活动方案之专项调查工作方案

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1、专项调查工作方案【篇一：危险废物产生源专项调查实施方案】临泉县危险废物产生源专项调查实施方案一、调查范围临泉县危险废物（包括医疗废物）产生量或贮存量100公斤 /年的单位，产生含氰等剧毒类危险废物和被剧毒化学品污染的废弃包装容器的单位。调查基准年为2011 年。现有单位是指截止到2011 年 12 月 31 日前完成基本建设、投入试运行或正式运营的单位。全县2011 年底前正在进行项目前期工作，或者正在建设中，或者停产的单位（须提供停产证明材料），不纳入本次调查范围。危险废物是指在生产活动中产生列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物及液态废

2、物。二、组织机构本次调查工作在临泉县环保局的统一领导下进行。县局成立调查工作领导小组，杨海副局长为领导小组组长，污控科、人秘股、环境监察大队、工业园区环保所为成员单位，下设技术指导组，技术指导组设在污控股。领导小组负责研究和协调解决调查工作的有关重大问题，领导小组各成员单位按照本单位职能各司其责。技术指导组负责起草调查实施方案和调查登记表格；统一技术体系，包括调查方法、技术路线、数据处理方法、各项指标含义等；统一解释和回答有关技术问题；具体负责组织调查方案的制定和实施；负责汇总上报调查工作总结报告和数据，并编制起草全县危险废物产生源专项调查最终报告。县环保局成立相应的调查工作领导小组及办公室，

3、落实人员和经费，明确职责。本次调查工作，原则上由县局污染控制股牵头，各有关部门按职责做好工作。三、调查内容调查工作的内容包括现有危险废物产生单位的基本情况；产生危险废物的类别、数量、贮存、利用、处置、转移等情况；以及执行危险废物申报登记制度、转移联单制度、应急预案制度等有关管理制度的情况等。调查登记以填写表格（格式见附表 1 附表 4）为主，辅以必要的文字说明。四、工作程序调查工作采取以危险废物产生单位填写申报登记表格，环保部门现场检查，重点详查的方式进行。全县调查工作结束后，要进行汇总并编制总结报告。调查工作原则上按以下程序实施：（一）县环保局负责本次调查工作的具体部署、组织参加省市环保系统

4、培训。（二）县环保局负责对辖区内工业危险废物产生单位进行清查，列明清单，并根据工业危险废物产生源清单，将调查登记表格发放到每个单位，指导各单位填写表格。（三）危险废物产生单位应当按照调查登记表格的有关说明，填写并上报表格（一式四份）。（四）县环保局对上报申报登记表格的完整性、规范性、准确性进行审核。不合格的应当要求重新填报；对年产生量在 10 吨以上的重点单位应当进行详查。审核确认后，将数据录入计算机，汇总和分析本地区的调查登记表。将电子数据、纸质调查登记表格（三份）和总结报告上报市局。（五）县局对全县上报的材料进行审核; 汇总和分析全县的调查登记表,编写全县总结报告。五、质量控制为确保调查工

5、作的质量和效率，必须加强调查工作的质量控制。加强对调查工作人员的业务培训，经培训后方可开展工作。要加强对调查登记单位的指导，必要时，可有针对性进行培训。调查数据应当以单位如实填报为基础。对弄虚作假的，要依据固体废物污染环境防治法第七十五条予以处罚。环保部门核实申报数据可采取如下方法：与日常监督管理获得的数据、 “三同时 ”的验收材料、 iso14000有关文件等进行核对；与同类单位或行业的数据进行比较分析。对危险废物产生量 10 吨以上的单位，以及申报数据与其他数据来源有较大出入的单位，要重点详查。详查应当要求填报单位解释数据来源。对被重点详查的单位，以现场核查的数据为准。县局将对本次调查数据

6、采取随机抽查与重点调查相结合的方法进行质量检验。六、总结报告报告应当包括以下内容：（一）概述包括调查工作的目的和意义、工作机构、主要工作过程、时间进度、分析结论及建议等。（二）调查对象和范围的基本情况概述（三）技术方法重点说明数据的质量控制措施及其具体应用情况。（四）工业危险废物产生源的分析包括本地区危险废物的产生量，种类及产生强度（单位工业产值的危险废物产生量）分析；危险废物按地区、按类别、按产生量大小等级（如年产生量小于 1 吨/年， 110 吨/年， 10-50 吨/年， 50 吨/年以上）的分布状况及重点产生源分析等。（五）危险废物处置、利用、贮存和流向情况分析包括危险废物按地区、按类

7、别分析处置、利用、贮存（包括历年贮存）和流向情况；有关危险废物环境污染的案例等。（六）危险废物产生单位执行危险废物管理制度情况的分析包括执行转移联单管理制度的情况，环保部门环境监管措施和力度能否满足危险废物全过程监管的需要，制度执行过程中的主要问题，加强监管的主要工作计划和设想。（七）结论和存在的主要问题问题应当包括工业危险废物管理及本次调查工作中的问题。（八）推进工业危险废物环境管理的建议（九）附件包括申报登记表格的汇总表格；主要工作人员信息（包括市、县、区级环保部门参加调查工作人员的姓名、工作单位、职称职务、联系电话等主要信息）；以及其他必要的说明材料。七、时间进度安排专项调查登记工作分为

8、三个阶段：（一）启动和宣传培训阶段（2012 年 5 月）县环保局成立专项申报登记领导小组和工作组，领导小组由分管局长任组长，成员由污控、监察、人秘等部门的主要负责人组成，技术组组长由污控股股长兼任，成员由污控、监察、人秘等有关部门具体工作人员组成。要做好整体工作部署，落实相关工作人员及工作经费。要充分利用排污申报、环境统计等资料，确定危险废物专项申报的企业、单位名单，然后采取以会代训的形式，将专项申报登记表直接布置到企业、单位，将本次专项申报登记的要求和各项指标解释清楚。（二）调查、审核阶段（2012 年 6 月）县环保局指导危险废物产生单位填报人员按照调查登记表格规定的内容和有关说明填写。

9、危险废物产生单位对调查登记表格内容审核无误后加盖单位公章，报所在县环保局。县环保局对危险废物产生单位上报材料进行审核后录入，并将产生源数据及各地汇总表数据和总结报告分别以书面和电子文档方式（数据以 excel 表格，报告以 word 文档方式）上报市局。（三）中期调度与抽查（2012 年 7 月 15 日前）县环保局对辖区内工业危险废物产生单位进行典型性抽查和复核，判断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理。发现差错及时改正，并判别发现的差错是否普遍，不断完善工作方法。县局将对各地进行抽查。（四）汇总上报阶段（2012 年 7 月底）县环保局对上报的数据进行典型性抽查和复核，确保数据的准确可靠。建

10、立临泉县的危险废物产生源档案，编制专项调查登记总结报告。（五）县局验收检查评比阶段（2012 年 8 月）县局对全县上报材料和报告进行汇总、整理，对专项申报登记工作按照有关规定和要求进行质量调查和验收检查评比，建立全县危险废物产生源档案和数据库。八、总体要求此次专项调查的目的是摸清底数，建立档案和数据库，为危险废物全过程监管提供决策依据。务求实事求是，全面、客观的反映我县当前危险废物的产生情况和流向，对重点污染源要重点调查，对废物利用、贮存、处置过程暂不符合规定的，也要如实填写有关情况，不得漏报少报。所有数据、材料仅用于建立档案和数据库，不做处罚执法依据。今后危险废物产生源档案和数据库必须实施

11、动态化管理，具体方案另行通知。县环保局个部门在此次专项调查登记过程中，要加强与县危险废物专项调查技术组的沟通联系，按时保质保量的完成此次调查工作任务。【篇二：实施方案2011( 含定量及专项调查说明)-定稿】湖 南 省二一一年度人口和计划生育工作情况抽样调查和考核评估组织实施方案湖南省人口和计划生育委员会二一一年五月目 录二 一一年度人口和计划生育工作抽样调查和考核评估组织实施方案1一、组织领导1二、调查样本1三、调查对象与内容2四、队伍组建3五、现场调查程序6六、监督管理9七、调查资料审查与数据处理11八、调查时间安排11湖南省 2011 年度计划生育抽样调查工作纪律13一、调查组工作纪律1

12、3二、调查员工作纪律13三、被调查单位工作纪律 .14定量及专项调查表填写说明 .16一、填写要求 .16二、调查项目解释及编码规则 .17样本点调查表（表1） .17样本点所在乡 (镇、街道 )情况调查表（表2） .20全员人口信息差错情况登记表（表3） .22全员流入人口入库情况调查表（表4） .28社会抚养费征收个案情况调查表（表5） .29出生人口上报差错情况调查表（表6） .34调查环境扣分表（表7） .36主要问题汇总表（表8） .37三、调查表的装订、保管与送交 .37附录：非农业人口50% 以上的市区（ 25个） .39二 一一年度人口和计划生育工作抽样调查和考核评估组织实施方

13、案为确保全省 2011年度人口和计划生育抽样调查和考核评估工作有序进行，根据湖南省 2011 年度人口和计划生育工作考核评估方案，制定本方案。一、组织领导受省人口计生领导小组委托， 2011 年度全省人口和计划生育抽样调查考核评估工作由省人口计生委具体组织。随机调查方案的确定、资料审查人员的确定、评估结论的审查以及涉及考核评估重大事宜的决策等，由委党组集体研究。加强对调查工作的领导，由委领导巡视现场调查。对市州党政线的考核由省委省政府两办负责人或省人口计生领导小组成员单位领导任组长。抽样调查考核评估日常工作，由统计信息处负责实施，主要包括抽样调查方案设计、调查资料印制、调查软件编制、样本点发放

14、、调查队伍组建及人员培训、现场调查路线安排、调查表格收集和数据采集、调查表审查、逻辑纠错、数据汇总、全员人口数据分析、考评计分等具体工作。省直综合治理部门的调查由政策法规处负责组织实施。省人口计生委监察室对随机调查考核评估工作实施全程监督。二、调查样本全面调查。对所有县 (市、区 )进行全面调查。根据各地上报的地址编码中村分类情况，按照一、二、三类村均衡分布样本点的原则，随机抽取调查样本，每个县 (市、区 )至少调查 3 个样本点，一、二、三类村各 1 个。对于需要追加调查样本点的单位，由省人口计生委统计信息处根据具 1 体调查情况提出方案，经委主任和分管统计信息工作的副主任审定后实施。追加调

15、查的样本点按照一、二、三类村合理分布的原则进行随机抽取。各市（州）调查样本点均代表本单位。定性调查。对14 个市 (州)和 128 个县 (市、区 )进行定性调查。专项调查。对非农人口占总人口比例在 50% 以上的 25 个城市区进行流入人口信息入库情况的专项调查。其它调查。举报调查：有关举报调查经委主任和分管统计信息工作的副主任批准后由统计信息处负责组织实施 ;非样本点情况调查：在现场调查过程中发现的非样本点调查对象的期内生育情况，纳入本次调查；电话调查：群众对人口和计划生育工作的满意度及相关法律法规、生殖健康知识掌握情况的调查、接受生殖健康服务情况的调查，委托有资质的调查机构以随机电话调查

16、的方式进行。整治 ? 两非 ? 典型案件审查由省人口计生委政策法规处组织进行，审查结果于 10 月底前送统计信息处。三、调查对象与内容调查对象具有下列户籍状况且在调查时点前两年内有生育或落实避孕节育措施的全员人口：户口在本地，常住本地；户口在本地，离开本地（因婚嫁离开本地的，以及离开本地后在本省范围内的现居地固定居住3 年及以上的除外）；户口不在本地，婚嫁本地；户口不在本地，已在本地居住半年以上。 2 流入不足半年或临时来样本点的，户籍地在本省范围内的期内有生育的全员人口和期内出生的婴儿，也要调查登记。现居住地或户籍地在样本点内的家庭户及其成员。财政投入到位情况。各级人口计生工作机构、队伍、阵

17、地建设情况。市（州）、县（市、区）党委政府，农办、教育、公安、财政、民政、人社、住建、卫生、人口计生、广电、工商、药监、移民等人口计生综合治理部门，以及基层人口计生综合治理实施单位，如卫生院、医院、药店、派出所、市场、房屋出租户等。流入全员人口的调查对象为在调查点居住1 个月（截止到调查时点）以上的流入全员人口。调查点内近年社会抚养费征收对象（含期内出生政策错报、漏报对象）、优生遗传检测对象、生殖道疾病免费普查对象等。县（市、区）人口计生局及计划生育技术服务站(所 )。调查内容具体调查内容详见湖南省 2011 年度人口和计划生育工作考核评估方案，具体调查表格另行制订。四、队伍组建调整和充实调查

18、员库。调查员的变更、维护通过湖南省全员信息平台在线进行。对于2010年度抽样调查中不负责任、填写调查表逻辑差错多的调查员和离开了人口计生工作岗位的人员，调整出调查员库，补充新的优秀调查员。省级调查员库保持近 1000 人的规模。 3 【篇三：浙江省水路运输专项调查实施方案】浙江省水路运输专项调查实施方案1 调查目的水路运输是服务业的重要组成部分，提供优质、高效的运输服务是交通工作的最终目的和重要内容。水路运输量作为交通统计的核心指标，是交通运输生产成果最主要的量化指标，也是交通运输服务水平的集中体现。为全面掌握水路运输行业发展情况，如实反映水路交通发展成果，根据交通部统一布置，在全国范围内组织

19、开展全国水路运输量专项调查（以下简称为：专项调查），在我省开展专项调查工作，一是圆满完成交通部布置的专项调查工作任务，掌握相关水运统计数据，二是通过专项调查，提升我省水运统计工作水平。 2 调查范围水路运输量调查的范围包括在交通运输主管部门审批、备案，从事营业性旅客和货物运输生产的所有船舶和在经县级及以上政府相关管理部门批准设立的渡口从事渡运的非营业性渡船。根据船舶用途，调查对象可分为客船、货船和渡船三类。(1) 客船是指在交通运输主管部门审批、备案，从事营业性旅客运输的船舶，包括客船和客货船。(2) 货船是指在交通运输主管部门审批、备案，从事营业性货物运输的船舶，包括普通货船、集装箱船、液货

20、船、客货船、驳船、拖船。根据船舶的主要航区分为沿海船舶、远洋船舶和内河船舶。(3) 渡船是指在经县级及以上政府相关管理部门批准设立的渡口从事渡运的船舶，包括客渡船、车客渡船、汽车渡船和其它渡船。其中，渡口是指设于河流、湖泊、水库、沿海邻近岛屿间专供渡运人、货、车的场所及设施，包括渡运所需的场地、道路、水域、码头、渡船及为渡运服务的其它设施。渡船根据是否在交通部门审批、备案划分为营业性渡船与非营业性渡船。3 调查主要内容本次专项调查的主要内容包括水路客货运输量及运输结构构成、渡口渡运量、船舶燃油消耗量、水运企业经营情况等。运输结构是指分船舶航行区域（沿海、远洋、内河），分船舶类型（客船、客货船

21、、普通货船、集装箱船、液货船、驳船、渡船），分船籍国（中国籍船、外国籍船），分主要货物种类（ 17 大类），分流量流向（省份间）的运输量。4 调查前期信息整理调查前期信息整理包括客运船舶、沿海和远洋货运船舶名录整理、内河海事签证站点名录整理、渡点名录整理三个部分。调查前期信息整理要求各市在 2008 年 4 月 30 日前完成。4.1 船舶名录整理各市、县港航管理部门根据本方案规定的调查范围，逐级建立起从事水路旅客运输、沿海和远洋货物运输的船舶名录库，包括船舶名称、船舶类型、船籍港、船舶营运证签发机构及其区划代码、船籍国、所有权、航区、总吨、净吨、载重吨、载客量、主机功率等船舶基本信息以及船舶

22、经营者名称、水路运输许可证核发机构及其区划代码、负责人姓名、联系电话等船舶经营者信息。船舶名录库按照长期控制权原则进行构建，即船舶经营者在调查期内具有长期控制能力的运输船舶（包括自有船舶和光租租入船舶）。船舶名录的调查时点定为 2008 年 3 月 31 日 24 时在册的船舶。 4.2 内河海事签证站点名录整理各市地方海事部门需要按交通部要求整理所有基层海事签证站点的基本信息，包括站点名称、基层站点标识码、管辖范围以及上一月的船舶签证数量等信息，在正式调查前两周内形成基层海事签证站点的名录库，并附上标明其位置的县交通地图。为有效计算不同签证站点之间的航线里程，各市需整理上报市行政区划范围内所

23、有海事签证站点之间的航道里程，其中，对于主干线支流上距离主干线最近的海事签证站点和与周边市县直接连通的海事签证站点，还需分别整理到主干线签证站点的航道里程信息以及到周边市县签证站点的航道里程信息。浙江省地方海事局将由本局所管辖范围的内河海事签证站点情况及各站点在航道上布局情况加以整理汇总，形成系统资料上报。鉴于我省海事管理体制的特殊情况，我省宁波、台州、温州三市内河海事管理是受交通运输部直属浙江海事局管辖，按管辖权原则，这三个市的内河海事签证站点情况等资料整理及后续内河海事签证调查难以纳入浙江省地方海事水路运输专项调查工作范围，建议由部海事局负责布置落实。4.3 渡点名录整理各市地方海事部门需

24、根据本方案规定的调查范围，整理各市范围内的渡点名录库，包括渡点名称、渡点类型、地址及其区划代码，以及渡船运力等基本信息。鉴于我省海事管理体制特殊情况，舟山、宁波、台州、温州四市渡口管理是受部直属浙江海事局所管辖，我省这四市渡口信息整理及后续渡口营运情况调查建议由部海事局负责布置落实。在本方案中，渡点指经县级及以上政府相关管理部门审批设立的渡口中供渡运人、货、车的场所，以主管部门审批设立的渡口名称加上渡点名称（如所在地的名称）表示。5 调查方法5.1 客运船舶、沿海和远洋货运船舶调查方法水路客运、沿海和远洋货物运输专项调查采用逐艘记录调查月船舶每一航次具体营运情况的全面调查方法，调查工作步骤客运

25、船舶、沿海和远洋货运船舶的调查工作包括预备调查、调查表填写以及调查表回收和初步审核三个步骤。预备调查要求在调查期开始之前两周内启动。调查员根据船舶名录库中整理的信息，与船舶经营者联系，向船舶经营者解释专项调查的目的和内容，发放客运船舶调查表、货运船舶调查表，讲解调查表填写的内容和要求。在预备调查时，还需核实船舶基本信息，形成预备调查记录表（具体内容见附件二：营业性船舶预备调查记录表）。在调查期内，船舶经营者负责填写其所有经营船舶的旅客（货物）运输量和燃料消耗，具体包括所有航次的起讫港口及代码、客（货）运量、旅客（货物）周转量以及对应航次的燃料消耗总量等；如果在同一航次中涉及不同起讫点的旅客运输

26、（在同一航次中涉及不同起讫点或者不同货物种类（以 17 大类计）的货物运输），则需要对航次拆分填写，具体拆分方法参考相应的调查表填报说明。水路旅客运输、沿海和远洋货物运输调查表按照船舶经营权原则填写，企业或个人的自有船舶和有经营调度权的租入船舶（包括光租、期租和程租）所完成的航次应予以统计；而所有以光租、期租和程租形式租出的船舶所完成的航次则不予以统计。在调查期结束后一周内，调查员需访户进行调查表回收，并当面进行调查表的初步审核工作，确保调查表的数据质量。5.2 内河货运船舶调查方法根据交通部专项调查方案，内河货运船舶调查分二种方法，一是采用依托各级海事部门签证站点对所有进港船舶签证记录进行全

27、面调查方法，二是在封闭水域对内河货运采取全面调查方法，基于我省封闭水域从事运输的船舶主要是以客运为主，货运所占比重很少，为了简化我省专项调查工作，决定对封闭水域从事货运船舶不单独另行规定专门的调查方法，内河货物运输统一采用全面以海事进港船舶签证记录的办法进行调查。由于海事签证无法取得内河船舶的燃油消耗情况资料，对内河船舶燃油消耗采用抽样调查的方法。这里所指的海事部门签证站点仅包括浙江省地方海事部门基层签证站点，对由部直属海事浙江海事局负责签证管理的我省宁波、台州、温州三市内河船舶海事签证记录请交通部商部海事局负责收集。依托签证站点的内河货船调查方法各市地方海事部门签证站点需要整理、审核调查期内

28、所有内河货船的进港签证记录，包括航次签证与定期签证，填写航次签证调查表或定期签证调查表并上报。通过对所有内河货船进港签证记录的全面调查，获得船舶名称、船籍港、船舶类型等船舶基本信息以及货物种类、货物重量等运输信息。内河货运船舶燃油消耗抽样调查为推算内河货船燃料消耗，各市港航管理部门需要抽选不同类型（干散杂货船、集装箱船、液货船、客货船、拖船等）的内河船舶，进行另行调查，完成内河货运船舶燃料消耗调查表的填写。此项调查可结合我省已在开展的水路运输量分月抽样调查工作一并进行。根据交通部专项调查方案要求，我省需要采用抽样调查的内河货船最低样本量为 700 艘，其中，干散杂货船 660 艘，液货船 10 艘，拖船 30 艘；根据各市所拥有的各类船舶艘数占全省该类船舶艘数比重计算分配，各市内河货船燃油消耗抽样调查样本船舶量情况如表 1 所示。表 1 各市内河货船燃料消耗调查最低样本量各市根据省定样本量在抽选具体的样本船舶时，要兼顾考虑样本船舶在不同船舶吨级中的分布。其中，船舶吨级划分为五个等级：一等船舶， 1600 总吨以上或 1500 千瓦以上；二等船舶， 600 总吨以上至 1600 总吨以下或 441 千瓦以上