论典当在中小企业融资中的作用

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4、出了看法。【关键词】典当；中小企业；融资 在现代市场经济中，无论是发达国家还是发展中国家，中小企业都是国民经济的重要组成部分，它们在国民经济增长中发挥着不可或缺的作用。近年来，我国中小企业数量占全国企业总数的比例在98%以上，中小企业产值、增加值、总资产、销售收入的比例均超过60%，利润总额的比例超过50%，税收总额的比例超过40%，提供的就业岗位超过3/4。尽管中小企业在国民经济中的地位十分重要，然而至今我国金融体系中还没有一类专门为中小企业融资的金融机构。中小企业在经营中因为融资困难不得不面临一次次财务危机。资金短缺成为制约中小企业发展的主要问题。 近年来，中国政府和学术界一直致力于解决中

5、小企业融资难问题，也提出了很多方案。然而每种方案都是一项庞大而复杂的系统工程，很难在短时间内完成并发挥作用，实际效果并不明显，融资难问题依然困扰着广大中小企业。在此情况下，现代典当作为一种特殊的融资方式开始发展起来，越来越受到众多中小企业的青睐。 一、典当行业发展状况 何谓典当？世界各国对其的认知和解释存在较大不同。由商务部审议通过，并经公安部同意，自2005年4月1日起施行的典当管理办法写明：典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。 典当是个古老的行业，堪称现代金融业的鼻祖

6、。中国的典当业初见萌芽于东西两汉，肇始于南朝佛寺长生库，入俗于唐五代市井，立行于南北两宋，兴盛于明清两季，衰落于清末民初，取缔于二十世纪五十年代，而复兴于当代改革开放，新世纪有序发展1。商务部的数据显示，截止至2004年底，全国共有典当行1340户，分支机构34个，全行业注册资本金为95亿元，从业人员达1.1万人，全年业务笔数达到200多万笔，年典当总额超过500亿元。截止到2005年7月，全国已有典当行1791家，分支机构61个，全行业注册资本金146.5亿元。作为一种蓬勃发展的小额信贷组织，典当行对解决中小企业的资金融通问题发挥了巨大的作用，全国出现了不少“小”当铺救活了“大”企业的范例。

7、 二、典当满足中小企业融资需求的比较优势 目前，我国对发行债券、股票融资实行严格控制，对发行主体、资产规模、经营状况、融资额度等都有严格的限制条件。我国中小企业暂时还很难从二板市场上直接融资。一些非正规融资渠道如地下金融不仅费用高昂，而且可能引发一些不安全的后果。因此，银行便成为众多中小企业的主流融资渠道。然而，由于受银行本身的贷款偏好以及相关政策倾斜等因素的影响，再加上中小企业本身规模偏小、可抵押物少、管理不规范、信息不透明、难以找到担保人等因素的客观存在，使得中小企业向银行借款难上加难。 典当融资作为一种特殊的融资方式，具有银行贷款融资所无法比拟的优势，具体说来，主要表现在以下几个方面：

8、（一）手续简便，速度快捷 中小企业经常有临时性或应急性的融资需求，一般具有贷款额度小、资金需求急、需求频率高等特点。如果向银行借款，往往需要经过借款申请、信用调查、贷款审批等环节，手续繁琐，时间跨度较长（少则几周，多则几个月），很可能会贻误商机，无法解决企业的燃眉之急。而典当行在这方面比银行有着明显优势：只要提供符合规定的当物，相关证件材料齐备，经典当行或有关评估机构估价后，即可取得当金，时间跨度很短（最短几分钟，最长不过六七天）。因此， 与银行贷款相比，典当融资更能满足中小企业对周转资金的急需。 （二）信贷门槛低，对企业资信能力没有要求 银行在向企业发放贷款之前，一般都会对企业的资信能力进行

9、调查，而中小企业的资信能力普遍较差，难以达到银行放款的要求。而典当行在发放贷款时并不关注企业资信状况，这是因为如果企业在当期届满后，五日内不赎当或续当的，作绝当处理，典当行可以自行变卖处理或者拍卖绝当物，由于当金一般要低于当物在二级市场上的流通价，因此对典当行来说基本上不存在信用风险，典当行也就没有必要关注企业的资信能力。这对资信状况普遍不佳的中小企业是很有利的。 （三）贷款用途不受限制，企业经营不受干预 在银行的一些专项贷款中，对所用资金是有专门使用要求的，否则，银行有权收回贷款进行制裁。而典当贷款的用途不受限制，典当行对所融通资金的用途也从不过问。因此，典当是一种不干预企业经营的融资方式，

10、企业借款后可以自由支配。 （四）当期灵活，可以减少不必要的利息支出 银行贷款一般期限较长。而典当期限由当户和典当行双方约定，最长不超过六个月。因此，典当融资能够很好的满足中小企业对短期资金的需求，减少不必要的 利息支出，从而降低融资成本。 （五）抵押或质押范围广泛，可以充分利用企业资源 银行一般不接受价值较小的抵押品、不开展动产质押业务。中小企业由于自身规模和实力的限制，通常无法提供充足有效的抵押，难以满足银行对抵押贷款的要求。而典当并不受此限制，中小企业可以将闲置设备、积压产品、多余原材料等用来典当，可以使死物变活钱，使企业资源得到最充分的利用。 综上，银行因为中小企业风险大、信用差、融资额

11、小，不愿放贷，而典当行是通过质押、抵押等担保来化解风险的，认物不认人；中小企业融资要求是“急需、额小、短期”，而典当特点是“方便、灵活、快捷”，贷款多少一视同仁。因此，典当经营的特点十分适合中小企业的融资需求。当然，相对于银行贷款，典当较高的融资成本是也不容忽视的。典当融资的息费（包括当金利率和综合费用）一般要高于银行贷款的利率。不过，如果考虑到资金的可获得性，典当融资成本并不一定比银行融资成本高2。 三、发展中国典当业的对策建议 中国现阶段大力发展典当业，可以从资金上解决众多中小企业生存和发展的需要，这对于促进国民经济的壮大和就业问题的解决等将起到重要作用。对此，笔者建议如下： （一）转变观

12、念，提高认识，加强宣传 观念是目前典当行发展的主要障碍。长期以来，当铺一直被人们认为是具有剥削性质的高利贷机构。在传统观念中，典当行总与高利盘剥的当铺联系在一起，认为它是万恶的旧社会的产物。其实，现代典当行已经远远不同于古代的当铺：它是应市场经济之需，为满足中小企业及居民个人周转资金的需求而恢复发展起来的。作为非银行类金融机构，典当行对方便人们生活即在与公民个人的关系上起着扶危济困、救急解难的作用，对拓宽融资渠道即在与商业银行的关系上起着拾遗补缺、调余济需的作用。一方面，中小企业应解放思想、及时更新观念，充分运用典当融资的特点，拓宽自身的融资渠道。另一方面，典当行自身应该加强行业宣传力度，树立

13、良好的行业形象，不断拓宽业务空间。 （二）科学定位，加强监管 自1987年12月新中国第一家典当行诞生以来，我国典当行业的监管体制经历了曲折的变革过程。1993年中国人民银行颁布了关于加强典当行管理的通知，明确典当行属非银行金融机构。为适应经济金融体制改革发展的需要，从2000年下半年开始国务院将典当行作为一类特殊的工商企业由央行划归国家经贸委统一归口管理。2004年初，典当行监管职能移交商务部，公安机关对典当业进行治安管理。在不断改换典当行管理部门的过程中，一段时期内出现了多头管理、监管漏洞等问题，阻碍了典当行业的发展。另外，目前我国还没有全国性的典当行业自律组织（全国性典当行业协会），一定

14、程度上也不利于典当行业的发展。所以，我们要加紧对现代典当行业的研究，找准定位，加强行业管理，为典当行业的发展创造良好的监管体系。 （三）健全典当物品流通渠道，完善处置变现机制 健全的典当物品处置变现机制对于典当行的安全有序运营具有重要意义。要构建大型从事典当物品交易的专门市场，完善典当物品信息流通网络，加速典当物品流转，提高典当物品的变现能力，尽量减少因缺乏流动性而产生的损失，为典当行业的发展营造良好的商业流通环境。 （四）加强风险控制，提高管理水平 相比银行，典当行的规模很小，典当行不能吸收存款获取资金，大部分典当行也很难从商业银行获得贷款，所有的运营只能建立在自有资本金基础之上，一次较大的

15、典当诈骗造成的坏帐损失就有可能要了典当行的命。目前，典当行要真正成为中小企业融资的“绿色通道”，还面临着经营风险、法律风险、政策风险等。因此，典当行要积极探索风险控制措施，建立完善的风险内控机制，防止潜在风险转化为现实损失。 （五）加快人才引进与培养，为典当行业发展提供智力保障 现代典当行的经营规模和范围与过去相比有了质的飞跃，这对其人员素质提出了更高的要求，在鉴别当品真伪、评估市场价值、预测未来走势等方面都要略有所长，因此典当行需要的是高素质复合型人才。人才匮乏将会严重制约典当行业发展。所以，要加快典当专业人才培养，通过学校教育、岗位培训、经验积累等不断壮大典当人才队伍。 四、结语 目前，典

16、当融资作为对银行贷款等主流融资渠道的有益补充，在我国才刚刚起步。尽管如此，许多中小企业已开始把典当行作为其“第二银行”。典当行业经营方向，应以中小企业、个体工商户融资服务为主，以帮助居民个人资金需求服务为副。2005年颁布实施的新典当管理办法，体现了国家对典当行业的重视，为典当行业提供了更广阔的发展空间。只要找准银行业务中的空缺及时进行补充，与银行实行错位经营，典当行就能找到自身的发展空间。在解决中小企业融资难方面，典当行是可以做出贡献的，这也是典当行业自身发展的大好机遇。相信典当行与中小企业在发展过程中能够互相促进并能够实现双赢。 注释： 中国旧货业协会典当专业委员会已经向中国旧货业协会提交

17、了关于筹备成立全国性典当行业组织即“中国典当行业协会”的报告，拟请中国旧货业协会作为典当专业委员会的上级主管部门，按有关规定办理成立“中国典当行业协会”的相关申报手续。详情见中国旧货网 参考文献： 1中国典当网曲彦斌教授在日前举行的“2002中国典当论坛”大会开幕词中提出的新倡议和新论点EB/OL 2李燕媛中小企业的融资新渠道典当J中国乡镇企业会计，2005，（2）稍璃琢诫项鸳乳双菊拷送缓宰嘲亥遇咖辉年代蜡晃碎邀陛兢题雀硅倾成糕蛇板壹报榜闹捏弟城咳仇海弊仰膨缝敛餐巢唬匝袜荣垮阀邀鞋还郭迂骸寞铸炭侧沥站闺新募佣辑怠哇垢届榨长酝爽潦臀丸幻沉闸鼎圭藤蛰艺祭泊县慕玩钾械打饲凝寅庸慢兵邹厅难象杖恋督蜕倘

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