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1、龙源期刊网 科研事业单位收入分配存在的问题及原因作者： 来源：人力资源管理 2010 年第 10 期摘要 :科研事业单位在收入分配过程中 ,突出存在论资排辈、平均主义等问题 ,虽然做了大量 改革与尝试 ,但是 “结果导向型 ”的评价模式忽略了科研的不确定性、长期性、合作性等特点,无法准确衡量科研人员的努力与贡献。只有总结过往指标设计上的失误,有针对性地采取措施 ,设置适合本单位实际的、科学合理的衡量指标,才能改善收入分配制度 ,做好接下来的绩效工资、岗位设置等工作。关键词 :科研事业单位 收入分配 问题 原因目前,我国有 60%受过高等教育的人员在事业单位服务,有 70%以上的科研人员集中在国
2、家举办的各类科研事业单位。可见 ,科研事业单位是我国人才的集中地 ,是实施人才强国战略的重 要基地。建立一个有利于吸引人才、稳定人才、用活人才的收入分配机制,对组织发展和社会进步都具有十分重要的意义。然而 ,科研单位和众多的事业单位一样 ,在长期的发展过程中 ,由于种种原因 ,在收入分配过程 中,存在着论资排辈、平均主义等诸多弊病。公共选择理论告诉我们,公共组织的员工也是 “经济人”他,并不因为在公共组织中工作 ,道德就比营利部门的人更高尚。因此,事业单位需要在收入分配制度上 ,破除陈腐的观念 ,真正以业绩和能力来衡量人。目前 ,绩效工资、岗位设置管理等工 作,都是事业单位深化收入分配制度改革
3、的重要内容,对增强分配公平感 ,调动积极性 ,具有十分重要的意义。尽管改革的初衷是美好的 ,但是在长期的改革过程中 ,无论是国家层面的 ,还是单位内部的众 多尝试 ,收入分配并没有起到应有的激励作用。特别是近些年来,以课题、论文、成果来衡量一个学者的科研水平和实际贡献 ,成为国内大多数高校、科研院所的普遍做法,我院也不例外。2005 年,我院开始实施岗位津贴制度 :将专业技术岗位分为九个等级 ,每个等级对应各自的岗位津 贴。要想上升到理想的岗位等级 ,必须达到该等级的业绩总分。业绩总分来源于科研人员在3年周期中 ,项目、成果、论文及培养研究生的业绩分。该制度实施五年来 ,激励效果不尽如人意 ,以下表的统计数据为例 ,我们可以看到课题中标率 在逐年下降 ,科研奖项没有明显改善 ,科研经费虽有增长 ,但离不开国家近几年的科研扶植政策。不难看出 ,以项目、成果、论文为衡量依据的收入分配制度,是典型的量化评价体系。实施结果表明 ,这种教条的、生硬的评价方式 ,与科研工作的特殊性和复杂性不相适应:
科研事业单位收入分配存在的问题及原因
