关于加强2021年安全生产工作的决定

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1、关于加强2021年安全生产工作的决定 关于加强2010年安全生产工作的打算 集团各单位： 为切实把安全责任落到实处，保障职工生命安全和健康，专心贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，有效地防范生产安全事故，着力构建安全生产长效机制，推动集团安全生产源头治本、政策治本，创建本质安全型企业，集团公司对2010年安全生产工作作如下打算： 一、安全工作指导思想 坚持安全发展、科学发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一思想，统一熟悉，统一目标，强化项目施工主体责任，进一步落实各级单位监管职责，严格目标考核，严肃责任追究，深入开展

2、安全质量标准化建设，推进集团安全工作再上一个新台阶。 二、工作目标 1、杜绝重、特大生产安全责任事故。 2、矿建井下万米死亡率掌握在0.5以下，万米重伤率掌握在1.2以下(均按折算进尺考核)。 3、隧道、地铁等其它工程，千万元死亡率掌握在0.01以下，千万元重伤率掌握在0.2以下，千万元轻伤率掌握在0.4以下。 4、削减直接经济损失在10万元以上的各类非人身生产安全责任事故。 三、明确安全主体责任，确保安全责任落到实处 集团公司安全生产管理体制为：集团公司统一领导，各子、分公司详细负责，各职能部门分工负责，安监机构监督检查，项目部主体保安，职工自我保安，各单位行政一把手是本单位安全生产第一责任

3、者。 1、子、分公司是安全生产责任主体，对本单位的安全管理、安全投入、安全生产技术创新、职工安全培训教育、安全生产应急救援和隐患防治等担当主体责任。 2、项目部是工程项目安全施工的责任主体，对本工程项目的安全施工、隐患排查与整改、防灾救灾、职工岗前及日常安全培训教育、安全技术措施及规程的贯彻落实等负主体责任，项目经理是该项目的安全生产第一责任者。 3、工程技术部门是业务保安的责任主体，负责本单位施工组织设计、技术措施的编制与指导，部门负责人是业务保安的第一责任者。 4、安全监察机构是安全监察的责任主体。集团安全监察局负责对集团所属单位安全管理工作的监督检查、责任追究和处理。各单位安全监察部门负

4、责对本单位安全管理工作的监督检查，隐患排查治理。各级安监机构的主要负责人是安全生产监察的第一责任者，其他人员对分管范围内的安全监察工作负责。 5、职工是自主保安的责任主体，必需具备相应的安全生产学问，熟识相关的安全规章制度和规程，把握本岗位的操作规程和安全质量标准，按章作业。职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权举报违章行为。 四、加强重点环节的安全预防和监管，严防较大及以上事故发生 “一通三防”、井下设备防爆、施工临时用电、立井稳绞提升、井下放炮、斜巷运输、顶板管理、防治水、立体交叉作业防坠落、基坑施工防坍塌、路桥和地铁施工防交通事故、冻结施工对冻结站安装、拆除和运转前综合调

5、试、大钻机施工井壁下沉和门吊安装拆除等均为施工安全重点环节，对每个重点环节都要编制特地措施，加大监管力度，强化安全管理，坚决杜绝群死群伤恶性事故。 “一通三防”要全面贯彻落实集团颁布的中煤矿山建设集团“一通三防”管理规定，执行总工程师负责制，严格执行“有疑必探、监测监控、以风定产”的十二字方针。井下全部局部风机都必需安装风电闭锁;全部煤巷、半煤巷以及有瓦斯、硫化氢等有害气体溢出的巷道，按低沼高配的原则，不论瓦斯凹凸均必需安装瓦斯警报断电装置，实现“三专两闭锁”。 严格机电设备防爆检查，电器设备的金属外壳一律重复接地。完善过流、短路、漏电综合保护。单回路供电的矿井必需配备发电机，保证单回路供电中

6、断时通风、提人和排水的要求。地面施工用电必需采用三相五线制(TN-S)系统，手持式施工机械必需采用安全电压。 炮破作业要严格执行“三人联锁”、“一炮三检”和集团公司安全指令，杜绝放炮崩人事故发生。 立井稳绞提升要全面实现对封口盘、翻矸平台和工作面的电视监控，主提升绞车自身保护和后备保护要齐全，绞车司机要配备双人双岗。严格执行当班运行前先做三大保护试验记录后再开车运行的规定。稳车升降要严格按集团公司安全指令操作。 巷道掘进工作面必需采用前探梁或单体液压带帽点柱作临时支护，顶板破裂带施工要准时挂网锚喷。井下耙矸机必需安装投光灯照明，井下作业一律使用锂电、双光源矿灯，保证光明的作业环境。 地面建筑必

7、需全面使用钢管脚手架，严禁使用竹脚手架。脚手架和物料提升设备的装拆，必需执行设计、审批和验收程序并建档，卸料平台严禁与脚手架连接。基坑施工的放坡坡度、堆土距离、堆土高度必需符合安全规定，大于5米的深基坑要有专项支护设计，超深基坑要有送风设施。 隧道、地铁和路桥施工要因地制宜采取措施，制定专项安全管理方案，由“线”划“段”强化管理，分区负责各项措施落实到位，确保生产区域内不发生安全责任事故。 冻结站安装、拆除和运转前综合调试、大钻机施工井壁下沉和门吊安装拆除等重点施工环节，要准时组织专项重点检查，对查出的隐患及担心全因素，要落实到人，限期整改，安监人员进行全过程跟踪监控，做到隐患不消退，安全监控

8、、检查不停止。 五、强化安全培训教育，严格依法准入制度 各单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员，均必需经国家规定的各级安全培训机构培训考核办证，依法持安全资格证任职及上岗作业，严禁“先上车后买票”。职工全员培训由子、分公司负责，按国家统一教学大纲和培训教材进行培训考核，试卷要建档管理。新招职工必需经72学时安全培训考试合格方可上岗，再由有经验职工帮带三个月并考核合格后方可独立作业，不合格者应予以清退。 对外分包工程其施工队伍必需具备相应的安全资质，并与之签订安全责任书，明确各自安全职责，对其进行安全培训考核，纳入项目部统一安全管理，严禁以包代管。 六、严格安全监督检查，严肃安全责任追

9、究 坚持集团公司、子(分)公司、项目部三级定期检查制度和隐患整改反馈闭合制度。集团公司每季度随机抽查若干个项目部进行综合考核评比，在季度安全生产办公会议上，对先进项目部进行表彰嘉奖，对落后项目部进行通报批评并惩罚。子、分公司每月要对所属单位进行一次全方位安全大检查，并写出本单位安全检查通报以书面形式报送集团公司安监局备案。项目部每旬要对所属区域进行一次全方位安全大检查，并形成文字记录建档管理。各级检查均采用集团公司制定的“问题记录表和整改反馈表”，并将每次检查“两表”对应装订建档管理。 严肃事故调查处理和责任追究，对发生事故的单位，依据集团安全生产管理方法中的有关规定，本着“四不放过”的原则，

10、专心调查处理，建立事故调查处理档案并将事故处理打算准时通报有关单位，以吸取事故教训，防止同类事故重复发生。 七、加大安全投入，推进科技兴安步伐 子、分公司要进一步提高安全装备水平，更换落后、淘汰的安全设施和设备。安全费用提取使用要严格执行中煤矿山建设集团安全费用提取和使用管理方法(中煤矿建安财2009174号)。要普及使用瓦斯检测仪、雷管网路导通仪、一体化双光源锂电矿灯、伞钻凿岩除尘器等适用型安全装备，淘汰更新井下无MA标志、不符合防暴规定的电器设备。要推广煤巷皮带运输化、安全信息处理微机化、瓦斯检测网络化。要做到产、学、研相结合，确保安全科研经费到位。对有效治理重大安全隐患的科技成果赐予重奖

11、，并扶持促进成果转换，以改善安全施工作业环境，为安全生产供应牢靠的保障。 八、以人为本，抓好安全文化建设 要弘扬“安全发展”的主旋律，彰显“以人为本”的企业理念，细心提炼和培育具有集团鲜亮特色的安全文化。确立关爱员工生命健康，营造安全和谐作业环境的安全目标，建立职工安全行为规范。通过目标导向，情感谢励，超前防范、追踪教育、典型推广、案例警示、理念渗透、环境熏陶、算帐对比、寓教于乐等人性化安全教育，培育职工良好的安全习惯和行为规范，争做“对自己负责、对他人负责、对家人负责、对企业负责”的本质安全型员工。 面对新形势各单位要准时专心研究、解决安全工作中存在的问题，严格落实各项安全措施，充分熟悉到“生命无价，事故无情，以人为本，关爱生命”等安全理念的重要性，积极推进安全监管手段的创新，加快建设安全生产长效机制，以科学的方法引导人、塑造人、激励人，增加职工对企业的归属感，营造和谐浓重的安全氛围，使广阔干部职工牢固树立“安全高于一切，安全重于一切，安全压倒一切”的理念，集团上下形成合力，促进安全生产形势进一步稳定好转，开创集团安全生产工作新局面! 二一年元月六日