寒暑假社会实践调查报告宜都奇迹

《寒暑假社会实践调查报告宜都奇迹》由会员分享，可在线阅读，更多相关《寒暑假社会实践调查报告宜都奇迹（13页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、 项目编号： 项目类型：（ A ）A.个人 B.集体2011年寒假社会实践调查报告 项目名称： 关于“宜都奇迹”调查报告 系别年级： 信息技术与教育系 xx级 专业班级： xxx 学号： xxx 项目负责人： xxx 联系电话： xxx 一、项目组成员基本信息序号姓名性别学号专业及年级班级分担的工作得分二、选题意义从古至今，县域始终是中国政治、经济和社会系统中最基础的层次和最基本的单元。“县积而郡，郡积而天下。郡县治，天下无不治”。“民为邦之本，县乃国之基。安邦之难，难在固本；治国之难，难在强基。”中国历朝历代有作为的政治家都始终把县郡的发展与治理作为治国安邦最根本的工作。在当今中国，县域经济

2、不仅是国民经济的重要构成部分，而且也是国民经济最基本的运行单元，是国家政策最直接的操作平台。只有县域经济的充分发展，才能从根本上推动和加快现代化建设和全面建设小康社会的进程。大力发展县域经济，是党的十六大做出的一项重大决策，也是落实科学发展观，实现城乡和区域协调发展，全面推进小康社会进程的一个着力点和具体行动，更是构建和谐社会的重要内容。截止到2005年底，中国共有县级行政区划单位2862个，其中：市辖区852个、县级市374个、县1464个、自治县117个、区49个、自治区3个、县级特区2个、林区1个。全国县域内陆地国土面积874万多平方公里，占全国陆地国土面积的94.0%。2005年，全国

3、县域内人口达9.18亿，占全国总人口的70.24%。2005年，全国县域经济的地区生产总值达8.81万亿元，占全国GDP的48.10%；县域经济GDP平均为43.86亿元，县域地方财政一般预算收入平均为1.64亿元。受自然地理、历史基础和社会人文等诸多条件的影响，中国县域经济的发展很不平衡，既有大尺度的地带性差异，如东部地带的多数县域经济的规模与水平远高于中、西部地区，百强县绝大部分在东部地区，亦有中、小尺度的中心边缘差异，与中心距离近或有便捷联系的县域经济一般较发达，反之则欠发达。按人均GDP等人均指标比较，发达的和不发达的县域之间，差距在十几倍甚至几十倍。这表明县域之问不仅经济指标上有量的

4、差异，亦表明它们的经济社会发展处于不同的发展阶段甚至呈现出差距扩大的趋势。2005年，全国县域人均GDP是9470元，全国人均GDP则是14040元，百强县人均GDP却高达30860元。2005年全国县域人均GDP是全国的67.5 010；人均GDP最高的100个县域是最低县域的人均GDP的16.1倍。各县域今后发展的目标是共同的，即全面建设小康社会，但由于足下的始点不一，对“千里之行”的谋划，自然有别。县域经济的差异性以及相关联的县域社会差异性成为全面建设小康社会进程中的重点和难点，中西部地区县域经济的发展任务尤其艰巨。这个寒假假，我们对湖北省（宜昌市）宜都（县）市的县域经济发展情况进行了调

5、查研究，作为对中部地区县域经济发展的一点探索和贡献吧。三、实施方案通过商议我们决定一方面分别对宜都市区居民，市政府，财政局，发改局等单位进行调查和访问。另一方面，充分利用互联网等工具从侧面了解宜都的发展。希望通过这些调查得出宜都经济发展的原因以及其在发展过程中所面临的问题。四、过程记录（一）民众眼中的“宜都奇迹”调查时间：2011年1月20日调查地点：宜都市城区调查对象：宜都市居民调查方式：问卷调查调查目的：感受宜都奇迹，获取民众对于宜都奇迹的看法（二）湖北省县域经济的领头羊调查时间：2011年1月21日上午调查地点：宜都市统计局调查对象：统计局办公室主任 饶邦国调查方式：谈话采访，速记调查目

6、的：获取宜都县域经济的比较分析数据（三）魄力和远见宜都的政策和领导者们调查时间：2010年1月22日下午调查地点：宜都市人民政府办公室调查对象：政府办公室副主任胡诚调查方式：谈话采访调查目的：了解宜都市政府的政策措施（四）县域财政撬动经济的杠杆调查时间：2010年1月23日上午调查地点：宜都市财政局调查对象：财政局副局长 杜松调查方式：谈话采访调查目的：了解宜都市政府的收支情况（五）产业政策和产业发展调查时间：2010年1月23日下午调查地点：宜都市发改局调查对象：市发改局副局长杨斌调查方式：谈话速记、查阅文件调查目的：了解宜都市的产业政策和产业发展状况五、项目成果正文（可以是调查报告、论文、

7、访谈录等形式，若手写稿可粘贴在下面框内） （ 一 ）民众眼中的“宜都奇迹” 按照人们收入水平的高低，把宜都城区大致划为富人聚集区、中产阶层聚集区、低收入阶层聚集区。如图一，我们选取高档住宅区名都花园作为富人区的抽样地，园林大道宜都市实验小学周边的（两至三层）私房住宅区作为中产阶层的抽样区，对低收入者，则在官桥市场、园林大道、城乡路、城河大道等街道上，对出租司机、公交司机、小店铺店主、流动商贩等等低收入者进行了随机抽样。我们对每个抽样对象组发放了100份问卷，调查结果如下：表一富人区抽样结果选项12345A92%90%95%75%86%B8%10%5%5%7%C20%7%表二中产区抽样结果选项1

8、2345A91%87%77%80%80%B9%13%23%5%13%C15%7%清江公园，雅思国际广场，市一医院扩建，城河大道的人行道，工业区表三低收入者抽样结果选项12345A93%80%69%84%51%B7%20%31%5%23%C11%26%根据以上调查我们可以初步得出结论：1、宜都的经济发展成绩是各阶层人民一致认同的。这与官方的评价非常一致。2、不同阶层的人民对于自己现在生活的满意度有较大差异，对于政府经济工作的满意度也有较大差异。 （ 二 ）湖北省县域经济的领头羊四：宜都市在全国县域经济基本竞争力评价结果中部指数位次比上届上升位次竞争力动态竞争力等级2009R205T2001205

9、38相对稳定B2008R243T200124357上升B2007R300T200830048相对稳定B2006R348T200834817相对稳定B2005R365T200536578上升B2004R443T201244328相对稳定C2003R471T2026471-106相对稳定C2002R365T2052365140相对稳定C2001R505T2073505相对稳定C表四反映出宜都市在全国县域经济中动态竞争力稳中有升，竞争力等级由由C级上升为B级，连续九届“全国百强”评比以来，综合排名稳步上升，从2001年的505位上升到2009年的205位，累计前移300位（平均33位年），这是宜都市

10、经济发展奇迹最为有力的佐证。表五：湖北进入中部百强县市评价结果比较（见表五）20052006200720082009位次变动情况9比8届累计仙桃10211715150-5潜江1323222025-5-12大冶294028272613天门20504949490-29汉川2855515563-8-35宜都76655342321044钟祥3276737282-10-50赤壁6598839097-7-32枝江66998481765-10当阳100929024枣阳100964县市合计189101111从表五可得：1、在已经评出五届的“中部百强”中，湖北共有11个县市进入。湖北省仅有仙桃在2005年首次也

11、是唯一一次进入，从第五届开始，湖北再没有一个县市进入中部十强。2、这十一个县市中，有七个县市的排名全部移后，而宜都的位次一直在稳定上升且累计上升44位。在湖北省近几年的经济发展状况不太理想的情况下，宜都市的脱颖而出确实更加富有传奇色彩。表六：2008年宜都市与全国百强最后一位比较单位宜都市百强平均数宜都为百强的%人均GDP元282784908057.6GDP增长率%20.116.5212.8地方财政一般预算收入亿元4.9819.8925农民人均纯收入元5746847069城镇居民人均可支配收入元114491790064表七：2008年宜都市与全国百强最后一位比较单位宜都市河南永城市宜都/永城市

12、%GDP增长率%20.111.8170.3农民人均纯收入元58464688124.7城镇居民人均可支配收入元114491190196.2表八：2008年宜都与中部百强平均水平比较单位宜都市百强平均数宜都为百强的%GDP增长率%20.123.0387.3农民人均纯收入元58465700102.3城镇居民人均可支配收入元114491251091.5表六、表七和表八非常明确地传达了以下信息：1、宜都市的发展水平与全国百强县和中部百强县差距明显；2、宜都市的发展速度高于全国百强平均水平但是不如中部百强县市，这是由于经济学中的“追赶效应（CATCH UP EFFECT）”；3、宜都市的城乡差距非常小，不

13、仅小于于全国百强平均水平和也小于中部百强县平均水平； （ 三 ）政策保证宜都之所以能够保证这么多年招商政策力度的连续性，关键在于建立了一套完善的招商引资的制度。(1)、成立了实质性的项目工作专班，最大限度地利用干部资源。宜都市实行四大家领导联系项目制度，并对市级重点项目成立实质性的项目工作专班，每个项目定1名离岗退养的正科级干部牵头，每个专班由2人组成，安排1-2万元工作经费，专班人员直接到企业（项目单位）上班，负责跟踪协调服务，对上联络对外沟通。这种作法最大限度地利用了干部资源，让老干部为企业、为项目服务，为经济建设发挥余热，效果比较明显。去年宜都成立了18个专班，今年成立了21个专班。(2

14、)、建立了从提出目标、过程管理到检查考核、实行奖惩的项目责任考核办法。宜都市于2003年1月出台宜都市项目建设责任考核办法，市政府年初与各责任单位（人）签订项目建设责任状，并对列入考核的项目予以公布，作为年终考核、奖惩的依据。各责任单位每月向市项目办报送考核项目进展情况，市项目办定期检查督办。对项目主要考核固定资产投入和入库税金，对乡镇按基础条件分类定责任目标。固定资产投入仅限于项目建设“三通一平”、厂房及配套房屋、机械设备投入；入库税金为实际缴纳给国地税的入库税款。责任单位负责人年初一次性交纳一定数额的保证金，年终考核完成目标责任的，全额退还保证金并给予奖励；未完成目标责任要求但项目已启动的

15、，不计发奖金，全额退还保证金；未完成目标责任要求且项目未启动的，保证金不予退还；对当年奖励项目，次年跟踪考核时入库税金未达到规定额度的，扣回原发奖金。去年，宜都市财政安排了70万元用于项目考核奖励。(3)、不断提高行政效能，优化投资服务环境。宜都市实行“一门受理，联合审批，一口收费，限时办理”。除国税、地税和安监等3个部门外，市直其他部门进入企业必须报告市政府优化办批准。推行“六个零”服务，即服务状态零距离、服务质量零差错、正常规费外零收费、正常经营外零干扰、服务态度零投诉、服务程序零障碍。落实市级重点项目协调工作责任，根据市政府与客商签定的项目承诺协议内容，组建市、镇、村三级协调专班，帮助客

16、商落实用地范围并督办相关部门做好拆迁工作，办理各种审批手续，协调客商与部门、镇村、农户之间的关系，深入细致开展工作，出现矛盾及时到现场调解，确保项目建设（企业生产经营）中不出现因本地投资环境而发生的非正常事件。对按规定完成协调任务，客商满意的，市政府给予奖励。 （ 四 ）县域财政撬动经济的杠杆下面简要介绍一下宜都市财政工作的特点和主要举措（根据速记稿和09年的财政工作报告整理）：一、尽最大努力争取了项目资金增强我市经济发展内力。市财政局单独或配合相关部门共计向上争取各项生产发展和民生保障资金10多亿元，为宜都市经济社会事业发展提供了强有力的财力保障。二、落实十条措施促进经济发展。围绕支持经济发

17、展的十条措施，全年投入园区建设、流通体系建设、企业科技创新、节能减排、挖潜改造等资金4. 57亿元；开放县域经济发展专项资金1.1亿元；兑现担保费、证照费及中介费补贴、项目建设奖励资金920万元；落实各项政策退税1. 13亿元；新增担保注册资本金1200万元，为中小企业和全民创业提供担保贷款660万元。同时还为宜都华阳化工公司外贸出口产品紫外线吸收剂申报增列进出口税目，已获国务院批准。通过这些措施的落实，提振了全市经济持续快速发展的信心，加快了全市经济的逆市发展。三、扎实推进了以最广大的基层财政为重点的综合改革服务政府职能转变。开展农村三级便民服务体系建设，实施一站式服务，使农村群众真正从乡政

18、府职能转变中受益。我市的改革模式受到新闻媒体和上级政府部门的高度关注。去年5月24日，中央电视台新闻联播头条新闻以编制“瘦身”、服务“提速”，我国乡镇政府机关改革试点取得显著成效为题，报道了我市乡镇政府机关谋求“瘦身”、乡镇事业单位“服务提速”、农村公益服务变“花钱养人”为“以钱养事”的做法。去年6月，国务院农村综合改革工作领导小组办公室农村综合改革工作简报第13期，以宜都市打造便捷高效的农村公共服务体系为题专门报道了我市农村综合改革的情况。四、强化了财税监管效能，维护财税征管机制高效运转。围绕财政改革创新，突出财政服务绩效，保障财政运行质量，我们把财政管理提高到一个新的水平。一是加强部门协调

19、，整合财税职能。财税部门合各乡镇严格按照市委、市政府确立的财税工作责任目标，加强协调配合，较好地完成了全年财税工作任务。二是突出精细管理，建立监管体系。在努力推进部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线、行资管理等财政五项改革的同时，把整个财政管理纳入改革创新的范畴，统筹规范财政运行，建立了以财政工作运行规则、财政运行风险控制标准及措施、惠民资金流程、优化财政资金拨付程序、部门预算编制指南等为主题的财政标准化、规范化运行和风险防范制度机制，极大地提高了财政服务效能，保证了财政运行安全，使整个财政工作步入科学化管理层面。在财政科学化精细化管理上，我们已走在全省、全国的前列。2009年7月，市

20、财政局作为全国唯一的县（市）级财政部门应邀参加了全国财政工作座谈会并在会上书面介绍了我市财政科学化精细化管理的做法；2009年10月，在中国城市论坛北京峰会上我市财政科学化精细化管理体系荣获“中国城市管理进步奖”。三是建设信息平台，推动电子办税。全面推行了税费申报、税款缴纳方式改革，对实行定期定额征收的个体纳税人，全面实行“银行划缴”，对单位纳税人实行电子申报、网上申报等多种申报方式，税务、银行共与1172名纳税人签订了电子缴税（费）三方协议，划缴入库税款5453万元，财税库银税收收入电子缴库横向联网工程已经全面铺开。四是调整乡镇财政管理体制，强化理财责任。制订了“规范税收级次，核定收支基数；

21、定额上交，超收分成（定额补贴，超收全留）；一定五年不变”的体制办法，同时建立分户税源管理信息系统，推进税源管理精细化。新体制的实施，使市乡两级税源划分更清晰，税源管理更精细，税收级次更规范，乡镇之间财力分配更均匀，山区乡镇财力保障更增强，有效提高了乡镇发展经济、科学理财的积极性。五是推行村级预算，规范村级财务。在村级财务实行“委托代理制”的基础上，结合村级财务管理现状，在全省率先推行村级财务预决算制度，实行了村级财务年初预算、年终决算管理。2009年全市村级收入预算1. 59亿元，支出预算1.49亿元，预算编制结余0.1亿元，预算编制实现35个村收支平衡，92个村略有结余。六是开展执法检查，促

22、进依法理财。市国税局对大型连锁超市、煤炭经销、出口货物退（免）。根据以上材料我们得出宜都市财政的几大特点：1争取资金，保障重点支出，支持中小企业发展，是撬动经济的有力杠杆；2结合政府职能转变，扎实推进了财政改革和监管工作，大大提高了财政工作的透明度和运转效率，为企业的发展消除了财税隐患。 （ 五 ）产业政策和产业发展1、宜都的工业2009年宜都市工业完成投资53.5亿元，增长41.7%。新增规模企业39家，总数达到177家。产值过亿元企业27家，其中过10亿元7家，过5亿元6家。规模工业增加值69亿元，增长38%，实现销售收入210.8亿元、利税14.5亿元，分别增长63.9%、14. 4%。

23、工业用电量29.5亿千瓦时，增长3.1%。10加重点企业入库税金5. 39亿元，增长66. 9%。纳税过千万企业14家，其中东阳光公司上缴税金3. 29亿元。企业创新水平提高，新认定高新技术企业2家，全市实现高新技术产值67.6亿元、增加值18.6亿元，分别增长53. 4%、32. 8%。节能减排取得实效，万元生产总值综合能耗下降5%，二氧化硫化学需氧量排放总量分别下降29.1%和8.8%。宜都工业园区综合考评连续三年位居全省前列，跻身全国百佳科学发展示范园区行列。本来我们还计划参观东阳光企业，更进一步了解宜都市龙头企业的发展情况，但是由于未得到厂方的许可，我们只好作罢。2、宜都的农业近年来，

24、农业经济稳步发展。农村经济稳步增长。农业完成投资5.9亿元，增长253.1%。实现农业增加值16.8亿元，增长12%，农产品加工产值突破100亿元。五大农业示范区加快建设，主导产业不断壮大。建成标准化养殖小区38个，出栏生猪80万头。农业特色产业产值占农业总产值比重达到80. 6%。新增市级龙头企业10家，总数达到42家。中宜绿得成长为省级重点龙头企业。新增农民专业合作社45家，总数达到95家。青林寺水产、共发茶叶分获全省十佳水产、十佳茶叶专业合作社。认证有机食品4个、无公害农产品22个。创建省著名商标3个、省名牌4个，土老憨荣膺全国最具市场竞争力农产品商标。我市被评为全国柑橘二十强县市、全省

25、农业专业水果大县。清江绿色产业园成为全国农产品加工示范基地。认真落实各项支农惠农政策，累计发放补贴1. 55亿元。3、第三产业2009年，宜都第三产业增势强劲。第三产业完成投资33.4亿元，增长64. 7%。实现第三产业增加值45亿元，增长18. 7%。新增民营企业312家、个体工商户2660户。完成市旅游总体规划修编，全年接待游客45万人次，实现旅游综合收入4.5亿元。“万村千乡”市场工程深入推进，建成农家店157家。“家电、汽车摩托车下乡”活动有序开展。销售家电2. 15万台，销售额4419万元；销售汽车、摩托车4145辆，销售额5800万元。房地产开发力度加大，完成房地产投资3.4亿元，

26、增长184. 4%。金融运行平稳，年末金融机构存款余额71.5亿元，增长29. 3%，其中居民储蓄存款47.1亿元，人均达到1.2万元；各项贷款余额57.4亿元，增长48%。我市连续四届荣获全省最佳金融县市称号。邮政通信、商业保险、中介服务业发展迅速，零售、餐饮、文化娱乐业服务水平不断提升。从上面的材料我们可以总结出，宜都市振兴三大产业的秘诀在于：1因地制宜最大限度地发挥自身的比较优势；2重点支持关键行业的突破，采用以点代面的发展模式。（六）问题和隐患经济发展的最终目的是要让全体人民享受到经济发展的福利。诚然，宜都的成功发展使得宜都人民的生活水平有了大幅度提高，但是在调查中我们非常清晰地感受到

27、，依然存在太多的问题影响着宜都人民的共同富裕。我们不得不在这里提出这些问题，以呈现一个更为全面的“宜都奇迹”。问题1农村问题隐忧随着农村劳动生产率的提高，大量农村富余劳动力面临转移的问题。在劳动力转移的过程中，我们发现了两个值得注意的问题：1外出务工人员缺乏必要的职业培训和就业引导。近两年，经济发达的沿海地区因为金融危机的影响，劳力密集型工厂大量关闭，导致宜都市大量农民工下岗返乡，其中很多人处于待业状态，他们不从事农业生产，希望继续在城市工作，但是又没有一技之长，造成了劳动力的浪费和农民收入的低水平不稳定。政府应该加大对外出务工人员的培训和指导力度，这在新农村建设中是一个十分关键的因素。2大量

28、农村青壮年劳动力和能工巧匠进城后，农村的土地集约经营工作没有做好，走访的数个农村都发现了田地大面积荒芜的现象。问题2房价的隐忧宜都今年的经济繁荣催生了房地产市场的火热，近年来，宜都市的房价一路飙升，已经快到中下等收入阶层不能承受的地步。（七）总结和政策建议通过我们四天的求索，似乎已经初步廓清了宜都奇迹的迷雾。宜都奇迹的发生的确令人惊艳，但是也在情理之中。宜都走的是一条内外共生的引资发展道路。结合本地资源禀赋的招商引资是宜都成功的最关键原因；内外兼修发展民营经济的立足点和适时调整产业结构的得力举措是宜都持续发展的动力；领导者的魄力很重要，但是谁也不能保证每一任领导都英明神武，因此制度长效机制的建

29、设是确保政府正确引导、确保政策连续性，实现发展目标的保证。走新型工业化之路，必须靠项目和投入作支撑。中部地区县市一级上项目靠银行投入太难，靠财政投入太弱，启动本地民间资本非一日之功，最现实有效的选择就是招商引资。中部地区的县政府必须把招商引资作为工作的重中之重。宜都经验告诉我们，中部地区要想实现跨越式发展，不能盲目引资，必须充分立足于本地实情，把招商引资与本地禀赋充分结合，有选择性的引资，不论对待那一个产业，都应以此为原则，只有这样才能实现经济社会环境的良性互动，真正振兴县域经济。一句话，资本+特色”，就是中部县城的致富经。同时，政府必须高度重视和妥善解决农村经济发展问题和贫富差距问题，经济问

30、题和社会问题统筹抓，只有这样，才能从根本上振兴县域经济，使发展成果惠及最广大的人民。六、附属材料附属材料目录：（如摄影照片、实物原件等，粘贴时注意整洁）序号材料名称数量类型1关于民众对宜都经济发展认同度的调查问卷 2 345材料粘贴处：材料一：中国有个非常重要的国情，那就是统计数据和官方说法往往含有一定水分。所以，我们决定在开始数据搜集之前，去逛一逛宜都的大街小巷，一来让大家亲身感受一下宜都的发展，二来听听宜都人民自己对于自己家乡的发展是怎么说的，和官方的说法有没有根本性矛盾。我们制作了300份问卷，每分问卷上写有如下五个问题：1和其他县市相比，你觉得宜都这几年发展快吗？A、较快 B、较慢2和周边县市相比，你觉得宜都人更加富裕吗？A、是 B、否3你觉得你自己的生活和以前比变得更好了吗？A、是 B、不是4你觉得宜都市的经济发展前景如何？A、大有前途 B、没有前途 C、不知道5如果让你给政府的经济工作打分，你会打几分（满分10分，越高说明政府表现越好）?A、8分 B、6分 C、4分13