我国小微企业的融资环境问题及对策研究

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1、我国小微企业的融资环境问题及对策研究 分 类 号:F276.3单位代码:10183研究生学号: 2010244057 密 级: 公开我 国小微企业的融资吉 林 大 学 环境问硕士学位论文 题及 对 策 研我 国 小 微 企 业 的融 资 环 境 问 题 及对 策 研 究 究刘 The financing environmental problem of small and micro enterprises in China 晶 晶 and countermeasure research 吉作者姓名:刘晶晶 林专 业:工商管理 大研究方向:财务管理 学指导教师:王爱群 教授 培养单位:吉林大学

2、2012 年12 月我国小微企业的融资环境问题及对策研究 The financing environmental problem of small and micro enterprises in China and countermeasure research作者姓名:刘晶晶 专业名称:工商管理 指导教师:王爱群 教授 学位类别:工商管理硕士 答辩日期:2012 年 12 月 5 日 未经本论文作者的书面授权,依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人,均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用(但纯学术性使用不在此限)

3、。否则,应承担侵权的法律责任。吉林大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交学位论文,是本人在指导教师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名: 日期: 年 月 日 中国优秀博硕士学位论文全文数据库投稿声明研究生院: 本人同意中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程的内容,愿意将本人的学位论文委托研究生院向中国学术期刊(光盘版)电子杂志社的中国优秀博硕士学位论文全文数据库投稿,希望中

4、国优秀博硕士学位论文全文数据库给予出版,并同意在中国博硕士学位论文评价数据库和 CNKI 系列数据库中使用,同意按章程规定享受相关权益。论文级别:硕士 博士学科专业:工商管理 论文题目:我国小微企业的融资环境问题及对策研究作者签名: 指导教师签名:年月 日作者联系地址(邮编): 长春市人民大街3646 号 (130021) 作者:摘 要 小微企业是我国国民经济的重要组成部分,其在国民经济发展中的作用日益凸显,主要表现在增加就业机会、辅助大企业发展、推进技术创新、增加财政收入、完善经济结构、促进市场竞争等方面。所以,政府、金融机构、全社会都应该支持小微企业的发展,为企业营造良好的发展环境。小微企

5、业越发展,资金需求越强烈, 就越需要持续资金支持。小微企业发展的制约因素之一是融资难。我国相继出台了一系列促进小微企业融资的改革措施,但是没有从根本上解决小微企业融资难的问题。研究分析小微企业融资难的原因,消除制约小微企业发展的因素,促进小微企业快速发展,对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。 本文研究的对象是小微企业融资环境问题及对策。首先介绍了我国小微企业的状况,并指出我国小微企业融资存在的问题。小微企业融资难的原因是小微企业目前的融资环境,不能为企业提供有效的融资途径。其次通过介绍企业的融资环境,重点分析了企业内外部融资环境存在的问题。从企业内部看,企业自身实力弱,内

6、部管理不完善,信誉低是制约企业融资的内部因素。从企业外部看,政府扶持政策、金融服务体系、社会服务体系等仍然滞后于小微企业发展的需求。企业外部环境存在的主要问题是:政府扶持小微企业融资的政策不持续,不系统;资本市场作用有限;小微企业服务系统不完善;金融机构为小微企业提供金融服务有限;政策性金融尚未发挥资金导向作用。再次介绍了发达国家的小企业融资状况,发达国家小企业的融资现状,得益于各国现有的融资环境。分别介绍了美国、德国、日本的服务系统及融资环境,指出了值得我国借鉴的经验。最后,运用对比分析、规范分析的研究方法,适当借鉴国外发达国家小企业的融资体制,通过建立科学的政策法规体系,高效的服务体系,不

7、断挖掘金融体系的潜力,为小微企业创造有效的融资环境。 只有政府、金融机构和企业的共同努力,才能建立多元化、市场化的融资体系,最终解决小微企业融资难的问题,为小微企业提供丰富的融资渠道,促进企业发展,充分发挥小微企业在国民经济的重要作用,推动我国经济持续繁荣发展。I吉林大学硕士学位论文关键词: 小微企业 融资环境 问题 对策 IIAbstract Small and micro enterprises are our national important constituents. They are more important in the national economic developm

8、ent, such as increasing the employment opportunities, helping big enterprise develop, promoting technological innovations, increasing financial income, perfecting the economic structure, promoting the market competition, etc. So the government, financial institutions and the whole society should bui

9、ld a good development environment to support small and micro enterprises development. The more the fund demands strongly, the more the need for financial supports. Small micro enterprise is one of the factors of restricting the development of the financing difficultiesWe have issued a series of prom

10、oting for small and micro enterprises to promote and improve the financing status. But it is not fundamentally solved for the small and micro enterprises. We research and analyze the small and micro enterprises financing difficult reason, eliminate factors of restricting the development of the enter

11、prise, and promote the rapid development of enterprises. Its very important practical significance to promote the sustainable development of Chinas national economyThe study is the financing environmental problem of small and micro enterprises and countermeasure research in this paper. Firstly I int

12、roduced small and micro enterprise situation in China, and pointed out the small and micro enterprise financing problems in China. The reason of small and micro enterprises financing difficult problem is the enterprises current financing environment unable to provide enterprises effective financing

13、way. Secondly, I analyze the financing difficult to restrict the enterprise internal and external financing environment problems through the introduction of the enterprise financing environment. Enterprises Inside themselves weak, the internal management not perfect, the low credit, restrict enterpr

14、ises financing. outside the enterprises , In this article, I care for the main reason of the government support policy, financial services system, social credit system still lag behind the small and micro enterprises development demand outside the enterprisesEnterprise external environment there are

15、 some main problems: the government support small and micro enterprises financing policy are not last, not system;III吉林大学硕士学位论文 Capital market effect is limited; Small micro enterprise service system not perfect; Financial institutions for small and micro enterprises to provide financial services li

16、mited; Financial policy has not yet play a guiding role of funds. I introduced the developed countries of small enterprises financing status. All countries benefit from existing financing environment. I introduced the United States, Germany, Japans financing environment Respectively, pointing out th

17、e experience of the use for reference in our country .Finally We can create effective financing environment for small and micro enterprises, through the establishment of a scientific policies and regulations system, highly efficient service system, cultivating a sound capital market, continuing to t

18、ap the potential to improve the financial system, guarantee system construction, In depth analysis of restricted factors, appropriate in developed countries as reference of the small enterprises financing system with the comparative analysis and normative analysis research methodWe can establish a d

19、iversified, market-oriented financing system with the government, financial institutions and enterprises to work hard together, finally we have the way to solve the difficult problem. They can provide the small and micro enterprises abundant financial channels, give full play to the small and micro

20、enterprises in the national economy important role in promoting our countrys economy continued to flourishKeywords:small and micro enterprises;financing environment;problem;countermeasureIV目 录 第 1 章 绪论. 1 1.1 选题背景及意义 1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2 研究意义 1 1.2 相关文献综述. 2 1.2.1 国外企业融资理论研究2 1.2.2 国内中小微企业融资问题研究3 1.

21、3 研究内容、方法及创新 4 1.3.1 研究内容及方法4 1.3.2 研究创新 5 第 2 章 我国小微企业的概况7 2.1 我国小微企业的界定. 7 2.2 我国小微企业的发展现状7 2.2.1 小微企业的基本情况 7 2.2.2 小微企业发挥的作用 7 2.3 我国小微企业的融资状况8 2.3.1 我国小微企业融资现状8 2.3.2 我国小微企业融资存在的问题9 2.3.3 小微企业融资环境对企业融资的影响 11 第 3 章 我国小微企业的融资环境分析13 3.1 我国小微企业的融资环境 13 3.1.1 小微企业内部融资环境 13 3.1.2 小微企业外部融资环境 14 3.2 我国小

22、微企业融资环境问题及原因分析 20 3.2.1 小微企业内部融资环境问题及原因分析20 3.2.2 小微企业外部融资环境问题及原因分析21I 第 4 章 发达国家小企业的融资状况 31 4.1 发达国家小企业的融资现状31 4.2 发达国家小企业融资环境 31 4.2.1 美国 31 4.2.2 德国 32 4.2.3 日本 34 4.3 发达国家小企业融资环境对我国的启示 35 第 5 章 完善我国小微企业融资环境的对策 37 5.1 加强小微企业内部建设. 37 5.2 创造有效的外部制度环境 38 5.3 完善健全资本市场 39 5.4 建立高效的服务体系40 5.5 挖掘金融机构的潜力

23、,建立完善的金融体系. 43 5.6 发挥政策金融资金的引导作用. 44 结 束 语. 47 参考文献. 49 作者简介. 53 致 谢. 55II 第 1章 绪论 第 1 章 绪 论 1.1 选题背景及意义 1.1.1 研究背景 2011年是中国“十二五”规划的开局之年,我国经济发展呈现良好的发展态势。我国企业不断发展壮大,小微企业的数量也在不断增加。我国小微企业占全国企业总数的97.3%,其所创造的最终产品与服务价值、出口总额以及交纳税收,均占全国的超过50%以上。 我国小微企业在国民经济发展中的作用日益凸显,主要表现在增加就业机会、推进技术创新、增加财政收入、完善经济结构、促进市场竞争等

24、方面。小微企业决定了国家的经济活力和实力,在国民经济中拥有不可替代的重要地位。 小微企业越成长,资金需求就越强烈, 就越需要持续资金支持。然而,小微企业的融资大都很难得以实现。制约小微企业发展的融资难问题仍然突出,小微企业融资受到企业外部环境的影响显著,政府扶持政策、资本市场、金融服务体系、社会信用体系等仍然滞后于小微企业发展的需求。分析企业所处环境对小微企业融资的影响,从深层次解决小微企业融资难的问题,才能满足小微企业对资金的需求,有效解决输入资金血液的融资问题,从而促进小微企业的生产和发展。 目前,我国相继出台了一系列促进小微企业融资的改革措施,一定程度上推动和改善了小微企业融资状况,但是

25、仍没有从根本上解决小微企业融资难的问题。 1.1.2 研究意义 1、理论意义 企业生存的环境是企业存在的土壤,本文通过小微企业内外部融资环境研究,揭示融资难的成因,为小微企业融资活动方式的选择与调整提供依据。 2、实践意义 我国小微企业在国民经济中的发挥着不可替代的作用,小微企业的发展直接1吉林大学硕士学位论文 影响着国民经济的建设。小微企业的发展中融资难的问题,是制约企业的发展“瓶颈”。本文在分析小微企业外部融资环境问题的基础上,借鉴国外促进小企业融资经验,提出通过深化改革,丰富融资手段,引导更多的社会资金支持小微企业发展,不断完善小微企业融资环境,促进小微企业自主创新,推动小微企业快速发展

26、,对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。 1.2 相关文献综述 1.2.1 国外企业融资理论研究 虽然世界各国经济发展水平不同、国情不同,中小微企业在国民经济中所占份额不同,但由于中小微企业在国民经济中发挥的特殊作用,各国政府都十分重视中小企业发展。 在 1929 年,全球经济危机爆发后,英国政府及相关部门,为了摆脱危机的影响,开始研究解决中小企业资金紧张的情况。国外提出了企业融资的相关理论,如 Stiglitz 和 Weiss 的信贷配给理论。该理论认为,信息不对称和道德风险是造成银行信贷配给的主要原因,该理论是假设银行和借款人存在着信息不对称,银行仅了解借款人的整体风险

27、,但借款人知道项目的具体风险,为规避信贷风险,银行会限制借款人的借款。该理论是分析中小微企业融资的主要模型。Banerjeel 的长期互动假说理论,认为中小金融机构普遍是地方的,与地方的中小企业彼此了解,能够建立长期的合作关系,更倾向于为之提供服务。该理论强调了中小金融机构为中小微企业提供信贷时,更具有优势。西方发达国家在金融体系构建中也非常重视中小金融机构发挥的作用。 Myers 的融资顺序偏好理论认为,相对于外部融资而言,公司偏好内部融资;但是如果需要为净现值为正的真实投资融资,公司也会寻求外部融资;如果确实需要外部融资,他们会首先发行风险最低的债券,即他们会先选择债务融资,而后才会考虑股

28、权融资。企业在融资顺序选择的时候,更愿意选择于对企业干预程度最小的融资方式。该理论在分析中小微企业融资特点时,经常选择的理论。 2 第 1章 绪论 信息不对称理论(由阿克尔洛克、斯宾塞、斯蒂格利茨提出)认为,在市场经济活动中,人们对有关信息的了解是有差异的;掌握信息比较充分的人员,会处于比较有利的地位,而信息贫乏的人员,则处于比较不利的地位。 这些理论,从中小微企业的自身特点和融资倾向、金融机构的放贷倾向等角度,对研究小微企业融资活动提供了理论依据,值得适当借鉴。 1.2.2 国内中小微企业融资问题研究 我国中小微企业在国民经济发挥重要的作用,社会关注度也越来越高。政府主管部门、金融部门及有关

29、专家学者不断地进行研究和探索,促进了中小微企业发展。国内对中小企业融资问题研究各有侧重,归纳起来具体如下: 从内部因素分析,谢勇坚的我国中小企业融资问题及对策研究、钱笑盈的我国中小企业融资问题及对策研究、王贤辉的我国中小企业融资现状及对策分析、陈晓红的中小企业融资与治理、李子彬著中国中小企业 2011年蓝皮书指出,中小企业融资受自身规模、生产能力及管理能力、信用管理制度缺失、创新水平等条件的束缚,与银行之间信息不对称,是造成融资困难的重要原因。 从外部因素来分析,主要从金融机构、政府部门、中小企业信用评价系统来研究的。金融机构层面,林毅夫、李永军中小金融机构发展与中小企业融资提出解决中小企业和

30、中小金融机构信息不对称的问题是缓解中小企业融资难的关键。李子彬在中小企业融资的主要问题总结、徐佩杰在我国中小企业融资问题及对策研究提出金融机构对中小企业支持体系不健全,金融市场未能发挥应有的支持作用。史建平著中国中小企业金融服务发展报告(2010)一书中,详细的介绍了中小企业金融服务的状况及存在的问题。 其次政府部门层面,钱笑盈的我国中小企业融资问题及对策研究、王贤辉的我国中小企业融资现状及对策分析、国务院发展研究中心课题组中小企业发展:新环境、新问题、新对策、李乐中国小微企业发展中的政府行为研究等文中提出,政府对中小企业扶持力度不够,相关法规政策不完善。李子彬著中国中小企业 2011 年蓝皮

31、书一书中,从政府角度,提出了完善金融市场的政策建议。袁红林著完善中小企业政策支持体系研究一书中,深入分析3吉林大学硕士学位论文 了政府政策支持中小企业的必要性。 再次信用评价体系层面,吴海兵浅谈中小企业对我国经济发展中的作用一文中提出中小企业由于信用评价体系缺失,信用担保体系不健全。 其他文献研究的内容包括:陈晓红的中小企业融资与治理中采用实证分析了外部环境对中小企业的影响情况;吴瑕的融资有道中详细的介绍了中小企业的融资渠道;张承惠中小企业融资现状与原因问题分析一文,分析了中小企业融资现状。 目前,发达国家在支持中小企业融资上做出很多努力,国内的研究者通过借鉴国外的经验,提出了通过改善融资环境

32、解决中小企业融资难的建议。其中谢勇坚在我国中小企业融资问题及对策研究介绍特别是国外在政府支持方面,设立专门的政府部门和政策性金融机构为中小企业提供帮助。在间接融资方面和直接融资方面, 也都有相应的专门为中小企业的金融机构或发达资本市场为中小企业拓展融资的空间。王计昕在美国中小企业融资问题研究中提出对我国中小企业融资研究有益的融资经验。徐进著中小企业成长中的融资瓶颈与信用突破 比较完善的介绍了国外中小企业融资的实践模式。国务院发展研究中心课题组促进中小企业发展的国际经验值得借鉴一文中介绍了值得借鉴的国际经验。卢卓小微企业融资现状、国际借鉴及路径选择介绍了国外值得借鉴经验。 这些研究为分析小微企业

33、融资环境的问题提供了借鉴,但是小微企业在不断发展,融资环境也在变化,研究分析小微企业现在所处的融资环境,提出解决途径十分有意义。 1.3 研究内容、方法及创新 1.3.1 研究内容及方法本文的研究对象是小微企业的融资环境问题及对策,第二章介绍了我国小微企业的概况,该部分首先对我国小微企业进行了界定,其次介绍了我国小微企业目前的发展现状,再次介绍了我国小微企业的融资现状,并指出了我国的小微企业融资存在的问题。第三章介绍了小微企业的融资环境,重点分析了影响我国小微企业融资的环境主要原因。第四章介绍了发达国家的小企业融资状况,发达4 第 1章 绪论 国家小企业的融资现状,得益于各国现有的融资环境。分

34、别介绍了美国、德国、日本的服务系统及融资环境,指出了值得我国借鉴的经验。文章的第五章,根据以上分析,借鉴国外发达国家的经验,从企业内部和企业外部,分别提出了完善我国小微企业的融资环境的对策。 运用文献研究法、历史比较法、经验总结法等研究方法,从融资环境角度探索破解小微企业融资难的问题。研究方法的特点为:论文的第二章,通过定量分析和定性的方法,介绍了我国小微企业的发展现状和融资现状。论文的第三章,采用了定量分析和定性分析的相结合的方法,介绍我国小微企业融资环境,并分析了问题存在的原因。论文的第四、五章,运用对比分析、规范分析的研究方法,将国内小微企业和国外小企业的融资环境进行对比研究,提出完善我

35、国小微企业融资环境的对策。 1.3.2 研究创新 本文研究对象是,新的经济形势下,我国小微企业的融资环境问题。指出我国小微企业融资难问题成因之一是由信息不对称造成的(小微企业与金融机构、小微企业与政府)。从研究企业外部环境入手,通过国内外的融资环境对比,提出完善融资环境的问题重点是政府导向及政策支持。深入分析政府政策对小微企业发展的影响,强调政策性金融的导向作用。指出小微企业融资关键金融机构的支持。5第 2章 我国小微企业的概况 第 2 章 我 国 小微 企业 的 概况 2.1 我国小微企业的界定 小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经

36、营规模属于小型微型的各种所有制和各种形式的企业。 中小企业划型标准规定将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。该划型标准明确了小型、微型企业的标准,便于政府管理、制定有针对性的政策。 2.2 我国小微企业的发展现状 2.2.1 小微企业的基本情况 2011年是“十二五”开官之年,我国经济在各项宏观调控措施的作用下继续保持平稳较快发展。我国小微企业发展迅速,截至到2011年末,我国小微企业占我国企业总数的98.3%。小微企业是经济社会中最具活力的群体,更是经济发展中基本的细胞。由于2011年6月开始,国家出台的中小企业划型标

37、准规定将微型企业从中小企业中划分出来,但有关小微企业的统计数据目前还很少。 2.2.2 小微企业发挥的作用 (1)小微企业是促进经济增长的生力军 小微企业作为市场竞争主体,量大面广,分布在国民经济中各个领域,反映了经济分散化、多样化性质的内在要求,是我国国民经济发展的重要力量。近十年来,我国小微企业快速发展,小微企业虽然规模小,但是小微企业创造了50%以上的GDP,贡献了全国近60%以上的税收,提供了80%的城镇就业岗位。小微企业已经成为保持国民经济平稳较快发展的重要基础。 (2)小微企业是就业的主要渠道 小微企业对扩大就业、提高居民收入、培育中产阶级、促进社会稳定有重要7吉林大学硕士学位论文

38、 作用,这是小微企业最主要的经济作用之一。截至2010年末,中小微企业提供了80%以上的城镇就业岗位,仅“十一五”期间,中小微企业新增城镇就业岗位就超过4400万个。而根据新的划分标准,我国3400万个个体工商户也都属于小型微型企业范畴。近年来,我国每年新增大中专毕业生1000多万人,小微企业同样是吸收大学生初次就业的主要渠道。 (3)小微企业是创新的重要力量 小微企业在技术进步中发挥着重大作用,是推动科技创新和实现成果转化的重要源泉,具有更强的创新能力。小微企业面临的竞争压力远远比大企业大,为了在市场上占有份额,它能充分发挥自身的灵活特点,敢于大胆采用和尝试新的技术,并在某些领域中勇于开展技

39、术创新活动。在我国,70%以上的高新技术企业、国家级高新区中70%以上的企业是中小微企业,65%以上的发明、75%以上的技术创新、80%以上的新产品是由中小微企业完成的。由于信息传递快,获得的收益能够按照各要素的贡献合理分配,小型微型企业在承接技术发明方面比大企业更有优势。此外,由于小微企业竞争激烈,在商业模式创新方面也有极强的动力。 2.3 我国小微企业的融资状况 2.3.1 我国小微企业融资现状 近年来,我国对小微企业重视程度提高,对小微企业的金融服务不断完善。小微企业的融资环境有所改善,主要表现在以下几个方面。 (1)商业银行对小微企业扶持力度增强,银行业开始关注小微企业 根据中国银监会

40、的统计,2010年小微企业贷款余额达到 7.5万亿元,分别比2008 年和 2009 年增加了 1.7 万亿元和 3.1 万亿元,小微企业贷款增速明显高于1全部贷款平均增速,所占比重也有较大提高参见表 1 。其中主要商业银行对中小企业贷款余额的平均增速达 35.53%,小微企业贷款余额平均增速达 58.84%。表 2.1 20082010年小微企业贷款增长情况 1张承惠.中小企业融资现状与原因问题分析J.理论学刊,2011(11)8 第 2章 我国小微企业的概况 小微企业贷款占非金 小微企业贷款小微企业贷款 全部贷款 融 占 年份 余额 增速 余额 增速 公司及其他部门比重 全部贷款比重 万亿

41、元 % 万亿元 % % % 2010 7.5 29.3 50.9 19.9 20.47 14.73 2009 5.8 32.2 42.6 31.7 18.24 13.61 2008 4.4 32.0 15.9 17.86 13.75 据调查,小微企业贷款继续成为银行最为关注的金融业务。截至 2010年末,全国 109家商业银行成立了小企业金融服务专营机构,一些银行针对小微企业的融资特点推出了创新产品,如民生银行“商贷通”、交通银行“创业一站通”。还有一些银行将服务小企业的重点转移到个人经营性贷款上,尤其是针对个体经商户的个人经营性贷款。中国银监会 2010 年报显示,该年度的各银行小企业金融服

42、务专营机构新增小微企业贷款已经超过其全行新增小微企业贷款的 60%。 (2)小企业在直接融资领域获得了一席之地 中小板与创业板企业首次发行股票筹资 2991亿元,构成了 2010年资本市场首次发行股票融资主体。股份报价转让系统目前挂牌企业共 83 家,总股本 29亿元。另外,截至 2010 年底,中小微企业通过发行短期融资券、中小企业集合1票据等债务融资工具累计募集资金 64.77亿元 。小企业的融资渠道有所拓宽。 (3)政策性金融为小微企业开辟了融资渠道。 2011年中央财政安排中小企业专项资金 128.7亿元,2012年专项资金总规模扩大至 141.7亿元。2012年将依法设立国家中小企业

43、发展基金,中央财政安排资金 150亿元,重点用于支持中小企业特别是小型微型企业发展,分 5年到位,2012年安排 30亿元。国家用于扶持中小微企业的专项资金投资力度不断加大。政策性银行在保持对小微企业贷款稳定增长的同时,利用各自的特点,加强了对小微企业的引导和扶持。 2.3.2 我国小微企业融资存在的问题 目前小微企业的融资渠道呈现多样化,但真正能够有效融资的渠道极为有限,企业的融资需求仍然很难得到满足。 1张承惠.中小企业融资现状与原因问题分析J.理论学刊,2011(11) 9吉林大学硕士学位论文 (1)小微企业自有资金不足。我国小微企业创建和发展主要依靠内部融资,小微企业由于自身规模小,管

44、理水平低,抗风险能力差,利润水平低,企业的留存盈余积累不足,无法满足企业发展壮大的需要。 (2)小微企业融资的主要来源仍为金融机构贷款,金融机构提供的贷款不能满足众多小微企业对资金的需求。 我国小微企业大部分将各类金融机构贷款作为获得外部资金的主要途径,这部分金融机构主要是各大商业银行和地方商业银行及农村信用社,选择其他融资方式的比例较低。 银行业对小微企业的关注度提高,但是在中小微企业中,往往中型企业中排位靠前的企业会被银行选为信贷对象,而小微企业一般无法得到满足。许多企业即使能够得到贷款, 也不能得到满足其业务需求的贷款数量。与发达国家相比,我国小微企业贷款占银行业发放贷款的比例较低。 (

45、3)小微企业直接融资渠道狭窄。 小微企业发行债券融资的仍为少数。 企业理论上可以通过债券市场发行债券,但是由于发行企业债、公开上市、公开发行公司债的门槛非常高,小微企业很难满足债券发行条件。中小企业集合债发行规模较小,难以从根本上改变小微企业直接融资比例低的现状。 上市融资对小微企业来说很难。 我国大陆的股票市场虽然有中小企业板和创业板,但是入市门槛高,小微企业很难从证券市场融资。 小微企业股权融资困难重重。 我国股份有限公司注册门槛高,大量小企业被排除在外,微型企业更无法企及。 (4)小微企业获得政策性资金资助的可能性低。 小微企业不了解政府的政策,对申请政策性资金程序不清楚。即使了解,由于

46、名额有限,“中签率”低,能够获得政策性资金支持的机会很小。 (5)小微企业从其他渠道融资极为有限。 融资租赁、资产典当、民间借贷等融资方式的存在,丰富了小微企业的融资渠道,但是受到制度的重重限制,融资渠道不畅通。 (6)小微企业在间接融资的过程中,很难获得担保。 10 第 2章 我国小微企业的概况 小微企业的经营风险比较大,信用度低,担保的机构不愿意给其提供担保。另外我国的担保机构较少,业务范围窄,资产的抵押担保困难,最终影响企业获得贷款。 2.3.3 小微企业融资环境对企业融资的影响 小微企业融资存在的问题,是企业融资难的显现。我国小微企业融资难的问题,严重制约企业了发展。造成小微企业融资难

47、的原因很多,本文将从融资环境角度来分析。目前小微企业的融资环境,不能为企业提供有效的融资途径。企业的内外环境存在的问题,是小微企业融资难的主要原因。 从企业内部环境看,企业自身实力弱,内部管理不完善,信誉低是制约企业融资的内部因素,导致小微企业自有资金不足,金融机构惜贷的状况。 从企业外部环境看,政府扶持政策、资本市场、社会服务体系、金融服务体系、政策性金融等仍然滞后于小微企业发展的需求。政府的扶持政策不持续、不系统,导致对小微企业的融资促进作用不明显,小微企业融资状况的改善,迫切需要政府发挥其职能作用,弥补市场经济的不足,通过制定政策、引导投资、规范行为等措施,改善小微企业的融资环境,为小微

48、企业发展创造有利的发展空间。 资本市场作用有限,小微企业很难从资本市场融资,导致企业直接融资渠道狭窄。小微企业服务系统不完善,影响小微企业的培育和发展壮大,信用担保服务体系的发展滞后,使大多数小微企业在申请金融贷款时得不到担保,企业融资遇到了障碍。金融机构为小微企业提供金融服务有限,不能满足小微企业的融资需求。政策性金融尚未发挥资金导向作用,小微企业极少能够获得政策性资金资助。11第 3章 我国小微企业的融资环境分析 第 3 章 我 国 小微 企业的 融资环境 分析 3.1 我国小微企业的融资环境 小微企业融资环境是指在一定体制下,影响小微企业融资活动的各种因素的集合。融资环境对小微企业融资活

49、动的开展具有决定性影响: 一方面为小微企业的融资提供机会和条件,另一方面对小微企业的融资起着制约、干预甚至胁迫的消极作用。要利用机会,避开威胁,就必须认识环境,要认识环境,就必须研究环境,分析环境。 3.1.1 小微企业内部融资环境 根据融资顺序偏好理论,企业在进行融资渠道选择时,首先考虑企业内部融资。因此研究企业的内部融资环境就尤为重要。影响企业融资的环境主要包括企业的实力状况、内部管理制度和信用记录。 1、企业实力状况 企业的实力主要包括企业的生产能力、财力、销售能力、管理者管理能力、技术水平等。企业的生产能力是指企业输入的资源在一定时间内,并在先进合理的技术组织条件下,所能生产的一定种类

50、产品的最大数量。企业财力就是企业实力的财务表现,即从价值形态上表现的企业实力。它一方面表现为企业在本时期可以动用的现实资源,另一方面则表现为企业继续获得这种现实资源的能力。销售能力是企业市场营销能力最直接的体现,也是所有市场销售行为结果的体现。管理者的管理能力从根本上说就是提高组织效率的能力。 2、内部管理制度 企业内部的管理制度是对企业内部管理活动的制度安排,包括企业的经营目标、管理组织以及各业务职能领域活动的规定。如财务管理制度、内部控制制度、职责分配制度、人事管理制度等。企业管理制度是实现企业目标管理的有力措施和手段。3、信用记录13吉林大学硕士学位论文 我国的企业信用信息体系还尚未建立

51、,目前企业的信用记录普遍认为是企业在银行是否按时偿还贷款的记录。银行会对企业信用进行评级。企业的信用记录是企业向银行机构贷款时审查的关键。 3.1.2 小微企业外部融资环境 影响小微企业融资的外部环境涉及多个方面,本文仅介绍研究企业外部环境中与融资关系密切的政策支持体系、资本市场、金融机构、政策性金融、服务体系以及信用评价体系。 3.1.2.1 小微企业政策支持体系 小微企业的政策支持体系包括综合性政策、财税政策、金融政策以及其他政策。 1、综合性政策 近年来,我国促进小微企业发展的政策法规体系逐步完善。 2003年国家出台了中小企业促进法,2009年印发了国务院关于进一步促进中小企业发展的若

52、干意见,2012年颁布了国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见,这些法规和政策的出台,为促进小微企业发展提出了纲领性指导意见。 为鼓励和促进小微企业发展,政府又出台了国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见,该意见明确了政府投资的范围,细化了民间投资的范围,使民间投资的方式更为放宽。一系列政策意见相继出台,为小微企业发展创造了良好的政策氛围。 2、财税政策 财政支持政策是国家利用财政资金,对促进小微企业发展的各方面和各环节进行无偿资助、贷款贴息和资本金注入等直接促使小微企业发展的政策。政府出台的财税政策加大了扶持力度,使更多小微企业从中受益。 为进一步规范和完善小微企业专项资金管

53、理,国家先后颁布了中小企业信用担保资金管理办法、 中小企业发展专项资金管理办法、 中央财政关闭小企业补助资金管理办法、 政府采购促进中小企业发展暂行办法、 地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法。这些办法中的“中小企业”,包含微型企业。 14 第 3章 我国小微企业的融资环境分析 为促进小微企业发展,尤其是减轻国际金融危机冲击的影响,国家出台了一系列税收优惠政策,如增值税小规模纳税人的征收率由6%、4%统一降至3%,小微企业使用20%的所得税税率等。同时,各级政府不断增加支持小微企业发展的财政投入,2010年全国扶持中小微企业的财政投入达400多亿元。 3、金融政策 为缓解中小微企业融资难的

54、矛盾,国家出台了关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见强调,中小企业信贷管理制度要不断改革创新,完善中小企业金融服务的多层次金融组织体系,加大拓宽符合中小企业资金需求特点的多元化融资渠道的力度,发展中小企业信用增强体系。意见中所提到的中小企业包含微型企业。 国家还采取措施出台意见,加强小微企业金融服务合作,加强小微企业信用担保体系建设及加强知识产权质押融资。 这一系列配套政策,使小微企业金融服务有所改善。 4、其他政策 为解决小微企业融资困境的问题,政府先后颁布了节能减排政策、劳动就业政策及其他政策,不同程度上为促进小微企业发展做出了贡献。 3.1.2.2 资本市场 本文的资本市场主要包

55、括股票市场和债券市场。1、股票市场 目前,我国资本市场由主板、三板(含新三板)市场、中小板、创业板、股权交易市场、产权交易市场等多种股份交易平台组成,但场外交易市场发展缓慢。(1)中小企业板、创业板 2004 年深圳证券交易所开设了中小企业板,旨在为中小企业开辟空间。受公司法和证券法约束,中小企业板上市门槛与主板基本相同,没有实质性的优先措施。 创业板与中小企业板相比,创业板的上市条件有所降低,但仍需要满足证券法的公开上市要求,只有少数最优秀的中型企业才具备上市条件,小微企业依然很难满足上市条件。15吉林大学硕士学位论文 截至 2010年 12月份,沪深两市共有 327家公司首次公开募集资金,

56、融资规模高达 4685亿元。中小企业板企业共 193家,首次公开募股筹资 2028亿元,创业板企业共 109家,首次公开募股募集资金 963亿元,中小板与创业板企业构成了 2010 年资本市场首次公开募股融资主体。2009 年共有 36 家公司在创业板挂牌,2010 年有 117 家上市,扩容量保持了较快增长。小企业通过上市融资看见了一线曙光。 (2)新三板是指允许中关村科技园区内未上市高科技企业进入代办股份转让系统。其明确定位为成长性、创新型中小微企业提供股份转让和定向融资服务。该板块的建立将有利于促进民间投资和小微企业发展。2010年,共有 16家非上市公司在新三板报价转让。目前挂牌企业共

57、 83家,总股本 29亿元。 (3)股权交易市场 2008 年 3 月,天津柜台交易市场批准成立,定位为全国行非上市公众公司股权交易市场。 天津股权交易所于 2008 年成立,主要从事国家级高新技术产业园区内的高新技术企业非上市非公众股份有限公司企业股票和私募股权基金交易。天津股权交易所采用“小额、多次、快速、低成本”的企业股权私募融资模式。高新技术企业小微企业居多。 天津股权交易所朝着天津柜台交易市场发展,股权交易所的发展方向仅凭公开资料还无法判断,目前这两个市场都还没有发展起来。截至 2010 年末,上市的企业共有 58家,挂牌总市值达 80亿元。 2、债券市场 我国债券市场发展落后,主要出于两方面原因,一是审批门槛高,二是交易渠道不畅。 (1)公司债 私募公司债比较适合小企业。 (2)中小企业集合债 中小企业集合债是为了在企业集合债市场占有一席之地,一些中小微企业抱团发债。 (3)中小企业集合票据 16 第 3章 我国小微企业的融资环境分析 中小企业集合票据是在全国银行间债券市场上推出的一种新的债务融资工具,由人