建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南

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1、ICS 点击此处添加 ICS 号点击此处添加中国标准文献分类号DB37山东省地方标准DB 37/ XXXXX2017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系 实施指南Implementation Guidelines for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety of Construction Enterprise(征求意见稿)2017-XX-XX 发布2017-XX-XX 实施山 东 省 质 量 技 术 监 督 局发 布DB37/T XXXX2017目次第 I 页 共 II 页

2、前言1引言21 范围32 规范性引用文件33 术语和定义34 基本要求34.1 成立组织机构34.1.1 组织机构34.1.2 企业34.1.3 项目部44.1.4 施工作业班组44.1.5 施工作业人员44.2 实施全员培训44.3 编写体系文件45 工作程序和内容45.1 风险点确定45.1.1 风险点划分原则45.1.2 风险点排查55.2 危险源辨识55.2.1 辨识方法55.2.2 辨识范围55.2.3 危险源辨识65.3 风险评价65.3.1 风险评价方法65.3.2 风险评价准则65.3.3 风险评价与分级65.3.4 确定重大风险65.3.5 风险点级别确定65.4 风险控制措

3、施65.4.1 控制措施的选择原则65.4.2 控制措施实施65.5 风险分级管控75.5.1 风险分级管控的要求75.5.2 编制风险分级管控清单75.5.3 风险告知76 文件管理77 分级管控的效果78 持续改进7附录A 风险分析记录9A.1 作业活动清单9A.2 设备设施清单16附录B 危险性较大的分部分项工程风险等级划分17DB37/T XXXX2017附录C 施工现场工作危害分析（JHA）+评价记录19C.1 安全管理20C.2 文明施工26C.3 扣件式钢管脚手架28C.4 门式钢管脚手架35C.5 碗扣式钢管脚手架40C.6 承插型盘扣式钢管脚手架46C.7 满堂脚手架51C.

4、8 悬挑脚手架56C.9 附着式脚手架61C.10 高处作业吊篮70C.11 基坑工程75C.12 模板工程80C.13 高处作业84C.14 施工用电90附录D 安全检查表分析（SCL）+评价记录96D.1 物料提升机97D.2 施工升降机104D.3 塔式起重机112D.4 起重吊装122D.5 施工机具128附录E 作业活动风险分级管控清单137E.1 安全管理作业活动分级管控清单138E.2 文明施工作业活动分级管控清单144E.3 扣件式钢管脚手架作业活动分级管控清单146E.4 悬挑脚手架作业活动分级管控清单151E.5 门式钢管脚手架作业活动分级管控清单155E.6 碗扣式钢管脚

5、手架作业活动分级管控清单161E.7 附着式脚手架作业活动分级管控清单167E.8 承插型盘扣式钢管脚手架作业活动分级管控清单175E.9 满堂脚手架作业活动分级管控清单181E.10 高处作业吊篮作业活动分级管控清单186E.11 基坑工程作业活动分级管控清单190E.12 模板工程作业活动分级管控清单194E.13 高处作业作业活动分级管控清单197E.14 施工用电作业活动分级管控清单201附录F 设备设施风险分级管控清单205F.1 物料提升机设备设施风险分级管控清单206F.2 施工升降机设备设施风险分级管控清单212F.3 塔式起重机设备设施风险分级管控清单220F.4 起重吊装设

6、备设施风险分级管控清单228F.5 施工机具设备设施风险分级管控清单233DB37/T XXXX2017前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山东省安全生产监督管理局、山东省住房和城乡建设厅提出。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山东天齐置业集团股份有限公司、山东省住房和城乡建设执法监察总队、中建八局第一建设有限公司、中建八局第二建设有限公司、山东金城建设有限公司。 本标准主要起草人：刘振亮、肖华锋、张英明、栾启亭、于科、王洪林、刘锦、陈炳利、王鹏、谭明君、邓玉明、张鹏、袁奉涛、石剑、明宪永、胡安春、王小明、王高强。第 23 页 ，共 2

7、41 页DB37/T XXXX2017引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准企业安全生产风险 分级管控体系通则、建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则的要求，充分借鉴 和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和行业的安全生产风险（以下简称 风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省建 筑施工企业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省建筑施工企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜 绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。DB37/T XXXX2017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南1 范

8、围本标准规定了建筑施工企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序 和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本标准适用于指导山东省内从事房屋建筑工程和市政工程施工企业风险分级管控体系 的建设。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JGJ 59建筑施工安全检查标准 DBJ14-032-2004建筑工程施工工艺规程DB37/T 2882-2016安全生产风险分级管控体系通则DB37/T *-2017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则3

9、 术语和定义DB37/T 2882-2016、DB37/T *-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 4 基本要求4.1 成立组织机构4.1.1 组织机构企业风险管控领导小组应由企业主要负责人任组长，成员应包括分管安全经理、分管生 产经理、分管经营经理、技术负责人、安全总监，以及技术、安全、质量、设备、材料、人 力、财务、合约等机构负责人。日常办事机构宜设置在企业安全生产管理部门。项目风险管控工作小组应由项目负责人任组长，成员至少包括项目技术负责人、安全负 责人、施工员、机械员、班组长等部门负责人。项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参 与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活

10、动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、 各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。4.1.2 企业a）企业风险管控领导小组负责企业风险分级管控体系的建立与运行，负责对项目部安 全生产风险分级管控小组的工作进行监督指导；b）企业应建立风险分级管控制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责； c）企业应掌握风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； d）负责企业安全生产风险评估工作的开展，对企业施工活动危险源识别、分析、评价等工作，及时制定更新安全生产风险分级管控清单； e）企业负责对一级风险进行管控。DB37/T XXXX20174.1.3 项目部a）项目风险管控工作小

11、组负责项目风险分级管控体系的建立与运行，负责对施工作业 班组风险分级管控进行监督指导；b）项目部应建立风险分级管控制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责； c）项目部应掌握本项目部风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； d）负责项目部安全生产风险评估工作的开展，对项目施工活动危险源识别、分析、评价等工作，及时制定更新安全生产风险分级管控清单； e）负责对二级风险进行管控。4.1.4 施工作业班组a）负责本施工作业班组涉及的风险分级管控体系的运行，负责对施工作业人员风险分 级管控进行监督指导；b）应掌握本施工作业班组风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； c）负责本施

12、工作业班组安全生产风险评估工作的开展，对作业班组施工活动发现的危险源及时上报项目部； d）负责对三级风险进行管控；e）对本班组作业人员的施工作业活动进行风险管控交底；4.1.5 施工作业人员a）应掌握本岗位涉及的风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； b）对本岗位施工活动发现的危险源及时上报施工作业班组； c）负责对四级风险进行管控。4.2 实施全员培训在风险分级管控体系建设初期，企业应组织全员开展风险分级管控体系建设的培训，培 训内容包括建设方案、流程、方法、要求等。企业应将风险分级管控的培训纳入年度安全培 训计划，分层次、分阶段组织员工进行培训，使其掌握本单位风险类别、危险源

13、辨识和风险 评价方法、风险评价结果、风险管控措施，并保留培训记录。4.3 编写体系文件DB37/T*-2017（细则）“4.3 编写体系文件”内容适用于本标准。5 工作程序和内容5.1 风险点确定5.1.1 风险点划分原则5.1.1.1 设施、部位、场所、区域DB37/T*-2017（细则）“5.1.1.1设施、部位、场所、区域”内容适用于本标准。建筑 工程所涉及的风险点包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水及DB37/T XXXX2017采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、建筑节能等十个分部工程。JGJ59所涉及 的风险点包括安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程

14、、模板工程、高处作业、施工用电、 物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等。5.1.1.2 操作及作业活动DB37/T*-2017（细则）“5.1.1.2 操作及作业活动”内容适用于本标准。5.1.2 风险点排查5.1.2.1 风险点排查的内容DB37/T*-2017 （细 则） “5.1.2.1 风险点排 查的内容 ” 内容适用 于本标准。 对施工作业全过程场地内部和外部因素对作业导致的风险进行风险点排查。对施工现场的 办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物、山体、水文、气象等可能导致事故风 险的物理实体、作业环境、作业空间、作业行为、气象分析、管理情况等进行排查。5.

15、1.2.2 风险点排查的方法DB37/T*-2017（细则）“5.1.2.2 风险点排查的方法”内容适用于本标准。风险点排查 应通过查阅档案资料、现场调研、座谈询问等方法，由技术、安全、质量、设备、材料等专 业人员组织开展。5.2 危险源辨识5.2.1 辨识方法5.2.1.1工作危害分析法（JHA） 工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法，它是基于作业活动的一种风险辨识技术，用来进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等的有效 识别。即先把整个施工作业活动划分成多个施工工序，将每个施工工序中的危险源找出来， 并判断其在现有安全控制措施条件下可能导致的事故类型及其后果

16、。若现有安全控制措施不 能满足安全施工的需要，应制定新的安全控制措施以保证安全施工；危险性仍然较大时，还 应将其列为重点对象加强管控，必要时还应制定应急处置措施加以保障，从而将风险降低至 可以接受的水平。5.2.1.2安全检查表分析法（SCL） 安全检查表法是一种定性的风险分析辨识方法，是将一系列项目列出检查表进行分析，以确定施工现场及周边构筑物的状态是否符合安全要求，通过检查发现建筑施工过程中存在 的风险，提出改进措施的一种方法。安全检查表的编制主要是依据以下四个方面的内容：国家、行业、地方的建筑施工有关安全法规、规定、规程、规范和标准，企业的规 章制度、标准及操作规程；国内外建筑行业、建筑

17、施工企业事故统计案例，经验教训；建筑行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的 各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验；系统安全分析的结果，如采用事故树分析方法找出的不安全因素，或作为防止事故 控制点源列入检查表。5.2.2 辨识范围DB37/T XXXX2017DB37/T*-2017（细则）“5.2.2 危险源辨识范围”内容适用于本标准。危险源辨识范围 应覆盖所有的作业活动和设备设施，建立作业活动清单（参见附录A.1）及设备设施 清单（参见附录A.2）。5.2.3 危险源辨识DB37/T*-2017（细则）“5.2.3 危险源辨识”内容适用于本标准。

18、JGJ59所涉及的作业 活动危险源辨别参见附录C，DBJ14-032-2004分部分项工程所涉及作业活动危险源参照附录 C进行辨别。JGJ59所涉及的设备设施清单危险源辨别参见附录D，DBJ14-032-2004分部分项 工程所涉及的设备设施清单危险源参照附录D进行辨别。5.3 风险评价5.3.1 风险评价方法DB37/T*-2017（细则）“5.3.1 风险评价方法”内容适用于本标准。5.3.2 风险评价准则DB37/T*-2017（细则）“5.3.2 风险判定准则”内容适用于本标准。5.3.3 风险评价与分级DB37/T*-2017（细则）“5.3.3 风险评价与分级”内容适用于本标准。5

19、.3.4 确定重大风险DB37/T*-2017（细则）“5.3.4 确定中大风险”内容适用于本标准。5.3.5 风险点级别确定DB37/T*-2017（细则）“5.3.5 风险点级别确定”内容适用于本标准。5.4 风险控制措施5.4.1 控制措施的选择原则DB37/T*-2017（细则）“5.4.1 控制措施的选择原则”内容适用于本标准。5.4.2 控制措施实施a） 工程技术措施 通常采用的工程技术措施：制定安全技术操作规程、编制专项施工方案、组织专家论证、进行安全技术交底、对安全生产进行监控和技术检测等。b） 管理措施； 通常采用的管理措施：制定安全管理制度、成立安全管理组织机构、配备安全防

20、护用品、采取防护措施、设置安全警示标志、进行安全检查以及实施安全奖罚等。c） 培训教育措施； 通常采用的培训教育措施：员工入厂三级培训、每年再培训、安全管理人员及特种作业人员继续教育、作业前安全技术交底以及其他方面的培训。d） 个体防护措施DB37/T XXXX2017通常采用的个体防护措施：安全帽、安全带、防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、 防护手套、绝缘鞋、呼吸器等。e） 应急处置措施 通常采用的应急处置措施：紧急情况的分析、应急预案制定、现场处置方案的制定、应急物资的准备以及应急演练等。5.5 风险分级管控5.5.1 风险分级管控的要求DB37/T*-2017（细则）“5.5.1 风险

21、分级管控的要求”内容适用于本标准。5.5.2 编制风险分级管控清单DB37/T*-2017（细则）“5.5.2 编制风险分级管控清单”内容适用于本标准。JGJ59所 涉及的风险分级管控清单参见附录E、附录F。DBJ14-032-2004所涉及的风险分级管控清单 参照附录E、附录F编制。5.5.3 风险告知建筑施工企业应建立重大危险源公示制度，对属于一级风险的重大危险源进行公示。危 险源公示可以采用通过设立公示栏、公示牌、网站发布、手机APP发布等多种形式。工程项 目部应在施工现场醒目位置设置“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部位、可 能出现的后果、防护措施和责任人等内容。6 文件管

22、理企业应根据DB37/T*-2017（细则）“6 文件管理”要求完整保存体现风险分级管控过 程的记录资料，并分类建档管理，形成“一企一册”。企业应建立文件和档案的管理制度， 明确责任部门/人员、流程、形式、权限及各类档案的保存要求等。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企 一册”管理制度。项目部应根据企业风险分级管控清单，结合工程项目实际，对在建项目的风险进行辨识、 评估，并保存过程管控记录资料，形成“一项目一册”。7 分级管控的效果DB37/T*-2017（细则）“7 分级管控的效果”内容适用于本标准。8 持续改进DB37/T*-2017（细则）“8 持

23、续改进”内容适用于本标准。DB37/T XXXX2017DB37/T XXXX2017附录A（资料性附录）风险分析记录A.1 作业活动清单（记录受控号）单位:：序号作业活动名称作业活动内容岗位/地点活动频率备注1安全管理安全生产责任制施工现场每年几次2施工组织设计及专项 施工方案施工现场每年几次3安全技术交底施工现场每周一次或偶然4安全检查施工现场每天工作时间5安全教育施工现场每月一次6应急救援施工现场每年几次7分包单位安全管理施工现场每天工作时间左右特 活动清 单8 持证上岗施工现场每天工作时间9生产安全事故处理施工现场非常罕见10安全标志施工现场连续暴露11文明施工现场防火施工现场每年几次

24、12生活设施施工现场每月一次13扣件式钢管脚手架施工方案施工现场每年几次14立杆基础脚手架搭设 位置每月一次15架体与建筑结构拉结脚手架架体每月一次16杆件间距与剪刀撑脚手架架体每月一次17脚手板与防护栏杆脚手架架体每月一次DB37/T XXXX201718交底与验收施工现场每周一次或偶然19横向水平杆设置脚手架架体每月一次20杆件连接脚手架架体每月一次21层间防护脚手架架体每天工作时间22构配件材质施工现场每月一次23通道脚手架架体每月一次24门式钢管脚手架施工方案施工现场每年几次25架体基础脚手架搭设 位置每月一次26架体稳定脚手架架体每月一次27杆件锁件脚手架架体每月一次28脚手板脚手架

25、架体每月一次29交底与验收施工现场每周一次或偶然30架体防护脚手架架体每月一次31材质脚手架架体每月一次32荷载脚手架架体每月一次33通道脚手架架体每月一次34碗扣式钢管脚手架施工方案施工现场每年几次35架体基础脚手架搭设 位置每月一次36架体稳定脚手架架体每月一次37杆件锁件脚手架架体每月一次38脚手板脚手架架体每月一次DB37/T XXXX201739交底与验收施工现场每周一次或偶然40架体防护脚手架架体每月一次41构配件材质施工现场每月一次42荷载脚手架架体每月一次43通道脚手架架体每月一次44承插型盘扣式钢管 脚手架施工方案施工现场每年几次45架体基础脚手架搭设 位置每月一次46架体稳

26、定脚手架架体每月一次47杆件设置脚手架架体每月一次48脚手板脚手架架体每月一次49交底与验收施工现场每周一次或偶然50架体防护脚手架架体每月一次51杆件连接脚手架架体每月一次52构配件材质施工现场每月一次53通道脚手架架体每月一次54满堂脚手架施工方案施工现场每年几次55架体基础脚手架搭设 位置美誉一次56架体稳定脚手架架体每月一次57杆件锁件脚手架架体每月一次58脚手板脚手架架体每月一次59交底与验收施工现场每周一次或偶然DB37/T XXXX201760架体防护脚手架架体每月一次61构配件材质施工现场每月一次62荷载脚手架架体每月一次63通道脚手架架体每月一次64悬挑脚手架施工方案施工现场

27、每年几次65悬挑钢梁脚手架悬挑 层每月一次66架体稳定脚手架悬挑 层每月一次67脚手板脚手架架体每月一次68荷载脚手架架体每月一次69交底与验收施工现场每周一次或偶然70杆件间距脚手架架体每月一次71架体防护脚手架架体每月一次72层间防护脚手架架体每天工作时间73构配件材质施工现场每月一次74附着式脚手架施工方案施工现场每年几次75安全装置脚手架架体每天工作时间76架体构造脚手架架体每月一次77附着支座脚手架架体每月一次78架体安装脚手架架体每周一次或偶然79检查验收施工现场每周一次或偶然80脚手板脚手架架体每月一次DB37/T XXXX201781防护脚手架架体每月一次82操作施工现场每月一

28、次83高处作业 吊篮作业施工方案施工现场每年几次84安全装置吊篮处每天工作时间85悬挂机构屋面每月一次86钢丝绳吊篮处每周一次或偶然87安装作业吊篮处每周一次或偶然88升降操作吊篮处每天工作时间89交底与验收施工现场每周一次或偶然90安全防护吊篮处每周一次或偶然91吊篮稳定吊篮处每周一次或偶然92荷载吊篮处每周一次或偶然93基坑工程施工方案施工现场每年几次94基坑支护基坑处每年几次95降排水基坑处每年几次96基坑开挖基坑处每年几次97坑边荷载基坑周围每月一次98安全防护基坑周围每月一次99基坑监测基坑处每月一次100支撑拆除基坑处每年几次101作业环境基坑处每年几次102模板工程施工方案施工现

29、场每年几次DB37/T XXXX2017103支架基础模板支撑处每月一次104支架构造模板支撑处每月一次105支架稳定模板支撑处每月一次106施工荷载作业层楼板每天工作时间107交底与验收施工现场每周一次或偶然108杆件连接模板支撑处每月一次109底座与托撑模板支撑处每月一次110构配件材质模板支撑处每月一次111支架拆除模板支撑处每月一次112高处作业安全帽施工现场每天工作 时间113安全网脚手架搭设每天工作 时间114安全带脚手架、模板支撑搭设、吊 篮作业每天工作 时间115临边防护建筑物内所 有临边每天工作 时间116洞口防护建筑物内所 有洞口每天工作 时间117通道口防护建筑物的所 有

30、通道口每天工作 时间118攀登作业移动式梯子、建筑物内的 高处作业每周一次或偶然119悬空作业建筑物悬空 作业处每周一次或偶然120移动式操作平台建筑物内移 动操作平台每月一次121悬挑式钢平台建筑物使用的悬挑钢平 台处每月一次122施工用电外电防护周边高压线、 及其他 线路连续暴露123接地与接零保护系统施工现场专 用变压器每年几次DB37/T XXXX2017124配电线路建筑施工现 场内 临时用电每年几次125配电箱与开关箱建筑施工现 场内 临时用电每年几次126配电室与配电装置建筑场内配 电室每年几次127现场照明建筑场内所 有临时用电每年几次128用电档案施工现场临 时用电每年几次填

31、表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日DB37/T XXXX2017A.2 设备设施清单录受控号）单位:：序号设备名称类别型号位号/所在部位是否特种 设备备注1施工升降机起重设备施工现场是2物料提升机起重设备施工现场是3塔机起重设备施工现场是4平刨木工机械木料加工区否5圆盘锯木工机械木料加工区否6手持电动工具手持电动工具施工现场否7电焊机钢筋机具施工现场是8搅拌机混凝土设备施工现场否9气瓶压力容器施工现场是10翻斗车交通车辆施工现场否11潜水泵排水设备施工现场否12振捣器具混凝土设备施工现场否13桩工机械桩基设备施工现场否14泵送机械混凝土设备施工现场否15填表人：填表日期：年月日审核

32、人：审核日期：年月日DB37/T XXXX2017附 录 B（资料性附录） 危险性较大的分部分项工程风险等级划分根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987 号）规定，危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程 中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前 编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。危险性较大的分部分 项工程风险等级划分如下表所示。危险性较大的分部分项工程风险等级划分表序号分部分项工 程风险等级一级二级1基坑支护、 降水工程1、开挖深

33、度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地 下管线复杂；或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽） 的土方开挖、支护、降水工程开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和周边 环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2土方开挖工 程开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3模板工程及 支撑体系1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上； 搭设 跨度 18m 及以上，施工总荷载 15kN/m2 及以上； 集中线荷 载 20kN/m2 及以上。3、

34、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系， 承受单点集中荷载 700Kg 以上。（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模 等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度10m 及以上；施工总荷载 10kN/m2 及以上；集中线荷载 15kN/m2 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝 土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。第 17 页 ，共 241 页DB37/T XXXX20174起重吊装及 安装拆卸工 程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN 及以上的起重吊装工程。（二）起重量 300

35、kN 及以上的起重设备安装工程；高度200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及 以上的起重吊装工程。2、采用起重机械进行安装的工程。3、起重机械设备自身的安装、拆卸5脚手架工程（一）搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚 手架工程。（三）架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。（一）搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工

36、程。6拆除、爆破 工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引 起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特 殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其 它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区 控制范围的拆除工程。（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。7其它（一）施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大 于 60m 及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程

37、、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相 关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术 标准的危险性较大的分部分项工程第 18 页 共 241 页DB37/T XXXX2017附 录 C（资料性附录） 施工现场工作危害分析（JHA）+评价记录（参考样本）C.1 安全管理C.2 文明施工C.3 扣件式钢管脚手架 C.4 门式钢管脚手架 C.5 碗扣式钢管脚手架C.6 承插型盘扣

38、式钢管脚手架C.7 满堂脚手架 C.8 悬挑脚手架 C.9 附着式脚手架 C.10 高处作业吊篮C.11 基坑工程C.12 模板工程C.13 高处作业C.14 施工用电第 19 页 共 241 页附 录 CC.1 安全管理工作危害分析（JHA）+评价记录（参考样本）（记录受控号）风险点： 分析人：日期：岗位：审核人：日期：作业活动： 审定人： 日期：序号作业步骤危险源或潜在事件（人、 物、作业环境、管理）可能发 生的事 故类型 及后果现有控制措施作业条件危险性评价风险 分级管控 层级建议改进（新增）控制措施备注工程技术措施管理措施培训教育措 施个体 防护 措施应急处 置措施工程 技术 措施管理

39、 措施培训 教育 措施个体 防护 措施应急 处置 措施LECD评价级别1安全生产 责任制未建立安全生产责任制各种 伤害根据工程情况 建立安全生产 责任制。企业进行监督 检查，纳入项 目部考核。对项目部进 行安全生产 责任制教育 。建立安 全生产 应急预 案。12100200较大 风险项目 部级2安全生产责任制未经责任 人签字确认各种 伤害安全生产责任 制经责任人签 字。项目经理会 进行通报、 教育。111515低风 险作业 人员3未制定各工种安全技术操 作规程各种 伤害根据工程情况制定各工种安 全操作规程， 并对作业班组 和人员进行交 底。安排专人负责 操作规程的编 制和交底。对项目部技 术负

40、责人进 行培训教育 。114040低风 险作业 人员4未按规定配备专职安全员各种 伤害根据工程面积 配备专职安全 员，安全员持 证上岗。企业对项目部 专职安全员配 备进行检查。对专职安全 员配备要求 进行教育培 训。加 强安 全意 识。124080一般 风险班组 级5工程项目部承包合同中未 明确安全生产考核指标各种 伤害进行安全生产 考核指标的分 解落实。承包合同中制 定安全生产考 核指标，并签 字。进行安全生 产考核指标 的学习。1177低风 险作业 人员6未制定安全资金保障制度各种 伤害指定专人编制 安全资金保障 制度，企业对 保障制度编制 情况进行检查。安全资金保 障制度学习 。1133

41、低风 险作业 人员7未编制安全资金使用计划 及实施各种 伤害安全资金使用 计划经审批。安排专人编制 安全资金使用 计划。1133低风 险作业 人员第 95 页 共 241 页8未制定安全生产管理目标（伤亡控制、安全达标、 文明施工）各种 伤害制定安全生产 管理目标。企业对项目安 全生产管理目 标进行监督检 查。1177低风 险作业 人员9未进行安全责任目标分解各种 伤害根据工程特点对安全责任目 标进行分解， 并对安全管理 人员交底。安全管理人员 负责落实自身 安全目标。1177低风 险作业 人员10未建立安全生产责任制和 责任目标的考核制度各种 伤害制定安全生产 责任制和责任 目标的考核制 度

42、。企业对项目安 全生产责任制 和责任目标进 行考核。1177低风 险作业 人员11未按考核制度对管理人员 定期考核各种 伤害定期对管理人 员进行考核。1177低风 险作业人员12施工组织 设计及专 项施工方 案施工组织设计中未制定安 全措施各种 伤害根据工程特 点，在施工组 织设计中编制 安全措施，并 对作业班组和 人员进行交底企业对施工组 织设计中安全 管理措施落实 情况进行检查。进行施工组 织设计编制 培训1339低风 险作业 人员13危险性较大的分部分项工 程未编制安全专项施工方 案各种 伤害根据工程特 点，编制危险 性较大的分部 分项工程安全 专项施工方案。企业技术人员 对安全专项施

43、工方案进行审 查。进行危险性 较大分部分 项工程方案 编制培训学 习。12100200较大 风险项目 部级14未按规定对专项方案进行 专家论证各种 伤害对需要专家论 证的方案组织 专家论证。企业技术人员 对专家论证方 案进行审查并 跟踪落实。进行专家论 证方案培训 学习。32100600重大 风险企业 级15施工组织设计、专项方案 未经审批各种 伤害施工组织设计 和专项方案经 审批、技术交 底后实施。企业下达督办 通知书，约谈 项目负责人。对项目技术 负责人进行 培训教育。12100200较大 风险项目 部级16安全措施、专项方案无针 对性或缺少设计计算各种 伤害根据工程特点 补充安全措施、专

44、项方案设 计计算。企业对安全措 施、专项方案 的编制、实施 进行检查。对方案编制 人员进行设 计计算培训 学习。32100600重大 风险企业 级17未按方案组织实施各种 伤害对作业班组和 人员进行方案 技术交底。企业安全管理 人员对方案实 施进行监督检 查。3615270较大 风险项目 部级18安全技术 交底未采取书面安全技术交底各种 伤害安全技术交底 采用书面形 式，并经签字 确认。企业安全管理人员对技术交 底情况进行检 查，并纳入项 目部考核。对项目部负 责交底人员 进行交底培 训教育。0.521515低风 险作业 人员19交底未做到分部分项各种 伤害企业技术部门 下达安全技术 交底模板

45、。企业安全管理 人员进行检查。进行安全技 术交底内容 培训。3315135一般 风险班组 级20交底内容不全面或针对性 不强各种 伤害根据企业通用 模板，结合工 程特点进行交 底。企业管理人员 对交底进行审 查监督。对项目部技 术负责人进 行培训教育 。367126一般 风险班组 级21交底未履行签字手续各种 伤害企业对交底手 续进行日常检 查。进行安全技 术交底程序 和手续培训 学习。367126一般 风险班组 级22安全检查未建立安全检查（定期、 季节性）制度各种 伤害制定不同阶段 安全检查制度 并交底。企业安全管理 人员对项目部 安全检查制度 进行检查。对项目部安 全负责人进 行培训教育

46、 。0.5277低风 险作业 人员23未留有定期、季节性安全 检查记录各种 伤害对项目部安全 检查资料存档 进行交底。对项目部安全 检查记录资料进行检查。对项目部安 全检查过程 进行培训。13721低风 险作业 人员24事故隐患的整改未做到定 人、定时间、定措施各种 伤害对隐患整改内 容进行技术交 底。对项目部事故 隐患整改进行 检查，纳入项 目部考核。进行事故隐 患整改教育 培训。0.53711低风 险作业 人员25对重大事故隐患整改通知 书所列项目未按期整改和 复查各种 伤害对项目部下达 限期整改通知。对重大事故 隐患整改责 任人进行督 导和专项培 训。下令停 工整改 。0.5110050低风 险作业 人员26安全教育未建立安全培训、教育制 度各种 伤害根据工程特点 编制安全培训、教育制度并 交底。企业安全管理 人员对项目部 安全教育制度 进行检查。企业定期组 织入场工人 安全教育。1133低风 险作业 人员27新入场工人未进行三级安 全教育和考核各种 伤害对新入厂工人 进行安全交底。企业工程技术 部门进行定期 巡检。对项目部进 行安全培训 教育。1177低风 险作业 人员28未明确具体安全教育内容各种 伤害根据工程特点 确定安全教育 内容并交底。企业安全管理 人员对安全教 育进行检查。