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1、诚如对方所言，面对一个宏观经济转型的比较性辩题，如何抓住有意义的比 较标准是关键。根据国家发改委至今沿用的 2011版产业结构调整 目录，产业结构调整包含 结构合理化 和高级化两方面，具体条目细 分为鼓励类，限制类和淘汰类三大类。每一类中有若干项目，每一 项目中具体论述了对于某一产业内具体某项技术的应用与推广，或 者某一服务的完善与限制。这说明，产业结构调整作为一个中观概 念，其明细项目实质均是科技的研发、应用与推广。而根据中华人民共和国科技进步法，科技进步包含科技成果贡献和科技成果转 化。法条中第二章明确了科学研究、技术开发与科学技术应用均属 于科技进步范畴。换言之，产业结构调整的具体内容即
2、为科技进步； 而科技进步的发展直接促进产业结构的合理和升级。因此，对于这样套圈式的一个中观概念和一个微观概念的比较，我们无法从同一 层次上讨论他们谁更有利于经济发展，因为它们的内容纠缠在一 起，具体实施时根本无法抽离。基于以上分析，我方认为，更合理的比较只能从两者间谁起决定作用入手，即讨论两者之间是否具有 一者对另一者发展的制约而导致两者难以平衡地支撑经济发展。科 技进步的快慢对产业结构调整的两大方面均产生着制约作用。简单 地说，科技进步不以产业结构调整为目的，但客观上会促进产业结 构调整。我们将从以下两方面来看。首先，从产业结构合理化的角度。当今中国产业结构存在的问题在于长期依 靠人口红利和
3、资源禀赋作为核心竞争力，因而产业结构偏向高污染、高劳力、高出口；而畸形的产业结构又进一步影响了环境。产业结 构的不合理，实际是受到科技进步制约所致。上海三大传统重污染 工业板块的产业结构合理化即是数字制造技术、互联网技术与新能 源技术进步推动的。产业比例合理依靠着科技进步作为基础和前提。 产业效率提升也需要科技进步引导，利用新技术改造原有产业，提 高技术水平，促进产品优化和创新，从而推广应用先进技术，促进 规模生产，拉动经济。第二，从产业结构高级化角度。三大产业的升级，其制约因素依旧是科技进 步。纵观产业结构高级化完备的国家，无不拥有强硬的科技实力， 英美第三产业国内 GDP份额的比重排世界前二，这与其科技排名相 符。第一产业集约化大机器发展，第二产业绿色高效能更新换代， 第三产业信息技术革命都依靠科技作为决定因素。蔡元培评论过，我国从前无所谓科学，唯用哲学以推测，以独断，于是难以 从蒙昧中睁眼。
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