招标业务管理审核工作手册

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1、招标管理 审计工作手册目录一、审计操作要点二、招标工作前期审核三、招标文件内容审核四、工程量清单审核五、招标控制价（标底）审核六、投标文件及报价审核审计操作要点审计事项提供资料审核要点审核措施招标文件的审核1、招标文件审核暂定价格材料或甲供材料的价格是否正确，计价要求、评标方法及标准疋否合理、合法；审核工程量清单疋否满足设计 图纸和招标文件的要求；单项工程量清单是否正确完整。成立招投标审核小 组，配合建设单位 招投标小组的工 作；协助建设单位 制订施工合同并参 与合同谈判；将法 律法规、计价规范 和建设单位要求构 筑清晰的审计监督 管理平台。严格确 定合同计价体系， 建立设计施工、监 理、造价

2、等单位在 控制工程造价，配 合跟踪审计的责任 机制，化解潜在的 不形成工程主体实 物工作量的费用。组织图纸会审，运 用价值工程理论进 行分析。2、工程量清单3、设计图纸工程量清单的审核4、答疑纪要5、工程量计算书投标文件的审核1、投标文件审核投标文件是否满足招标文件和设计图纸的要求；投标报价是否真正符合市场竞争的要求，是否有围标、串标、抬标等现象，是否采用了不良的投标技巧。审查报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性， 工程量报价清单子目内容是否与招标 文件一致；审查措施项目清单是否跟施工组织设计的施工方案 相配套。算的正确性，分析报价构成的合理性，工程量报价清 单子目内容是否与招标文件一致

3、；审查措施项目清单是否跟施2、投标报价投标报价的审核1、标底2、工程量计算书施工合同条款的审核1、招标文件审核合同的主体是否合法；合同的形式是否符合本工程的特点和要求；是否有满足本工程质量、工期、投资的相应措施，对 工程变更、工程款（进度款）的支付、主要材料（设备）定价、 索赔等条款是否完整；合同所有条款是否符合合同法的要求和 规定。招标前期工作审查审计程序表单位名称：编制人_日期:项目名称： 复核人： 日 期:索引号： 审查目标：招标条件是否具备、招标方案是否经过审批、标段划分是 否合理、投标单位是否具备执行能力审计程序工作底稿索引执行人、编制招标前期资料兀整情况调查表，收集与招标前 期工作

4、相关的资料，判断招标所需的基本条件是否具备。A-1二、执行如下审计程序，对有关建设项目信息进行统计、测 试分析、调查及抽查等工作。A-21、编制招标项目基本情况表，了解招标范围和内容， 招标程序时间计划，是否符合招标法规和公司规定。A-32、编制建设项目标段（或分包）划分调查表，检查标 段的划分是否适当，是否符合专业要求和施工界面衔接需 要，是否存在标段划分过细，增加工程成本和管理成本的问 题。A-43、编制拟投标单位基本情况汇总表，了解入围投标单 位基本情况，如米用邀请招投标方式时，是否有三个以上投 标人参加投标。A-54、编制招标申请（计划、方案）审批情况调查表，检 查是否依据公司制度规定

5、，向履行审批手续并取得批准。A-65、检查资格预审记录文件，审查资格预审是否按照规定进 行操作。A-76检查是否存在有意违反招投标程序的时间规定而导致的 串标风险。A-8三、根据审查过程中发现的问题，编制工作底稿，提出相应 改进建议。A-9索引：A-1招标前期资料完整情况调查表单位名称：编制人_日期:项目名称： 复核人： 日 期:索引号： 资料名称是/否取得/不适用备注工作底稿索引执行人工程立项审批文件、项目可研、概算 书（如有）招标申请0A审批流程建设用地的合同和材料施工图审查备案单、审查合格书建设工程规划许可证资格预审文件（如有）投标单位考祭报告经审批的招标文件经审批的工程量清单经审批的招

6、标控制价经审批的招标计划或方案已经成立的项目管理机构图项目临时水电协议项目原地块拆迁完成情况记录（如有）索引：A-3招标项目基本情况表（土建）单位名称：编制人_日期:项目名称： 复核人： 日期:索引号： 招标项目名称工程规模建筑面积：m2,投资额：万元结构质式基础类型：，上部结构类型：，最大跨度：，地下层数：，地上层数：建设地点资金来源招标方式招标范围招标内容招标控制价投标人资质等 级资格审查方式工程质里要求工期要求定额工期：日历天；要求工期：日历天；评标办法招标单位代理单位代理单位产生方式招标编号项目负责人联系电话办公：手机：招标工作内容、地点安排如下：工作内容时间地点发布招标公告或发出投标

7、邀请函年 月日发售招标文件和招标图纸及资料年月日至年月 日招标文件质疑时限年 月 日17： 00时止递交投标文件年 月曰开标、评标年 月曰确定中标人年 月曰后发放中标通知书招投标情况书面报告备案发放中标通知书后十五天 内招标项目基本情况表（材料、机电米购安装）单位名称：编制人_日期:项目名称： 复核人： 日 期:索引号： 招标项目名称采购规模主要设备名称及数量：,投资额：力兀技术要求使用地点资金来源招标方式招标范围（可附表）招标内容（可附表）预算价格投标人资质等级资格审查方式质量保证要求米购入库要求入库日期：；安装要求工期：日历天；评标办法招标单位代理单位代理单位产生方式招标编号项目负责人联系

8、电话办公：手机：招标工作内容、地点安排如下：工作内容时间地点发布招标公告或发出投标邀请函年 月日发售招标文件和招标图纸及资料年月日至年月 日招标文件质疑时限年 月 日17： 00时止递交投标文件年 月曰开标、评标年 月曰确定中标人年 月曰后发放中标通知书招投标情况书面报告备案发放中标通知书后十五天 内索引：A-4建设项目标段（或分包）划分调查表单位名称：编制人_日期:项目名称： 复核人： 日 期:索引号： 标段号标段名称主要工程内容招标范围所属项目划分依据工作底稿索引号:招标采购项目名称审计事项会计期间或者截止日期截至年月日审计人员编制日期年月日审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其

9、依据复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）索引：A-5招标申请（计划、方案）审批情况调查表单位名称：编制人：日期:项目名称： 复核人： 日 期:索引号： 公司名称招标工程金额范围招标类型项目名称招标文件要点招标范围工期履约保证金付款方式工程结算工程保修金保修期招标申请审批流程主要经办部门（人）中间审核部门（人）最终审批部门（人）0A审批流程粘贴处索引：A-6拟投标单位基本情况汇总表企业名称地址电话企业性质法人企业资质及证号技术负责人及职称上级主管部门工商营业执照号开户银行及帐号经和招标文件审核程序表单位名称：编制人_日期:项目名称： 复核人： 日期:索引号： 审查目标：工程发包范围

10、的是否明确，项目标段的划分是否合理，报价说明是否清楚、全面，结算方式的选择是否合理， 评标办法中商务标的占分比例是否合理；评标标底价计算方法是否合理，是否能达到引导合理较低价中标的结果，是否有对不平衡报价有效控制措施；审核审核程序工作底执行人项目稿索引投 标 人 须 知检查招标文件主要内容是否齐全B-1检查招标文件计划工期、计划开工日期、计 划竣工日期是否明确、一致；B-2检查对投标人的资质条件的要求，是否与招 标公告（投标邀请书）中的要求一致，是否 明确对安全生产许可证的要求B-3检查类似工程业绩的要求是否与招标公告（投标邀请书）中的要求一致B-4检查拟任项目经理建造师级别、专业的要求 是否

11、合法B-5检查投标有效期的约定是否适当（一般不得 低于60天）B-7检查投标保证金缴纳的金额、方式、时间是 否符合相关规定；投标保证金退还的方式时 间是否符合相关规定；没收投标保证金的规 定是否合法；B-8检查评标委员会组建的相关规定是否符合公 司规定B-9检查履约保证金缴纳的金额及支付担保是否 合理B-10检查招标文件公布的招标是否与编制的预算 价一致B-11检查中标候选人的确定及排序是否符合法规 和公司制度一般规定B-12评 标 办 法初步评审阶段各评审因素和评审标准的设置 是否与投标人须知及前附表的要求一致；B-13采用经评审的最低投标价法的，是否有对低 于成本报价的评审、认定内容；B-

12、14采用经评审的最低投标价法的，量化评审因 素和评审标准是否合法、合理；B-15采用综合评估法的，商务标和技术标的权重 设置是否合理，施工组织设计评分标准和项 目管理机构评分标准设置是否合理B-16合 同 条 款检查预付款、进度款及结算款支付的时间、 方式和比例是否明确、合理B-17检查价格调整的范围、因素及风险分担的划 分是否合法、合理B-18技术 标 准检查引用的技术标准和要求是否符合现行国 家或行业标准和要求；B-19检查是否存在技术标准和要求是为特定投标 人量身定做的情况（必要时可咨询专家）B-20评标 报 告检查评标报告内容是否完整B-21评标小组的组建是否符合公司规定B-22评标报

13、告签字是否由评标小组全体成员签字B-23评标委员会是否依据招标文件规定的评标标 准和方法进行评审；是否存在明显的错误或 显失公平的情况；B-24推荐的中标候选人及排序是否符合招标文件 的规定。B-25中 标 通 知 书检查中标人的确定是否符合招标文件及公司 规定，并经过有效审批。B-26检查中标价是否与中标人的投标报价一致 （对投标报价进行修正的，以投标人接受的 修正价格为中标价）；B-27工作底稿索引号：B-1招标采购项目名称审计事项检查招标文件主要内容：审核要点施工招标招标文件内容：1、招标公告（投标邀请书）2、投标人须知（含前附表）3、评标办法（含前附表） 4、合同条款及格式5、工 程量

14、清单6、图纸7、技术标准和要求8、投标文件格式；审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-2招标采购项目名称审计事项计划工期：计划开工日期： 计划竣工日期：审核要点工期应和定额工期一致；不一致的可以压缩，但压缩量小于等于定额 工期的30%但应在文件中载明措施费审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-3招标采购项目名称审计事项投标人的资质条件的要求：招标公告（投标邀请书）中资质要求： 对安全牛

15、产许可证的要求：审核要点化筑电梯安业应外得安全生产许可证后方可从事建筑活动，但园林绿化、电梯安装除外审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-4招标采购项目名称审计事项检查类似工程业绩的要求是否与招标公告（投标邀请书）中的要求一 致审核要点类似工程业绩的定义应以项目的规模、结构形式和技术要求来确定， 类似工程业绩的证明资料是否明确（中标通知书或承包合冋或竣工验收资料）；审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工

16、作底稿索引号：B-5招标采购项目名称审计事项检查拟任项目经理建造师级别、专业的要求是否合法审核要点是否明确建造师应具有安全生产考核合格证；是否明确拟投入本项目的建造师参加本项目投标时没有在其他未完工项目担任项目经理，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目经理；审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-8招标采购项目名称审计事项检查投标保证金缴纳的金额、方式、时间是否符合相关规定；投标保 证金退还的方式时间是否符合相关规定；没收投标保证金的规定是否合法；审核要点工程建设项目投标保证金一般不得超过

17、投标总价的2%但最高不得超过80万元人民币，勘察设计项目保证金数额一般不超过勘察设计费 投标报价的2%最多不超过10万元人民币；工程建设项目，招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中 标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。工程建设项目，中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当 理由不与招标人签订合冋的，在签订合冋时向招标人提出附加条件或 者更改合冋实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招 标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员 编制日期I年月曰复核意见复核人员共页第页复核日期年月日附件（共页）工作底稿索引号

18、：B-10招标采购项目名称审计事项检查履约保证金缴纳的金额及支付担保是否合理审核要点招标投标法头施条例第58条规疋，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同金额的10%工程建设项目施工招标投标办法第62条和工程建设项目货物招标投标办法第51条冋时规定，招标人要求中标人提供履约保证金或其他形 式履约担保的，招标人应当冋时向中标人提供工程款或者货物款支付担保。审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-11招标采购项目名称审计事项检查招标文件公

19、布的招标是否与编制的预算价一致审核要点招标人（招标代理机构）提供的预算控制价封面是否有编制单位公早和编制人 员执业资格章；编制单位和编制人员是否具有相应资格；审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-13招标采购项目名称审计事项评审阶段评审因素： 评审标准的设置：审核要点是否与投标人须知及前附表的要求一致审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-1415招标采购项目名称审计事项采用经评审的取低

20、投标价法的，是否有对低于成本报价的评审、认疋内容；量化评审因素和评审标准是否合法、合理；审核要点招标文件中低于成本报价的评审、认定的具体内容： 量化评审因素：评审标准：审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-16招标采购项目名称审计事项采用综合评估法的，商务标和技术标的权重 施工组织设计评分标准项目管理机构评分标准审核要点各项内容满分为100分，投标报价满分仝60分审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作

21、底稿索引号：B-17招标采购项目名称审计事项款项名称支付时间支付方式支付比例预付款进度款结算款审核要点不允许不约定预付款、 进度款及结算款支付的时间、方式和比例或约定为另行协商；招标人支付给中标人的预付款一般不少于建设项目当年投资额的10%进度款按规定支付，额度一般不少于已完工程造价的80%审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-18招标采购项目名称审计事项费用名称风险变化幅度调整约定人工费材料费机械费审核要点招标工程项目在施工期内材料市场价格及价格政策文件规定有变化的，合冋价款应予调整，如

22、钢材、水泥等价格风险系数一般设定为5%A内，机械费设定为10%以内，人工费按政府造价文件调整。审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-19B-20招标采购项目名称审计事项引用的技术标准内容：审核要点检查是否存在特定标准或非国家、非行业标准审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-21-B-25招标采购项目名称审计事项检查评标报告内容：审核要点投标文件签收表、投标文件密封情况检查确认表、开标记

23、录、评标小组成员表、 形式评审一览表、资格评审一览表、响应性评审一览表、施工组织设计评审一 览表、量化评审一览表、经评审的投标人排序表、推存的中标候选人名单、澄 清说明补正事项纪要等内容审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：B-26B-27招标采购项目名称审计事项检查中标人的确定的内容审核要点中标通知书应包括发出时间、中标人名称、中标项目名称及内容、项目经理名称及等级、中标价格、工期、质量目标及其他有关内容审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人

24、员复核日期年月日共页第页附件（共页）工程量清单审核程序表单位名称： 编制人： 日 期:项目名称： 复核人： 日 期:索引号： 审查目标：工程量清单的准确性和完整性， 避免因工程量不准确和清 单掉项、漏项可能在施工中引起索赔事件发生审核工作底审核程序执行人项目稿索引取得送审工程量清单及其编制依据，编制工程概况表及工程特征表。C-1分部分项工程量清单审核分部分项工程量清单项目编码，项目 名称，项目特征，计量单位和工程量计算规 则编制。C-2对照招标文件及图纸的要求，审核清单工 程量计算是否准确，项目特征描述是否完整 清楚，记录漏项、错项、错算等情况。C-3检查分部分项工程量清单项目编码有无重 复，

25、一个编码只能对应一个相应的清单项目 和工程数量。C-4审核补充项目的编制是否符合规范要求， 是否附上了补充项目的名称、项目特征、计 量单位、工程量计算规则和工作内容。C-5措施项目清单审核以“项”为单位的措施项目是否列入 了“措施项目清单与计价表（一）”，以分 部分项工程量清单方式编制的措施项目已列 入“措施项目清单与计价表（二）”。C-6根据招标文件、图纸及现场情况，审核所 列措施项目是否完整，规范中没有的措施项 目是否进行了补充，费率计取是否按照政策 文件规定。C-7审核“措施项目清单与计价表（二）”中 的措施项目清单工程量是否计算准确、项目 特征描述是否完整清楚，项目编码不应重复。C-8

26、审核清单规范中未列，编制人补充的措施 项目C-9其他项目清单根据拟建项目的具体情况，审核暂列金额 设定是否合理，计取比例是否合理。C-10审核暂估价设立的项目是否合理，暂估价 格是否符合市场行情，暂估价格的类型是否 正确，有无岀现与分部分项工程量清单重复 现象。C-11审核计日工设立的类型是否全面，给定的 暂定数量是否合理。C-12审核总承包服务费中包含的工作内容是否 齐全。C-13规费及 税金审核规费及税金项目，是否按国家相关规定 进行列项。C-14工程量 清单编 制说明审核工程量清单编制说明，重点关注与招标 文件是否一致等相关问题C-15建造指编制主要消耗量指标表和主要工程量C-16标分析

27、指标表，分析工程量消耗因素的合理性工作底稿索引号：C-1招标采购项目名称审计事项取得送审工程量清单及其编制依据，编制工程概况表及工程特征表。审核要点工程量清单编制依据：（1）建设工程工程量清单计价规范及当地相关规定（2）招标文件（3）设计文件（包括配套的标准图集） （4）有关的工程施工规 范与工程验收规范（5）拟采用的施工组织设计和施工技术方案（ 6）送审工程 量清单审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：C-2招标采购项目名称审计事项项目编码，项目名称，项目特征，计量单位和工程量计算规则编制的

28、正确性。审核要点对照审核依据：工程量清单规范附录 录F规定A、附录B、附录C附录D、附录E、附审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：C-3招标采购项目名称审计事项审核清单工程量计算的准确性及项目特征描述的完整性审核要点对照招标文件及图纸的要求，审核清单工程量计算是否准确，项目特征描述是否具体、特征清楚、界限明显，与施工图及施工规范相符，对描述不清楚，分 项不准确的清单项目必要时应对分部分项工程量进行调整。记录漏项、错项、 错算等情况。审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员

29、编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：C-6-C-8招标采购项目名称审计事项审核所列措施项目是否完整，规范中没有的措施项目是否进行了补充，费率计取是否按照政策文件规定。审核要点评审时一般无拟定的施工方案，一般依据计价规范、计价定额、招标文件和图纸及现场情况列出完整合理的措施项目安全文明施工费（12层以下（w 40m）民建）-（分部分项工程费+技术措施项 目费）*3.3%-（直接工程费+技术措施直接工程费）*4.15%安全文明施工费（12层以上（40m）民建）-（分部分项工程费+技术措施项目 费）*3%-（直接工程费+技术措施直接工程费）*3.8%安全文

30、明施工费（工业厂房）-（分部分项工程费+技术措施项目费）*2.55%=（直接工程费+技术措施直接工程费）*3.55%其他组织措施费-（分部分项工程费+技术措施项目费）*0.5%-（直接工程费+ 技术措施直接工程费）*0.6%审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：C-9招标采购项目名称审计事项审核清单规范中未列，编制人补充的措施项目审核要点以项为单位的措施项目，应在“措施项目清单与计价表（一）”中增加列项； 如在“措施项目清单与计价表（二）”中补充的项目，应列在清单项目最后， 在“项目编码”栏中

31、以“X B00X ”字示之，并附补充项目的名称、 项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：C-10招标采购项目名称审计事项审核暂列金额设定是否合理，有无超出规范中规定的计取比例。审核要点暂列金额用于施工合冋签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合冋约定调整因素出现时的工程价款调 整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额一般可按税前造价5%计算，最咼不超过 30%审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘

32、要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：C-11招标采购项目名称审计事项审核暂估价审核要点重点关注设立的项目是否合理，暂估价格是否符合市场行情，暂估价格的类型是否正确，有无出现与分部分项工程量清单重复现象。审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：C-13招标采购项目名称审计事项审核总承包服务费中包含的工作内容是否齐全审核要点总承包服务费中包含的工作内容包括分包工程和甲供材料， 重点审核覆盖范围是否全面结合项目建设规划审计 结论 或者

33、审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：C-14招标采购项目名称审计事项审核规费及税金项目审核要点规费=（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费）*6.35%=（人工费+ 机械费）*17.8%税金（市区3.41%、县城镇3.35%、非市区县城镇 3.22%）审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：C-15招标采购项目名称审计事项工程量清单编制说明审核要点评审的内容主要包括工程概况、工程招标和分包范围、工程量清单编制

34、的依据、工程质量、材料、施工等的说明和其他需要说明的问题。特别注意对报价要求、在施工期间发生的设计变更和现场签证、工程量清单漏项等对工程量的计量原则和综合单价确认的方式、以及清单中的工程量和材料单价等的风险范围的说明与招标文件是否一致等相关问题。审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）索引：C-1表一、工程概况表项目名称内容工程名称工程分类工程地点建筑物功能及规模开工日期竣工日期建筑面积（平方米）”其中：地上地下建筑和安装工程造价（万兀）平方米造价（元/平方米）结构类型层数（层）地上：地下：建筑高度（檐口）（米

35、）层咼（米）建筑节能抗震设防烈度（度）基础类型埋置深度（米）计价方式合冋类型造价类别编制依据价格取定期表二、工程特征表称 名 目 项建筑工程程 工 方 土程 础 基 地 与 桩程 工 筑 砌型 类 墙 内程 工 构 结 木程 工 构 结 金程程 工 温 保 执2 隔 防程 工 他 其装饰装修工程程 面 地 楼程 面 柱 墙程 工 棚 天程 工 窗 nJ程 工 糊 裱 涂 油程 工 他 其安装工程程 工 气 电程 工 冰 给程 工 气 燃程 工 调 空 风 通程 工 梯 电程 工 他 其索引：C-16表三、主要消耗量指标序 号项目名称单位消耗量百平方米消耗量1*人工建筑工日装饰工日安装工日小计工

36、日2*钢筋千克3*钢模板千克4*其他钢材千克5木模板立方米6*水泥千克7黄砂千克8石子千克9砌块立方米10*商品砼立方米11*商品砂浆立方米12门窗平方米13屋面防水材料平方米14墙体保温材料平方米15*外墙装饰玻璃幕墙平方米石材平方米涂料千克面砖平方米16*电线米17*电线管（含易弯塑料管）米18*电缆米19桥架米20线槽米21母线槽米22灯具套23风管平方米24钢管电气米25管道米26*给水管钢塑复合（铜管）等米PPR米UPVC米27PVC排水管米28卫生器具（套）套注：1、百平方米消耗量是指每 100平方米建筑面积中含有的消耗量指标，包括制作和施工损耗；2、水泥、黄砂、石子消耗量不包括商

37、品砼、商品砂浆用量。表四、主要工程量指标1、建筑工程主要工程量指标序 号项目名称单位工程量百平方米工程量1土（石）方工程立方米2桩基工程短桩立方米钢管桩立方米砼方桩立方米灌注桩立方米其他立方米3砌筑工程砖基础立方米外墙砌体立方米内墙砌体立方米4混凝土工程基础（除地下室）立方米地下立方米地上立方米5钢筋工程吨6模板工程平方米7门窗工程门平方米窗平方米其他平方米8楼地面工程块料面层平方米整体面层平方米其他平方米9屋面工程屋面防水平方米隔热保温平方米10外装饰工程幕墙平方米涂料平方米块料平方米外保温平方米其他平方米11内装饰工程内墙饰面平方米天棚平方米内保温平方米其他平方米12金属结构工程吨注：1、

38、百平方米工程量是指每100平方米建筑面积中含有的工程量指标，仅包括制作损耗;2 、工程量按湖北2008定额计算。2、安装工程主要工程量指标序号项目名称百平方米工程量1电 气变配电变压器总容量kVA）变压器（台）柜、屏、盘、箱（台）-动力管（米）线（米）线槽、桥架（米）母线槽（米）电动机（台）配电柜、屏、 盘、箱（台）照明管（米）线（米）线槽、桥架（米）母线槽（米）灯具（套）配电箱（台）电缆电力电缆（米）控制电缆（米）架空线线（千米）电杆（根）路灯（套）-防雷接地避雷针（支）避雷带（网）（米）引下线（米）接地母线（米）接地极（根）2给排水给水管（米）排水管（米）泵（台）卫生器具（套）洗脸（涤）

39、盆浴缸大便器小便器3燃气管（米）灶、热水器（套）-4消 防水消防管（米）线/电缆（米）泵（台）消火栓箱（套）喷淋头（个）电消防管（米）线（缆）（米）探测器（个）设备（台）5通 风 空 调通风风管展开面积（平方米）风机（台）除尘设备台）空调管（米）风机盘管（台）空调机组台）-6智能化系统管线管（米）线槽（米）线（米）电缆（米）-通信网络终端（个）-建筑设备监控终端（个）-有线电视终端（个）-智能识终端（个）别管理-安全防范终端（个）-7电梯总台数（台/幢）层数（层/幢）停靠站（站/幢）-注：1、百平方米工程量是指每100平方米建筑面积中含有的工程量指标;2 、工程量按湖北2008定额计算。招标控

40、制价审核程序表单位名称： 编制人： 日 期:项目名称： 复核人： 日 期:索引号： 审查目标：对工程量、计价、取费等进行审查，核实其准确性；对适用定额和 取费文件及其套用定额、取费标准进行审查，核实其合规性；对施工工序设计、 用材设计进行审查，核实其合理性；对招标文件中材料价格进行审查，核实其计 价公平性；对依据定额文件计算，但在实际中可以结合当地通行做法采取包干办 法减少价款的，审计可以提出合理降低预算的建议，核实价款的经济性。审核项目审核程序工作底稿索引执行人取得送审招标控制价及其编制依据，编制措施项目造价指标工程造价指标汇总分部分项工程造价指标其他项目造价 指标工程造价费用分析，分析各项

41、造 价构成的合理性。D-1分部分项清单1、根据项目特征描述，逐一审核每一分部分 项工程选用的计价定额和套用定额编码D-2费用的正确性，取费费率是否按国家或省级、行 业建设主管部门对工程造价计价中费用或费 用标准执行。综合单价中是否考虑了投标人 承担的风险费用。2、逐一对分项工程综合单价所套用的定额编 号的计量单位与工程量进行审核，审核定额 工程量计算是否准确，人工、材料、机械消 耗量与定额不一致，是否按定额规定进行了 调整。D-33审核人工、材料、设备单价是否按工程造价 管理机构发布的工程造价信息及市场信息价 格进入综合单价，对于造价信息价格严重偏 离市场价格的材料、设备，是否进行了价格 处理

42、；招标文件中提供暂估单价的材料，是 否按暂估的单价进入综合单价，暂估价是否 在工程量清单计价表中单列，并计算了总额；D-44审核综合单价与数量的乘积是否与合价一 致；D-55审核各分项金额合计是否与总计一致。D-6施项目清单1通用措施项目清单费用根据工程实际拟采取的具体措施情况，检查 清单措施项目所列项目是否合理，清单未列 的但实际会发生的措施项目是否补充补充； 相关措施项目应齐全应清晰。D-7检查安全文明措施费及其他组织措施费计算 基础、费率是否符合定额规定D-82、专业措施项目清单费用检查专业措施项目清单列项、工程量计算及 组价是否正确。D-9其他项目清单1审计暂列金额是否按工程量清单给定

43、的金 额进行计价，根据招标文件及工程量清单的 要求，应注意此部分费用是否应计算规费和 税金。D-102、专业暂估价格是否按招标工程量清单给定 的价格进行计价，是否应计取了规费和税金。D-113、计日工是否按工程量清单给予的数量进行 计价，计日工单价是否为综合单价。D-124、总承包服务费是否按招标文件及工程量清 单的要求，结合自身实力对发包人发包专业 工程和发包人供应材料计取总包服务费，计 取的基数是否准确，费率有无突破相关规定。D-13规费税金规费、税金是否严格按政府规定费率计算， 计算基数是否准确；D-14封面应有招标控制价的大写与小写，同时招 标人、工程造价咨询人及法疋代表人或授权 人盖

44、早和签子，冋时具有相关资质的编制人 和复核人应签字盖资质专用章。D-15复核完成预算编审工作之后，为了检验成果 的可行性必须采用类比法。即利用工程所 在地的类似工程的技术经济指标进行分析比 较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找 原因，如设计错误，应予纠正。D-16索引号：D-1表一、工程造价指标汇总序号项目名称造价（万兀）平方米造价（元/m2）造价比例（%1分部分项工程1.1建筑工程1.2装饰装修工程1.3安装工程2措施项目3其他项目合计100.00表二、分部分项工程造价指标序 号项目名称造价（万元）平方米造价（元/m2）占总造价比例（%1建筑工程1.1土（石）方工程1.2桩与地基基础工程1

45、.3砌筑工程1.4混凝土及钢筋混凝土工程1.5厂库房大门、特种门、木结构工程1.6金属结构工程1.7屋面及防水工程1.8防腐、隔热、保温工程1.9其他工程2装饰装修工程2.1楼地面工程2.2墙柱面工程2.3天棚工程2.4门窗工程2.5油漆、涂料、裱糊工程2.6其他工程3安装工程3.1电气工程3.2给排水工程3.3燃气工程3.4消防工程3.5通风空调工程3.6智能化系统工程3.7电梯工程3.8其他工程合计表三、措施项目造价指标序号项目名称造价（万兀）平方米造价（元/m2）占总造价 比例（%1安全防护文明施工措施费1.1环境保护1.2文明施工1.3临时设施1.4安全施工2大型机械进出场及安拆3现浇

46、砼与钢砼构件模板4:脚手架5垂直运输机械6基坑支撑7打拔钢板桩8打桩场地处理9基础排水、降水10其他措施费合计注：其他措施费是指夜间施工、二次搬运、冬雨季施工、临时保护措施等 表四、其他项目造价指标序号项目名称造价（万兀）平方米造价（元 /m2）占总造价比例（%备注1暂列金额项目2专业工程暂估价项目3计日工4总承包服务费合计注：暂列金额、专业工程暂估价项目请在备注栏给予说明表五、工程造价费用分析序 号项目名称造价（万元）平方米 造价（元/m2）占造价比例（%人工费材料费机械费综合 费用其他 费用（规 费）税金1建筑工程1.1基础工程1.2地上工程1.3地卜工程2装饰装修工 程3安装工程3.1电

47、气工程3.2给排水工程3.3燃气工程3.4消防工程3.5通风空调工程3.6智能化系统工程3.7电梯工程3.8其他工程4措施项目5其他项目合计工作底稿索引号：D-1招标采购项目名称审计事项分析造价各类组成的合理性审核要点编制依据：招标文件、施工图、计价规范、计价定额及解释和配套文件、造价信息、工程量清单审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人员编制日期年月日复核意见复核人员复核日期年月日共页第页附件（共页）工作底稿索引号：D-2招标采购项目名称审计事项根审核每一分部分项工程选用的定额和套用定额编码的正确性，取费费率是否按国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准执 行。审核要点第一是依据工程量清单的项目编码、项目特征描述，并结合施工图对 计价定额和定额编号的评审；第二是根据工程量清单中项目特征的描述，评审套用定额编号有无漏套、重套、错套的情况，如小区内的砼道路若是按建筑规范设 计，则砼路面就只冃匕选用建巩疋额，并执仃至外砼面层相应的疋额编号；若是按市政规范设计的，则应选用市政定额，并执行道路相关定额编号。企业管理费=（直接工程费+措施项目直接工程费）*5.45%=（人材机）*4.95% 利润=直接工程费*5.35%=（直接费+价差）*5.15%审计 结论 或者 审计 查出 问题 摘要 及其 依据审计人