活动方案之2015扶贫工作方案

《活动方案之2015扶贫工作方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《活动方案之2015扶贫工作方案（8页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、2015 扶贫工作方案【篇一：单龙寺村2015 年度扶贫工作计划】单龙寺村 2015 年扶贫工作实施计划为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见（皖办发 ?2014?19 号）和省扶贫开发领导小组、省委组织部关于建立 “单位包村、干部包户 ”定点帮扶制度的实施意见（皖扶组 ?2014?10 号）文件精神，确保我村扶贫工作分阶段科学开展，建立扶贫工作的长效机制，推动各项扶贫措施落到实处，现制订本规划。围绕国家农业 “转型升级 ”主体战略，以贫困群众增收脱贫为目标，强化领导，创新工作，大力实施 “特色经济作物种植、特色养殖、剩余劳动力转移培训 ”三大工程

2、，全力推进扶贫进程。二、工作方针1. 宣传党中央、国务院、省市、县关于农村扶贫开发方面的重大方针政策，帮助落实好各项强农、惠农、富农政策和扶贫措施。2. 配合村 “两委 ”完成贫困村、贫困户建档立卡和贫困户动态管理工作，协调落实干部包户结对帮扶工作。3. 根据本村的致贫原因和发展需求，引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目。4组织开展农户实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业，拓宽农民增收渠道。5. 动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治。6. 帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困

3、难。7. 协助组织实施各类到村到户扶贫项目，管理、监督、检查扶贫项目和资金。8. 编制扶贫项目，争取相关部门的支持，并组织实施、管理和监督。单龙寺村方家冲村民组由于交通不便，导致农户种植的经济作物难以通过公路向外输送，拟向上级有关部门反映具体情况，申请修建水泥路 1 公里。第一部分：通过对全村贫困户的走访调研，充分了解各贫困户的基本生产生活情况和致贫原因，全面完成对贫困户的信息采集和建档立卡工作。建立并完善扶贫队的工作例会制度。初步编制完成单龙寺村三年（2015 2017 年）扶贫发展规划和单龙寺村 2015 年扶贫工作实施计划等工作。县经信委将联合县档案局、轻纺协会、中国电信霍山分公司等单位

4、职工深入本村各居民点，对各村定点帮扶的贫困户进行走访，开展“送温暖 ”活动，了解他们的实际困难，根据每户的实际情况进行帮扶。第二部分：探索建立新型的农业合作社，推广油茶等符合本地种植条件的特色经济作物，第三部分：深入各村实地查看存在的危房，对危房实行建档，向有关部门申请进行危房改造。第四部分：深入了解各贫困户的致贫原因，对因病致贫、因学致贫、因残（痴）致贫进行分类归档，区别对待，将根据各户具体情况进行帮扶。第五方面：加快单龙寺村的信息化建设工作，推进村部及 “单龙寺学校 ”接通符合国家标准的互联网。与中国电信等单位联系对本村的电子网络设施进行扩建改造、优化提速、升级换代。加大对村民的信息化培训

5、力度，今年拟培训 1 名有文化、懂信息、能服务的信息员。三、基本内容一是以 “单位包村、干部包户 ”和 “结对共建 ”活动为契机，认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中，严格按照上级指示精神，以科学发展观为指导，以基层建设年活动为契机，牢固树立为民服务宗旨，践行 “精准扶贫 ”促发展的工作理念，坚持因地制宜、以人为本原则，把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。强化服务意识，想贫困群众之所想，办贫困群众之所需，为贫困群众解决生产、生活中的实际问题，把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上，让他们真正感受到扶贫政策的温暖，享受扶贫政策带来的实惠。二是以特色农业产业开发为主线，充分发挥贫

6、困村优势，坚持 “一村一品 ”的原则，大力发展特色产业。我们广泛征求群众意见，因村制宜，分类指导，按照 “宜种则种，宜养则养 ”的原则，围绕主导产业，制定出切实可行的产业发展规划。三是加强劳动力转移和农民实用技术培训，促进农民增收。劳动力转移培训是三大扶贫项目之一，为切做好此项工作，我队成立了培训工作领导小组，全面负责劳动力转移培训工作。加强对转移劳动力的动态管理，争取最大限度保障学员权益和培训效果。同时，按照“贫困群众需要什么就培训什么 ”的思路，拟邀请农业专业技术人员为农户现场答疑，提高群众技术水平，增强创业致富能力。拟举办农业实用技术培训和干部培训，为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑，实

7、现 “培训一人，就业一人，脱贫一家 ”目标。四是按照县委、县政府农业产业发展规划，紧紧瞄准贫困村贫困人口，深入实施产业化扶贫，成方连片发展，打造扶贫开发亮点，促进群众增收致富。五是认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。加强与省、市帮扶部门沟通联系，积极做好各项服务，配合帮扶队员做好帮扶工作，同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道，构建 “大扶贫 ”格局。六是坚持一个中心 (改善民生促进和谐 )，抓好四项工作（整村推进、扶贫帮扶、产业开发、劳动力培训），实现五个突破（工作机制创新、现有资源整合、项目资金争取、农业开发成效、富民增收措施）。以产业化扶贫为突破口，增加贫困群众收入。稳步开展扶贫互助资金协会

8、的工作，重点扶持群众发展特色产业。七是改善单龙寺村的教学条件和校园软硬件设施。四、工作重点：一要坚持整合资源，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫 “三位一体 ”大扶贫格局，统筹安排，加强交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施的建设。解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。二要以产业化扶贫为突破口，调整农村产业结构，稳定增加贫困地区农民收入。通过争取信贷资金、上级专项扶持资金等形式扶持主导产业。重点扶持群众发展茶叶等特色产业，努力增加群众收入。三要加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困地区劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业

9、能力。四要加大项目资金争取力度，争取更多的项目资金。要主动出击，加大申援力度，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众脱贫步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。未来三年（ 2015-2017 年），我村扶贫工作队将坚持以产业扶贫为主攻方向，以提升传统产业、培育新的特色产业为主导，以增加就业、增加群众收入为目标，坚持开发式扶贫、【篇二： 2015 年扶贫开发工作思路】扶贫开发处2015 年，我市将进入全面实施低收入农户收入倍增规划的第三年，初定指标为：低收入农户人均纯收入增长争到 2017 年低收入农户人均纯收入达到10000（“低保 ”户除外） 70% 以上家庭人均纯收入超

10、过打下扎实基础。2015 年扶贫开发的主要工作思路是：15% 以上，为力元以上，低收入农户8000 元的工作目标一、全面推进扶贫改革试验（一）提炼总结改革创新经验坚持边改革边总结边提炼，收集和总结提炼各类典型案例，并邀请相关专家进行把关和提炼，努力把具体的改革实践上升到理论高度。同时，抓住有利时机，通过信息、报纸、电视、网络等多种媒体，讲改革、推改革、宣传改革，进一步加大我市扶贫改革的内外宣传力度。（二）全面推进扶贫改革试验1. 制订出台 2015 年扶贫改革试验工作指导意见（初定）。2. 主要任务：（ 1） 创新农民异地搬迁方式。坚持农民入迁地以县城、中心镇为主，以中心村为辅，制定农民异地搬

11、迁规划，加强农民异地搬迁规划与其他规划之间的有效衔接，提高规划的科学性。建立面向县域内所有农户按迁出区域、家庭状况、搬迁方式、安臵方式等不同情况的差异化搬迁补助机制。完善农民异地搬迁小区建设与中心镇中心村建设、 “四边三化 ”工程、美丽乡村建设、低丘缓坡开发等相融合的机制。完善以国有土地划拨形式为主导的农民异地搬迁小区建设用地供给机制、用地空间指标调剂机制，促进小区建设项目落地。按照关于异地搬迁购建住房和农房改造建设使用住房公积金的若干规定（丽公积金管委 ?2014?2 号），积极开展农民异地搬迁购建住房和农房改造建设的公积金贷款业务。结合实际，探索组建异地搬迁小区建设的政策性投融资公司。（

12、2）改革宅基地使用制度。坚持 “一户一宅 ”，逐步在县城规划范围之外开展宅基地使用权流转试点。完善宅基地复垦和退出的激励机制，建立宅基地复垦新增建设用地指标优先用于异地搬迁小区建设的机制、相关收益主要用于异地搬迁小区建设和搬迁农户补助的机制。续建、新建农民异地搬迁小区配套建设集体物业用房，集体物业用房优先用于发展来料加工等有助于异地搬迁农民增收的劳动密集型产业，建立小区集体物业收益主要用于小区管理支出的机制。新建农民异地搬迁小区统筹安排一定数量的廉租房，用于安臵贫困农民。（ 3）改革农村产权制度。借鉴云和县 “四权六证 ”的创新做法，进一步明确农民的资产权利、经济身份和集体经济权益。建立城乡统

13、一的土地、房屋产权登记制度，开展土地（山林）承包经营权、宅基地使用权、农村集体建设用地所有权和使用权、农村房屋所有权等确权登记颁证工作。坚持农村土地基本经营制度、土地用途不改变，加快土地（山林）承包经营权流转， 2015 年土地流转率力争达到 45% 以上。积极推进土地（山林）向规模经营集中，鼓励农户将土地（山林）承包经营权委托村集体集中流转、入股或信托，实现规模化、集约化、标准化经营，促进现代农业发展。开展农村集体经济组织股份合作制改革，将集体经营性资产量化到人，探索农村集体经济组织股份确权确股不确值的新机制，确保 2015 年基本完成农村集体经济组织股份合作制改革。（ 4）建立农村产权交易

14、服务体系。以农村产权交易为纽带，建立市、县、乡三级协作联动的农村产权交易服务体系，培育城乡一体、开放规范的农村产权流转市场，引导确权后的相关产权交易流转。逐步建立农村产权流转合同公证制度、登记备案制度、金融担保收储变现一条龙服务制度，实现网络信息化管理。鼓励和支持各类企业、科研院所、社会团体通过产权流转，从事农业开发，参与农村建设；鼓励和支持农村产权中介服务机构发展，提供农村产权交易服务网络、诚信价格评估、流转信息、法律咨询等相关服务。（ 5）加快户籍管理制度改革试点。在产权改革到位的基础上，实行农民经济身份与社会身份的分离，逐步建立以合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件，按经常居住地登记户口

15、为基本形式的城乡统一的户籍管理制度。按照自愿原则，将搬迁至城镇的农户户口迁入城镇，户口迁移农民继续保留其在农村原有的土地山林承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权等集体经济权益，并同等享有在城镇的教育、卫生、就业、社保等公共服务权益。各县、市（区）选择一个基础较好的异地搬迁安臵小区进行户籍管理制度改革试点。（ 6）创新社区管理方式。逐步将农民异地搬迁小区社会管理纳入乡镇、街道社区管理体系。参照村级管理体制，进一步完善异地搬迁小区的社区管理模式，落实干部待遇，探索异地搬迁社区主任直选制度。按照 “同城同待遇 ”的原则，强化对异地搬迁社区成员的就业、教育、卫生、文化、社保、养老等公共服务。（

16、 7）创新创业就业方式。健全农民在特色农业、绿色工业、来料加工业、农家乐休闲旅游业、农村电子商务业、社区服务业等领域创业就业的扶持政策体系。着力培育生态富民绿色产业，促进低收入农户加快增收。实施 “农民素质提升工程 ”，创新农民素质提升机制和农村实用人才培养机制，突出实用技能培训和劳务品牌培育，积极打造了 “云和师傅 ”、“松阳茶师 ”、 “遂昌技工 ”、 “缙云烧饼 ”等劳务品牌。完善农民能人 “走出去 ”创业的服务机制，促进更多农民 “走出去 ”发展特色农业、经商办厂。构建能人带动下农民合作创业的机制，鼓励农村能人领办农民专业合作社、土地股份合作社、劳务合作社，引导更多农民参股入社，促进普

17、通农民平等参与现代农业发展、就近扩大创业就业。构建农业主导产业技术创新与推广机制，完善科技特派员基层创业的激励机制和科技特派员带动农民合作创业的机制。（ 8）创新金融扶贫机制。完善城乡产权制度，实施还权赋能，赋予农民真正的财产权、金融权，加快形成城乡自由流动的要素配臵体系，为农民增收、农村发展提供更多资金支持。发展农村资金互助社，引导有条件的乡村和农民专业合作社及联合社开展信用合作。扩大低收入农户集中村资金互助会试点，有条件的县（市、区）要积极组建资金互助会联合会，并建立资金余缺调剂和安全监管机制，同时建立资金互助会风险基金，完善风险防范机制。继续推进林权、农房、农村土地流转经营权 “三权 ”

18、抵押贷款保质扩面增量。引导各金融机构加大金融产品创新，进一步拓展贷款抵（质）押物范围，鼓励推出以茶园、石雕、小水电股权、农副产品仓单、农民工创业扶持等形式多样的特色贷款。全面推进财政出资、行业协会组建、商业性运作、村级担保基金等四个层次的农村担保体系建设，重点推进财政性出资与村级担保组织建设。加大三农政策性保险扶持力度，扩大公众责任险覆盖面，不断创新食用菌保险等特色险种，努力发挥保险服务经济社会发展作用。扩大农户信用评级覆盖面，发展农户小额信贷、扶贫小额信贷，发放“丰收爱心卡 ”。（ 9）完善 “三位一体 ”扶贫体制。完善 “因村制宜、因人制宜，分级负责、分类帮扶，帮扶到户、责任到人 ”的帮扶

19、机制，健全 “一村一计一单位 ”、“一户一策一干部 ”、 “百家企业（华侨）扶百村 ”等单位结对、干部结对、村企结对、户户结对等帮扶措施。列入省级 “山海协作 ”试点的莲都区、龙泉市、遂昌县、松阳县要进一步完善总体规划和共建机制，加大招商引资力度，已到位项目加快投产。按照 “营造社会扶贫人人皆愿为的良好环境条件、创造社会扶贫人人皆可为的参与理念、建立社会扶贫人人皆能为的有效参与机制和方式 ”的工作要求，实施企业联农、丽商回归、华侨回流、农民工回乡等工程。加大教育扶贫力度，特别是高中段、大学段的教育扶贫，绝不能让贫困代代相传。完善对低收入农户的助学、助困、助医、助业机制。充分发挥扶贫基金会、慈善

20、基金会、青少年发展基金会等社会组织、社会团体的作用，鼓励有实力的企业设立公益基金，引导社会力量参与扶贫事业。二、大力推进特色产业帮扶【篇三： 2015 扶贫产业实施方案】兴平市桑镇三解村产业扶贫项目实施方案为了我村贫困户的增收速度，落实好我村扶贫项目的顺利实施，加快农业产业化进程，使群众增产增收，经村委会干部和贫困户走访见面，进行引导，特定出我村 2015 年扶贫实施方案：一、 项目建设的实施原则1、 坚持经济建设与生态环境保护相结合，专款专用到户的原则2、 根据我村的实际情况，采取自愿，村上指导，项目自选，落实到户。二、 项目建设的内容及规模1、 果蔬大棚建设地点：三解村北堡子、西堡子。占地

21、面积：20 亩，共建 17 个大棚2、 分别在三解村三组、七组、十组打扶贫机井三眼。3、 扶持养殖业 12 户，养羊 144 只。三、 投资规模及资金来源1、 果蔬大棚 17 个， 17 户，单棚造价19228 元（后附大棚平面图和单棚概算表），总投资312375 元。贫困户自筹142375 元，以产业带动贫困户脱贫致富，需政府每户扶持 8000 元（其中 7 户蘑菇大棚每棚补助 8200 元）共计 137400 元。2、 养殖 12 户，养羊 144 只，总投资144000 元，养殖户自筹 67200 元。国家扶贫资金每只补助 400 元，共需国家扶贫资金57600 元。3、 扶贫井三眼，分

22、别在 3 组、 7 组、 10 组实施，单井造价55000 元，总投资 165000 元，群众自筹 6 万元，需国家扶贫资金补助 105000 元。四、项目建设时间： 35 天（ 2015 年 11 月 1 号至 2015 年 12 月 5 日） 五、社会效益通过本项目的实施，不但可以为本村贫困户带来可观的经济效益，同时也可以促进本村的农业产业化，提高土地的经济效益。同时可以辐射带动更多的农民科技致富奔小康。六、结论该项目以本村土地资源、气候条件、人力资源为依托，利用新技术实施标准化生产，经济上合理，并且立项依据充分可靠，设计和筹资方案合理。项目建设实施后，能获得较好的经济效益、社会效益，是国家扶持贫困地区发展，增加农民收入的一个好项目。望上级部门给予批准实施。桑镇三解村委会2015 年11 月1日兴平市桑镇三解村扶贫项目领导小组组 长：赵建武副 组 长：貟显伦成 员：秦亚平监督小组：梁屈江波波 葛 正 年录强 康 团 李铁梅 桑镇三解村委会 2015 年 11 月 1 日年峰会