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1、关于天等县上半年固定资产投资项目建设督查情况汇报总指挥部办公室：根据总指挥部办公室关于开展2010年上半年300亿固定资产投资项目建设督查的通知（崇300办201043号）要求，以市人大常委会副主任农海波为组长的第四督查组于7月9日对天等县上半年固定资产投资项目建设情况进行全面督查，认真听取了天等县政府及有关部门的工作汇报，并分别查看了天等县年产30万吨铁合金厂等6个项目工地施工建设，掌握了全县项目建设的推进情况。现将有关情况报告如下：一、 天等县项目建设基本情况1、任务完成情况：今年市政府下达天等县固定资产投资任务为33.8亿元，截止6月底，全县完成固定资产投资13.38亿元，占全年任务39
2、.58%，同比增长51.5%，其中城镇投资完成9.83亿元，占全年任务33.8%，同比增长69.5%。2、支撑项目开工建设情况目前天等县已储备有大小支撑项目共计256个（年内计划新开工项目203个），计划总投资63.26亿元，其中， 1000万元以上项目有62个，计划总投资27.54亿元；1-6月，全县在建项目共有195个，其中续建项目有53个，新开工项目有142个，1000万元以上项目已开工建设有35个，在新开工和续建项目中，已经有95个项目竣工。为了掌握天等县固定资产投资项目建设情况，督查组分别抽查了天等县沙钢年产 30万吨铁合金厂、天等县天尊建材物流园、丽川香格里拉天等国际大酒店、天等县
3、垃圾焚烧厂、天等县污水处理厂、天等县仕民进城大道、天等县团乐至和平四级公路、大石山区人畜饮水工程建设大会战项目（41处）等八个重点推进项目的建设情况，其他项目的建设，督查组在听取天等县政府和有关部门汇报时，在会议上也个别进行了详细的询问了解，从我们了解到的情况看，已经开工建设的项目抓得比较紧，施工比较顺利，推进速度比较快，年内计划竣工的建设项目应当能够按计划完成。二、1000万元以上重大项目建设推进工作1-6月份，全县1000万元以上在建项目62个，其中新开工项目35个，占年度1000万元以上计划新开工项目的56.5%；续建项目27个，占年度1000万元以续建上项目的43.5%。上述项目计划总
4、投资27.54亿元，年度计划投资16.85亿元，1-6月已完成投资8.35亿元,有10个项竣工项目。下半年，全县拟开工建设的1000万元以上项目19个。其中：已完成项目前期准备工作的项目3个，预计可在近期开工建设，计划总投资0.92亿元，年度计划投资0.92亿元，如天等食品厂改制项目；正在抓紧办理规划、环评、土地征用等项目前期工作的项目4个，争取在9月底前全面开工建设，计划总投资11.08亿元，年度计划投资8.169亿元，如沙钢年产30万吨铁合金项目，总投资10个亿；项目前期工作尚处于材料组织上报和筹备阶段的项目有12个，力争在年底前开工建设，计划总投资19.06亿元，年度计划投资3.28亿元
5、，如天等县城区供水改扩建工程。以上这些项目如果能够顺利投入建设，对确保天等县完成今年的固定资产投资建设任务将会形成有力的支撑作用。三、好的经验和做法天等县党委和政府对固定资产投资项目建设高度重视，积极贯彻落实市委市政府的有关工作部署，全力推进项目建设工作。他们的主要做法：一是领导重视，落实和强化领导分包重点项目工作制度。按照领导分工、部门分工和属地管理原则，从县政府到各个乡镇、各有关职能部门，层层分包，每个项目都落实有一名领导负责检查、督促落实，并要求每月至少到项目工地现场办公一次，了解项目进度，切实为项目单位解决实际困难。二是抓关键，突破建设瓶颈制约。资金、土地征用与拆迁、环境影响评价是制约
6、重大项目建设的三个关键性的因素。在资金筹措方面，他们积极拓宽融资渠道，创新投融资机，加大招商引资工作力度制；同时敢于“跑步进厅”，积极向上争取资金。在土地征用与拆迁工作方面，天等县政府组织强有力的工作队伍，深入群众宣传政策，努力做好被征用土地单位群众的思想工作。在环保方面，以节能降耗为着力点，强化项目的后发优势。同时积极争取上级指标支持，努力做好有关环节的工作，争取项目尽快通过环评审批。 三是上下通力协作，全民搞好服务，优化重点项目建设投资环境。主要体现在两个方面：（1）在土地征用工作中，充分发挥基层组织的作用，配合土地管理部门做工作，争取当地群众对项目用地的理解和大力支持；（2）结合机关效能
7、建设，在项目立项、行政许可审批等各个环节，努力做好优质服务。四、当前天等县项目建设工作中存在的主要问题1、一些重点项目前期工作进展缓慢，主要是在办理建设规划、土地征用、环保等方面的手续要求严，环节多，时间长，影响项目建设进度。2、对于那些高耗能、高污染的“两高”项目，国家要求很严格，很难通过环评。如江苏沙钢集团在天等县计划投资10个亿建设年产30万吨铁合金厂项目，目前征地工作已经完成，正在进行“三通一平”工作，但是由于国家最近出台相关环评政策，严格限制“两高”项目建设，致使该项目环评至今仍未获得区环保部门通过，严重影响了该项目的推进工作。3、有的项目已经开工建设，但由于建设资金不到位，打打停停
8、，没有真正形成投资量。4、目前正处于汛期阶段，工程建设施工难度比较大，影响施工进度，例如丽川河整治四期工程，目前由于河道水位较高，水下工程部分已经暂时停止施工。5、天等县固定资产投资项目建设工作机构（主要是办公室）的力量仍然比较薄弱，有待于进一步加强。以上存在的问题，我们督查组在督查时已经向天等县政府进行反馈并提出改进的意见和建议。五、督查工作建议从这次对天等县上半年固定资产投资项目建设督查的情况来看，我们既看到了该县在项目建设中取得的成绩，同时也发现了一些问题，而这些问题有的既是个性，但同时也带有共性，各个县（市、区）也都不同程度的存在这些困难和问题，必须认真对待并加以研究解决。1、继续加强各县（市、区）项目办工作机构建设，抽调的工作人员必须真正落实到位，防止“虎头蛇尾”的现象。2、当前正处在雨季期间，对工程施工极其不利，要注意研究解决雨季施工中的困难和问题，尽可能减少工期损失和可能出现的问题。3、针对一些重点项目特别是“两高”项目环境影响评价通过难的问题，加强与上级环保部门的汇报、联系，充分利用目前掀起的第二轮西部大开发的浪潮，千方百计争取上级政府和各有关部门政策上的倾斜和支持。对那些重点推进的项目，必要的时候要帮助业主进行攻关。4、对已经开工建设的项目，要督促业主落实资金，全面强化施工管理，稳打稳扎，做到开工一个，成功一个。300办督查第四组二0一0年七月九日
关于天等县上半年固定资产投资项目建设督查情况汇报
