556云和县法治县建设工作责任分工表

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1、云和县法治县建设工作责任分工表考评项目考评指标分值评分项扣分事项责任单位一、坚持依法执政(160分)维护宪法和法律权威40分坚持在宪法和法律范围内活动,认真遵守党章和党内法规,坚决贯彻中央方针政策和国务院文件规定,全面落实省委重大决策和地方性法规规章,领导干部带头学法、守法、用法。1发生地方党委决定事项与国家法律法规、地方性法规规章相抵触的,或对中央、省、市党委和政府明确规定,有令不行、有禁不止的,每起扣20分。县纪委、县监察局2党委理论学习中心组学法少于两次的,扣5分。县委宣传部3市、县直属单位领导干部法律知识考试(考核)成绩合格率低于100%的,每降1个百分点扣1分。县司法局党委领导核心作

2、用充分发挥40分加强党委对同级人大、政府、政协以及司法机关、人民团体的领导,支持这些组织依法依章履行职能、服务党委工作大局、维护人民群众利益。4地方党委分别听取同级人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组以及工青妇等人民团体党组工作汇报少于一次的,各扣5分。县委办及各有关单位5人大常委会监督工作、代表工作、决定重大事项未完成年初人代会确定任务的,每起扣5分。 县人大办6政协的政治协商、民主监督及专题调研等工作未完成年初确定任务的,每起扣5分。县政协办7人大代表建议和政协委员提案办复满意率低于95%的,每降1个百分点各扣2分。县人大办、县政协办党内民主建设扎实推进30分认真执行民主集中制,严格执

3、行党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,推进党务公开,切实保障党员民主权利。8未按要求建立和完善并落实中央关于党内民主制度规定的,每项扣6分。县纪委、县委组织部9重要人事任用未实行全委会票决制的,或全委会闭会期间未征求全委会成员意见的,每起扣5分。县委组织部10党委重大决策未按规则和程序进行的,每起扣4分。县纪委11发生严重侵犯党员民主权利事件的,每起扣4分。县纪委考评项目考评指标分值评分 项扣分事项责任单位一、坚持依法执政(160分)党内监督得到加强30分严格执行常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度,认真落实党内监督十项制度和党风廉政建设责任制,加强领导干部廉洁自律,加

4、大查办大案要案的力度,深入开展纠风工作。12未按要求建立和完善并落实中央和省、市委关于党内监督制度规定的,每项扣6分。县纪委、县委组织部13发生违规选拔任用领导干部情形的,每起扣5分。县委组织部14党政班子民主测评中,反腐倡廉工作评价项目较差等次得票率超过三分之一的,扣8分。县纪委、县委组织部15上年度党风廉政建设工作中发现的问题没得到有效解决的,每起扣3分。县纪委16未落实党风廉政建设责任制的,扣5分。县纪委17惩防体系构建工作任务未落实到位的,每项扣3分。县纪委18对违纪违法案件不依纪依法查处的,每起扣4分。县纪委法治建设工作机制完善20分健全党委领导法治建设工作体制和机制,定期研究解决法

5、治建设中的重大问题,明确年度法治建设任务,分解落实工作责任。19法治建设领导小组会议一年少于一次的,扣5分。县委办20年度法治建设任务部门责任考核不落实的,扣5分。县委办21市、县(市、区)党委法治建设工作机构、人员不落实的,各扣2分,经费不落实的,扣1分。县委办考评项目考评指标分值评分项扣分事项责任单位二、建设法治政府(220分)依法行政全面推进70分依法、科学、民主地进行决策和制定规范性文件,提高制度建设质量,规范行政执法行为,加强对重点领域热点问题的行政执法,强化行政监督和行政复议,及时化解行政争议,依法接受人大监督、政协民主监督、司法监督和社会监督,积极开展“依法行政示范单位”创建活动

6、。22与群众利益密切相关的重大事项,在决策前未经过公开征求意见、专家论证和合法性审查环节的,每起扣4分。县府办(法制办) 23超越规定权限、程序设定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费的,每起扣7分。县府办(法制办)24规范性文件备案审查中被撤销、变更的比例高于全省平均水平的,每高出1个百分点扣2分。县人大办 县府办(法制办)25行政机关不履行行政复议职责而推诿(上交)矛盾的,每起扣4分。县府办(法制办)26因行政行为侵犯行政相对人合法权益而发生国家赔偿案件的,每起扣5分。县府办(法制办)27具体行政行为经行政复议的,被撤销、变更、确认违法或无效、责令履行法定职责的比例高于全省平均水平的

7、,每高出1个百分点扣3分。县府办(法制办)28经行政诉讼的具体行政行为、行政复议决定被裁判为撤销、变更、确认违法或无效、责令履行法定职责的比例高于15%的,每高出1个百分点扣4分。县法院29行政执法责任制度不落实的。此项不再考核30发现执法行为与本部门利益存在挂钩情形被查处的,每起扣5分。县府办(法制办)31对人大常委会依法审议政府专项工作或开展执法检查而提出的审议意见,未回复和整改的,每起扣5分。县人大办32行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率低于全省平均水平的。此项不再考核考评项目考评指标分值评分项扣分事项责任单位二、建设法治政府(220分)行政管理体制改革措施全面落实30分全面落实国务院

8、、省政府关于社会管理体制、投资体制、财政体制、国有资产管理体制、规划体制、城乡体制和行政审批制度等方面的改革措施,认真执行部门预算制度、国库集中收付制度。33对国务院、省政府有明确期限的改革任务未及时完成的,每起扣8分。县府办34发现对规定取消的行政许可事项仍以其他形式进行许可的,每起扣6分。县府办35部门预算制度覆盖率低于100%的,每降1个百分点扣2分。县审计局政府职能转变成效明显60分着力解决民生问题,加强公共服务体系建设,加强社会应急管理和社会矛盾调处工作,整顿和规范市场经济秩序,加强节能减排工作。36当年新增财力用于社会事业和解决民生保障问题的比例低于三分之二的,扣10分。县财政局3

9、7当年城镇中有就业意愿且具备劳动能力的零就业家庭比例高于全省平均水平的,每高出1个万分点扣3分。县人劳社保局38当年新增养老、医疗、工伤参保人数未完成上级规定任务的,每降1个百分点各扣2分。县人劳社保局39城镇最低生活保障标准低于最低工资标准的40%,每降1个百分点扣3分。此项不再考核40农村最低生活保障标准低于城镇最低生活标准的60%,每降1个百分点扣3分。此项不再考核41城乡低保人均救助金额低于城乡低保标准50%的,每降1个百分点扣3分。县民政局42对家庭经济困难中小学生资助未达到省定标准的,扣5分。县教育局43城乡医疗救助筹资低于人均6元,每少0.5元扣2分。县民政局44中小学公用经费未

10、达到省定标准的,扣6分。此项不再考核45地方财政对新型农村合作医疗出资水平未达到省定最低标准的,扣6分。县卫生局46住房困难符合廉租住房条件的城镇低保家庭廉租房覆盖率低于95%的,每降1个百分点扣2分。县建设局47节能减排指标未达到省定要求的,扣10分。县府办(法制办)考评项目考评指标分值评分项扣分事项责任单位二、建设法治政府(220分)政府管理高效便民40分完善行政权力公开透明运行工作机制,认真开展政府专项资金及市(县)级重点政府性投资项目绩效评价,建立和落实以行政首长为重点的行政问责制,加强行政服务中心规范化建设,加快电子政务建设,推进政务公开,深化机关效能建设。48工程建设、政府采购、土

11、地拍卖、有限资源配置等未依法执行招投标制度而造成严重后果的,每起扣6分。县监察局49因对社保基金、住房公积金等公共资金监管不力造成损失的,每起扣7分。县审计局、县财政局、县监察局50因违法违规使用政府专项资金在100万元以下的,扣4分,超过100万元的部分,每100万元扣3分;造成损失在100万元以下的,扣5分,损失超过100万元的部分,每100万元扣4分。此项不再考核51政府领导班子民主测评中,政府效能建设评价项目较差等次得票率超过三分之一的,扣8分。县委组织部52未按国务院规定落实政府信息公开的,每起扣5分。县府办53政府信息公开平台建设工作未达到省里要求的,扣3分。县府办54未按省里要求

12、建立电子政务实时监察系统的,扣5分。县府办、县监察局公务员队伍建设得到加强20分加强公务员法律知识培训及年度工作考核,强化对行政执法人员资格管理和业务培训,提高政府部门法律工作水平。55发生未按规定录用和管理公务员被查实的,每起扣4分。县人劳社保局56公务员法律知识考试(考核)合格率低于100%的,每降1个百分点扣1分。县司法局57发现不具备执法资格的人员从事执法活动的,每起扣3分。县府办(法制办)考评项目考评指标分值评分项扣分事项责任单位三、推进公正司法(200分)服务大局积极有效30分围绕改革发展稳定大局,充公发挥司法机关职能作用,有效贯彻宽严相济刑事司法政策,积极配合开展重点领域的专项整

13、治,自觉接受党委和人大对司法活动的监督,注重法律效果和社会效果的统一。58司法机关未按中央和省委要求对重点领域专项整治工作作出专项部署的,扣10分。县法院、县检察院59为地方、部门局部利益搞司法特殊化被上级机关查处的,每起扣10分。县法院、县检察院60对执法检查和信访中发现的涉诉涉法案件确应依法纠正而未纠正的,每起扣8分。县人大办、县信访局司法为民得到落实 30分方便群众诉讼办事,依法扩大简易程序适用范围,加强司法调解,积极实施司法救助和法律援助,降低诉讼成本,快速办理符合条件的轻微刑事案件。61当年司法救助专项资金、法律援助专项资金实际可用额度低于上年水平的,扣3分。县委政法委、县司法局62

14、所辖乡镇(街道)法律援助工作站建设未达到80%的,每降1个百分点扣1分。县司法局63对符合条件的法律援助申请未受理的,发现一起扣2分。县司法局64政法机关未严格执行收支两条线制度的,或有司法活动与本部门利益挂钩情形的,每起扣4分。县委政法委65因司法活动侵犯当事人合法权益而发生国家赔偿案件的,每起扣5分。县委政法委审判和执行公正高效50分落实法院司法改革措施,全面实行审判公开制度,发展司法民主,规范司法行为,加强审判管理,提高案件审判质量和效率,加大执行工作力度。66审限内结案率低于100%的,每降1个百分点扣10分。县法院67一审普通程序案件人民陪审员参审案件低于全省平均水平的,每降1个百分

15、点扣1分。县法院68改判、发回重审案件占当年结案数的比例高于全省平均水平的,每高出1个百分点扣3分。县法院69案件因地方保护主义或部门保护主义而被提级执行或指定异地执行后执结的,每起扣7分。县法院70未按要求建立综合治理执行难工作机制的,扣5分。县法院考评项目考评指标分值评分项扣分事项责任单位三、推进公正司法(200分)法律监督规范有力50分落实检察改革措施,实行检务公开,加强对侦查活动的监督,加强诉讼活动监督,深入查办和预防职务犯罪,加强对人权的司法保障。71职务犯罪案件讯问全程同步录音录像率低于100%的或被认定为质量较差的,扣7分。县检察院72行政执法中对应该移交的刑事案件而不移交的,发

16、现一起扣5分。县检察院73公诉案件被法院判无罪并确属错案的,每人次扣10分。县检察院司法队伍建设得到加强20分深化社会主义法治理念教育,严管政法队伍,保障司法廉洁,提高司法工作人员专业化、职业化水平。74发生司法工作人员非法侵犯当事人合法权益事件被上级机关督办查处的,每起扣10分。县委政法委75司法工作人员贪污贿赂、渎职犯罪被上级机关督办查处的,每起扣12分。县检察院76大学本科以上学历的法官、检察官人数比例低于全省平均水平的,每降1个百分点扣1分,其中欠发达地区和海岛地区的县(市)的大学本科以上学历的法官、检察官人数比例低于全省平均水平10个百分点的,每降1个百分点扣1分。县法院、县检察院7

17、7未按规定录用和管理法官、检察官被查实的,扣4分。县委组织部法律服务规范优质20分拓展法律服务,加强对法律服务机构和法律服务人员的监管工作,规范法律服务人员的执业行为,保障其合法权益。78由市、县(市、区)组织律师等法律服务人员开展义务法律咨询服务活动少于两次的,扣3分。县司法局79法律服务人员因执业行为违法违规被上级司法行政机关督办查处的,每起扣3分,被追究刑事责任的,加扣1分。县司法局、县法院80发生严重侵犯法律服务人员合法权益事件的,每起扣5分。县司法局考评项目考评指标分值评分项扣分事项责任单位四、深化法制教育(100分) “五五”普法深入实施30分落实年度普法任务,开展“法律六进”活动

18、,加强法律宣传教育阵地建设,提高全民法律素质。81普法重点对象法制教育覆盖面低于80%的,每降1个百分点扣1分。县司法局82“法律六进”活动未完成年度计划的,每项扣3分。县司法局83市、县(市、区)级广播电视、市级报纸没有开设法制教育专栏的,各扣2分。县司法局84社区(村)法制教育阵地覆盖率低于80%的,每降1个百分点扣1分。县司法局法治与德治协调推进40分推进“信用浙江”建设,深入开展社会主义荣辱观教育,积极开展群众性文明创建活动,推进“和谐社区”建设,保障未成年人、妇女、老年人、残疾人合法权益。85企业信用和个人信用建设工作未达到省里要求的,各扣3分。县发改委86省级文明镇、文明村、文明单

19、位巩固率低于90%,各扣2分。县委宣传部87当年信访目标考核未达到合格标准的,扣6分。县信访局88发生严重侵犯未成年人、妇女、残疾人合法权益事件被上级机关查处的,每起扣2分,被追究刑事责任的加扣3分。县法院基层依法治理不断深化30分提高“民主法治村(社区)”创建水平,积极创建“诚信守法企业”,加强基层人民调解和社区矫正工作,依法登记监管民间组织,促进流动人口同当地居民和谐相处。89市级以上“民主法治村(社区)”合格率低于全省平均水平的,每降1个百分点扣2分。县司法局90民间纠纷调解成功率低于93%的,每降1个百分点扣1分。县司法局考评项目考评指标分值评分项扣分事项责任单位五、发展基层民主(12

20、0分)村(居)民自治机制健全完善40分丰富基层民主形式,落实居(村)民自治活动场所,全面落实“四民主、两公开”制度,依法保障城乡群众民主权利。91社区居民自治和社区服务活动场所达标率低于全省平均水平的,每降1个百分点各扣2分。县民政局92村务公开和民主管理规范化建设达标率低于全省平均水平的,每降1个百分点扣2分。县民政局93未按法定程序选举村委会的,每起扣3分。县民政局94村委会民主选举中发生严重贿选或暴力干涉事件的,每起扣3分。县民政局企业民主管理得到落实40分健全和完善职工代表大会等企业民主管理形式,加快发展新经济组织、新社会组织中的工会组织,积极开展创建“劳动关系和谐企业”活动,保证外来

21、民工平等享受权利,依法维护劳动者合法权益。95已建工会企业建立职工(代表)大会或其他企业民主管理制度覆盖面未达到100%的,每降1个百分点扣2分。县总工会96规模以上非公经济组织中工会组织组建率低于90%的,每降1个百分点扣2分。县总工会97已建工会企业中“劳动关系和谐企业”创建率低于60%的,每降1个百分点扣2分。县总工会98企业职工劳动合同签约人数比例低于全省平均水平的,每降1个百分点扣2分。县人劳社保局99未执行有关规定而严重侵犯职工合法权益的,每起扣5分。县人劳社保局100因在劳动就业、社会保障、计划生育、工资待遇、子女入学等方面出台歧视性规定引发侵犯外来务工人员合法权益事件的,每起扣8分。县府办基层政权民主建设全面推进40分积极推行乡镇党政领导班子成员候选人“公推”制度,全面落实中央和省委关于公开乡镇政务的规定,完善乡镇公共事业民主决策制度,全面加强农村财务管理。101乡镇换届时,未实行乡镇党政班子成员候选人“公推”制度的,发现一起扣4分。县委组织部102未按中央和省委规定公开乡镇政务事项的,每项扣3分。县府办103乡镇公共事务决策未向社会公示和征求村级意见的,每起扣3分。县府办

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