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1、开展土地托管经营先进经验材料拓展经营领域推进土地托管稳步提升供销合作社为农服务新水平几年来，XX县供销合作社在县委、县政府正确领导下，在省 社、市社的大力扶持、精心指导下，以深化综合改革工作为契机, 不断拓展经营领域，综合改革取得显著成效，为农服务水平稳步 提升，土地托管工作有序推进。特别是2020年在XX召开全省供 销合作社土地托管工作现场交流会之后，我们把开展土地托管经 营，作为供销合作社深化综合改革中心工作和新的经济增长点来 抓，采取农资统配、代耕代种、订单农业、回收加工四种方式托 管土地XXXXX余亩，为农民提供农资供应、农机作业等与土地托 管经营相关的系列化服务，有效解决了 “谁来种
2、地”、“地怎么种”、 “如何种好地等问题。一、发展农民专业合作社，打造土地托管实施载体农民专业合作社是目前开展土地托管经营的主体，我们发挥 三个方面作用，领办、创办XX家农民专业合作社：一是主动服务农民，组建合作社。我们明确专人抓农民专业 合作社工作，从合作社发起注册到日常经营管理，都全程参与、 全程指导，在农民专业合作社的设立申请、章程制定等十几个方 面制定电子模板，协调市场监管部门登记注册后，及时向农业部 门入网备案。二是指导合作社依法依规运营。我们依法依规指导农民专业 合作社建立健全包括理事长职责、理事会、监事会、财务和档案 管理等十几项规章制度。在登记注册方面，强调入社社员必须亲 自参
3、加组建大会、亲自参与章程制定、亲自确定出资份额，且本 人亲自签字盖章；对供销社的股份，强调必须在工商注册登记、 按股分红和后续扶持资金转股增资。在农民专业合作社运营管理 包括土地托管方面，强调财务管理和扶持政策的依法落实，重点 是三个方面：即合作社公积金按成员的量化、可分配盈余的二次 返还和国家财政补助按成员的平均量化。抓好了这几个重要方 面、重点环节，也就保证了合作社组建和经营做到合法合规，为 合作社健康运营、有效利用扶持政策和持续发展奠定了基础。三是统一土地托管流程。XX供销社兴办的种植农民专业合作 社从事辣椒种植，对入社成员除资金入股外，强调以土地入股， 通过统一购苗、统一供肥、统一栽培
4、、统防统治、统一收获、统 一回收的规范操作，促成统一耕作的全程托管；对成员外农户则 主动上门洽谈，形成托管意向后，按照“双方自愿、合同制约 的原则，签订规范的土地托管合同并在农业部门登记备案。二、依托直属龙头企业，拉动土地托管延伸服务我们通过股份合作，实现优势互补，延伸直属企业经营服务 链条。县社全资企业XX农资经销公司，以40%股份参股县粮油贸 易有限公司；县社认缴资本金200万元，以股份合作制方式，组 建了注册资金XXX万元的XX经贸有限公司。粮油贸易有限公司 承建了 “XX县农资现代经营服务网络升级改造项目”，投入建设 资金XXXX万元，建设办公设施和仓储库房XXXX余平方米、硬化 晾晒
5、场地XXXX平方米。改造提升后的现代农资网络，以农资供 应配送、农化服务为主体，回收回购终端农产品，破解了测土施 肥、农资配送、药物喷施、粮食收储等难题，使农资产品、农化 服务从上而下，直接到达农户手里，公司年经销化肥XX万余吨, 收储粮食近XX万吨，夏季配送西瓜XXX多万斤，营业收入实 现XXXX万元，利润达到XX万元。三、建设绿色产业基地，实现土地托管优质经营为推绿色农业基地建设，县社出资并组织XXX名农民成员， 成立了 XX种植农民专业合作社，通过供销社农发项目，申请无 公害、绿色、有机的糜子和谷子认证XXX亩，同时对入社成员和 周边辐射的XXX户农民的XXX亩土地实施集中托管，调整种植
6、结 构，由原来的玉米改种水稻。与此同时，合作社还对部分入社成 员和周边农民土地实施半托管，签订种植订单，为订单成员和农 户提供成本价有机肥、统一购种、收购和加工等托管服务，秋收 后按交易量、有机肥施用量和入股股金平均计算后给予成员二次 返利。最近几年，XX合作社土地托管的水稻，每亩平均收入达到 XXXX元，与玉米相比，每亩增加收入XXXX元。四、承载精准扶贫任务，推进土地托管产业扶贫我们把发展农民专业合作社、推进土地托管，作为承载党委、 政府精准扶贫任务的重要载体和重要突破口来抓。一是在县社的 帮扶村，组织贫困户以耕地入股，加入当地农民专业合作社， 引导合作社扩大土地托管面积和规模。二是指导基
7、层供销合作社 吸收XXX名农民，领办种植农民专业合作社，2021年，该专业社 与XXX户农民签订辣椒种植面积XXXX亩，订单保底收购价为每 斤0.7元。由于秋后辣椒质量好，合作社以每市斤0.8元价格回 收XXXX多吨，种植辣椒X亩左右的贫困户，户均实现收入X万 多元，脱贫效果十分显著；供销社获利近XX万元。三是协调县 扶贫办，为XX专业社申请扶贫补助资金XX多万元，用于补贴贫 困户的种苗、专用复合肥和地膜。目前，专业社已经开始与成员、 农民及贫困户签订2022年种植意向合同。五、健全合理分配机制，实现土地托管效益目标我们十分注重利益分配机制的合理确定，注重发挥供销社的 影响力和带动力，正确处理
8、供销社盈利性与公益性的双重关系， 在利益分配上倾向于农民得实惠，引导农民主动配合和自主加入 合作社参与土地流转，帮助农民算好三笔账：一是土地流转托管 租金收益，每公顷不低于XXXX元；二是参加合作社获得可分配 利润的二次返利；三是土地流转托管后外出务工取得劳务收入， 月收入XXXX元左右。县社领办的XX农民种植专业合作社联合社，建设水稻种植 和小米加工生产基地，全托管、半托管土地近XXX亩，带动XXX 农户从事谷子种植，为成员和农户创XXX万元，合作社获利XX多万元，供销社获利X万元。2020年和2021年连续两年， XX合作社以略高于市场价与当地农民签订订单西瓜XXXX多万 斤，合作社提供种子、化肥、田间管理咨询服务和西瓜产品销 售，实现了对土地半托管经营，每年能获得收益XX万元。各位领导、同志们,XX县土地托管工作目前依然是处在实践 和学习阶段，我们将认真学习借鉴其他县市经验，继续深化供销 社综合改革，加大土地托管工作力度，力争使供销工作再上新台 阶，再上新水平。
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