交通安全事故专项应急预案

《交通安全事故专项应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通安全事故专项应急预案（19页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、应急预案编号：GCTPM/ERP10400-2011XX监理公司交通安全事故专项应急预案（2011版）编制单位：XX通信建设监理有限公司安保部 完成日期： 二一一年 九 月17交通安全事故专项应急预案批准页编制：刘志平 2011年 9月 27日审核：彭泽权 2011年 11月9日批准：许勇飞 2011年 11月 11日目 录一、总则4二、事故类型和危害程度分析5三、应急处置基本原则6四、组织机构及职责8五、预防与预警10六、信息报告程序13七、应急处置13八、应急物资与装备保障16九、附则16一、 总则（一）编制目的为了提高XX监理公司应对和处理各类交通事故的能力，建立快速、有效的抢险、救援机

2、制，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，保障员工人身安全和企业财产安全，特制订本预案。（二） 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全实施条例、公安部交通事故处理程序规定和广东省突发公共事件总体应急预案，结合公司实际进行编制。（三）适用范围本预案适用于公司发生的级及以上交通事故（事故分级见附则）的应急处理工作。（四）与其他预案的关系 本预案为XX监理公司生产安全事故综合应急预案（以下简称综合预案）的专项预案，在综合预案的基础上制定的。（五）工作原则坚持“统一指挥、分级管理，条块结合、协调联动，快速有序、科学处置”的原则。救人高于一切，施救与报

3、告同时进行，逐级报告，就近施救；局部服从全局，下级服从上级，将事故对人、财产和环境的损失减小到最低程度。二、 事故类型和危害程度分析交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。根据道路交通事故严重程度、涉及范围等，划分为五级。特别重大事故（级）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故（级）：是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故（级）：是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上

4、50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故（级）：是指造成1人（含1人）以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故（级）：是指造成3人以下重伤，或者100万元以下直接经济损失的事故。交通安全的危险源主要来自于人的不安全行为、道路及环境的不安全状态、车辆的不安全状况等，而人的不安全行为在交通安全中起着举足轻重的作用，并对其它的危险产生一定的影响。（一）人为危险源人的不安全行为，也就是“人为危险源”，在交通安全事故中，由于驾驶员违章造成的事故，所占比重约为80%。人为危险源的集中表现为酒后驾驶

5、；不按规定超、让车；不按规定停车或车辆发生故障后不立即将车移开；逆向行驶；不按规定会车、倒车或调头；违反交通信号、交通标志、交通标线指示；驾驶车辆不佩戴安全带；行车时拨打或接听手机；行车过程中闲谈或听音乐。其产生的根源主要为法纪观念淡薄，缺乏交通安全意识等。同时与驾驶员的自我心理、盲目心理、冒险心理和麻痹心理等个性心理特征有关。（二）道路环境危险源 道路的技术质量、设施和周围环境等，也是影响交通安全的重要因素。道路危险源主要反映在主干道和上下班高峰期，车辆的不断增多，加上城市主要道路建设相对不足，驾驶员因车流量和行人的剧增及频繁阻塞现象引发的情绪波动；驾车注意力不集中；跟车距离过近；观察不周及

6、强行超车；转向灯使用不当等造成挤碰和追尾事故的发生。（三）恶劣气候造成的危险源 冰、雪、雨、雾及高温等恶劣天气，是交通事故的重要危险源，由此引发的交通事故的危害程度也最为严重，所发生的事故多为追尾事故。这类事故的主要原因为，车辆行驶稳定性差，易侧滑；制动效果差；能见度低，视线受影响；车速过快及高速爆胎；驾驶技术及经验欠缺；思想麻痹，警惕性不高，预防措施不力等。（四）车辆不安全状况引发的危险源 各类交通事故中约有10%是与车辆的机械故障有关，主要原因为车辆的机件失灵，尤其是方向或制动失灵，轮胎磨损；车辆超期使用，保养和维修欠佳等。三、 应急处置基本原则(一)以人为本，减少损失。在处置重大道路交通

7、事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。(二)统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各部门按照在处置重大道路交通事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。(三)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路交通事故的各项措施，建立应对重大道路交通事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。四、 组织机构及职责（一） 公司交通事故应急组织体系图安全生产事故综合应急救援领导小组交通安全事故专项应急救援指挥中心交通事故现场应急救援指挥部善后工作组后勤保障组疏散

8、警戒组医疗救护组综合协调组根据国家安全生产法和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，公司交通事故应急组织体系由安全生产事故综合应急救援领导小组、交通安全事故专项应急救援指挥中心、交通事故现场应急救援指挥部组成。并根据事故的大小，设立五个专业组，即：综合协调组、医疗救护组、疏散警戒组、后勤保障组和善后工作组。（二） 指挥机构及职责1、 公司交通事故专项应急指挥中心（简称总公司指挥中心）总公司指挥中心在综合预案成立的生产安全事故应急救援领导小组（简称领导小组）的领导下，统一指挥、协调公司交通事故的应急工作。日常工作由总公司综合部承担。公司交通事故专项应急指挥中心人员组成：总指挥： 总公司分管安全

9、工作的副总经理副总指挥： 总公司综合部经理 总公司市场经营部经理总公司人力资源部经理总公司财务部经理总公司安保部经理总公司工会副主席总公司各监理部经理总公司咨询管理部经理总公司招标业务部经理成员：副总指挥所在部门的相关人员。公司交通事故专项应急指挥中心的主要职责：执行上级交通事故应急工作的指示，制定交通事故应急工作的各项措施，组织有关部门和单位做好交通事故的各项应急处置工作。指挥、协调应急抢险等工作，及时向上级通报交通安全事故抢救工作的进展情况，并组织事故调查处理，做好善后工作。2、 公司交通事故现场应急指挥部（简称总公司指挥部）总公司指挥部由总公司综合部、财务部、人力资源部、总公司工会等相关

10、部门人员组成。在专项应急救援指挥中心的领导下，负责现场决策和指挥工作。现场指挥以属地分公司为主。交通事故发生后，事发地分公司根据本公司交通事故现场处置方案迅速成立现场指挥部，开展现场应急救援工作。现场应急指挥部的主要职责：传达上级的应急救援命令；收集、分析和报告事故信息；保证指挥救援系统信息畅通；联系、调度相关部门人力、物力开展应急救援，对事故现场人员、财物的抢救。根据应急救援需要，指挥部下设若干应急小组，具体由各专项现场应急救援指挥部视情况确定。1、综合协调组：主要负责组织调配现场应急救援人员和救援物资，统筹协调其他小组的应急救援工作。根据指挥中心新闻发言人的要求提供拟向公众发布的事故有关的

11、信息。2、医疗救护组：主要负责配合当地政府的应急抢险队伍做好疏散引导、医疗救护工作，配合进行抢救被困人员，实施受伤人员的医疗救护。3、疏散警戒组：及时划出警戒区，控制旁观人员进入事故现场。配合做好现场警戒保卫，维护治安和交通秩序。4、后勤保障组：负责提供救援人员的保护装备和其他所需物资；组织事故现场人员撤离和受灾人员的安置，并联系提供生活必需品；负责紧急购置救援工作所需物资，为医疗救护组或其他应急处理工作提供财物、车辆保障。5、善后工作组：主要负责事故和受伤人员的抚恤、理赔等善后处理。五、预防与预警（一）危险源监控对交通安全主要危险源的控制、管理，其目的就是要不断降低事故率，达到事故在一定条件

12、下尽量避免发生，而把一个事故易发点看作整个不安全隐患系统，把人的不安全行为、道路环境的不安全状态和车的不安全状况分为三个子系统，分别进行管理控制，是防止交通事故的根本保障。1人的不安全行为的管理控制（1）坚持以人为本，认真开展各种形式和内容的安全教育活动，全面加强驾驶员的法纪观念和交通安全意识、责任意识，提高遵章守纪的自觉性，养成良好的安全操作车辆的习惯。（2）加强驾驶员的技术培训工作，提高驾驶技术水平，减少驾驶员在驾驶操作车辆过程中不必要的、多余的甚至是危险的错误操作，提高正确判断和处置各种交通信息及紧急避险能力。（3）积极开展驾驶员个性特征研究和心理分析，对人为危险源实行科学的控制管理，不

13、断增强驾驶员的行为控制能力和危险辨识能力，随时掌握驾驶员的心理动态，培养良好的职业道德、行为习惯和安全责任意识。（4）加强交通安全责任制度建设，建立依制治企的安全管理机制，明确责任，严格监控。（5）加强对外包驾驶员的安全管理，真正实施对外包驾驶员安全有效的监督和管理，切实提高外包驾驶员的安全责任和安全保障能力，随时掌握其安全状态，及时签订安全合同，实行交通安全风险抵押制度，使奖金分配与行车安全状况挂钩。2天气和路面的不安全状态的管理控制在恶劣天气的情况下，一定要严格控制车速，保持足够的跟车安全距离，严禁超车，提前处置各种情况，合理使用灯光，认真观察，集中精力，谨慎驾驶。 3车的不安全状况的管理

14、控制 坚持出车前、行驶中、收车后的检查，经常检查制动、转向机构和轮胎及灯光、仪表等是否完好，按车辆行驶里程和行驶时间，定期对车辆进行检验，定期开展车辆安全专项大检查，保持车辆的装备齐全、完好，加强车辆保养维护制度的落实，对车辆按期按级实行保养维护。（二）预警行动总公司综合部接到交通事故报告后，应向报告人问清以下情况： 1发生的时间、地点、单位； 2人员伤亡或车辆受损情况； 3可能受影响的财产损失情况；4已采取的控制措施及其它应对措施； 5报告人姓名、联系电话、单位和部门。 总公司综合部立即根据交通事故报告信息，初步确定事故的响应级别，如为级以上事故，迅速将情况报告指挥中心，指挥中心再向领导小组

15、报告，由领导小组决定是否立即启动本预案。指挥中心在预案决定启动之后，立即通知各成员赶赴现场参加救援。A. 级或预期发展为级事故时指挥中心的响应a.立即与交通事故现场建立通信联系，指导事发单位按本单位预案立即做好应急救援和指挥工作，随时掌握交通事故应急工作进展，并赶往火灾事故现场；b.到达现场后，取得交通事故应急的指挥权，全面地指挥对交通事故应急救援工作，根据事态发展，负责制定和发布各项应急决策；c.如当地政府的应急指挥部已抵达现场，接受当地政府的应急指挥部的指导，指挥、协调和调度电信内部应急救援队伍和资源开展现场应急救援工作。d.与领导小组保持联系，及时报告救援工作进展情况。B.级及以上交通事

16、故时指挥中心的响应a.级及以上交通事故由省政府或集团公司或国务院负责组织和协调。b.在省政府或集团公司或国务院启动、级应急救援预案前，指挥中心首先按级事故程序响应；c.如省政府或集团或国务院已经启动本级应急救援预案，并通知领导小组时，指挥中心应经集团公司批准将指挥权移交省政府应急指挥部，配合政府的指挥，确保应急工作的协调。六、信息报告程序各单位在接到较大及以上交通安全事故报告后，要立即向总公司综合部报告，不得隐瞒、缓报、谎报。报告要准确，电话告知时间、地点及事故大小、程度。接到报告后，涉及人员伤亡的，总公司综合部及时报告总公司安委会办公室，由总公司安委会办公室按照事故报告的规定，及时向省公司报

17、告。七、应急处置（一）响应分级根据事故的等级标准，分别启动不同等级的预案。发生轻微事故（级）时，由事故发生单位及时启动本单位应急预案，自行进行应急处置。 发生较大事故（级）时，由事故发生单位及时启动本单位应急预案，并在半小时内上报总公司，由总公司应急领导小组决定启动总公司的专项应急预案。 发生重大事故（级）、严重事故（级）、较大事故（级）时，由事故单位及时启动本单位应急预案，在1小时内逐级上报至省公司，并立即启动相应级别的应急预案。（二）响应程序发生事故时，事故现场人员应立即报警和向单位报告，同时由事故发生单位负责人启动本单位预案，并迅速向指挥中心汇报，组织保护好现场，以便事故调查和处理。专业

18、抢险队伍接到报警后迅速出动，参与救援。指挥中心接到报告后，立即报告指挥中心总指挥。指挥中心在预案决定启动之后，立即通知各成员赶赴现场参加救援。当事态发展有扩大趋势时，要及时请求上级应急机构参与应急救援，并按程序逐级上报，报告时要准确、详细，以便及时救援。发生事故时，各相关部门要明确各自职责，统一听从应急指挥中心的指挥、协调，在指挥中心的统一领导下开展救援工作。（三）处置措施级及以上响应时，本应急预案各应急救援机构要按各自职责分工和有关预案进行及时响应。1、级或预期发展为级事故时总公司指挥中心的响应（1）立即与交通事故现场建立通信联系，指导事发单位按本单位预案立即做好应急救援和指挥工作，随时掌握

19、交通事故应急工作进展，并赶往交通事故现场；（2）及时向集团公司报告交通事故的基本情况、事态发展、救援进展情况和下一步采取的措施。（3）到达现场后，取得交通事故应急的指挥权，全面地指挥对交通事故应急救援工作，根据事态发展，负责制定和发布各项应急决策；（4）如当地政府的应急指挥部已抵达现场，接受当地政府的应急指挥部的指导，指挥、协调和调度电信内部应急救援队伍和资源开展现场应急救援工作。（5）与领导小组保持联系，及时报告救援工作进展情况。2、级及以上交通事故时由省公司或上级单位启动应急预案。如省公司或集团或国务院已经启动本级应急救援预案，并通知领导小组时，指挥中心应经集团公司批准将指挥权移交省政府应

20、急指挥部，配合政府的指挥，确保应急工作的协调。3、总公司交通安全事故现场应急指挥部的响应预案启动后，现场应急指挥部要马上带领相关应急小组和相关人员赶赴事件现场，在应急指挥中心的领导下，开展现场应急救援工作。事件单位和先期到达的应急救援队伍要迅速采取有效措施，尽可能地控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。（1）对事件危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事件现场后，对事件发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估，包括事件范围及潜在的人员伤亡和财产损失情况。同时快速反馈给总公司指挥中心及领导小组。（2）封锁事件现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事件危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全

21、通道，维持事件现场的社会治安和交通秩序。（3）建立现场工作区域。根据事件的危害、天气条件等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。（4）抢救受害人员。及时、有序地展开受害人员的抢救或安全转移，尽最大可能降低人员的伤亡、减少事件所造成的财产损失。（5）设立人员疏散区。根据事件的类别、规模和危害程度，迅速划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险区域。八、应急物资与装备保障（一）现场抢救和抢险装备保障建立处理交通安全事故的各种标志牌、工具、车辆等装备，并按规定的位置、方式存放、悬挂，由专人管理，进行定期保养和调用，保证各种装备和设备的性能。（二）经费保障各单位要按规定落实交通安全事故应急

22、处置的经费。（三）通信保障事故发生后，所有应急人员应利用已有的移动电话、固定电话、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理。为了应急的可靠，现场配备移动电话作为备用通讯工具。 九、附则（一）本预案由总公司安保部负责解释。（二）本预案自公布之日起实施。附件1： 总公司交通事故应急响应程序流程 流程说明环节责任人本环节具体职责1应急救援指挥中心值班接到分公司或省直各单位交通事故报警后，应向报警人问清交通事故的情况，详细记录。2应急救援指挥中心值班立即根据交通事故报告信息，初步确定或预期事故的响应级别。3应急救援指挥中心值班如为级以下事故，要求事故单位自行处置，并及时报告事态发展情况。4应急救援指挥中心

23、值班如为级以上交通事故，迅速将情况报告指挥中心总指挥。5应急救援指挥中心总指挥向领导小组及省交警、安监管理机构、集团公司报告。6应急救援领导小组决定是否立即启动本预案7应急救援指挥中心1）赶往交通事故现场；2）指导事发单位按本单位预案立即做好应急救援和指挥工作。8现场指挥部1) 指挥交通事故应急救援工作，根据事态发展，负责制定和发布各项应急决策.2) 如政府的应急指挥部已抵达现场，接受政府的应急指挥部的指导，指挥、协调和调度电信内部应急救援队伍和资源开展现场应急救援工作9现场指挥部清理现场10现场指挥部交通事故的调查处理及善后工作。1、接警2、确定或预期响应级别4、通知5、报告结束6、启动预案

24、开始是否以上YN7、指挥8、救援9、现场恢复10、调查3、要求自行处置附件2： 应急救援组织各级人员及机构联系电话机构名称组长（总指挥）及电话成员及电话总公司应急救援领导小组总公司交通事故专项应急救援指挥中心总指挥现场指挥部总指挥现场指挥部副总指挥综合协调小组抢险救助组后勤保障组信息发布组善后工作组附件3： 上级主管部门应急报警电话及相关社会组织联系电话表序号单位/部门名称办公电话1中国通信服务广东公司综合部（安保部）2公安报警1103消防火警1194医疗急救1205交通拯救1226电力公司抢修以当地电力公司正式公布为准7煤气公司抢救以当地煤气公司正式公布为准8自来水公司抢修以当地自来水公司正式公布为准