组织工作创新实例评选

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1、组织工作创新实例评选1 建立和完善组织部门新闻发布机制今年初，制定实施中共绍兴市委组织部新闻发言人制度（试行），及时发布组织工 作有关重要政策、 重点工作、 重大活动以及干部群众普遍关注、 需要回应的重点、 热点问题。 5 月份以来已先后召开“引进海外高层次人才”“深化干部人事制度改革”“全市基层组 织建设”“市县联合竞争性选拔干部”等4 个新闻通报会， 新华社、人民日报、 中国人事报、香港大公报等境内外主流媒体以及省、 市媒体应邀参加了相关通报会， 为绍兴科学发展大局 强化干部、人才和基层组织保障营造了良好的舆论环境。2 规范干部选拔任用提名制度从 2004 年开始，对县级党政正职人选实施市

2、委全委会成员推荐提名， 2009 年，制定出 台市委全委会成员民主推荐提名重要干部人选暂行办法 ，把推荐提名的范围扩大到部门 党政正职人选，并对提名的方法和程序作了进一步规范。县（市、区）对下一级党政正职人 选也普遍实行了全委会成员推荐提名。 2004 年以来，市县两级先后对 47 批次 290 名正职人 选实施了全委会成员推荐提名。 同时， 积极探索开展单位党组织、组织部门、 干部群众等多 元主体推荐提名试点工作，进一步拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度。3 实施完成重大任务应对重大事件专项考察办法2009 年，制定出台市管领导班子和领导干部完成重大任务应对重大事件专项考察实 施办法。专项

3、考察综合运用跟踪了解、实地走访、个别谈话、综合分析等方法，重点了解 领导班子和领导干部在落实上级重大决策部署， 完成重点工作、 重大项目和重点工程， 以及 处置突发性事件时的表现情况。考察结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用的重要依 据。今年以来，已对对口支援青川和纵横集团破产重整两个项目进行专项考察。4 推进中层干部跨部门交流2008 年在全省率先开展较大规模的市级部门中层干部跨部门交流工作，交流重点是副 县（局） 级后备干部以及执纪执法、 干部人事、 项目审批和资金管理等重要职能处室的科级 干部。经过宣传发动、民主推荐、考核赋分、双向选择、面试竞岗、组织考察、人选配置等 程序，共有 74

4、 名中层干部交流到新单位、新岗位工作。通过跨部门交流，突破了中层干部 交流瓶颈，促进了干部资源优化配置，增强了干部队伍整体活力。5 扩大干部选拔任用工作信息公开为进一步扩大干部工作民主， 提高选人用人公信度， 今年年初在全省率先制定出台 干 部选拔任用工作信息公开实施办法 （试行） ，对干部选拔任用工作信息公开进行了具体规 范，明确了向社会、有关单位干部群众、市委常委会成员、全委会成员、其他相关组织和人 员等 5 种不同对象公开的具体事项。 信息公开根据不同的内容和范围， 采用媒体或网络公告、 召开新闻发布会和通报会、编发干部工作情况通报等方式进行。6 领导干部研究型培训“绍兴模式”2005

5、年以来，先后选择了“发展现代服务业、推进农村改革发展、危机应对与政府作 为、经济转型升级与政府服务创新”等 50 多个绍兴经济社会发展中的重大课题进行专题研 讨。采取“集中辅导、现场教学、专题调研、制订计划、研讨答辩、跟踪评估”相结合的模 式，让学员带着问题集中学习 , 带着问题向专家求教，带着问题到现场求证，针对问题思考 对策举措， 提高了领导干部运用所学理论研究解决实际问题的能力。 全市累计举办各类专题 研修班 72 期，培训各级领导干部 2500 余人次。7 探索异地联合办班的新途径今年 4 月6 月，绍兴市与无锡市联合举办中青年干部培训班。两地各选调20 名学员参加培训，学制 2 个月

6、，先后在无锡、延安、绍兴进行理论学习、党性锻炼、专题调研、现场 教学、 研讨答辩等活动。 培训突出对两地经济社会发展的比较研究， 围绕“十二五”发展主 战略、新兴产业培育、城乡统筹发展、党的建设等 10 方面重大问题，形成了一批研究性成 果。干部教育培训异地联合办班开创了全国异地合作办班的先河， 为整合优质教育培训资源 拓宽了路径、积累了经验。8 2009人才科技创新周2009绍兴人才科技创新周活动，共组织开展了创新发展恳谈、人才智力与创新成 果对接洽谈、高新技术成果展示、大学生创新创业四大类 26 项活动。共有 89位上级领导、 院士专家出席活动， 30 多位院士专家深入 21 家企业现场，

7、为企业发展排忧解难。近 1000 名海内外硕博士与会， 其中有 153 人次与 170 余家高新技术企业达成合作意向。 引进了一批 紧缺人才，全市 357 家用人单位推出 4500 多个招聘岗位，近万人进场交流，达成意向 2271 人次，创绍兴历届人才交流会之最。9 面向社会公开招考乡镇（街道）团委、妇联副职为进一步加大年轻干部选拔培养力度， 改善乡镇（街道） 干部队伍结构， 不断夯实共青 团、妇联基层组织基础， 建立来自基层一线的年轻干部培养链， 今年 8 月， 面向社会公开考 录 19 名乡镇（街道）团委、妇联副职，采用公务员考录的方式进行，并对“大学生村官” 实施加分政策，为引导大学生扎

8、根基层、服务基层提供了良好的政策导向。10 干部选任“三会监督”2003 年，在全省率先出台关于派员列席县（市、区）委、市级机关部门党委（党组、 工委）讨论决定干部任免事项会议的暂行规定，2008 年，又增加了会前有关事项报告和会前人事材料审核的环节，形成了会前报告、会前审核、会议列席的监督机制。2008 年至2010 年 5 月，共派员参加县（市、区）和市级部门会前审核28 次，提醒和纠正 11 起，涉及干部职位 21 个，各项整改意见均得到了较好的落实。11 乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职制度2009 年，全市建立乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职制度。述职内容包括党建 工作的有效

9、做法、成功经验、存在问题等五项，分述前准备、述职汇报、述职评议、述后整 改四步实施， 建立综合评价机制、 督促整改机制、 组织调整机制等三项机制， 保障述评结果 运用，增强了乡镇党委抓基层党建工作的压力、动力和合力。12 先锋工程“五好”基层党组织创建从 2004 年开始，我市把农村“三级联创”活动的做法拓展到企业、社区、机关事业单 位等其他各个领域的基层党组织， 在全市面上广泛部署开展以争创“领导班子好、 党员队伍 好、制度建设好、 工作业绩好、 群众反映好”为主要内容的先锋工程“五好”基层党组织创 建活动。 五年来，全市共创建绍兴市级“五好”基层党组织 500 个，绍兴市级“五好”示范 基

10、层党组织 70 个，并涌现了一大批农村基层组织建设先进典型。13 驻村指导员制度从 2004 年开始，在全省率先推行农村工作指导员制度。通过推行“双向选择、竞争择 优”的方式， 从市、 县、乡镇三级机关和事业单位挑选一批素质高的党员干部， 派驻到行政 村尤其是软弱涣散村、 经济薄弱村、 环境整治村和信访集中村担任农村工作指导员， 发挥政 策法规的宣传员、 富民强村的服务员、 矛盾纠纷的调解员、 党务村务的督导员、 精神文明建 设的推广员的作用。 同年， 这一做法在全省得以推广。 到今年为止， 全市已先后下派 6 批共 14508 名农村指导员。14 绍兴党员在线服务平台绍兴党员在线服务平台是一

11、个集党员管理、 教育、 服务和交流于一体的综合性电子党务 平台，包括党务公开、党员管理、党员服务、网上党课、在线互动和党建短信等六个板块。 该平台是全市 30 万党员的网上“红色家园”，广大党员只要登录“党员在线”，不仅能了 解党内各类重要信息、 咨询党务工作， 还能参加网上课堂在线学习， 进入“红色部落”与其 他党员进行交流。通过基层党建短信服务系统实现短信发送、信息收集和短信调研等功能， 为各级党组织、基层党员提供随时、随地、随身的党建信息服务。15 农村党员干部“承诺与问责”2008 年起，绍兴县在全县村干部、后备干部和农村党员中推行了“承诺与问责”制度。 按照村干部、 后备干部和农村党

12、员各自不同的身份、 职责， 确定不同的承诺与问责的内容和 形式，通过承诺、履诺、问责、追责、保障五个环节，力促他们各司其职、各显其能，进一 步激发和增强了农村党组织的活力、 战斗力和感召力， 促进了农村各项工作的落实。 实行农 村党员干部“承诺与问责”制度以来，绍兴县2万余名农村党员干部已承诺事项31500 件，其中村级承诺办实事 1988 件，资金投入 3.1 亿元， 95%以上承诺按期兑现。16 加强市场商会党建工作中国轻纺城市场现有商会 19 家，会员 4358名，登记在册党员 567名，有 14 家商会建 立了党组织。 近年来， 绍兴县把党组织建在市场商会上， 努力把商会会员培养成党员

13、， 充分 发挥市场党员的“核心会员”作用。 积极开展“亮身份、 亮岗位、亮业绩， 争创示范经营户” 的“三亮一创”活动和“诚信市场创建走在前、 文明市场创建走在前、 素质提升走在前、 招 商隆市走在前”的“四在前”活动， 进一步加强了市场党组织、 党员队伍的建设， 有力促进 了轻纺城市场的繁荣和稳定。17 在推荐提名干部中同步实施公信度测评诸暨市在民主推荐提名重要干部人选时， 向参与推荐的全市正科级领导干部、 市委委员 发放民主推荐提名重要干部人选工作公信度测评表 ，征求他们对当次民主推荐提名重要 干部人选工作公信度的总体评价，以及是否发现拉票等行为。今年初，在配备 11 名空缺镇 乡（街道）

14、 、部门党政正职工作中， 全市 177 名正科级以上领导干部对民主推荐提名工作公 信度总体评价“很满意”的占 40%，“满意”的占 53%；市委委员对民主推荐提名工作公信 度总体评价“很满意”的占 66.7%，“满意”的占 33.3%。18 村一级按产业设置党小组2008 年村级组织换届后， 诸暨市枫桥镇党委打破传统的以地域划分农村党小组的模式， 在新择湖村进行试点，将该村党支部 89 名党员按从事行业不同，划分为废钢经营、防水材 料生产、 农业、老年等 8个党小组， 并制定小组活动计划和考核办法。 从事同一行业的党员 经常性开展组织生活， 既促进了行业的健康发展， 又充分发挥了党员的模范带头

15、作用， 实现 了组织优势向发展优势的转化。19 设立基层组织建设观察点2007 年，诸暨市确定了 11 个新农村建设示范村、 8 个经济薄弱村、 6 个矛盾突出村以 及 2 个村改居后的农村新社区、 21 家“凝聚力工程建设”示范企业、 7 家上级组织部门党建 工作联系企业为观察点。 诸暨市委组织部机关干部三人一组， 由一名副部长带队， 负责联系 1 个乡镇，结对 1 个村（企），帮扶 1 户贫困家庭。定期开展“三联系”走访，及时下达上 情、上传下情，增强了组织工作针对性、有效性。20 干部任用能岗相适度改革2008 年起，上虞市探索实行干部任用能岗相适度改革。以岗位职责管理和适岗能力评 价为

16、突破口， 实施以“自主择岗、 考核评岗、 组织定岗”为内容的干部选配新方式， 开展适 岗能力综合量化考评、干部任职意愿申报、后备干部分类储备和职位配备预案管理等。从 2008 年以来，共组织 539 名市管领导干部进行择岗意愿申报，对 560 名领导干部进行综合 量化考核，有 4612 名干部群众参加民主测评， 2832 名干部群众参与个别谈话。干部任用能 岗相适度改革进一步强化了能力在干部队伍建设中的基础性地位， 倡导了崇尚能力、 选贤任 能的用人导向。21 “大学生村官”创业援助行动2009 年，上虞市在“大学生村官”中开展了以项目引导、技能培训、实践锻炼、结对 帮扶、资金援助、 政策支持

17、等为主要内容的创业援助行动， 制定出台了创业管理办法和创业 优惠政策，着力破解“大学生村官”创业难题。目前，该市 59 名“大学生村官”落实创业项目 53 个，累计投入资金 800余万元，对“大学生村官”增强工作能力、提高服务本领、 加快成长成才起到了积极的作用。22 农村基层党组织“四不出村”工作法在创先争优活动中， 上虞市按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求， 突出建设服务 型基层党组织， 积极推行“群众办事不出村、 矛盾调解不出村、 信息咨询不出村、 致富求助 不出村”为主要内容的“四不出村”工作法， 充分发挥农村基层党组织在推动发展、 服务群 众、凝聚人心、促进和谐中的基础性作用。活

18、动开展以来，已累计帮助群众办理建房审批、 计生服务、 户口迁移等各类事项 9000多件，排查调处矛盾纠纷 762 起，举办种植养殖技术、 市场营销等创业培训班 240 期，培训农民 5332 人次，转移就业 3999 人次。23 社区党员奉献积分卡制度近年来， 嵊州市在各社区党组织中探索试行党员奉献积分卡制度。社区党组织根据社区实际设立党员奉献岗， 并制定积分细则； 居民党员根据自身条件认领岗位， 通过上岗履职积 分；定期公布党员服务积分情况， 接受群众监督； 年终根据党员积分情况进行评议评比， 激 励先进。 建立互动互惠机制， 积分卡上的积分累加计算， 居民党员可凭积分卡按分值到社区 诊疗养

19、身中心免费诊治， 终身受益。 全市社区党组织共设立奉献岗 178 个，发放积分卡 3569 多份， 3000 多名社区和机关党员认领岗位。24 远程教育“党员就业创业工程”今年以来，嵊州市充分发挥 35名专家讲师团骨干、 7 大培训中心和近千名管理员作用， 实施了党员远程教育“党员就业创业工程”。 开展就业创业培训报名代理制和就业创业信息 “月月送”活动， 解决信息入户难的问题； 利用直播课堂开展实用技术、 民生政策和集中党 课等网上培训， 解决党员集中教育难的问题； 发挥组织部门牵头抓总作用， 整合各部门力量， 提高培训的系统性，提升影响力，解决资源整合难的问题。25 党员“亮分制”管理20

20、09 年，新昌县在农村和城市社区党员中推行了以“亮标准、亮承诺、亮程序、亮结 果、亮奖惩”为主要内容的“亮分制”管理， 即分类管理亮标准，使党员处事有规矩； 设岗 定责亮承诺，使党员争优有动力；民主公开亮程序，使党员考评有监督；年度评议亮结果， 使党员努力有方向； 运用结果亮奖惩， 使党员学习有标杆。 实行“亮分制”管理以来， 党员 党性意识明显增强， 党员活动明显增多， 党群关系明显改善， 达到了“党员有动力、 组织增 合力”的效果，进一步巩固了基层基础，推动了新农村建设的扎实开展。26 干部选拔任用公推竞职主要是通过接受符合条件人员报名， 全委会“定岗推荐”， 竞职对象开展“调研答辩”，

21、同时接受县级领导、 县委委员、 “两代表一委员”、 乡镇领导、 一般干部代表和专家评委的 “联席评议”， 提交县委常委会“差额票决”等方式， 让更多的干部群众参与到干部选拔任 用工作中来，提高选人用人公信度。 2008 年以来，新昌县先后组织开展了 4 次公推竞职活 动，对团县委书记职位、 4 个乡镇（街道）行政正职职位和 21 个乡镇副职职位进行了公推 竞职选拔。27 “一乡一品”党建品牌建设新昌县紧紧围绕组织工作创新创优， 鼓励乡镇、 街道积极探索符合时代特点和当地实际 的党建工作方法和载体， 通过项目申报、 项目建设、 项目监理、 项目评审和项目推广等系列 程序， 培育和打造一批特色鲜明

22、、 内涵丰富、 群众认可、 具有较强示范和导向作用的基层党 建工作成果， 逐步形成“一乡一品”党建品牌格局， 并探索建立规范运行的工作机制， 不断 提升党建工作整体水平。 目前， 全县已确定乡镇重大事务协理团、党员中心户、 远程教育规 范化管理等一批具有一定代表性的党建工作品牌。28 社区党建“契约化”共建2008 年起，越城区创新社区党建共建机制，按照平等自愿、互促互进、灵活便捷的原 则，以谈约、签约、亮约、履约、评约“五约”为基本流程，以党建工作共促、党建资源共 享、社区服务共搞、 和谐社区共建“四共”为主要内容， 以社区党建共建网络、 组织运行机 制、沟通协调机制、 评选激励机制“一网三

23、制”为保障， 全面实行社区党建“契约化”共建 工作， 着力构建以社区党组织为核心、 驻区单位党组织为基础和社区内全体党员共同参与的 区域化党建新格局。目前，全区 51 个社区已与 569家单位签订共建协议，累计开展各类共 建活动 1700 余次，成功调处各类矛盾纠纷 137 起，解决就业岗位 275个，受到了社区群众 和共建单位的欢迎。29 干部选拔任用多元主体推荐提名制度2008 年 9 月，越城区开始实施科级领导干部推荐提名（试行）办法，采取网上发布职 位空缺预告、 有关单位和干部群众等多元主体推荐、 资格条件审核、 综合量化评价的方法进 行干部选拔任用初始提名， 扩大了选人用人的民主，

24、较好地实现了科学选才与提高选人用人 公信度的有机统一。目前，全区已开展 10 次，共推出 29个科级领导职位，近 2000 人次干 部群众参与了推荐提名。30 村、社区党组织换届“公推直选”2004 年以来，越城区在所有村、社区党组织换届中全面推行“公推直选”办法，即在 党内推荐、 群众推荐的基础上， 由党员直接选举产生村、 社区党组织班子成员和书记、 副书 记，同时，全面开展竞职承诺活动， 增加竞职演说环节。 2008年，又在 34个村探索开展“无 候选人直选”， 今年还在 24 个社区实行了“差额直选”， 进一步推进了基层民主政治建设。编者按： 为总结和弘扬我市组织工作创新典型做法，市委组织部特举办“组织工作创新实例评选”活动。选取近年来组织工作创新典型实例 30 个，采取书面投票、网上投票和专 家评审相结合的方式，综合评选出最具推广价值的创新实例 10 个。网上投票请登录绍兴党 建网（ ），投票定于 9 月 10 日截止（以邮戳为准）。评选结果将在绍兴 日报和绍兴党建网上公布。