从观念、机制角度探讨水利工程管理

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从观念、机制角度探讨水利工程管理中图分类号： c93 文献标识码： a 文章编号： 1007-0745（2009） 02-00摘要： 长期以来 , 水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面 对国民经济的发展做出了重大的贡献 , 同时在工业生产、农业灌 溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。本 文着重从观念、机制两方面研究了今后工作的措施 , 希望能改善水 利工程管理方式中存在的问题。关键词：观念 机制 解决措施 水利工程管理水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。在人类社 会跨入新世纪的今天 , 传统水利正在变革为现代水利。因此 , 加快 水利工程管理方式的革的变革已刻不容缓。1、影响现代水利工程管理的因素1.1 受传统观念和管理方式影响国家水利产业政策滞后，没有在政策上即时调整、引导水利产业 发展的相关政策规范，对水利工程管理如何进入市场研究不深、不 透。几千年历史所形成的无偿用水观念根深蒂固。全社会无偿用水 或低价用水观念的转变速度缓慢、国家重视了农业产业的发展和稳 定，在商品水的价格上严加限制，将农业产业的商品水支出中的很 大一部分转嫁给了水利工程管理单位承担。将应由地方政府负担的 防洪、排涝等公益性支出转嫁给了水利工程管理单位负担。1.2 受管理机制影响