舟山市爱心彩虹文明交通行动计划

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1、舟山市“爱心彩虹”文明交通行动计划为进一步深化“讲文明，树新风”活动，全面提高大桥时代舟山市民文明交通素养，努力构建安全畅通、文明和谐的道路交通环境，根据全国、全省文明交通行动计划统一部署，结合舟山市“三年交通畅通提升工程”实施方案，制定以“爱心彩虹”为主题的舟山市文明交通行动计划。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以解决大桥时代影响道路交通安全畅通、文明和谐的根本性、基础性、源头性问题为切入点，大力开展以“爱心彩虹”为主题的文明交通系列活动，广泛动员社会各界和人民群众共同参与，进一步提高全民交通法制意识、交通安全意识，巩固深化“构建和谐交通，争做文明市民”道路

2、交通安全宣传教育工程建设成果，积极引导全社会不断提高文明出行意识，为争创“全国创建文明城市工作先进城市”奠定扎实基础。二、主旨内涵和主要内容（一）主旨内涵：以“爱心彩虹”为行动主题，以“爱心彩虹”形象标识为主打品牌，发动市民一齐喊响“文明交通，从我先行”的口号。舟山跨海大桥开通后，人流、物流、车流等交通流量剧增，我市道路交通安全管理工作压力前所未有，“文明交通从我先行”尤显紧迫和重要。以“爱心彩虹”为主题，旨在引导广大市民用心关注交通安全、身体力行文明交通、自觉接受大众监督。“爱心彩虹”形象标识整体为圆形，象征美好和谐。内为“心”状造型，意指爱心，又寓意生命。形象标识主要元素来自彩虹的形态及道

3、路的线条。彩虹寓意对美好生活的向往，同时也代表舟山跨海大桥，颜色采用交通信号灯的红、黄、绿色调，呼应交通管理元素；白色块状线条与斑马线相符，意指生命线，呼吁广大交通参与者珍爱生命、关爱生命。蓝色衬底，意指海洋，与舟山海岛人文环境有机结合。周围用“爱心彩虹文明交通行动”、“文明交通从我先行”文字环绕，与行动主题、口号密切关联，使广大市民一看到标识就联想到文明交通、安全交通，从而自觉做到文明出行、安全出行。（二）主要内容：围绕行动主题，组织开展“四个六”活动：1.倡导六大文明交通行为-机动车礼让斑马线，机动车按序排队通行，机动车有序停放，文明使用车灯，行人、非机动车各行其道，行人、非机动车过街遵守

4、信号。2.摒弃六大交通陋习-机动车随意变更车道，占用应急车道，开车打手机，不系安全带，驾乘摩托车不戴头盔，行人过街跨越隔离设施。3.抵制六大危险驾驶行为-酒后驾驶，超速行驶，疲劳驾驶，闯红灯，强行超车，超员、超载。4.完善六类道路安全及管理设施-城市过街安全设施，路口渠化设施，出行引导与指路设施，道路车速控制设施，农村公路基本安全设施，施工道路交通组织与安全防护设施。三、工作目标力争通过三年努力，广大市民的交通法制意识、安全意识、文明意识明显增强，文明交通长效机制更加健全，交通管理更加科学，交通执法更加规范，交通设施更加完善，交通环境明显改善，广大群众对交通出行安全感和交通环境满意度进一步提高

5、。（一）文明交通氛围更加浓厚。文明交通行动计划广为人知，广大市民自觉践行文明交通意识明显增强，文明行车、文明乘车、文明行路等文明交通风尚逐步形成。机动车过斑马线不礼让行人、不按规定有序排队通行、乱停乱放、会车不闭远光灯以及行人和非机动车闯红灯、不按道骑行等不文明交通行为明显减少。灯控路口机动车、非机动车、行人守法率分别达95%、80%和75%以上。（二）交通行为习惯更加规范。机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习明显减少。市、县（区）城区摩托车头盔使用率达90%以上，其他区域达85%以上；汽车驾驶人安全带使用率达80%以上。

6、（三）交通事故得到有效控制。酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载等危险驾驶行为得到有效遏制，由此引发的道路交通事故明显减少。道路交通安全形势保持平稳，全市万车死亡率逐年下降，道路交通事故死亡人数不突破国控和省控指标，力争不发生一次死亡5人以上的重特大事故，坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生。（四）交通管理设施更加完善。交通信号、交通标志和标线设置齐全、规范、有效，道路交通安全隐患明显减少，交通管理科技应用水平明显提升。达到国家信号灯设置标准的市、县城区交叉路口信号灯设置率达95%以上，交叉口渠化率达80%以上；非灯控路口让行标志（标线）设置率市区达65%以上，县城区达60%

7、以上；幼儿园、学校、医院门前路段交通安全设施设置率达100%；农村公路基本交通安全设施设置率达85%以上。（五）群众满意率不断提升。文明规范执法和科学管理能力进一步加强，群众对交通环境的满意度不断提高。交通管理执勤执法形象、执法效率和执法公信力明显提升，群众投诉明显减少。四、实施步骤文明交通行动计划分三个阶段实施。2010年重点在宣传发动、树立文明交通意识、集中解决日常交通行为突出问题上下功夫。2011年重点在解决交通管理一些顽症、痼疾上下功夫。2012年重点在巩固成果、扩大实效、健全完善文明交通长效工作机制上下功夫。 （一）宣传引导阶段（2010年）1.举行全市“创文明城市，强交通素养”暨“

8、爱心彩虹”文明交通行动计划启动仪式。结合舟山市“构建和谐交通，争做文明市民”道路交通安全宣传教育工程（2008-2010）最后一年主题，启动“创文明城市，强交通素养”暨“爱心彩虹”文明交通行动计划，向全社会发出文明交通行动倡议，掀起道路交通安全宣传教育活动高潮。（牵头单位：市文明办。实施单位：市公安局。参与单位：市文明交通行动计划领导小组成员单位）2.开展“爱心彩虹”五进活动。开展“爱心彩虹”文明交通宣传教育进社区，进企业，进学校（驾校），进酒店宾馆餐饮娱乐场所，进电影院、岛际交通船、公交站牌、加油站活动。（牵头单位：市文明办。实施单位：市教育局、市公安局、市司法局、市交通委、市文广新闻出版局

9、、市旅游局、市公路局。参与单位：市城建委、市安监局、市工商局、团市委、市妇联、舟山日报社、舟山广电总台，各县区、管委会文明办）3.开展“文明交通媒体大看台”活动。利用报刊、广播、电视、网络等媒体开展“爱心彩虹”系列宣传报道活动。（牵头单位：市委宣传部。实施单位：市文明办、市公安局、舟山日报社、舟山广电总台）4.开展“爱心斑马线，文明过马路”活动。确定若干文明交通示范路口创建点，倡导机动车“斑马线让行”，严格示范路口管理，引导市民文明过马路，教育驾驶员礼让斑马线。（牵头单位：市文明办。实施单位：市教育局、市公安局、市交通委、团市委、市妇联、市公路局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台）5.开展机

10、关单位“带头文明行车自觉遵守交通法规”活动。以提高机关干部交通安全意识、文明意识、法制意识为主线，围绕“爱心彩虹”主题，以“三个六”（倡导六大文明交通行为、摒弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为）为主要内容，发动机关单位带头文明行车自觉遵守交通法规，充分发挥模范表率作用，主动接受社会各界监督，牢固树立机关单位良好形象。（牵头单位：市文明办。实施单位：市直机关工委、市监察局、市公安局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台）6.开展道路交通秩序整治活动。坚持交通管理执法“零容忍”，严格落实五条常态严管措施，针对道路交通突出问题，着重开展“酒后驾车，违法停车，违法变更车道”三大整治，努力打造安全畅通、

11、文明和谐的道路交通环境。（实施单位：市公安局、市城管执法局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台）7.开展“优秀客运驾驶人”评选活动。进一步落实重点交通违法行为通报制度，督促客运企业认真落实教育主体责任和交通安全教育机制，确保内部安全宣传教育常态化、规范化。加强文明交通知识教育培训，倡导斑马线礼让行人、高峰期规范行车等文明交通行为，营造争当文明出行标兵、争创文明交通先进的浓厚氛围。评选表彰市级“优秀客运驾驶员”。（实施单位：市交通委、市公安局、市公路局。参与单位：市安监局、市城管执法局、舟山日报社、舟山广电总台）（二）解决痼疾阶段（2011年） 1.开展交通秩序整治。以预防重特大道路交通事故为目

12、标，杜绝严重交通违法行为。大力开展以酒后驾驶、超速、驾车不系安全带、驾乘摩托不戴安全头盔、随意变更车道等为重点的严重交通违法行为集中整治行动，加大对重点路段、重点时段的管控力度，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，城市非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。结合日常管理，加大对不文明礼让斑马线行为者的劝导和告诫。（实施单位：市公安局。参与单位：市城管执法局）2.加强城市道路基础设施建设。进一步优化城市路网结构，科学渠化交叉路口，配套建设行人过街设施和无障碍设施，加强城市停车场设施建设，合理设置和使用道路临时停车泊位，完善道路交通标志标线，强化城市交通组织管理，为广大交通参与者提

13、供安全便捷的交通条件。（实施单位：市城建委。参与单位：市公安局）3.实行事故多发路段和临水临崖高落差危险路段挂牌整治制度。公布一批上年度事故多发路段进行挂牌整治，制定临水临崖高落差危险路段治理计划，力争到2011年底基本完成县道以上临水危险路段和落差8米以上危险路段治理任务。（实施单位：市交通委、市公路局。参与单位：市公安局）4.加强重点车辆及驾驶人管理。进一步落实客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车、外省长驻我市货运车辆及其驾驶人的“户籍化”管理措施，信息采集率达到100%，并实行各相关部门信息共享。加强对挂外省籍拖拉机号牌的机动车辆和低驾龄驾驶人管理，挂外省籍拖拉机号牌的机动车辆信息登

14、记率达80%以上，一年内驾龄的驾驶人“实习标志”发放率达100%。建立驾驶人“黑名单”制度，严格落实交通违法记分考试、驾驶人终身禁驾等教育惩罚制度。（实施单位：市公安局、市农林局；参与单位：市交通委、市公路局）5.加强对重点人群的宣传教育。继续推进重点人群宣传教育平台建设，将文明交通行动计划与学校德育工作有机结合起来，把学生遵守道路交通安全法律法规情况纳入综合素质评定内容，围绕“爱心彩虹”主题，结合中小学生特点，从如何走路、如何骑行、如何乘车等方面入手，采取传统教育与创新教育相结合、课堂教育与课外实践相结合、常识教育与趣味教育相结合、学校教育与家庭教育相结合等方式，开展各种形式生动、内容新颖、

15、寓教于乐的宣传教育活动，全面提升中小学生的交通文明素质。依托社区居民学校、新居民夜校等，以老年人和家庭妇女为重点，通过举办“爱心彩虹”主题座谈会、开展社区道德点评等活动，在社区居民中广泛开展文明出行养成教育，增强市民“文明出行为荣，不讲文明为耻”的荣辱观念。充分发挥驾驶人协会、交通安全教育学校及社区、乡村基层组织的作用，对驾驶人定期进行针对性的安全驾驶教育。充分利用违法处理、驾驶证换证、车辆审验、交通事故处理等时机进行“爱心彩虹”文明交通宣传教育，同时将交通安全宣传教育工作前置到驾管考试的各项科目考试中，在初领驾证科目一考试时加强对学习驾驶人交通法制理论培训和考核，并将自觉遵守交通法制意识融入

16、到科目二、科目三考核中，使新训驾驶人自觉养成遵守交通法规的行为习惯。组织营运客车、危险化学品运输车和学生接送车驾驶人进行教育培训，面对面宣传率达到90%以上。加强对旅游企业车辆驾驶人及导游的交通意识、文明意识、法制意识的教育和培养，提升我市旅游城市的形象和品位。（牵头单位：市文明办。实施单位：市教育局、市公安局、市交通委、市旅游局、市公路局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台，各县区、管委会文明办）6.强化驾驶人培训、考试机构主体责任。严格驾驶人培训机构市场准入制度，加强对驾培机构的日常监管，建立健全教学质量信誉考评体系。对3年内驾龄驾驶人频繁发生道路交通事故或者发生较大以上道路交通事故的，实

17、行驾驶培训和考核、考试机构责任倒查机制。（实施单位：市农林局、市公路局、市公安局）（三）巩固成效阶段（2012年） 1.开展“文明交通形象大使”推选活动。在各行业组织开展“文明交通形象大使”推选活动，通过广泛宣传和发动，将不同群体的交通参与者中具有影响力、得到社会普遍认可的人物推选成为市级“文明交通形象大使”，并推荐参评省级“文明交通形象大使”。通过推选活动的举办，将“爱心彩虹”文明交通行动计划推向高潮，推向深入。（牵头单位：市文明办。实施单位：市文明交通行动计划领导小组成员单位）2.检查总结。检查检验推选上报的文明示范单位和个人，以及酒驾宣传、文明礼让斑马线、遵守标志标线、非机动车和行人遵章

18、、驾驶人车内违法行为等文明交通行动成效及整改情况。认真总结三年来文明交通行动取得的经验和成效，适时召开会议表彰先进，对下一轮文明交通行动进行部署。（牵头单位：市文明办。实施单位：市文明交通行动计划领导小组成员单位）五、职责分工市委宣传部：协调指导各新闻单位参与文明交通行动计划宣传，使文明交通安全宣传进广播、进电视、进报刊、进网络，按照阶段性计划步骤，增设专栏和节目、增加交通安全法律常识和文明交通安全公益广告的刊播量，营造文明出行良好舆论氛围。市直机关工委：加强对党政机关工作人员（重点是公务用车）的文明倡导和宣传，倡导党政机关工作人员模范遵守交通安全法律法规，提高文明交通素养，树立党政机关良好形

19、象。市文明办：协调相关部门实施文明交通行动计划。结合群众性精神文明创建活动，把交通违法、交通事故情况纳入市级文明单位、文明行业、文明街道、文明乡镇、文明社区（和谐文明新社区）、文明风景旅游区（点）考核范畴，对存在重大交通违法行为、发生重大道路交通事故的单位提出否决建议。市监察局：加强对各单位贯彻实施文明交通行动计划的监察力度，协同相关部门开展检查，对党政机关车辆和驾驶人不文明交通行为进行通报。市教育局：进一步强化对中小学校交通安全宣传教育的指导和监督，将学生交通文明教育列入必修内容，推进交通安全知识进校园、进教材、进课堂。多形式开展文明交通教育活动，教育引导学生从小养成遵守交通法律法规和文明交

20、通的良好习惯，提高中小学生交通安全法治意识和自我保护能力。会同公安、交通等部门加强学生接送车辆的安全管理工作，教育学生接送车驾驶人文明开车、安全接送，保障学生道路交通安全。 市公安局：将文明交通行动计划纳入公安交通安全工作目标管理的考核内容，纳入满分驾驶人学习教育和重大事故驾驶人安全教育范畴。会同各有关部门，因地制宜开展群众喜闻乐见的以“爱心彩虹”为主题的交通安全宣传教育活动，深化交通安全宣传“五进”工作。以减少道路交通事故、创造良好通行秩序为目标，适时组织开展整治严重交通违法行为集中统一行动，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，城市非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。依法

21、严厉查处严重交通违法行为，形成宣传教育与集中整治互动的态势。市司法局：把文明交通行动计划相关要求纳入普法教育，与法律“七进”活动和“学法律、讲权利、讲责任、讲义务”活动结合起来，与法律服务、法律援助结合起来，依托法制教育基地、农民夜校、社区法制学校、法制宣传橱窗、普法网站等各类宣传阵地，利用法治宣传月、法制宣传日等，面向全社会开展有关交通安全法制宣传教育，提高全民交通安全法律法规意识和素质。市城建委：进一步加强城市道路设施的规划、建设和管理，优化路网结构，完善设施配置，提高设施服务水平。大力发展自行车系统，积极倡导绿色交通方式。会同公安部门大力实施城市道路“畅通工程”，改善城市道路交通环境。市

22、交通委（市公路局）：指导道路运输企业特别是客运企业（出租车公司）和危险化学品运输企业，建立健全交通安全宣传教育工作制度，督促企业认真组织从业人员重点是营运客车驾驶人开展交通安全法律知识学习教育活动，落实内部交通安全工作措施和考核监督。倡导、推广公交车斑马线礼让行人的做法，在出租企业等进行延伸和推广。指导、督促客运站（场），将交通安全宣传挂图、招贴画、标语、横幅、宣传窗的设置和交通安全宣传光盘的播放工作落到实处。市农林局：利用各级农机监理机构、农机化技术培训学校、农机安全组织等阵地，采取多种形式，切实加强对拖拉机驾驶人的交通安全教育，深化“十个一”平安农机主题宣教活动，努力提高农村驾驶人群体的文

23、明交通意识。会同有关部门，全面排查、清理整顿无牌无证、拖拉机违法载人、超速、超载、非法拼改装等交通违法行为，预防和减少拖拉机交通事故。市文广新闻出版局：在组织开展文化娱乐活动过程中，以群众喜闻乐见的方式穿插进行交通安全宣传教育，寓教于乐，促进广大市民文明交通意识养成。市旅游局：加强对旅游车驾驶人及导游人员交通安全常识及文明礼仪知识的教育和培训，通过自身行为示范，倡导文明旅游行为，提升我市城市品位和公民文明素质。把“禁酒驾”宣传活动开展情况纳入星级饭店评定复核及创优的考核体系。市安监局：监督检查、指导协调并督促同级政府有关部门和下级政府全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，层层落实安全生产

24、责任制，强化落实文明交通安全宣传、教育、管理等各项措施，切实加强对交通运输企业的监管，深入开展道路交通安全隐患的整治，加强对新建、改建道路安全设施的监督检查，全面改善道路交通安全设施，并对道路交通安全履行综合监管职责。市城管执法局：加大宣传教育力度，从严查处人行道上车辆不按规定停放行为，营造面上良好通行秩序。市工商局：发挥职能优势，重点加强对中小餐饮行业督促检查，推进“禁酒驾”等宣传教育活动深入开展。团市委（市义工联）：在开展“手拉手”少年儿童平安行动、“小手拉大手”、“平安自护促成长”等活动中突出安全文明出行内容，以共青团员和少先队员的实际行动带动家庭和社会共同参与。充分发挥义工（志愿者）队

25、伍在“爱心彩虹”主题实践活动中的文明示范、引导劝导作用。市妇联：动员广大妇女积极投入“爱心彩虹”主题实践活动，发动巾帼文明志愿者参与路面劝导活动。六、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。实施文明交通行动计划是提高全民文明交通素养、促进社会文明和谐的重要举措，是保障广大群众出行安全、维护人民群众根本利益的实际需要，也是创新交通管理、保障道路安全畅通的客观要求。要深刻领会“爱心彩虹”的主旨内涵，充分认识开展“爱心彩虹”文明交通行动计划的重要意义，统一思想认识，加强组织领导，认真贯彻实施。为加强对文明交通行动计划的组织协调、工作指导和督查考核，成立由市委副书记、市委政法委书记钟达任组长的舟山市

26、“爱心彩虹”文明交通行动计划领导小组，领导小组办公室设在市公安局。各地也要成立相应组织领导机构，并落实专项经费，保障文明交通行动计划推进实施。（二）明确落实职责，形成工作合力。要充分发挥道路交通安全工作联席会议作用，结合“全国创建文明城市工作先进城市”争创、“三年交通畅通提升工程”实施、“平安畅通县（区）”创建等活动，充分发挥考核评比的杠杆作用，大力推动落实道路交通安全宣传教育工作职责，形成齐抓共管、整体联动的管理合力。要充分调动运输单位参与文明交通行动的积极性，落实交通安全主体责任，明确运输企业、出租车经营公司在文明交通行动计划中的职责。要充分运用“网格化管理，组团式服务”工作载体，发挥基层

27、单位、广大群众的积极性、主动性和创造性，形成全民参与、群策群力、全面推进的工作局面。（三）注重培养典型，发挥示范作用。要充分发挥示范引领作用，培养推出一批文明交通示范路、文明交通示范路口等先进典型，引导推动面上工作开展。要坚持边实践、边总结、边推广，及时总结文明交通行动计划中好的做法和经验，对在行动中创造、提炼的先进经验，要及时宣传推广，组织新闻媒体采访报道。（四）加强检查督促，确保取得实效。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从具体事情抓起，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保“爱心彩虹”文明交通行动计划取得实实在在的成效。市文明交通行动计划领导小组定期对文明交通行动进展情况进行督导

28、并通报，每年组织开展一次全市性检查考核，坚持以社会反响和群众评价检验活动成效，推动文明交通行动扎实推进。要加强检查督促，开展明查暗访，及时发现整改问题。要建立健全各项工作机制，落实长效管理措施，实现文明交通制度化、规范化、常态化。（五）畅通信息渠道，及时报送情况。各地有关文明交通行动计划实施方案、领导小组成员名单、办公室联系人名单和联系方式，于2010年7月20日前报市文明交通行动计划领导小组办公室。各地、各部门要落实专人负责信息报送工作，文明交通行动计划实施进展情况于每月25日前上报，全年工作情况于每年12月15日前上报，重要活动、专项工作及时上报领导小组办公室（联系电话：2087760，传

29、真号码：2087700，邮箱地址：）。 附件：1.舟山市“爱心彩虹”文明交通行动计划领导小组名单 2.2010年舟山市“爱心彩虹”文明交通行动计划实施方案 附件1：舟山市“爱心彩虹”文明交通行动计划领导小组名单组 长：钟 达（市委副书记、政法委书记）副组长：郑方斌（市委副秘书长）颜兆祥（市委宣传部常务副部长）邬振悦（市公安局党委副书记、常务副局长）李 杰（市文明办副主任）王志伟（市监察局副局长）成 员：王骏涛（市直机关工委副书记）毕 云（市教育局副局长）刘英凡（市司法局副局长）余淳舟（市城建委副主任）陈国良（市交通委副书记） 陆文武（市农林局副局长）丁宏斌（市文广新闻出版局副局长）杨斐斐（市旅

30、游局副书记、副局长）赵圣荣（市安监局党组成员、副调研员） 胡云龙（市城管执法局副局长）来 其（舟山日报社副总编辑）史 军（舟山广电总台副台长）何徐华（团市委副书记）张 未（市妇联副主席）徐建国（市工商局副局长）乐 波（市公路局党委副书记、纪委书记）领导小组办公室设在市公安局，邬振悦兼任办公室主任，赵国华（市公安局交警支队支队长）、陈东鸣（市文明办创建处处长）任办公室副主任。 附件2：2010年舟山市“爱心彩虹”文明交通行动计划实施方案2010年既是为期三年的全市“构建和谐交通，争做文明市民”道路交通安全宣传教育工程建设的最后一年，又是“爱心彩虹”文明交通行动计划的开局之年。为确保各项活动扎实有

31、效稳步推进，根据舟山市“爱心彩虹”文明交通行动计划（2010-2012）总体部署，制定2010年度实施方案如下：一、举行全市“创文明城市，强交通素养”暨“爱心彩虹”文明交通行动计划启动仪式（7月上旬）。1.邀请相关部门领导和各方代表参与，向全社会发出文明交通倡议。2.举行“文明交通，从我先行”现场签名活动。3.组织大型宣传车队环城巡游。4.由义工（志愿者）、机关干部、学生代表等组成“爱心彩虹劝导队”开展宣传引导活动。5.发放首批“爱心彩虹”形象标识。（牵头单位：市文明办。实施单位：市公安局。参与单位：市文明交通行动计划领导小组成员单位）二、开展“爱心彩虹”五进活动（7月至12月）。（一）进社区

32、。运用“网格化管理，组团式服务”工作载体，在城乡社区广泛开展文明交通宣传教育和实践活动，引导城乡居民不断提高文明出行意识。1.依托社区宣传橱窗定期刊载“文明交通，从我先行”宣传内容，开展文明交通社区道德点评活动。2.在楼道内张贴“爱心彩虹”形象标识、“文明出行”须知等。3.制作宣传图板在社区活动场所进行巡展。4.在社区主要出入口或中心区域悬挂宣传横幅。5.发挥社区法制学校作用，定期为社区居民举办交通安全法制讲座，组织社区居民开展文明出行劝导实践活动。6.向社区老年活动室、外来人口聚居地赠送电视机、VCD播放机、“爱心彩虹”公益宣传光碟等。7.开展送法下乡、道路交通安全知识竞赛等活动，加大对渔农

33、村社区居民安全交通宣传教育。8.在有条件的社区设置文明交通固定宣传牌、电子屏等。（牵头单位：市及各县区文明办。实施单位：市及各县区公安（分）局、司法局。参与单位：市城建委及各县区建设局，各乡镇、街道）。(二)进企业。以公交客运企业、出租车服务行业、危险化学品运输单位以及500人以上规模企业为重点，其它企业视情逐步推开。1.设立交通安全宣传专栏（橱窗），广泛开展文明交通宣传活动。2.发放致企业员工的一封信，号召广大员工大力践行文明交通行为。3.文明交通宣传图板巡展。4.在生产车间、车棚、职工食堂、单位车辆张贴“爱心彩虹”形象标识。5.结合企业特点开办交通安全辅导讲座，组织交通安全咨询，悬挂横幅，

34、营造氛围。每月定期走访相关企业，了解掌握企业领导重视程度、企业员工交通素养提高程度、所在企业道路交通事故发生情况等，并落实针对性整改措施。（实施单位：市及各县（区）公安（分）局。参与单位：市交通委、市安监局、市公路局及各县区交通局、安监局）(三)进学校（驾校）。1.学校设立文明交通主题宣传栏、板报，定期更新内容，并针对中小学生在道路交通过程中存在的主要问题进行专题辅导。2.举行中小学生文明交通漫画、交通安全黑板报评选活动，组织获奖作品巡展。3.开展“小记者上路采访实践”活动，在舟山晚报“文明出行”专版刊出采访文章。4.开展“争创文明小使者家庭”活动，以告家长书、写给父母的一封信等形式发出文明出

35、行倡议，通过“小手拉大手”促进家庭成员参与文明交通。5.在校车上张贴“爱心彩虹”形象标识，粘贴“文明出行”提醒语。6.在全市各驾校统一设置交通安全宣传橱窗（图板），把文明交通行动计划主要内容纳入驾驶培训学员理论教育范畴，并结合我市道路交通实际制作针对性强、驾驶培训学员比较关心的行车常识，让新训驾驶员尽快熟悉驾车环境，以此作为对驾校考核排名的重要依据。（实施单位：市及各县区教育局、公安（分）局，市交通委、市公路局及各县区交通局，市及各县区团委、妇联。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台）。(四)进场馆（餐饮娱乐场所、酒店宾馆等）。1.在星级宾馆饭店和具有一定规模的餐饮、娱乐场所的大堂（总台）、餐厅

36、（包厢）、停车场等部位张贴“爱心彩虹”形象标识，设置“文明出行，拒绝酒驾”宣传（警示）牌，停车场引车员或保安统一佩戴“爱心彩虹”形象标识，顾客驾车驶离时进行“请勿酒后驾车”提醒并告知酒后代驾业务。2.顾客消费结账时，业主或服务员主动劝告顾客不要酒后驾车，并主动为顾客提供酒后代驾服务。3.在餐具保洁膜上统一印制“爱心彩虹，酒后禁驾”、“文明出行，拒绝酒驾”、“开车不喝酒，酒后不开车”等字样宣传语。（实施单位：市及各县区旅游局、公安（分）局。参与单位：市及各县区工商局）(五)进院站（电影院、加油站及岛际交通船、公交站牌等）。1.开展文明交通宣传“入院下乡”活动，在城区电影院放映前及渔农村“百部交通

37、安全电影下乡”播放前插播“爱心彩虹”公益宣传片。2.在加油站出入口或休闲场所张贴“爱心彩虹”形象标识，有条件的设立“爱心彩虹”电子宣传灯箱。3.制作文明交通宣传动漫公益广告片，在岛际交通船开航时播放。4.在公交车站牌张贴“爱心彩虹”形象标识、“文明出行”宣传内容。（实施单位：市及各县区公安（分）局、文广局。参与单位：市城建委、市交通委及各县区建设局、交通局）三、开展“文明交通媒体大看台”活动（7月至12月）。1.报刊、广播、电视、网络等媒体对“爱心彩虹”主旨内涵进行深度挖掘、广泛宣传，烘托浓厚的舆论氛围，做到电视常有图像、报纸常有消息、电台常有声音、网络常有讨论。2.继续办好红绿灯电视栏目，围

38、绕文明交通行动计划主要内容，激活以案说法、领导访谈、违法曝光等专栏。3.依托舟山日报流动宣传车、电子阅报栏等，增加文明交通行动计划主要内容的宣传。4.舟山晚报每季度一次推出大版面“文明出行”专版报道。5.舟山交通电台推出“交通违法实时播报”节目，对现场查处的各类严重交通违法行为由公安交警部门及时通报给电台在第一时间播报。6.以舟山交通电台“私家车俱乐部”和舟山日报社“车友会”名义联合向全市私家车主发出“文明礼让斑马线”、“三不”（不违法停车、不酒后驾车、不随意变道）倡议。7.发挥网络舆论强力优势，开展“爱心彩虹，文明交通从我先行”大讨论。在舟山网开设“爱心彩虹”文明交通专栏，以新闻、评论、图片

39、为载体，发动广大网民关注身边的交通安全问题，聚焦追踪维护交通安全的文明使者和文明交通的典型人物，披露鞭挞交通陋习和危险交通行为，并依托覆盖全市的网格化短信管理平台进行文明交通宣传。（牵头单位：市委宣传部。实施单位：市文明办、市公安局、舟山日报社、舟山广电总台）。四、开展“爱心斑马线，文明过马路”活动（7月至12月）。1.确定7个文明交通示范路口创建点（定海、普陀各2个，新城、岱山、嵊泗各1个），倡导机动车“斑马线让行”，严格示范路口管理，引导市民文明过马路，教育驾驶员礼让斑马线。对学校周边机动车礼让师生过斑马线加大引导、劝导力度，对不文明礼让的行为进行重罚。2.在公交车、出租车张贴“爱心彩虹”

40、形象标识，逐步向其他社会车辆延伸推广。3.定期组织义工（志愿者）到示范路口开展“礼让斑马线，文明过马路”劝导活动。（牵头单位：市及各县区文明办。实施单位：市及各县区教育局、公安（分）局、团委、妇联，市交通委及各县区交通局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台）五、开展机关单位“带头文明行车，自觉遵守交通法规”活动（7月至12月）。1.以交通法律法规为重点，组织“爱心彩虹”主题宣传教育，增强机关干部交通安全意识、文明意识和法制意识。2.机关单位公务车、干部自备车带头张贴“爱心彩虹”形象标识，大力倡导和实践文明行车，主动做好示范表率，自觉接受社会监督，树立机关单位良好形象。3.加大对机关单位公务车、

41、机关干部自备车不文明行车行为的管理整治和曝光力度，定期抄告通报，及时披露鞭挞，严格责任追究。4.组织机关干部参加“当一天交警”活动。（牵头单位：市及各县区文明办。实施单位：市及各县区机关党工委、监察局、公安（分）局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台）六、开展道路交通秩序整治活动（7月至12月）。坚持交通管理执法“零容忍”，严格落实五条常态严管措施，着重开展“酒后驾车、违法停车、违法变更车道”三大整治。1.坚持“禁酒驾”工作常态化，认真组织开展查处酒后驾驶统一行动，原则上全市每月不得少于2次、各县（区）每月不得少于4次，倡导全社会共同养成“开车不喝酒，喝酒不开车”的良好习惯。2.全面治理城区车

42、辆乱停乱放，重点查处在停车泊位外乱停车、交叉路口随意停车、客运车辆在站点外随意停车上下客等交通违法行为。对设有禁停标志标线路段、距红绿灯路口一定范围内路段、公交站点、人行道等停车严管区内一律禁止机动车辆违法停放，一旦发现立即依法进行处理，严重影响道路通行的依法对机动车进行拖离，确保城区主干道和公路主干线有序交通。3.突出对城市主要道路、公路主干线和容易造成交通拥堵的重点灯控路口管理，从严查处机动车违法变更车道、不按规定车道行驶等交通违法行为。（实施单位：市及各县区公安（分）局、城管执法局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台）七、开展“优秀客运驾驶人”评选活动（12月）。评选“优秀客运驾驶员”，

43、并组织相关媒体进行专题报道，扩大宣传效果和社会影响面，营造争当文明出行标兵、争创文明交通先进的浓厚氛围。（实施单位：市交通委、市公安局、市公路局。参与单位：市安监局、市城管执法局、舟山日报社、舟山广播电视总台）为进一步深化“讲文明，树新风”活动，全面提高大桥时代舟山市民文明交通素养，努力构建安全畅通、文明和谐的道路交通环境，根据全国、全省文明交通行动计划统一部署，结合舟山市“三年交通畅通提升工程”实施方案，制定以“爱心彩虹”为主题的舟山市文明交通行动计划。 一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以解决大桥时代影响道路交通安全畅通、文明和谐的根本性、基础性、源头性问题

44、为切入点，大力开展以“爱心彩虹”为主题的文明交通系列活动，广泛动员社会各界和人民群众共同参与，进一步提高全民交通法制意识、交通安全意识，巩固深化“构建和谐交通，争做文明市民”道路交通安全宣传教育工程建设成果，积极引导全社会不断提高文明出行意识，为争创“全国创建文明城市工作先进城市”奠定扎实基础。二、主旨内涵和主要内容（一）主旨内涵：以“爱心彩虹”为行动主题，以“爱心彩虹”形象标识为主打品牌，发动市民一齐喊响“文明交通，从我先行”的口号。舟山跨海大桥开通后，人流、物流、车流等交通流量剧增，我市道路交通安全管理工作压力前所未有，“文明交通从我先行”尤显紧迫和重要。以“爱心彩虹”为主题，旨在引导广大

45、市民用心关注交通安全、身体力行文明交通、自觉接受大众监督。“爱心彩虹”形象标识整体为圆形，象征美好和谐。内为“心”状造型，意指爱心，又寓意生命。形象标识主要元素来自彩虹的形态及道路的线条。彩虹寓意对美好生活的向往，同时也代表舟山跨海大桥，颜色采用交通信号灯的红、黄、绿色调，呼应交通管理元素；白色块状线条与斑马线相符，意指生命线，呼吁广大交通参与者珍爱生命、关爱生命。蓝色衬底，意指海洋，与舟山海岛人文环境有机结合。周围用“爱心彩虹文明交通行动”、“文明交通从我先行”文字环绕，与行动主题、口号密切关联，使广大市民一看到标识就联想到文明交通、安全交通，从而自觉做到文明出行、安全出行。（二）主要内容：

46、围绕行动主题，组织开展“四个六”活动：1.倡导六大文明交通行为-机动车礼让斑马线，机动车按序排队通行，机动车有序停放，文明使用车灯，行人、非机动车各行其道，行人、非机动车过街遵守信号。2.摒弃六大交通陋习-机动车随意变更车道，占用应急车道，开车打手机，不系安全带，驾乘摩托车不戴头盔，行人过街跨越隔离设施。3.抵制六大危险驾驶行为-酒后驾驶，超速行驶，疲劳驾驶，闯红灯，强行超车，超员、超载。4.完善六类道路安全及管理设施-城市过街安全设施，路口渠化设施，出行引导与指路设施，道路车速控制设施，农村公路基本安全设施，施工道路交通组织与安全防护设施。三、工作目标力争通过三年努力，广大市民的交通法制意识

47、、安全意识、文明意识明显增强，文明交通长效机制更加健全，交通管理更加科学，交通执法更加规范，交通设施更加完善，交通环境明显改善，广大群众对交通出行安全感和交通环境满意度进一步提高。（一）文明交通氛围更加浓厚。文明交通行动计划广为人知，广大市民自觉践行文明交通意识明显增强，文明行车、文明乘车、文明行路等文明交通风尚逐步形成。机动车过斑马线不礼让行人、不按规定有序排队通行、乱停乱放、会车不闭远光灯以及行人和非机动车闯红灯、不按道骑行等不文明交通行为明显减少。灯控路口机动车、非机动车、行人守法率分别达95%、80%和75%以上。（二）交通行为习惯更加规范。机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机

48、、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习明显减少。市、县（区）城区摩托车头盔使用率达90%以上，其他区域达85%以上；汽车驾驶人安全带使用率达80%以上。（三）交通事故得到有效控制。酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载等危险驾驶行为得到有效遏制，由此引发的道路交通事故明显减少。道路交通安全形势保持平稳，全市万车死亡率逐年下降，道路交通事故死亡人数不突破国控和省控指标，力争不发生一次死亡5人以上的重特大事故，坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生。（四）交通管理设施更加完善。交通信号、交通标志和标线设置齐全、规范、有效，道路交通安全隐患明显减少，交通管理科

49、技应用水平明显提升。达到国家信号灯设置标准的市、县城区交叉路口信号灯设置率达95%以上，交叉口渠化率达80%以上；非灯控路口让行标志（标线）设置率市区达65%以上，县城区达60%以上；幼儿园、学校、医院门前路段交通安全设施设置率达100%；农村公路基本交通安全设施设置率达85%以上。（五）群众满意率不断提升。文明规范执法和科学管理能力进一步加强，群众对交通环境的满意度不断提高。交通管理执勤执法形象、执法效率和执法公信力明显提升，群众投诉明显减少。四、实施步骤文明交通行动计划分三个阶段实施。2010年重点在宣传发动、树立文明交通意识、集中解决日常交通行为突出问题上下功夫。2011年重点在解决交通

50、管理一些顽症、痼疾上下功夫。2012年重点在巩固成果、扩大实效、健全完善文明交通长效工作机制上下功夫。 （一）宣传引导阶段（2010年）1.举行全市“创文明城市，强交通素养”暨“爱心彩虹”文明交通行动计划启动仪式。结合舟山市“构建和谐交通，争做文明市民”道路交通安全宣传教育工程（2008-2010）最后一年主题，启动“创文明城市，强交通素养”暨“爱心彩虹”文明交通行动计划，向全社会发出文明交通行动倡议，掀起道路交通安全宣传教育活动高潮。（牵头单位：市文明办。实施单位：市公安局。参与单位：市文明交通行动计划领导小组成员单位）2.开展“爱心彩虹”五进活动。开展“爱心彩虹”文明交通宣传教育进社区，进

51、企业，进学校（驾校），进酒店宾馆餐饮娱乐场所，进电影院、岛际交通船、公交站牌、加油站活动。（牵头单位：市文明办。实施单位：市教育局、市公安局、市司法局、市交通委、市文广新闻出版局、市旅游局、市公路局。参与单位：市城建委、市安监局、市工商局、团市委、市妇联、舟山日报社、舟山广电总台，各县区、管委会文明办）3.开展“文明交通媒体大看台”活动。利用报刊、广播、电视、网络等媒体开展“爱心彩虹”系列宣传报道活动。（牵头单位：市委宣传部。实施单位：市文明办、市公安局、舟山日报社、舟山广电总台）4.开展“爱心斑马线，文明过马路”活动。确定若干文明交通示范路口创建点，倡导机动车“斑马线让行”，严格示范路口管理

52、，引导市民文明过马路，教育驾驶员礼让斑马线。（牵头单位：市文明办。实施单位：市教育局、市公安局、市交通委、团市委、市妇联、市公路局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台）5.开展机关单位“带头文明行车自觉遵守交通法规”活动。以提高机关干部交通安全意识、文明意识、法制意识为主线，围绕“爱心彩虹”主题，以“三个六”（倡导六大文明交通行为、摒弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为）为主要内容，发动机关单位带头文明行车自觉遵守交通法规，充分发挥模范表率作用，主动接受社会各界监督，牢固树立机关单位良好形象。（牵头单位：市文明办。实施单位：市直机关工委、市监察局、市公安局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台）

53、6.开展道路交通秩序整治活动。坚持交通管理执法“零容忍”，严格落实五条常态严管措施，针对道路交通突出问题，着重开展“酒后驾车，违法停车，违法变更车道”三大整治，努力打造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。（实施单位：市公安局、市城管执法局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台）7.开展“优秀客运驾驶人”评选活动。进一步落实重点交通违法行为通报制度，督促客运企业认真落实教育主体责任和交通安全教育机制，确保内部安全宣传教育常态化、规范化。加强文明交通知识教育培训，倡导斑马线礼让行人、高峰期规范行车等文明交通行为，营造争当文明出行标兵、争创文明交通先进的浓厚氛围。评选表彰市级“优秀客运驾驶员”。（实施单

54、位：市交通委、市公安局、市公路局。参与单位：市安监局、市城管执法局、舟山日报社、舟山广电总台）（二）解决痼疾阶段（2011年） 1.开展交通秩序整治。以预防重特大道路交通事故为目标，杜绝严重交通违法行为。大力开展以酒后驾驶、超速、驾车不系安全带、驾乘摩托不戴安全头盔、随意变更车道等为重点的严重交通违法行为集中整治行动，加大对重点路段、重点时段的管控力度，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，城市非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。结合日常管理，加大对不文明礼让斑马线行为者的劝导和告诫。（实施单位：市公安局。参与单位：市城管执法局）2.加强城市道路基础设施建设。进一步优化城市路

55、网结构，科学渠化交叉路口，配套建设行人过街设施和无障碍设施，加强城市停车场设施建设，合理设置和使用道路临时停车泊位，完善道路交通标志标线，强化城市交通组织管理，为广大交通参与者提供安全便捷的交通条件。（实施单位：市城建委。参与单位：市公安局）3.实行事故多发路段和临水临崖高落差危险路段挂牌整治制度。公布一批上年度事故多发路段进行挂牌整治，制定临水临崖高落差危险路段治理计划，力争到2011年底基本完成县道以上临水危险路段和落差8米以上危险路段治理任务。（实施单位：市交通委、市公路局。参与单位：市公安局）4.加强重点车辆及驾驶人管理。进一步落实客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车、外省长驻我市

56、货运车辆及其驾驶人的“户籍化”管理措施，信息采集率达到100%，并实行各相关部门信息共享。加强对挂外省籍拖拉机号牌的机动车辆和低驾龄驾驶人管理，挂外省籍拖拉机号牌的机动车辆信息登记率达80%以上，一年内驾龄的驾驶人“实习标志”发放率达100%。建立驾驶人“黑名单”制度，严格落实交通违法记分考试、驾驶人终身禁驾等教育惩罚制度。（实施单位：市公安局、市农林局；参与单位：市交通委、市公路局）5.加强对重点人群的宣传教育。继续推进重点人群宣传教育平台建设，将文明交通行动计划与学校德育工作有机结合起来，把学生遵守道路交通安全法律法规情况纳入综合素质评定内容，围绕“爱心彩虹”主题，结合中小学生特点，从如何

57、走路、如何骑行、如何乘车等方面入手，采取传统教育与创新教育相结合、课堂教育与课外实践相结合、常识教育与趣味教育相结合、学校教育与家庭教育相结合等方式，开展各种形式生动、内容新颖、寓教于乐的宣传教育活动，全面提升中小学生的交通文明素质。依托社区居民学校、新居民夜校等，以老年人和家庭妇女为重点，通过举办“爱心彩虹”主题座谈会、开展社区道德点评等活动，在社区居民中广泛开展文明出行养成教育，增强市民“文明出行为荣，不讲文明为耻”的荣辱观念。充分发挥驾驶人协会、交通安全教育学校及社区、乡村基层组织的作用，对驾驶人定期进行针对性的安全驾驶教育。充分利用违法处理、驾驶证换证、车辆审验、交通事故处理等时机进行

58、“爱心彩虹”文明交通宣传教育，同时将交通安全宣传教育工作前置到驾管考试的各项科目考试中，在初领驾证科目一考试时加强对学习驾驶人交通法制理论培训和考核，并将自觉遵守交通法制意识融入到科目二、科目三考核中，使新训驾驶人自觉养成遵守交通法规的行为习惯。组织营运客车、危险化学品运输车和学生接送车驾驶人进行教育培训，面对面宣传率达到90%以上。加强对旅游企业车辆驾驶人及导游的交通意识、文明意识、法制意识的教育和培养，提升我市旅游城市的形象和品位。（牵头单位：市文明办。实施单位：市教育局、市公安局、市交通委、市旅游局、市公路局。参与单位：舟山日报社、舟山广电总台，各县区、管委会文明办）6.强化驾驶人培训、

59、考试机构主体责任。严格驾驶人培训机构市场准入制度，加强对驾培机构的日常监管，建立健全教学质量信誉考评体系。对3年内驾龄驾驶人频繁发生道路交通事故或者发生较大以上道路交通事故的，实行驾驶培训和考核、考试机构责任倒查机制。（实施单位：市农林局、市公路局、市公安局）（三）巩固成效阶段（2012年） 1.开展“文明交通形象大使”推选活动。在各行业组织开展“文明交通形象大使”推选活动，通过广泛宣传和发动，将不同群体的交通参与者中具有影响力、得到社会普遍认可的人物推选成为市级“文明交通形象大使”，并推荐参评省级“文明交通形象大使”。通过推选活动的举办，将“爱心彩虹”文明交通行动计划推向高潮，推向深入。（牵

60、头单位：市文明办。实施单位：市文明交通行动计划领导小组成员单位）2.检查总结。检查检验推选上报的文明示范单位和个人，以及酒驾宣传、文明礼让斑马线、遵守标志标线、非机动车和行人遵章、驾驶人车内违法行为等文明交通行动成效及整改情况。认真总结三年来文明交通行动取得的经验和成效，适时召开会议表彰先进，对下一轮文明交通行动进行部署。（牵头单位：市文明办。实施单位：市文明交通行动计划领导小组成员单位）五、职责分工市委宣传部：协调指导各新闻单位参与文明交通行动计划宣传，使文明交通安全宣传进广播、进电视、进报刊、进网络，按照阶段性计划步骤，增设专栏和节目、增加交通安全法律常识和文明交通安全公益广告的刊播量，营

61、造文明出行良好舆论氛围。市直机关工委：加强对党政机关工作人员（重点是公务用车）的文明倡导和宣传，倡导党政机关工作人员模范遵守交通安全法律法规，提高文明交通素养，树立党政机关良好形象。市文明办：协调相关部门实施文明交通行动计划。结合群众性精神文明创建活动，把交通违法、交通事故情况纳入市级文明单位、文明行业、文明街道、文明乡镇、文明社区（和谐文明新社区）、文明风景旅游区（点）考核范畴，对存在重大交通违法行为、发生重大道路交通事故的单位提出否决建议。市监察局：加强对各单位贯彻实施文明交通行动计划的监察力度，协同相关部门开展检查，对党政机关车辆和驾驶人不文明交通行为进行通报。市教育局：进一步强化对中小

62、学校交通安全宣传教育的指导和监督，将学生交通文明教育列入必修内容，推进交通安全知识进校园、进教材、进课堂。多形式开展文明交通教育活动，教育引导学生从小养成遵守交通法律法规和文明交通的良好习惯，提高中小学生交通安全法治意识和自我保护能力。会同公安、交通等部门加强学生接送车辆的安全管理工作，教育学生接送车驾驶人文明开车、安全接送，保障学生道路交通安全。 市公安局：将文明交通行动计划纳入公安交通安全工作目标管理的考核内容，纳入满分驾驶人学习教育和重大事故驾驶人安全教育范畴。会同各有关部门，因地制宜开展群众喜闻乐见的以“爱心彩虹”为主题的交通安全宣传教育活动，深化交通安全宣传“五进”工作。以减少道路交

63、通事故、创造良好通行秩序为目标，适时组织开展整治严重交通违法行为集中统一行动，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，城市非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。依法严厉查处严重交通违法行为，形成宣传教育与集中整治互动的态势。市司法局：把文明交通行动计划相关要求纳入普法教育，与法律“七进”活动和“学法律、讲权利、讲责任、讲义务”活动结合起来，与法律服务、法律援助结合起来，依托法制教育基地、农民夜校、社区法制学校、法制宣传橱窗、普法网站等各类宣传阵地，利用法治宣传月、法制宣传日等，面向全社会开展有关交通安全法制宣传教育，提高全民交通安全法律法规意识和素质。市城建委：进一步加强城市道路

64、设施的规划、建设和管理，优化路网结构，完善设施配置，提高设施服务水平。大力发展自行车系统，积极倡导绿色交通方式。会同公安部门大力实施城市道路“畅通工程”，改善城市道路交通环境。市交通委（市公路局）：指导道路运输企业特别是客运企业（出租车公司）和危险化学品运输企业，建立健全交通安全宣传教育工作制度，督促企业认真组织从业人员重点是营运客车驾驶人开展交通安全法律知识学习教育活动，落实内部交通安全工作措施和考核监督。倡导、推广公交车斑马线礼让行人的做法，在出租企业等进行延伸和推广。指导、督促客运站（场），将交通安全宣传挂图、招贴画、标语、横幅、宣传窗的设置和交通安全宣传光盘的播放工作落到实处。市农林局：利用各级农机监理机构、农机化技术培训学校、农机安全组织等阵地，采取多种形式，切实加强对拖拉机驾驶人的交通安全教育，深化“十个一”平安农机主题宣教活动，努力提高农村驾驶人群体的文明交通意识。会同有关部门，全面排查、清理整顿无牌无证、拖拉机违法载人、超速、超载、非法拼改装等交通违法行为，预防和减少拖拉机交通事故