某区建设项目报批报建指导册

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1、上海市徐汇区建设项目报批报建指导册（2009年11月16日第一版） 上海天华建筑设计有限公司行政经营部负责编制概要上海徐汇区报批报建指导册（2009年11月16日第一版）主要供设计总负责、建筑专业负责人、客服经理等在项目操作过程中对报批报建环节进行指导参考。该指导册根据上海市建设项目规划管理事项办理指南、徐汇区行政办事大厅各职能部门服务告知单及上海市徐汇区政府网站的相关审批要求进行编制，随着该区行政管理规定的不断更新和完善，报批报建指导册将定期进行补充完善。使用须知：1、 指导册主要分为两大部分：第一章 徐汇区房地产开发报批报建流程图；第二章徐汇区建设项目报批报建工作指引。2、 该册将徐汇区建

2、设项目的整个报批报建过程分为7个阶段（土地获取阶段、规划阶段、方案阶段、初步设计阶段、施工图阶段、开工阶段、竣工阶段），并对每个阶段罗列的重点报批报建环节进行详细说明。3、 重点报批、设计环节的阐述分为：控制要点、重要报批环节、审批单位、审批时限、报送资料、相关表格、获取文件。4、 附页为上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计重点关注的环节。5、 指导册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的内容，重点关注。6、 指导册中带下划线的部分有链接设置，可按住CTRL，单击查看详细内容。目录第一章 徐汇区房地产开发报批报建流程图-3第二章 徐汇区建设工程报批报建工作指引-5一、概述-5二、徐汇区报批

3、报建工作指导-5（一）土地获取-51. 土地获取-52. 工程报建- 6（二）规划阶段-61. 申请选址意见书-62. 申请规划编制要求 -63. 申请详规批复-7（三）方案阶段-81. 设计招投标-82. 方案征询-83. 申请方案批复-94. 申请环评批复-115. 申请可行性研究报告批复-116. 申请建设用地规划许可证-127. 地名申请-13（四）初步设计阶段-111. 扩初征询- 112. 抗震超限专项审查- 143. 申请扩初批复- 14（五）施工图阶段-151. 施工图审查- 152. 申请建设工程规划许可证- 173. 室外管线综合设计- 17（六）开工阶段-171. 办理建

4、设工程施工许可证-172. 办理防雷检测-183. 办理质监-184. 规划放样复验-195. 申请门牌号码-206. 面积预测- 217. 申请预售证-21（七）竣工阶段-221. 地籍修测及地籍图-222. 竣工验收-233. 住宅交付使用许可证-234. 大产证办理-24附页一：上海市设计招投标、备案手续办理流程-26附页二：上海市抗震超限专项审查流程-29附页三：室外管线综合设计流程-30附页四：上海市建设项目规划管理电子报件-32第一章 徐汇区房地产开发报批报建流程图土地获取签定土地出让合同办理土地权证 工程报建办理选址意见书或申请建筑工程规划设计要求环评报告编制编制修建性详细规划环

5、评报告批复修详评审并批复设计招标、备案勘察招标、备案方案设计方案征询方案批复可研报告编制可研批复动拆迁许可证建设用地规划许可证地名申请扩初设计抗震超限审批扩初征询扩初批复施工、监理招标施工图设计施工图审查 建设工程规划许可证 面积预测申报门牌号码办理防雷检测办理质监建筑工程施工许可证 缴纳配套费工程放样复验工程进度：多层封顶高层结构2/3结构、安装施工预售许可证 供电、上水、煤气等部门设计市政配套施工规划、消防等部门竣工验收地籍修测、面积实测公建用房移交物业接管住宅交付现场验收住宅交付使用许可证完税证明上海市房地产权证大产证办理入 伙第二章 徐汇区建设项目报批报建工作指引一、 概述 根据房地产

6、开发报批报建流程，将整个报批报建过程分为下列7个阶段：1. 土地获取根据国家相关规定，商业、旅游、金融、服务、娱乐、商品房六类经营性用地及工业用地的土地使用权出让应当采取招拍挂方式。建设单位中标后，在规定时间内，签订土地出让合同。2. 规划阶段项目建设单位按照出让合同的要求，组织编制规划方案并报送规划管理部门。3. 方案阶段项目建设单位按照批准的修建性详细规划，征询规划、环保、绿化、交通、公安、消防、市容环卫等部门意见，组织编制方案设计，报送规划管理部门。完成审批后向规划局申请核发建设工程规划许可证。4. 初步设计阶段项目建设单位按照批准的规划方案，征询规划、环保、绿化、交通、公安、消防、市容

7、环卫等部门意见，组织编制初步设计，报送建管局审批。5. 施工图阶段项目建设单位按照批准的初步设计，组织施工图设计，报送审图公司、消防、交通、环卫等部门审核，完成审核后向规划局申请核发建设工程规划许可证。6. 开工阶段项目建设单位在建设放样复验后，向建管局申请核发建设工程施工许可证。7. 竣工阶段建设竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，分别向规划、环保、消防、农绿部门申请验收。验收备案后，可申请住宅交付使用许可证，二、徐汇区报批报建工作指导（一）土地获取1. 土地获取（招拍挂方式）1.1 审批部门：房地局1.2 审批时限：20个工作日1.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位行政事务审

8、批申请表2建设单位关于用地审批有关事项的申请3建设单位房屋土地权属调查报告书附勘测定界图4建设单位地籍图5建设单位征询规划部门的意见回函6建设单位征询发展改革委的意见回函7建设单位原房地产权属情况说明或用地批文、房地产权证复印件、与原房地产权利人的补偿协议（未经土地储备的提供）1.4 相关表格1.5 获取文件中标通知书2. 项目工程报建所谓工程报建是指，项目工程从立项至工程破土动工这个阶段进行的工作内容，其主旨在于将工程纳入城市建设档案并进行监管，是工程合法建设的前提。狭义上，报建工作应该指工程项目在完成规划“一书一证”的办理后，为将工程纳入建管渠道，合法建设而开展的工作；在广义上，习惯把报建

9、工作看作是整个工程项目包含立项申请、规划、图审、建管办理等所有手续的综合过程。2.1 办理单位：建管局2.2 办理时间：当场办理2.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位上海市建设工程报建表2建设单位企业法人营业执照（副本）及有关证明原件和复印件3建设单位建设工程立项的批准文件原件和复印件4建设单位有与建设工程相适应的资金证明5建设单位法定代表人委托书（委托经办人办理报建）6建设单位经办人身份证原件和复印件2.4 获取文件工程报建IC卡（工程报建IC卡是建设项目进行审批、招标的钥匙，具有非常重要的作用）（二）规划阶段 重要报批环节：申请选址意见书、申请规划编制要求、修详评审并批复1.

10、申请选址意见书 适用范围：除国有土地使用权转让地块以外，建设项目有下列情形之一的，从申请建设项目选址意见书其办理：1）新建、迁建单位需要使用土地的；2）原址扩建需要使用本单位以外的土地的；3）需要改变本单位土地使用性质的。1.1 审核单位：规划局1.2 审核时限：20-40工作日1.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位建设项目选址意见书申请表原件1份2建设单位电子地形图光盘+合同定单3份3建设单位电子报件光盘一张4建设单位定界图4份5建设单位定界报告1份6建设单位土地权属（含附图）或建设用地批准书、批文、附图或土地指示1.4相关表格1.5获取文件建设项目选址意见书及附图建设项目选址意

11、见书的通知2. 申请规划编制要求向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布适用范围：1）利用原址新建、改建、扩建且不改变土地使用性质的建设工程；2）文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的装修工程；3）需要变动主体承重结构的建筑大修工程；4）沿道路或者在广场设置的城市雕塑工程；5）不需要申请用地的管线、道路工程；6）旧住房综合改造项目。2.1 审核单位：规划局2.2 审批时限：20-40个工作日2.3

12、报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位建设工程规划设计要求申请表1份2建设单位批准的建设项目建议书或其它有关计划文件3建设单位地形图2份（市政科划示控制线并盖章）4建设单位建设基地土地使用权属证件（复印件）2.4 相关表格2.5获取文件建设工程规划设计要求通知单及附图3. 申请详规批复控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布3.1 审核单位：规划局3.2 审批时限：评审会后30-40个工作日3.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位修建性详细规划报送表（包括电子版）、请示报告2设计单位规划文本8套（文本内容包括：区位

13、图、用地现状图、土地使用规划图、详细规划总平面图、交通及道路系统规划图、绿地系统规划图、给排水系统规划图、电力电讯燃气规划图、防灾及地下空间利用规划图、分期实施规划图）3设计单位文本光盘（盖设计院章）4建设单位控制性详细规划批复5建设单位详规评审会议纪要6建设单位国有土地出让合同及规划意见复函3.4获取文件修建性详细规划批复（三）方案阶段重要环节：设计招投标、方案征询、申请方案批复、申请环评批复、申请可研批复、申请建设用地规划许可证、地名申请1. 设计招投标 详见附页一：上海市设计招投标、备案手续办理流程2. 方案征询2.1 征询部门:区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区

14、卫生局、区水务局、区环卫、区农绿局、交通（市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、市空港办2.2 征询时间： 10-20个工作日2.3 提交资料：职能部门报送资料审核要点卫生局1、 申请登记表2、 总平面图（建筑）3、 地形图4、 文本5、 文本中含日照分析报告6、 中标通知书或土地出让合同（立项批文）7、 修详批复1、 间距符合规范；2、 标明与周边相邻建筑的距离；3、 日照满足规范；4、 充分考虑商铺、会所、泳池等公建对卫生的设计需求；5、 文本盖出图章、建筑师资质章、设计院章。审批时限：5天环卫1、 总平面图（建筑与管线）2、 文本3、 修详批复1、垃圾收集站及道班房是

15、否符合标准；2、垃圾房前留12*12米倒车位。农绿局1、 总平面图（建筑）2、 文本3、 绿化分析图（绿地面积和尺寸标注清楚）4、 建设用地规划许可证及附图5、 中标通知书或土地出让合同（立项批文）6、 修详批复1、 绿化率不小于35%，集中绿地率不少于15%；2、 停车位绿地不计入绿化，绿化分析图须标注每一块绿地位置、尺寸及面积；3、 小区内水体若硬质材料铺装水底，水体面积不计绿地面积，非硬质材料铺装水底，水体面积按50%计入绿地面积。审批时限：10天交通（区、市）1、 总平面图（建筑，需标明每个停车位）2、 文本3、 修详批复1、 出入口的设置；2、 停车数量；3、 道路宽度。水务局（两个

16、部门）1、 总平面图（建筑与管线）2、 文本3、 修详批复1、 文本中含给排水章节，附给排水总平面图；2、 雨污水分流、污废分流设计按标准、水量、方向。民防办1、 总平面图（建筑）2、 文本3、 修详批复4、 中标通知书和出让合同5、 分层面积表6、 申请表1、 分层面积表要盖设计单位和建设单位章；2、 总平面图加盖出图章。房地局1、 详规批文及附图2、 总平面图（建筑与管线）3、 文本4、 公建配套情况表5、 建筑部分光盘1、小区围墙必须透空透绿，2、管线必须入地敷设，3、公建配套设施满足规范。教育局1、 总平面图（建筑）2、 文本3、 修详批文涉及到教育配套（如学校、幼儿园）需送审节能办1

17、、 总平面图（建筑）2、 文本3、 修详批文文本中是否含节能内容镇政府1、 总平面图（建筑）2、 文本1、 退界是否符合规范，2、 公建配套是否满足规划要求。备注水、电、煤 、电话、有线电视配套公司征询。3. 申请方案批复控制要点：容积率、覆盖率、绿地率35%、集中绿地率15%、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面积（含商业，居委、青少年老年活动用房等符合千人指标，物业管理用房按0.2%配置），建筑退界、间距、日照分析3.1 审批单位：规划局3.2 审批时限：15个工作日（政府承诺20个工作日）3.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位立项批复或中标通知书2设计单位1：500建设基

18、地（纸质）地形图一份（需标示用地范围，拟建建筑物的外框尺寸与相关尺寸）1份3设计单位1：500总平面设计蓝晒图2份；绿化布置图一份4设计单位方案文本2份5建设单位选址意见书或规划设计要求或土地出让合同6设计单位建设工程设计方案送审单；7建设单位消防、卫生、交通、绿化等相关部门征询意见单8设计单位高层建筑附日照分析报告2份9设计单位分层面积表2份10设计单位电子地形图光盘1份11设计单位设计图光盘1份12设计单位电子报件光盘1份13建设单位城市国有土地使用权出让合同及附图复印件14建设单位修详批复（调整意见）注意事项：l 电子报建光盘从上海规划网站上下载（）。按沪规信（2004）1190号要求执

19、行。l 设计图光盘内容含所有图纸内容，光盘表面加盖设计院出图章。l 纸质地形图：用墨线标注总图内容：1）建设基地界限；2）周边地形（现状和待建建筑位置）；3）各项规划控制线；4）拟建建筑位置；5）基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、道路交通（周边道路用红线划示，标出路宽和中心线）。l 总图和方案文本必须加盖建筑设计方案出图章和注册建筑师印章，总平面图上应标明的内容及要求同地形图。l 方案送审表及分层面积表加盖设计院章。l 建筑间距必须满足规划要求，日照分析必须准确，如满足60分钟不满足65分钟日照需提供承诺书，承诺书需设计单位和建设单位共同盖章。l 集中绿地率达到

20、15%，绿化率达35%，停车率达100%即可，数据不宜过大。l 规划经济技术指标必须符合详规批复要求。l 商业要求集中设计并退道路红线10米，不许结合住宅建设底商。3.4 相关表格3.5 获取文件方案批复4. 申请环评批复4.1 审批单位：区环保局4.2 审批时限：从编制环评报告开始3个月4.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位环境影响评价报告（报告书2本、报告表3份、登记表3份、电子版1份）2建设单位立项批复或中标通知书3建设单位排水许可证或排水接管许可证明4建设单位公示5设计单位总平面图、总排水图各1份4.4 获取资料环评批复5. 申请可行性研究报告批复5.1 编制单位：投资咨询

21、公司审核单位：区、市发展和改革委员会5.2 审批时限：20个工作日5.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位立项批复或中标通知书2建设单位方案批复3建设单位环评批复4建设单位公司简介、营业执照、开发资质、章程5建设单位配套征询意见6建设单位土地出让合同7建设单位规划范围地形图8设计单位总平面图9设计单位建筑设计说明10设计单位主要房型平面图11建设单位资本金承诺12建设单位资金证明5.4获取文件可研批复6. 申请建设用地规划许可证控制要点：地形图用地范围划示必须清晰、用地性质明确6.1 审核单位：规划局6.2 审核时限：20个工作日（政府承诺40个工作日）6.3 报送资料：序责任单位提

22、供资料清单1建设单位建设用地规划许可证申请表原件1份2建设单位用地范围测绘成果报告（规划定界报告）3建设单位定界图份（划示道路红线）4建设单位国有土地使用权出让合同、详规批复及附图5建设单位方案批复6建设单位可研批复7建设单位电子地形图光盘+合同定单1份8建设单位电子报件光盘1张6.4 相关表格6.5 获取文件建设用地规划许可证及附图7. 地名申请控制要点：所起地名必须符合地名命名规定（见上海市居住区、建筑物名称管理规定）5.1 审批单位：区规划局地名办1.2 审批时限：1个月1.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位申请报告2份2建设单位建设用地规划许可证及附图2份3建设单位立项批复

23、2份（或中标通知书）4建设单位1：500地形兰晒图（地块范围用红线划出）3份5设计单位总平面图（图上应标有用地面积、建筑面积、绿地面积等各项技术指标）2份6建设单位地名命名、更名申请表2份7建设单位有关的证明文件（业主委员会或者其他产权人出具的同意命名或者更名的证明，并签字盖章）2份9建设单位景观效果图、模型照片或者实景照片2份注意事项：u 地名使用申请报告：须注明地名所在地点、用地面积、总建筑面积、幢数、层数、楼高、功能、特点、申报名称、名称由来与含义、建设单位、需注销的地名。以花园（花苑）作通名的应写明绿化率。以别墅作通名的应写明容积率。以广场作通名的应写明集中空地面积，并在总平面设计蓝图

24、上用红线表示。u 无地名批准文件的，不予办理以下有关手续：l 规划管理部门审批建设工程规划许可证；l 房地产管理部门审批商品房预售许可证；l 住宅建设管理部门审批新建住宅交付使用许可证；因此，地名申请必须在办理建设工程规划许可证之前完成。（四）初步设计阶段重要环节：扩初征询、抗震超限专项审查、申请扩初批复1. 扩初征询1.1 征询部门：区规划局、区消防局、区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区农绿局、交通（市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、区防雷办、区发改委、市抗震办。1.2 征询时间：20个工作日1.3 报送资料：职能部

25、门报送资料审核要点卫生局1、 申请登记表2、 总平面图3、 地形图4、 文本5、 日照分析报告6、 批文（方案征询、批复）1、 间距符合规范；2、 标明与周边相邻建筑的距离；3、 日照满足规范；4、 充分考虑商铺、会所、泳池等公建对卫生的设计需求；5、文本加盖出图章和建筑师资质章;6、 地形图上划示用地范围并盖建设单位章；7、 卫生局方案征询意见单加盖建设单位章。环卫1、 总平面图2、 文本3、 方案征询、批复1、垃圾收集站及道班房是否符合标准；2、垃圾房前留12*12米倒车位。农绿局1、总平面图2、文本3、绿化分析图4、计委批文、方案批复、绿化方案审核征询意见单5、建设用地规划许可证及附图1

26、、 绿化率不小于35%，集中绿地率不少于15%；2、停车位绿地不计入绿化，绿化分析图须标注每一块绿地位置、尺寸及面积；3、小区内水体若硬质材料铺装水底，水体面积不计绿地面积，非硬质材料铺装水底，水体面积按50%计入绿地面积。交通（市）1、 总平面图2、 文本3、方案征询、批复1、出入口的设置；2、停车数量。民防办1、 总平面图2、文本3、方案征询、批复4、 建筑分层面积表1、建筑分层面积表加盖设计单位和建筑单位公章。文广局1、总平面图2、文本1、 按沪闵住发（2003）21号关于下发徐汇区双向有线电视设计及暗埋管线铺设技术要求的通知要求设计，2、 充分考虑商铺、会所等公建对有线电视的需求。房地

27、局1、 总平面图2、文本3、建筑部分光盘4、方案征询、批复及附图5、配套情况说明表1、小区围墙必须透空透绿，2、管线必须入地敷设，3、公建配套设施满足规范。水务局1、 总平面图2、 文本3、 地形图4、 方案征询、批复教育局1、 总平面图2、 文本节能办1、 总平面图2、 文本3、 方案征询、批复文本中建筑节能报告书镇政府1、 总平面图2、 文本1、 退界是否符合规范，2、 公建配套是否满足规划要求。规划局1、 总平面图2、 文本3、 方案征询、批复1、与方案批复指标是否一致建管局1、 扩初申请报告2、 国有土地出让合同3、 用地批准书4、 总平面图1份5、 文本1份6、 图纸光盘1张7、 高

28、层附日照分析报告2本8、 可研批复9、 各部门征询意见单1、 退界符合规范，2、 间距满足规范，总图和地形图上每栋楼之间的间距标注清楚，3、 日照满足规范，4、 容积率符合详规指标，5、 公建配套满足规范。6、 绿化率大于35%，集中绿地率大于15%1.4 获取文件扩初阶段各部门初步意见2. 抗震超限专项审批详见附页二：上海市抗震超限审批流程3. 申请扩初批复3.1 审批单位：区建管局3.2 审批时限：15-20个工作日3.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位扩初申请报告及请示单2建设单位国有土地出让合同3建设单位项目建议书及可研批复4建设单位相关部门扩初设计阶段审核意见5建设单位原

29、设计方案批文及总平面图（包括所附总平图及规划技术指标）6建设单位土地批准文件（复印件）7设计单位扩初设计文本（总平面图及单位平、立、剖面2套），加盖市建委统一颁发的出图专用章及执业注册章8设计单位总平面蓝图1份9设计单位投资概算书1份10设计单位初步设计图纸电子光盘1份3.4 获取资料初步设计批复（五）施工图阶段重要报批环节：施工图审查、申请建设工程规划许可证重要设计环节：室外管线综合1. 施工图审查1.1 审查部门：审图公司（包括人防审图公司）1.2 审查时间：20个工作日1.3 报送资料：职能部门责任单位提供资料清单审图公司（施工图审查）建设单位1、立项批文建设单位2、报建编号（IC卡）建

30、设单位3、勘查、设计备案号建设单位4、扩初批复设计单位5、全套施工报建图设计单位6、建筑节能计算书（含电子光盘）及备案表设计单位7、其他各专业计算书注：设计单位提供图纸底图盖设计单位施工图专用章及注册章，计算书等盖设计专用章。卫生局（建设项目预防性卫生审核）建设单位1、 申请表建设单位2、 初步设计、方案批复复印件设计单位3、 施工图设计文件（含地形图、总平面图、建筑设计图、采暖通风设计图、给排水设计图、工艺设计图、设备布置图）设计单位4、 日照分析报告公安局（建筑消防设计施工图建筑部分审查）建设单位1、 上海市建筑功能工程消防设计审核申报表设计单位2、 总平面图及说明设计单位3、 建筑的平面

31、图、立面图、剖面图及说明设计单位4、 有防火要求的暖通空调、电气（包括防雷）、工艺流程、设备布置图及说明设计单位5、 消防给水图及说明设计单位6、 报送资料电子光盘1张民防办建设单位1、 申请表设计单位2、 初步设计批复设计单位3、 建筑施工总平面图设计单位4、 民防工程建筑平面施工图设计单位5、 建筑分层面积表1.4 相关表格 1.5 获取文件施工图审查通过证书及相关审查意见2. 申请建设工程规划许可证控制要点：容积率、覆盖率、绿地率35%、集中绿地率15%、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面积及布局、建筑退界、间距、日照分析2.1 审核单位：规划局 2.2 审核时限：15个工作日 （

32、政府承诺25个工作日）2.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位计划转正通知单1份2建设单位方案批复和附图3建设单位扩初批复和附图4建设单位环评批复1份（复印件）5建设单位土地权属证明及附图1份6建设单位民防缴费证明7建设单位征询相关单位审核意见各1份8建设单位审图通过证书原件1份9设计单位建筑施工图2套（单体平、立、剖面图）10设计单位基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图（结构图）2套11设计单位总平面图四份12设计单位分层面积表13设计单位建设工程平面示意图2份14设计单位电子地形图光盘1份15设计单位高层附日照分析报告2份16设计单位概预算汇总表1份17设计单位设计图光盘1份

33、（含总平面蓝图、平立剖施工图、结构图、平面示意图）18设计单位电子报件光盘1份19设计单位工程规划许可证申请表原件1份20设计单位施工图审图证书1份（原件）21设计单位纸质地形图4份2.4 相关表格2.5 获取文件建设工程规划许可证3. 室外管线综合设计详见附页三：室外管线综合设计流程（六）开工阶段重要环节：办理施工许可证、办理防雷检测、办理质监、规划放样复验、地名申请、申请门牌号码、面积预测、申请预售证1. 办理建设工程施工许可证1.1 办理单位：1.2 办理时限：1.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位施工许可证申请表2建设单位建设工程规划许可证3建设单位勘察、设计、施工、监理中

34、标书4建设单位审图通过证书5建设单位工程施工承发包合同副本6建设单位工程安全和质量监督申报情况证明7建设单位建设工程资金入账凭证8建设单位地质勘察报告9设计单位全套施工报建图1.4 获取文件建设工程施工许可证2. 办理防雷检测2.1 办理单位：防雷办2.2 办理时限：10天2.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位项目批复2建设单位施工图审查通过项目表3设计单位建筑总平面图、施工总说明4设计单位电气设计说明、防雷接地图、低压配电系统图2.4 获取文件防雷工程设计审核意见书3. 办理质监3.1 办理单位：质监站3.2 办理时限：10天3.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位安全

35、质量监督申请表2建设单位施工、监理中标通知书3建设单位建设工程规划许可证4建设单位防雷工程检测验收登记表5建设单位综合保险预缴费凭证6建设单位从业人员申报情况表(天华填写设计人员情况)4. 规划放样复验4.1 办理部门：规划局4.2 办理时间：住宅3个工作日，非住宅5个工作日4.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位申请表及电子报件光盘2建设单位测绘报告电子版3建设单位建设单位签订依法建设责任书4建设单位施工单位签订依法建设责任书5建设单位B13定位单6建设单位建设工程规划许可证及建设工程项目表复印件各1份4.4 获取文件上海市建设工程放样复验结论单或上海市建设工程放样复验结论通知单6

36、. 申请门牌号码控制要点：门牌总弄的选择、具体门牌的编号、商铺门牌的选择6.1 受理单位：属地派出所6.2 受理时限：1个月6.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位申请报告2建设单位派出所规定表格填写3建设单位立项批复（或中标通知书）4建设单位用地批文及用地批准书5建设单位建设工程规划许可证6设计单位总平面图两份7. 面积预测控制要点：必须熟知房地部门建筑面积测绘原则7.1 办理单位：房地产交易中心测绘中心7.2 办理时限：面积预测2个月、现场鉴证5天7.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位建设工程规划许可证（附项目表）2建设单位门牌号码批文3设计单位总平面图4设计单位分层

37、平、立、剖面图(电子文件)5设计单位公用部位使用功能、服务对象说明表6设计单位房屋建筑分层施工平面图7建设单位土地证8建设单位商品房基础工程验收合格证明（复印件）8. 申请预售证控制要点：销售计划，各项目第一次预售必须提前3个月知会，便于办理新开工计划、配套费的申请及缴纳、施工计划等，信息系统的维护鉴证（预售）条件：多层结构封顶、高层结构2/38.1 办理单位：房地局8.2 办理时限：10天8.3 报送资料：序经办部门提供资料清单1建设单位上海市商品房预售项目情况表2建设单位房地产开发企业资质证书3建设单位土地使用权出让合同4建设单位房地产权证5建设单位建设工程规划许可证6建设单位建设工程施工

38、许可证7建设单位有资质的测绘机构出具工程进度鉴证报告8建设单位建筑面积测绘明细表（暂测面积测绘成果报告）9建设单位与本市房地产项目资金监管的机构签定的预售款监管协议10建设单位水、电、煤等配套已落实的有关证明11建设单位房屋使用公约、前期物业中标证明、与所聘物业管理公司签订的前期物业管理服务合同、物业管理及业委会用房配置资料、物业公司的资质证书12建设单位施工计划、配套计划13建设单位物业管理用房承诺1建设单位商品房预售方案（七）竣工阶段重要环节：地籍修测及地籍图、竣工验收、住宅交付使用许可证、大产证办理1. 地籍修测及地籍图控制要点：实测面积与预售合同面积的差异控制在合同约定范围1.1 受理

39、单位：房地局交易中心测绘中心1.2 受理时限：2个月1.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位申请表2建设单位土地证3建设单位建设工程规划许可证及项目表4建设单位房屋竣工平面图（盖竣工章）5设计单位房屋公用部位使用说明6建设单位门牌号码批文7建设单位竣工规划验收测量光盘 2. 竣工验收竣工验收包括：1规划竣工验收、2环保验收、3 配套绿化验收、4消防验收序职能部门时限提供资料清单1规划局（建设工程规划竣工验收）10个工作日1、 申请表原件1份2、 建设项目选址意见书、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证复印件各1份3、 建设工程项目表复印件1份4、 竣工测量报告书原件（附测绘报告

40、电子盘）5、 卫生、农绿、民防、交警验收单原件6、 电子报件光盘1张2环保局（建设项目“三同时”竣工验收）15个工作日1、 申请报告2、 环境监测报告3、 建筑施工开工单4、 环评批复5、 排水许可证或排水接管许可证明6、 废弃物收集协议及收集单位资质证书7、 油烟气净化装置产品说明书及检验报告3农绿局（配套绿化竣工验收）15个工作日1、对绿化工程的竣工验收申请表； 2、经绿化部门审核的绿化施工图； 3、绿化竣工图； 4、质量监督报告； 5、绿化面积测绘成果（报告和电子文本）6、建设项目配套绿化方案的审核意见（原绿化部门的方案审核意见、及规划部门的批复）4消防局（建筑工程竣工消防验收）17个工

41、作日1、 消防验收申请表原件1份2、 消防监督机构的审核意见书及施工图审查通作证书复印件3、 上海市建筑消防设施检测报告4、 内装修材料检验结果通知单.5、 钢结构防火喷涂施工纪录6、 规定格式的消防产品清单3. 住宅交付使用许可证控制要点：水、电、煤、电话、有线电视、宽带等配套完毕；现场绿化工程和道路工程3.1 发证单位：房地局（审核部门：工程科）3.2 办理时限：20天3.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位上海市新建住宅交付使用申请表（可网上下载）(原件1份） 2建设单位土地管理部门出具的建设用地批准书或土地出让合同。 （复印件1份） 3建设单位规划管理部门出具的建设工程规划许

42、可证及总平面图、建筑工程项目表。（复印件1份） 4建设单位经建设行政管理部门备案的住宅项目建设工程竣工验收备案表和独立公共建筑建设工程竣工验收备案表。（复印件1份） 6建设单位专业配套单位和管理部门出具的供水、供电、供气、雨污水排放、电话通信、有线电视、宽带数据传输配套验收合格证明。（除雨污水排放可为复印件1份外，其余均需原件1份） 7建设单位市房地局或者配套费实行自收自支的区（县）房地局、住宅局出具的住宅配套费缴纳证明或者项目包干批复文件或者免缴证明。（复印件1份） 8建设单位对一次实施或者分期实施最后全部完成的项目，规划管理部门出具的规划验收合格证明。（复印件1份） 9建设单位公安管理部门

43、出具的公安门牌编号，高层住宅须提供消防管理部门出具的消防验收证明，有电梯的项目须提供上海特种设备监督检验所出具的电梯验收检验报告。（复印件1份） 10建设单位具有测绘资质的测绘单位出具的房屋建筑面积测绘汇总表。（复印件1份） 11建设单位住宅质量保证书和住宅使用说明书。（原件1份）12建设单位项目扩初征询单（区房地局意见） 13建设单位公建移交协议4. 大产证办理4.1 发证单位：房地局（审核部门：房地产交易中心）4.1 办理时限：20天4.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位申请表2建设单位商品房年度计划3建设单位初始登记面积核定单4建设单位交付使用许可证5建设单位契税完税凭证6建

44、设单位建筑面积计算面积7建设单位地籍图叁份8建设单位建设工程规划许可证及项目表（总平面图及公建部分平面图）9建设单位建设工程竣工备案表10建设单位房地产权证11建设单位门牌号码批复及附图12建设单位物业维修基金交纳凭证13建设单位物业管理用房承诺14建设单位公司企业章程（盖工商局章）附页一：上海市设计招投标、备案手续办理流程 设计招投标的重要性：一、 办理流程：主要责任人招投标办理重点流程 建设单位工程报建IC卡投标单位招标申请招标代理 投标单位招标文件的编制投标单位投标单位资格预审招标办发布招标文件投标单位投标文件的编制、递交招标办开标、评标招标办 中标投标单位 建设单位合同备案二、 投标单

45、位（设计单位）内部流程内部流程第一责任人各所经营副所长 编制设计任务书确定陪标人发布招标文件各所经营副所长指定方案设计人技术标设计各所技术副所长技术标所内校审、修改经营部陆文娟投标单位终审经营部陆文娟投标文件提交注：投标文件包括投标公函和技术文件；技术文件包括方案设计图和方案设计说明。三、 重点注意事项 招投标设计监督管理: 第一责任人陆文娟（手机：13816711118），第二责任人各所经营副所长。技术标部分：1 各所经营负责人拿到招标文件后须指定设计小组及技术负责人并安排工作进度，技术负责人应全面审阅招标文件具体设计要求，如有异议立即通知经营部。2 所有的陪标单位技术文本必须在投标日前3天

46、全部装订包装完成。3 自身的设计投标文本必须在投标日前3个天全部装订包装完成。4 技术标的编写与设计成果制作必须严格按照招标文件要求去做。注：概算、节能设计必须在设计说明中体现。5 除招标文件特别要求单独提供商务标外，所有商务标章节内容由经营部提供，并写入技术标设计说明最后一个章节中。6 技术标中的图纸应包括：底层平面，屋顶平面，标准层平面，主要单体和典型房型的立面及剖面图。7 所有技术标中必须有彩色总平面图及单体效果图，其他设计图纸尽量采用白图打印。8 陪标单位的技术标制作尽量简单，彩色表现图少，能基本表达设计理念即可。9 确定彩色效果图数量、技术标文本份数。10 技术标的编制选用不同格式，不同颜色及字体。11 技术标各专业说明次序需不同，每一个专业的技术说明需要有三个不同版本内容。12 明确技术标包装是否需要有包装封条且加盖公司公章，法人章。13 技术标包装选用三种完全不同的包装材质和包装方式。14 技术标内不能出现任何单位的名称或者标识、签名。15 技术标封面（明标：设计投标文本可以出现投标单位公司名称、标识及图签；暗标部可以出现投标单位公司名称、标识及图签。招标文件中若有提供统一的封面就使用其封面，若没有的话标封面自行设计），技术标文本短边装订。