标注的是“青岛山水青啤酒公司”，而背面标注的生产企业却是“邯郸市清泉啤酒有限公司”。第四，生产者地址标注问题。有的食品地址只标明XX市或者XX县，准确的标明应当是营业执照核准的地址标注。第五，联系方式标注问题。有的食品虽然有联系方式但电话打不通或者打通却不

45、是生产者的电话。食品安全法食品安全法第四十八条第三款规定：食品与其标签、说第四十八条第三款规定：食品与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。明书所载明的内容不符的，不得上市销售。n这又是我们需要解决的一个重点问题，此类问题的解决也体现了我们的监管深度和力度。结合监管实践应当主要解决以下问题：n一是涂改生产日期。如：食品标签标注生产日期2009年1月10日，保质期一年，而将即将超期或者已超期食品涂改后继续上市销售。二是伪造生产日期。如：食品生产日期是2010年1月5日，上市销售的食品标签标注的却是2010年1月8日;还有去年我所4月份在县城一批发部检查中发现的小食品的生产日期标注为5月

46、份，属超前标注生产日期的违法行为；第二，食品名称标注问题。第二，食品名称标注问题。n一是食品名称与配料表不符。如：食品标签标注食品名称是“牛排王”，而配料中却没有“牛排”成分，只是食品形状象“牛排”；食品标签标注食品名称是“大闸蟹”，而配料中却没有“蟹”的成分，只是食品形状象“蟹”等等。二是食品名称与配料的定量标示不符。如：食品标签标注食品名称是“荔枝饮料”，而配料中标注的只是含有“荔枝香精”。在饮料中强调了某种原料，就应当在配料中列出，同时还要标注某种原料的添加量。目前，把“果味饮料”标称“果汁饮料”现象较多，这种现象在小食品批发场所中比较多；净含量标注问题净含量标注问题n有的食品标注的净含

47、量不足。通过监管实践来看，问题比较突出的食品是“米面食品”，标签标注的净含量是25kg,而实际是24.5 kg、24 kg、23 kg等等，通过实际净含量少于标签标注净含量来参与市场竞争，来达到促销的目的。净含量标注问题突出净含量标注问题突出 世纪联华庆春世纪联华庆春店店5种大米下架种大米下架上图为某超市所销售的6个品种的大米，有5种在净含量上达不到标准，25公斤的大米连包装袋只有24.5公斤。食品经食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。这

48、里需要强调一点它是标准，不是法规。既然是标准，预包装食品标签通则标准的每一项内容食品标签都应当符合。也就是说食品标签不符合预包装食品标签通则标准的任何一项内容，该食品即为不合格食品。预包装食品标签通则标准我们已经在监管实践中运用，国家工商总局消保局给予充分肯定，认为在全国工商系统是创新。n该标准应当把握三个方面内容：这里需正确理解“直接”的含义。也就是说消费者购买的包装食品，标签应当标注强制标示内容。目前此类问题很严重，主要是啤酒、饮料。如可以食用的胶囊、糖果的糯米纸。n如果在标识上特别强调了某种配料，应当标示所强调配料的添加量。如：果汁饮料，应当标示果汁含量。n食品执行标准。n食品标准已经明确规定质量等级的，应当标示质量等级。如酱油分为特级、一级、二级、三级。经电离辐射线或电离能量处理过的食品，应当在食品名称附近标明“辐照食品”；经电离辐射线或电离能量处理过的任何配料，应当在配料清单中标明。n一句话点评：民以食为天，食以洁为先。食品安全关乎民生大计，乱世须重典！谢 谢！