校车安全管理工作十三五发展规划

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1、扶余市中小学校车管理办公室校车安全管理工作十三五发展规划2015年5月26日校车安全管理工作十三五发展规划一、十二五时期简要回顾自2012年8月开始，我市共注册成立23家校车服务有限公司，投入使用符合国家标准的中小学校车161辆；民办幼儿园购置自用校车36辆。校车运营覆盖全市各个乡镇，基本满足了全市义务教育及幼儿阶段学生上下学乘车需求，各个校车公司都能够规范运营，合理收费，赢得了广大学生及学生家长的认可。十二五期间，我市校车安全管理工作在市校车安全管理工作领导小组的领导下，市教育局、市公安局、市交通局认真履行自身职责通力合作，取得了一些成绩。公安部门负责对从事接送学生上下学运营的从业人员进行政

2、审，杜绝有不良嗜好和违法犯罪记录人员从业。交警部门负责驾驶员的准驾审批、培训和运营车辆的标识及技术检测，负责车辆、驾驶员资质和运营状况的日常监管，负责督促运营商及时交纳司乘险，负责车辆技术检测，负责完善校园周边及运营线路交通安全设施，依法查处车辆的交通违章行为，配合学校开展交通安全教育。乡（镇）、村两级政府负责协调相关部门对接送学生上下学车辆进行综合整治，加强对本区域内运营公司、从业人员的政审和教育，并确保接送学生上下学车辆所经路段路况良好。各运营公司负责建立健全车辆安全管理制度，加强车辆的安全维护、技术检测，足额按时投保，严格车辆驾驶人员和随车照管员的聘用管理，负责组织驾驶员和随车照管员参加

3、有关岗位培训，落实安全行车和学生乘车安全管理职责，及时调整或解聘不符合要求的从业人员，负责与学校、学生家长签定通勤学生安全管理责任书，落实零报告和突发事件第一时间报告制度。各中小学校从源头抓起，建立健全交通安全管理工作制度和安全应急机制，对乘车学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，制定事故应急处理预案，定期会同校车公司组织校车安全事故应急处理演练。协助公安、交警部门维护好交通秩序，在学校周边主要交通干道护送学生上下车和穿行公路。安排专人负责上学下车后和放学上车前的学生管理工作，会同校车公司做好周通勤学生的乘车安排。各校严格执行错时放学规定，为等车

4、学生提供场所，并做好管护。遇有特大雨、雪等恶劣天气，学校与校车公司一同踏察线路，及时与属地政府协调解决，经过各部门之间协调配合，齐抓共管，确保了我市校车在二年多时间来能够安全运营。二、本领域存在的突出问题1.我市现在部分乡镇路况还不能完全满足校车运营的需要，还存在困难路状况。2.应对恶劣天气特别是大雪天气时乡镇政府在与校车公司配合上还有待提高。3.交警部门对校车安全管理条例宣传力度还不够大。4.还存在个别没有资质的机动车接送学生的情况。交警、安监、运管、教育等部门要紧密配合，进一步加大对非法营运接送学生的黑校车的打击力度，为孩子上下学乘车安全保驾护航。5.部分学校对校车安全管理工作不够重视。没

5、有采取有效的管理措施，管理流于形式，工作力度不到位，放任个别校车超载等交通违法行为。部分学校以所使用的学生接送车辆为校车公司为由，不履行对接送本校学生车辆的日常管理职责，放任学生接送车辆超载等交通违法行为的发生，并对交警部门的查纠工作存在抵触情绪。三、本领域发展现状历经二年多时间，在政府的务实推动下，我市校车的安全运营取得了初步成效，市实施了校车安全管理全覆盖工程，市校车安全管理工作领导小组经常性开展校车交通安全检查，积极协教育、公安交警部门，在进一步摸排全市校车基本情况的基础上，对照校车安全管理条例、机动车运行安全技术条件规定的标准，组织开展校车安全检查，对不合格的校车要立即停运，不消除隐患

6、禁止上路行驶，并将检查结果记入了校车档案。 1.校车交通违法集中整治成效显著。 教育、交警、安监、属地派出所先后多次对全市范围内的校车运营和其它违法车辆进行联合检查、清理和整治。结合“校车安全打非治违专项行动”，开展公路沿线中小学周边交通秩序整治，加强对校车运行重点时段和路段的巡逻管控，严格整治校车超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及驾驶证与车型不符、报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。坚决取缔报废车、农用车和非法营运客车接送学生。重点加强对校车违法行为的查处力度，保持校车违法行为查处的高压态势，确保学生出行安全。 2.交通安全宣传教育常抓不懈。 采取多种宣传方式，面

7、向中小学生及其家长宣传乘坐不符合规定的校车的严重危害，会同学校劝告家长不租用非校车接送学生。要求学校采取悬挂警示标语、在校门口设警示牌、黑板报、发放宣传卡片、举办讲座等多种形式，深入校园开展交通安全教育，使学生掌握交通常识，逐步养成良好的交通习惯，维护自身交通安全。 3.全面实现了校车监控全覆盖。 为了加强对校车安全的管理，使校车管理常态化、规范化、集中化、智能化、科学化，2014年上半年，市教育局一次性投资78.9万元，安装了北斗校车导航定位系统和智能车载集中监控系统管理平台，实现了对全市197台运营校车全覆盖，并已于2014年5月份投入使用。市交警支队、教育局校车管理办公室在每天接送学生时

8、间段，有专人对全市校车的运行情况负责监控，及时记载、纠正、处罚校车超员、超速等违规行为。4.下发文件强化监督管理，明确各方职责。为加强和规范校车管理，预防和减少道路交通安全事故，保护学生人身安全，根据校车安全管理条例（国务院第617号令）、中华人民共和国道路交通安全法、中小学、幼儿园安全管理办法和吉林省接送中小学生、幼儿校车管理办法，结合我市实际，制定出台了扶余市校车管理运营安全奖核发细则，从校车公司建设、运营管理、校车行车管理、法律责任等方面进一步规范校车运营行为。两年多以来，市校车管理办公室制定并下发了校车运营安全事故应急处理预案、扶余市中小学校车考核办法（试行）和扶余市校车管理运营安全奖

9、核发细则及多个加强管理及安全运营通知，对校车安全运营、公司管理及服务学校提出了明确要求，进一步明确了各方职责，真正实现了校车运营管理工作的常态化、规范化、精细化、制度化。四、工作目标校车安全管理是当前乃至今后相当长的一个时期内我们的一项重要工作。下一步，我们要以“立足现实、因地制宜，标本兼治、确保安全”为工作原则和思路，以确保学生乘车安全车为目标，进一步细化责任、突出重点、注重效能，让有安全保证的车辆、让政府许可的车辆接送学生，严查违法车辆，消灭安全隐患。在保证学生上下学交通安全的同时，努力缩短我市校车过渡期时间，最终标本兼治，在2015年年末前校车驾驶员资质全部达到校车安全管理条例要求，实现

10、所有接送学生的校车均能取得校车标牌，保证校车合法运营。十三五期间，市教育局校车管理办公室将会同市交警部门在全面掌握接送学生车辆的基本情况的基础上，及时提出工作建议和整改措施，开展定期或不定期督查、抽查、暗访等系列专项行动，一经发现校车的违规行为将严惩不贷，从而有力保证我市校车安全管理工作扎实、稳步推进。五、工作任务及措施1.严格要求，规范管理。按照校车安全管理条例（国务院第617号令）、中华人民共和国道路交通安全法、中小学、幼儿园安全管理办法和吉林省接送中小学生、幼儿校车管理办法的相关规定，加强和规范校车管理，预防和减少道路交通安全事故，保护学生人身安全，进一步规范校车运营行为。2.加大培训力

11、度，增强服务意识。进一步贯彻落实各项交通安全法律法规，加强校车管理，提高司乘人员的交通安全意识和处置突发事件的能力，从源头上做好安全防范工作，切实保证乘车学生的绝对安全，市教育局联合市交警大队对校车运营从业人员和公司法人及民办幼儿园校车安全管理人员每年进行两次集中培训（2月份、8月份），使得所有参培人员对从事校车运营工作在思想上更加重视，对相关交通安全法律法规、交通理论及相关安全常识、常见校车安全管理问题及行车安全事故的预防等方面有了更加明确地认识，为履职尽责地工作提供了准绳。3.下发文件，明确要求。在扶余教育信息平台上网发了加强校车运营管理的相关文件，要求各校从源头抓起，教育学生不乘坐非校车

12、上下学，不坐超员超速车；搞好校车停放位置安排和学生上下车交接，保证学生接交手续齐全；安排专人负责上学下车后和放学上车前的学生管理工作；与校车公司签订通勤学生安全管理责任书，进一步明确管理职责。4.多措并举，严惩违法。 我们会同交警、安监、属地派出所先后多次对全市范围内的校车运营和其它违法车辆进行联合检查、清理和整治。开展公路沿线中小校周边交通秩序整治，加大学生上学、放学重点时段的管控力度，重点加强对校车违法行为的查处力度，确保辖区几年内未发生群死群伤的道路交通事故。 六、保障措施1.认真调研。广泛征求社会、家长及学校的意见和建议，同时借鉴周边地区的先进经验和成熟做法，结合扶余实际情况，制定校车

13、运行工作实施方案。2.加大宣传力度，争取家长、社会的支持和理解。校车在实际运营过程中会存在这样或那样的问题，社会和家长在实施监督职责的同时，还要对校车运营过程中出现的问题给予必要的理解和支持。3.加强安全教育力度，使校车运营工作步入正轨。教育和交警部门定期对学校校车管理人员及校车司乘人员及学生和学生家长进行安全教育，编织全方位广泛参与的安全网络，共同参与保护乘车学生及幼儿的生命安全。4.全面登记，逐车建档。市教育局校车管理办公室对辖区内所有校车公司的中小学校车、民办幼儿园自用幼儿校车的基本情况进行全面的摸底调查，掌握了第一手资料，逐车建立档案，便于校车安全管理，保障了校车的安全运营。5.建立校车安全管理长效机制，部门联动，齐头并进，完成一系列校车安全运营保障工作，建立校车安全管理台帐，做好学生候车、乘车、交接三段安全管理。6.进一步规范校车运营行为，加大对非法接送学生车辆的打击力度。市校车安全管理工作领导小组定期开展校车安全专项行动及多部门校车安全联合执法行动。在保障校车安全运营的基础上，不断加大打击力度，重拳整治非法营运接送学生的违法车辆。校车安全管理工作任重而道远，在十三五期间，我们还将积极协调配合交警、运管、安监等部门周密工作，齐抓共管，严格落实各部门职责，形成网格化监管模式，真正使校车服务惠及民生，使校车成为我市一道靓丽的风景线。