脚手架坍塌事故应急预案(改)（已处理）.docx

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1、邵武市316国道与205省道连接线建设工程脚 手架倒塌事故专项应急预案福建南平路桥养护工程有限公司邵武市316国道 与205省道连接线建设工程第一标段项目经理部二O一二年十二月脚手架倒塌事故专项应急预案1事故类型和危险程度分析1事故类型分析111由脚手架不合格引起的倒塌1脚手架材料不合格施工现场由于脚手架管扣件等材料进场检验把关不严让不合格材料进入施 工现场同时在搭设架体时也未将不合格架管扣件等材料剔除现场搭设的脚手架 部分或全部由于自身材质不符合要求其承载能力从搭设完后就达不到设计和计 算要求在施工过程中使架体经常处于过载状态而倒塌2脚手架未进行设计和验算所搭架体达不到现场实际所需要的承载能

2、力要 求现场在进行脚手架搭设前未进行脚手架施工方案设计和承载能力验算使现 场搭设无要求施工随意不顾现场实际一切凭经验进行脚手架搭设有的部位因架 体达不到现场实际所需要的承载能力要求而倒塌3脚手架基础承载力不够或不均基础是脚手架支撑体系的关键部位在进行脚手架搭设前未对基础进行认真 处理如基础未硬化无垫板未进行排水处理等在施工过程中基础因承载能力不够 或部分不够而下沉使架体在自重或附载的情况下跟随下沉倒塌 的指挥并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息五发生安全事故后项目部和架子队必须迅速有效地实施先期处置防止事故 进一步扩大并全力协助开展事故应急处置工作六在事故应急处置过程中各级应急小组

3、应高度重视应急救援人员的安全防 护并根据工程特点环境条件事故类型及特征为应急救援人员提供必要的安全防 护装备七在事故应急处置过程中根据事故状态事故现场应急指挥机构应划定事故 现场危险区域范围设置明显警示标志并及时发布通告防止人畜进入危险区域八在事故应急处置过程中要注意做好事故现场保护工作因抢救人员防止事 故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时应当做出明显的标记和书面记 录尽可能拍照或者录像妥善保管现场的重要物证和痕迹63处置措施1事故发生后立即在事故发生地周围设置警戒线并配置保安人员进行严格 把守不许任何无关人员进入事发现场避免二次伤害2在救助行动中抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作

4、规程配齐安 全设施和防护工具加强自我保护确保抢救行动过程中的人身和财产安全3抢救方案根据现场实际发生事故情况最大可能迅速调集需要的机械设备 各种器具及人员车辆投入开展抢救调查现场情况如有人员伤亡应立即抢救伤员 并及时与急救中心和医院联系请求出动急救车辆并做好急救准备确保伤员得到 及时医治4如是部分架体倒塌在对现场伤员进行抢救的同时还必须检查未倒塌的架体有无问题如有问题应立即进行加固处理并对已倒塌架体与未倒塌架体间的部 分连接采用割断拆除等方式使二者分离避免在已倒塌架体的拉动下发生继续倒 塌5对承重架体的倒塌在实施救援时要检查被支撑体系是否发生变化根据架 体倒塌的时间及原因可能对被支撑体系并无影

5、响有一定影响或毁灭性影响对可 能通过抢救方式恢复其所受的影响时在进行人员抢救的同时还必须立即采取补 救措施消除影响以最大限度减少经济损失如在梁体税施工中基础因突入其来的 洪水冲刷而大量下沉而梁体玲己浇筑并己有一定强度在架体倒塌时梁体当时并 未受到任何影响但如不立即恢复梁体的支撑体系梁体玲因强度不够而发生开裂 甚至断裂象类事情况发生后应采取各种措施立即恢复支撑体系保证被支撑体系 不受影响6脚手架倒塌对周围的用电线路造成影响时如是施工用电线路在事发后应 立即关闭电源不得用人工切断线路或拉拖电线避免触电事故发生如是社区供电 线路在事发后应立即通知相关部门关掉电源并报告电力局恢复己坏线路如因线 路受影

6、响发生火灾时应采取正确方式如灭火器消防砂等进行灭火不能在电源未 关时用水灭火在不能自救的情况下还必须请求消防部门帮助解决7在市区内施工如因脚手架倒塌造成公路中断时在抢救伤员的同时必须立 即清除倒塌架体争取最短时间内恢复交通不能在短时间内清除的必须立即通知 交通管理部门协助解决8在铁路旁施工如因脚手架倒塌造成铁路中断时必须将情况立即报告路局 相关部门在抢救伤员的同时尽最大可能组织人员清除线路上的倒塌架体争取最 短时间内恢复线路9在事故现场救助行动中安排人员同时做好事故调查取证工作以利于事故处理防止证据遗失7应急物资与装备保障1应急物资的准备见下表序号名称单位数量1 50KVA发电机台12装载机台

7、13挖掘机台24运输车辆25吊车台26洋镐把207 碗扣T 38方木10X 10cm m359氧气瓶510乙焕瓶311氧乙换设备套212对讲机台813简易担架个614急救医药箱 个32各种应急物资配备齐全并按要求加强日常管理邵武市316国道与205省道连接线建设工程第一标段项目经理部2012年12月5日8作业班组现场应急处置小组架子队应急救援小组 项目部应急后勤保障工作小组项目部现场应急救援小组 项目部应急善后处理工作小组 项目部应急安全保卫工作小组项目部应急抢险救工作小组项目部应急综合协调工作小组项目部应急救援指挥部4搭设不交底不验收所搭设架体不规范脚手架搭设前未对搭设人员进行技术交底搭设后

8、未组织人员进行认真验收 在架体搭设不规范不符合实际要求的情况下进行施工作业使本身就是危险的架 体在自重或其它外力的作用下倾覆倒塌112脚手架超载或偏载引起的倒塌1脚手架唉向超载或偏载在施工过程中由于现场监管不严现场材料堆放随意特别是在脚手架上大量 堆放各种钢管钢摸木材等无人监管材料堆放过重堆放不均匀或是在非承重架体 上堆放造成脚手架超载或偏载引起架体倒塌2水平荷载过大高脚手架施工时由于施工原因或自然因素如多年一遇的大风等使施加在脚 手架上的水平荷载过大造成脚手架倾覆倒塌12脚手架倒塌的危险程度分析脚手架在实际施工中的作用有承重和非承重两种它们都会因为某种原因受 到破坏而倒塌其后果涉及到人员伤亡

9、和财产损失1起承重作用的脚手架由于某种原因倒塌将会使被承重部分受到破坏造成 大量经济损失如支撑俭垮塌开裂支撑梁体位移倾覆断裂等并使在场人员受到高 处坠落或物体打击伤亡同时架体本身也会受到破坏后造成一定的损失实际施工 有房屋建筑施工的满堂脚手架现浇梁体施工的满堂脚手架等2起防护和施工操作用的非承重脚手架由于某种原因倒塌将会使架体本身 受到破坏而造成损失并使在场人员受到高处坠落或物体打击伤亡如房屋建筑施 工的外脚手架桥墩外脚手架等3脚手架倒塌还会毁坏附近的各种设施设备等为企业造成经济损失2应急处置基本原则脚手架倒塌事故应急救援应遵循保护人员安全优先防止和控制事故蔓延为 主统一指挥分级负责区域为主单

10、位自救与社会救援相结合的原则保护人员安全优先就是指在应急救援过程中当保护人员安全和保护财产不 受损失发生冲突时应以保护人员安全优先防止和控制事故蔓延为主是指在事故应急救援初期首先要想尽一切办法控 制事故的蔓延避免引发其他事故事故发生后各方面的力量必须实行统一指挥下的分级负责制以区域为主并 根据事故的发展情况采取单位自救与社会救援相结合的形式3组织机构及职责31应急组织体系32指挥机构及职责总指挥曾金泉副总指挥康万玖成员陈婕翁金唐灼贵王记堂王包启张福艺刘胜汉生产安全事故应急救援小组办公室设在安质部负责日常事务二应急救援小组职责一贯彻落实党和国家关于环境职业健康安全方面的方针政策法律法规研究 部署

11、公司环境职业健康安全方面的重点工作二组织协调参与项目部发生的死亡及以上事故事件和一般性及以上事故事 件原因和性质的研究确认三为事故事件调查提供专家服务和技术支持四开展事故事件应急知识宣传教育三应急指挥部专门工作组职责应急小组设立五个工作组综合协调组现场抢险救援组安全保卫组善后处理 组和后勤保障组各工作组根据职责具体承担事故事件灾难救援和处置工作一综合协调组由安质部综合部事故班组负责人组成组长由综合部长朱云担 任其职责为1协调抢险救援工作启动相关保障预案2确保现场医疗救援抢险和通讯畅通3调集抢险救援相关资料负责新闻报道4上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备二现场抢险救援组由工程部物设部安质部或

12、相关部门负责人以及事故单位 相关部门组成组长由工程部长沈科担任其职责为1引导人员撤离危险场所搜寻抢救伤亡人员2勘察事故提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案3调集抢险救援所需器材物资和抢险救援队伍展开抢险救援工作4协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证5随时向应急指挥部报告抢险救援过程中的有关情况三善后处理组由综合部事故单位有关部门组成组长由事故项目部工会主席 蒋勇担任其职责为1对事故或险情伤亡人员实施救治处置2负责伤亡人员家属的接待安抚理赔工作保证社会稳定四后勤保障组由综合部计财部事故单位相关部门组成组长由分管后勤工作 的副指挥长担任其职责为1负责抢险救援及事故调查工作人员生活保

13、障食宿安排等后勤服务2提供必要的办公用品交通通讯工具急需的抢险救援器材与物资以及应急 救援的资金保障五安全保卫组公安派出所和事故单位有关人员组成组长由公安派出所负责 人担任其职责为负责抢险救灾工作维护现场治安秩序保障抢险工作有序开展4监控与预防措施41加强过程监控与检查1在施工过程中要定期或非定期对脚手架架体连墙件基础等各部位进行检 查发现因施工原因使脚手架部分部件被拆除或破坏必须立即恢复并检查其他部 位是否受到影响必要时也要采取加固措施进行修复2对承重结构的满堂脚手架在进行上部施工时要严格按照施工方案的要求 对架体标高及位移进行监测对架体各部件是否受到破坏进行时时检查对大体积 大吨位的彼板梁

14、特别是各种现浇桥梁在施工前还必须对该架体进行预压并对预 压架体进行下沉和偏移监测在规定时间内达到预压要求后方可在架体上进行下 一道工序的施工作业3对架体遇到大暴雨大洪水大风大雪等突入其来的自然灾害的侵袭后必须 组织人员对脚手架进行全面检查和监测有问题必须及时解决4在施工过程中严格现场监管及时纠正和制止现场材料堆放混乱及随意堆放的坏习惯特别是在脚手架上必须按要求堆放各种钢管钢摸木材等在承重架上 材料要堆放均匀不得过载在非承重架上不许堆放材料避免脚手架超载或偏载引 起架体倒塌42严格把关脚手架材料质量从源头上控制好脚手架倒塌事故的发生严格检查脚手架进场材料不让不合格材料流入施工现场同时在进行架体

15、搭设时要求工人遇有不合格材料时必须剔除不得将不合格材料用于架体上从源 头上控制好脚手架倒塌事故的发生43严格脚手架方案设计和承载力验算使搭设架体有章可寻脚手架搭设必须严格按要求编制脚手架搭拆方案并对架体进行承载能力验 算验算时要充分考虑竖向及水平荷载对架体的影响经符合审批资格的人员审批 后实施使脚手架搭拆有章可寻为现场脚手架的规范搭拆提供可靠保证44严格基础处理为脚手架提供可靠支撑平台脚手架搭设前必须按要求对基础进行严格处理如基础压实硬化支垫木板 以及排水等保证脚手架基础有足够的承载能力及基础承载力均匀为脚手架提供 可靠支撑平台45严格交底严格验收保证架体在使用时必须合格脚手架搭设前必须对搭拆

16、人员进行技术交底搭设完后必须组织人员进行认 真验收并作好验收记录对未按要求搭设的脚手架必须拆除重搭对部分构件未安 装或安装不正确等必须按要求继续改进和完善经再次验收合格后方可使用5信息报告程序负有事故报告职责的部门接到下属单位的事故信息后应做好接收电话或传 真的原始记录将事故信息汇总到应急小组办公室由应急小组办公室按照事故报 告程序将事故简况用电话立即报告分管领导分管领导向主要领导汇报事故简况 如遇情况紧急或通讯联系障碍负有事故报告职责的部门可直接向主要领导报告事故信息52信息上报发生事故后各架子队必须按照相关要求由架子队负责人在规定的时间内1小时内首先报告局指挥部同时还要按照以下规定报告当地

17、政府相关部门521人身伤亡事故报告当地政府安全生产监督管理主管部门及工程项目所 属行业主管部门522其他事故报告当地政府相关部门及成都铁路局成渝客运专线指挥部523现场发生未构成人员死亡的一般性紧急事故事件均要在24小时内以电话传真书面等速报形式报告指挥部主管部门并通过当月相关报表报告524现场发生一般及以上死亡事故均要在1小时内以电话传真书面等速报形式报至指挥部安全质量部和主管部门并通过当月相关报表报告525事故报告内容必须按照中铁八局集团事故处理办法的有关规定执行 事故报告的内容包括1事故发生单位名称联系人2事故发生地点3事故发生时间4事故设备名称5事故类别6人员伤亡经济损失以及事故概况根

18、据事故处置情况及时续报以下内容1事故原因分析2事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况3抢险交通道路可使用情况4其他需要报告的有关事项等526对于报告的事故项目部安全质量部要立即报告项目经理由项目经理报 告指挥部同时项目部安质部还要立即报告上级主管部门和当地政府有关部门527相关记录各级应急小组应当明确专人对组织协调应急行动的情况做出详细记录6应急处置61响应分级按事故的严重程度和影响范围将生产安全事故分为TIITTTTV四级对应相应 事故等级采取I级II级HI级IV级应急响应行动I级特别重大事故是指造成30人以上死亡或者100人以上重伤或者1亿元以上直接经济损失 的事故II级重大事故是指造

19、成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤或者5000 万元以上1亿元以下直接经济损失的事故IIT级较大事故是指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤或者1000 万元以上5000万元以下直接经济损失的事故IV级一般事故是指造成3人以下死亡或者10人以下重伤或者1000万元以下直接经济损失 的事故根据国家有关规定事故分级将适时做出调整62响应程序根据事故的大小和发展态势各级应急指挥应急行动资源调配应急避险扩大 应急等按以下响应程序执行一发生一般事故由项目部主要领导宣布启动IV级应急响应行动项目部主要 领导和分管领导必须带领主管部门安质部和相关部门负责人工程部长沈科

20、物设 部长唐茂文以及根据事故处理需要前往的相关部门迅速赶赴事故现场积极组织 抢救并将处理情况及时报告上级主管部门二发生较大及以上事故由指挥部主要领导宣布启动III级及以上应急响应 行动指挥部主要领导和分管领导必须带领主管部门安质部和相关部门负责人综 合部长朱云工程部长沈科物设部长唐茂文以及根据事故处理需要前往的相关部 门迅速赶赴事故现场积极组织抢救并及时上报集团公司领导和主管部门以及当 地相关部门三发生安全事故后项目部领导班子和技术负责人邓江涛材料主管唐茂文财 务主管谭明利主任领工员吕勇安全员苏伟劳资员朱云机电领工员邓伟以及与发 生事故有关的架子队负责人带班人员等未经项目部主要领导和分管领导同意不 得擅自离开项目部驻地必须配合事故调查四发生安全事故后在工程所在地人民政府的统一领导下迅速成立事故现场 应急处置指挥机构负责统一领导统一指挥统一协调事故应急救援工作事故现场 应急处置指挥机构由到达现场的各级应急指挥部组成在事故现场参与救援的各单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构