593638834项目监理部工作手册

《593638834项目监理部工作手册》由会员分享，可在线阅读，更多相关《593638834项目监理部工作手册（69页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、项目监理部工作手册河南省通信建设监理有限公司二0一二年四月目 录第一章 概 述1.1 编制目的1.2 适用范围1.3 编制依据1.4 公司质量方针第二章 项目监理部内部组织管理工作内容2.1 工作目标、工作职责2.2 组织召开第一次内部监理例会2.3业务培训、指导2.4 动态调配监理资源2.5 定期检查、抽查监理工作2.6 工作环境2.7 分析工程进度与监理成本2.8 顾客的沟通及回访2.9 编制监理业务手册2.10 项目监理部主要内部管理资料第三章 监理工作流程3.1 监理业务总流程3.2 施工阶段设计变更流程3.3 施工阶段质量控制流程3.4 施工进度控制流程第四章 工程项目的质量控制4.

2、1 施工准备阶段4.2 施工阶段4.3 验收及保修阶段第五章 工程项目的进度控制5.1 施工准备阶段5.2 施工阶段5.3 验收及保修阶段第六章 工程项目的进度控制6.1 施工准备阶段6.2 施工阶段6.3 验收及保修阶段第七章 工程项目的合同管理7.1 合同管理工作的组织7.2 合同对比检查内容7.3 监督合同的执行第八章 工程项目的安全管理8.1 安全管理的方针8.2 检查安全生产资料8.3 施工准备阶段8.4 施工阶段8.5 验收及保修阶段8.6 项目监理部人员岗位安全职责8.7 事故现场的处置第九章 顾客沟通及组织协调9.1 与建设单位的协调9.2 与承包单位的协调9.3 与设计单位的

3、协调9.4 外部协调9.5 协调的方法9.6 监理例会9.7 顾客回访第十章 项目监理部信息的管理10.1 信息管理的方法手手段10.2 管理要求10.3 需收集的主要文件资料10.4 需编制的主要文件资料10.5 参建单位报送的主要文件资料10.6 资料管理第十一章 竣工文件的审核11.1 竣工文件内容及要求11.2 竣工图纸11.3 测试资料11.4 竣工资料装订要求第十二章 项目监理部及人员职责12.1 项目监理部职责12.2 总监理工程师12.3 专业监理工程师12.4 监理员第十三章 项目监理部的行为规范第十四章 项目监理部人员的职业道德附录：1监理规划编制办法2监理实施细则编制办法

4、3监理日志记录要求4监理文件编制格式及内容5监理业务手册编制格式及内容6工程项目监理资料统计表7项目监理部悬挂粘贴参考内容8项目监理部人员名单9会议纪要10项目监理标准规范有效清单11会议签到表12质量管理体系、监理服务检查表13回访记录表 14顾客满意程度调查表第一章 概 述1. 1 编制目的规范项目监理部的工作流程、工作内容，保证工程项目监理的各流程正常运行，提高项目监理部的管理水平及对工程项目的控制能力，完成委托监理合同的各项监理任务。1.2 适用范围公司各项目监理部。1.3 编制依据1.3.1 GB 50319-2000建设工程监理规范；1.3.2 中华人民共和国国务院令第393号建设

5、工程安全生产管理条例1.3.3 GB/T50328-2001建设工程文件归档整理规范1.3.4 公司质量体系文件；1.3.5 公司相关规章制度。1.4 公司质量方针质量为本，公正严谨，科学管理，承信服务。第二章 项目监理部内部组织管理工作2.1 工作目标、工作职责2.2.1 依据签订的委托监理合同及公司的相关规定，明确本项目监理部的工作目标(如：工程质量、工程进度、工程投资、监理费的回收、顾客的满意度等)。2.2.2 为保证项目监理部工作的正常开展，确保工作目标的实现，应制定出相关的工作职责及工作流程。2.2 组织召开第一次内部监理例会在项目监理部正式开展监理工作前，应组织召开第一次内部监理例

6、会，主要内容有：2.2.1 项目监理部人员的分工、职责及要求；2.2.2 项目监理的质量目标及进度等要求；2.2.3 学习、熟悉设计文件2.2.4 项目监理的重点、难点及旁站要求； 2.2.5 监理日志、监理周/月报、统计数据的格式、内容及上报时限等要求；2.2.6 项目监理的主要技术指标、施工工艺要求及相关标准规范(监理、设计、施工、验收及业主特殊要求等)。2.3 业务培训、指导2.3.1 开展监理工作前，要制定培训计划，进行内部培训，必要时通过示范施工点对监理人员进行现场培训。2.3.2 结合项目监理的技术复杂程度、难度及监理人员的业务及专业水平，进行有针对性的培训。2.3.3 在监理过程

7、中加强现场的检查、指导，适时开展培训。2.4 动态调配监理资源项目负责人应协调好内部的人际关系，充分调动项目监理部成员的工作积极性；做到人员安排量才录用，人员分工职责分明，成绩评价实事求是，调解矛盾恰到好处。2.4.1 根据监理、业主或其它特殊的需求，监理人员应适时动态调配管理。2.4.2 项目监理部人员的调配应经项目负责人的签认。2.4.3 根据监理的需求，动态调配监理仪表、工具及车辆等资源。2.5 定期检查、抽查监理工作2.5.1项目负责人每周至少一次到监理现场检查、抽查监理工作。2.5.2项目负责人每月至少一次对监理员的监理日志进行检查、签认。2.5.3项目负责人应适时组织召开项目监理部

8、内部监理会议，小结前段工作，布置下阶段工作，控制工程项目的顺利实施。2.5.4项目监理结束后，项目监理人员应提交个人总结，项目负责人签署评价意见，并提交项目监理部工作分析总结。2.6 工作环境2.6.1 在有条件的办公的场所，应有质量方针、质量目标、项目监理部职责、项目监理部QSM要求、监理流程等信息以图表的方式进行悬挂或粘贴。2.6.2 应保持工作环境的美化、清洁，文档和设备管理有序。2.7工程进度分析和填报2.7.1 项目负责人至少每月对工程进度进行分析，并在公司办公网上填报工程进度信息。2.7.2 预测下月的工程进度。2.8 顾客的沟通及回访2.8.1 项目负责人应积极进行顾客的沟通及回

9、访，每周至少一次回访工程主管层的相关人员，每月至少一次回访部门经理层的相关人员。2.8.2 回访的方式可采用：电话、短信、面谈、顾客满意调查表等多种形式。2.9 编制监理业务手册项目监理结束后，项目负责人应负责组织编制监理业务手册，并由建设单位填写意见并盖章确认。2.10 项目监理部主要内部管理资料1项目监理部人员名单/调配记录等情况；2项目监理部第一次内部监理例会记要、内部培训记录；3主要有效监理标准文件清单；4监理服务质量检查记录；5顾客回访/满意度调查记录；6项目监理部工作分析总结。第三章 监理工作流程3.1 监理业务总流程3.2 施工阶段设计变更流程3.3 施工阶段质量控制流程3.4

10、施工进度控制流程第四章 工程项目的质量控制4.1 施工准备阶段4.1.1审查承包单位的营业执照、资质等级、安全生产许可证、特殊工种作业人员上岗证等。1对承包单位的施工资质进行复核，其资质等级、营业范围必须与工程类别、专业相适应；2根据相关建设法规定，主要工程量必须由施工承包单位完成；承包单位对工程实行分包必须符合施工合同的规定，未经建设单位同意不准分包。4.1.2审查承包单位的施工组织计划，主要有以下内容：1质量、工期应与设计文件、施工合同一致； 2进度计划应保证施工的连续性和均衡性，各承包商的进度计划应协调一致，应有总进度计划表；3施工方案、工艺应符合设计要求，应优先选用成熟的、先进的施工技

11、术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利；4施工人员、物资安排应满足进度计划要求，应有相关人员名单、职务/岗位及联系方式；5施工机具、仪表、车辆应满足施工任务的需要，应有设备清单；6质量、技术管理体系应健全、措施切实可行；7安全、环保、消防、文明施工措施应完善并符合规定。4.1.3 参加设计交底，主要了解以下内容：1建设单位提出的要求；2设计采用的设计规范和施工规范及其他要求；3对建设施工的要求，对主要材料的要求，对所采用新技术、新工艺、新设备的要求，以及施工中应特别注意的事项等；4审查施工图设计(1)设计资质是否相符，图纸是否正式签署；(2)设计深度能否指导施工和验收；(3)图纸是否齐全，有

12、无差错；(4)各设计单位的设计是否衔接、标准统一；(5)设计预算套用定额和计算是否准确。4.1.4 参加第一次工地例会1建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2建设单位根据委托监理合同宣布对监理单位的授权；3建设单位介绍工程开工准备情况；4承包单位介绍施工准备情况；5建设单位和监理单位对施工准备情况提出意见和要求；6监理单位介绍监理规划的主要内容：(1)介绍监理人员、监理职责、监理方法、监理要求、监理目标及监理目的；(2)明确工序报验、隐蔽工程报验、设计变更、进场材料/构配件报验、单项工程报验等流程及要求；(3)明确编制监理、施工周/月报的时间、格式、数据等要

13、求。7研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。4.1.5 工地例会项目负责人应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。1检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；2检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4检查工程量核定及工程款支付情况；5解决需要协调的有关事项；6其他有关事宜。4.1.6 检查施工现场准备情况1施工许可证已获政府主管部门批准；2征地拆迁工作

14、能满足工程进度的需要；3施工组织设计已获总监理工程师批准；4承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；5进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。4.1.7 监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：1检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；2复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。4.2 施工阶段4.2.1 进场材料/构配件及设备查验1承包单位对所有进场的器材、设备（包括建设单位采购部分在内）进行清点检测，应符合设

15、计及订货合同要求：填写器材/设备报验申请表（附：生产厂家、出厂日期、检测记录、合格证、入网证），送监理审核签认。2监理人员依据承包单位报送的器材、设备清单进行复验或抽测。(1)达到国家规定的合格标准；(2)具有产品标准编号等文字说明；(3)具有出厂合格证，并应注明厂名、产品型号、规格、出厂日期和检查编号等。3对进口器材、设备，供货单位应报送进口商检证明文件，并由建设、施工、供货、监理单位进行联合检查。4所有材料/构配件，施工单位必须在办理好检验签证手续后方可使用，未经监理工程师查验签证的材料/构配件不得使用。4.2.2 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理工程师应要求承包单位报

16、送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4.2.3 应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。4.2.4 监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认。4.2.5 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理工程师应安排监理员进行旁站。4.2.6 工序报验遵循工程项目的特点，规定工序流程及报验规定，不经现场监理签认，不得进行下道工序施工。1与设计/施工图对照检查；2查验本工序的材料质量/数量、工程量、施工工艺/标准；3满足条件，

17、同意进入下道工序施工，否则进行整改后再报验。4.2.7 隐蔽工程报验1与设计/施工图对照检查；2查验本工序的材料质量/数量、工程量、施工工艺/标准；3满足条件，同意进行隐蔽，否则进行整改后再报验。在施工单位自检基础上，报监理进行现场签认，施工单位不得自行进行隐蔽。4.2.8 对施工中出现的质量缺陷，监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。4.2.9 编制施工阶段监理的监理周/月报、专题监理报告及现场监理日志等监理文件。4.2.10 应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。4.3 验收及保修阶段4.3.1 在承建单位自查、整改、报验后，项目监理部

18、组织进行复查。1与设计/施工图进行对比检查；2复查施工材料质量、工程量、施工工艺、相关的技术指标及性能。4.3.2 随工检验监理人员对通信管道建筑、光（电）缆布放、杆路架设、基站建设及其隐蔽工程部分进行施工现场检验，对合格部分予以签认。4.3.3 初验单项工程完工后，承包单位应整理编制竣工文件，并填写报验申请表报送项目监理机构，监理工程师审核竣工文件，要求：1计量准确，计量单位符合国家和行业标准；2测试资料、工程图纸齐全；3文字清楚、资料装订整齐，符合归档要求。4如竣工文件不符合要求，应退回承包单位修改；竣工文件符合要求，监理工程师签署报验申请表审查意见，请示总监理工程师同意后组织工程预验；5

19、通过工程预验，监理工程师应对该单项工程作出预验是否合格的意见；如不合格则限令施工单位进行整改，合格后由总监理工程师签署工程初验申请报告报送建设单位；6协助建设单位组织施工、设计、维护、监理、质量监督部门等人员，组成验收小组，制定验收方案，完成初验；7提交施工阶段监理报告。4.3.4 试运行1应督促、检查承包单位编写初验后遗留工程整改、返修报告；2项目监理部应进行跟踪检验，各主要电气性能指标应达到设计要求，发现问题应督促承包单位及时解决；3提交试运行阶段监理报告。4.3.5 终验1协助建设单位组织设计、监理、施工、质检单位和相关审计、财务、运营、维护、档案等部门人员参加终验。2提交监理工作总结报

20、告。3在保修期内监理应对工程质量缺陷原因进行调查分析，确定责任归属，并督促承包单位进行修复，对修复完毕的工程质量进行检查，合格后予以确认。第五章 工程项目的进度控制5.1 施工准备阶段5.1.1 审核施工进度计划。1开、竣工日期符合承包合同规定；2工程项目总、分包单位的进度计划应衔接并协调； 3施工工序和工艺安排合理； 4人员、物资满足进度计划的要求；5机具、仪表、车辆满足进度需要；6业主提供的条件符合工程进度安排。5.1.2项目监理部应依据施工合同有关条款、施工设计以及经过批准的施工组织设计，编制施工进度计划控制方案。1进度计划目标分解图，确定开、完工日期；2进度控制主要内容和监理人员的职责

21、分工；3进度控制的工作流程；4进度控制的方法及措施；5进度控制的风险及相关问题。5.1.3 审核开工报告1设计已否会审；2工程计量支付已否明确3器材、设备能否满足开工需要；4路由取证、青苗赔补等协议是否办妥；5作业环境是否具备开工条件；6人员、机具、仪表、车辆已否按要求进场。5.2 施工阶段5.2.1 检查分析施工进度计划主要内容：1进度计划完成的比率；2劳动力情况；3机械工具配备；4器材设备情况；5施工方法；6其他有关情况。（环境气侯条件，外部协调等）5.2.2 监督实施、检查进度、分析偏差、提出处理措施。1. 当实际进度滞后于计划时，应签发监理通知单，指令承包单位采取调整措施；当实际进度严

22、重滞后于计划时，总监理工程师应与建设单位商定采取进一步措施；2在不影响总进度计划完成的情况下，承包单位调整施工进度计划时，必须报总监理工程师审核，经总监理工程师批准后方可实施；总监理工程师应将调整施工进度计划情况报建设单位；3应在监理周/月报中向建设单位提交工程进度报表，并说明控制进度所采取的措施及控制效果，提出由于建设单位原因可能导致的工期延期的预防建议；4将实际的施工进度与批准的施工进度计划进行对比，若发生质的误差，应通过监理周/月报或其它方式，书面通知施工单位并上报建设单位，分析引起误差的原因，提出纠偏措施，要求施工单位修改原施工进度计划，并上报项目监理部批准。5.2.3审批工程延期1当

23、工程出现延误，监理应分析原因，要求承包单位采取有效措施，加快施工进度；2非承包单位的原因引起的工程延期，承包单位有权提出工期延长申请。总监理工程师根据合同规定并征得建设单位同意，审批工程延期时间，批准工程延期时间应与原合同工期相加，作为新的合同工期。5.3验收及保修阶段5.3.1 督促承包单位及时整理编制竣工资料，提交项目监理部进行审核，形成正式竣工文件。5.3.2 监理工程师应抓紧对单项工程进行预验，敦促承包单位尽快处理预验中的各种遗留问题，争取早日具备竣工条件，提请建设单位组织验收。5.3.3工程初验完毕后，应督促承包单位办理工程移交手续，签发工程移交证书。第六章 工程项目的投资控制6.1

24、 施工准备阶段6.1.1 审查施工图设计预算及主要步骤和方法：1首先要熟悉施工图纸和预算编制说明，了解工程范围与主要工程量；2对照设计图纸与说明，逐项审查工程量、设备、材料数量、单价、工日劳力费用和机械台班费、工程其他费用，有否重、漏、错算，套用定额是否合理；3 抓工程量大、费用大的子项作为审查重点。6.1.2 协助建设单位编制工程招标标底6.2 施工阶段6.2.1 应把工程施工合同价作为投资控制的目标值。6.2.2 投资控制措施1组织措施：编制投资控制流程图2经济措施(1)分解投资控制目标；(2)实施工程计量支付签证；(3)进行投资跟踪控制(发现分析偏差，采取纠偏措施)；(4)进行资金支出分

25、析与预测。3技术措施：严格控制工程变更4合同措施：积累素材资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据。6.2.3监理应依据已完成的质量合格部位的工程量进行签认；经过监理签认的工程量是向承包单位支付工程款项的凭证。6.2.4 监理只能对以下项目进行工程计量：1设计规定的全部项目；2设计会审修改的项目；3合同中规定的项目；4经过批准的工程变更项目；5没有完工或质量不合格，以及承包单位因自己原因造成返工的工程量，不能计量。6.2.5工程变更、停窝工索赔、工程计量支付、用工、材料代用调价、机械使用费签证，应由总监理工程师核签后方有效。6.2.6 设计变更签认一般情况，须经建设单位、设计单位、监理单位、施工

26、单位均签认后方能按变更方案施工。6.3 验收及保修阶段6.3.1 审核承包单位报送的竣工结算报表与承包单位、建设单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终工程款支付证书。6.3.2 竣工结算审核的依据1施工合同；2设计文件（含设计会审纪要）；3竣工文件；4各种技术经济签证（含设计变更单等）；5预算定额、费用定额、价款结算办法。6.3.3 审核的主要内容1工程量是否与实际相符；2取费套用的定额、标准、办法是否合理；3各种签证费用与合同约定是否相符；4各项费用有否重、漏、错算。6.3.4应对保修期内发生的工程修复费用进行调查分析，并确定责任归属；对非承包单位原因造成的工程修复费用，监理应核实签认，承包

27、单位可向有关方提出索赔。第七章 工程项目的合同管理7.1 合同管理工作的组织7.1.1组织监理人员对施工合同进行分析，主要了解和熟悉合同的以下内容: 工程概况、工期目标、质量目标、承包及工程造价(承包价)、控制工程质量的标准、监理工作有关的条款、风险及责任分析、违约处理条款、其他有关事项。7.1.2收集建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同(工程分包合同及材料、设备供货合同等)，进行归档管理。7.2 合同对比检查内容将收集到的各方反馈来的施工合同执行的信息进行综合、分析、对比与检查，并根据预控的原则进行跟踪管理。主要检查内容有：1工程质量是否可能违反施工合同规定的目标；2工程进度是否符合进度

28、计划；3工程造价有否可能超过计划；4建设、承包单位有否违约行为；5签订的工程分包合同及材料、设备订货合同执行情况；6其他有关合同执行的情况。如发现合同执行情况不正常，应报告总监理工程师采取纠正措施，并通知建设、承包单位共同研究后执行，应将合同执行情况列入监理月报。7.3 监督合同的执行7.3.1 项目监理部应监督和检查合同的履行，坚持按合同条款办事，维护建设单位和承包单位的合法权益。7.3.2 在施工过程中，如需工程暂停施工时，总监理工程师应根据暂停工程的影响范围和程度，与建设单位协商后，按照施工合同和委托监理合同的约定签发工程暂停令。总监理工程师应在施工暂停因素消除、具备复工条件时，及时签署

29、工程复工报审表，指令承包单位继续施工。7.3.3 当承包单位提出工程延期要求并符合施工合同文件的规定条件时，总监理工程师应按照施工承包合同的约定，与建设单位和承包单位进行协商后，确定批准工程延期的时间。当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工造成工期延误时，工程项目监理机构应按照施工合同规定从承包单位应得款项中扣除贻误工期损害赔偿费。7.3.4 项目监理部收到工程变更单，总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期做出评估。项目监理部应根据建设单位和设计单位共同签署的工程变更单监督承包单位实施。在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单

30、位不得实施工程变更。7.3.5 当承包单位按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请时，项目监理部应依据国家法律法规、施工承包合同及与索赔事件有关的凭证，公平、公正地处理费用索赔。7.3.6 出现合同争议后，项目监理部应及时了解合同争议的全部情况，与合同争议的双方进行磋商和调解，当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见。在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理部接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。7.3.7 由于建设单位或承包单位违约导致施工合同解除时，项目监理部应按照施工合同的规定，与建设单位和承

31、包单位进行协商，确定承包单位应得款项或偿还建设单位相关款项，并书面通知建设单位和承包单位。7.3.8 由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理部应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。第八章 工程项目的安全管理8.1 安全管理的方针8.1.1 项目监理部应贯彻执行中华人民共和国安全生产法、国家建设工程安全生产管理条例。8.1.2 在整个施工过程中要坚持安全第一、预防为主的管理方针。监理人员应督促承包单位在开工前对施工人员进行安全教育，落实各工序安全防护措施。8.2 检查安全生产资料工程开工前，承建单位应向项目监理部提交的安全生产主要文件有：1安全资质及证明文件 2安

32、全生产保证体系 3安全管理组织机构及安全专业人员配备 4安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制 5安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全操作规程 6主要施工机械设备等技术性能及安全条件 7特种作业人员资质证明 8职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录8.3 施工准备阶段1协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；2审查电工、焊工、铁塔登高人员、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；3督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；4审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施，核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案；5督促施工承包单位做好逐

33、级安全技术交底工作；8.4 施工阶段1督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，并做好记录；3发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；4督促施工承包单位进行安全自检工作；5参加或组织施工现场的安全检查，并做好记录；6核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。7监理

34、人员对高危作业的关键工序实施随工监督检查；8.5 验收及保修阶段在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。8.6 项目监理部人员岗位安全职责8.6.1 总监理工程师职责：1审查承包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；2审查施工组织设计中的安全技术措施；3审查专项施工方案；4参与工程安全事故的调查；5组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；6组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；7核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；8发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；9发现存在情况严重的安全事故隐

35、患的，应当要求施工单位暂停施工；并及时报告建设单位；10施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。8.6.2 专业监理工程师安全监理职责1审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告；2审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告；3核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告；4组织本专业人员对工程项目进行安全检查；5检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；6检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；7监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、

36、专项施工方案组织施工；8发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监理工程师报告；9督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；10每周例行检查并做好检查记录。8.6.3 监理员安全岗位职责1检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；2按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录；3 担任旁站工作。8.7 事故现场的处置8.7.1 当发现存在质量事故隐患时，监理应要求承包单位整改；8.7.2 当发现存在重大质量、安全隐患，可造成或已经造成事故时，监理应督促承包单位采取措施防止事故扩大，保护好事

37、故现场。8.7.3 当发生危及人身安全的紧急情况时，监理应要求施工人员立即停止作业或采取必要应急措施后撤离现场。第九章 顾客沟通及组织协调9.1 与建设单位的协调9.1.1明确建设工程的总目标，理解建设单位的意图。9.1.2 主动帮助建设单位处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作，去增进建设单位对监理工作的理解，影响和促进双方工作的协调一致。9.1.3 尊重建设单位，在监理实施过程中执行建设单位的指令，使建设单位满意；对建设单位提出的某些不适当的要求，只要不属于原则问题，都可执行，然后利用适当时机、采取适当方式加以说明或解释；对于原则问题，可采取书面报告等方式说明原委，

38、尽量避免发生误解，使建设工程顺利进行。9.2 与承包单位的协调9.2.1 在工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标，应坚持原则，实事求是，严格按规范、标准办事。9.2.2 用科学的态度，采用合适的方法，既坚持原则，又理解承包单位的意见，工作方法灵活，感情交流，用权适度。9.3 与设计单位的协调9.3.1 尊重设计单位的意见，施工中发现设计问题应及时提出，以免造成重大损失；9.3.2 注意设计变更等信息传递的及时性和程序；9.3.3 发现设计问题，应及时与建设单位及设计单位进行沟通。9.4 外部协调9.4.1 明确外部协调的责任分工1凡是涉及到产权、使用权的外部协调工作，如施工用地、线路路

39、由审批等外部协调工作，应由建设单位负责办理；建设单位在办理过程中监理和承包单位应给予支持和协助。2涉及到现场施工的外部协调工作如施工用水、用电许可证、汽车通行证等，应由承包单位办理，建设单位应给予支持和协助。9.5 协调的方法项目监理部应依据守法、公正、一致、动态的原则，通过会议、交谈、访问、书面、情况介绍等协调方法，协调参建诸单位之间的关系，保证工程质量、工程进度及工程投资目标的全面完成。9.6 监理例会监理例会应定期召开，一般为每周一次9.6.1 监理例会由项目负责人主持，当项目负责人无法到会时，应授权专人主持。9.6.2 监理例会参加人：项目监理部全体人员；施工单位项目经理、技术负责人；

40、需要时邀请其他单位参加。9.6.3 会议主要议题1检查上次会议存在问题的解决情况和会议纪要执行情况2参建单位报告上周工程进度情况及存在问题，本周施工计划3监理单位和建设单位对工程的意见和要求9.7 顾客回访9.3.1 应制定回访计划，开展与不同层面顾客的沟通；9.3.2 报告项目监理的工作情况，反馈项目监理中存在的问题，提出科学的、合理的建议；9.3.3 适时了解顾客的需求，提高监理服务质量，提高顾客的满意度。第十章 项目监理部信息的管理10.1 信息管理的方法手手段1了解和掌握信息来源，对信息进行分类；2明确监理信息流程，建立信息管理系统；3加强与建设、设计、承包、分包、供货等相关单位与个人

41、的联系,广泛收集各方信息。4以计算机为手段，对监理的各类信息进行收集、整理、储存、检索、传递和应用10.2 管理要求1监理资料的组卷及归档内容应按照现行GB/T50328-2001建设工程文件归档整理规范的规定和建设单位的要求执行。2监理资料应由项目负责人负责、专人实施，及时处理、分类有序、真实完整、按时归档。 （一般按时间排序分大类，每大类按资料性质分项，每项再按时间排序。）3工程开工前，项目负责人应与建设单位、承包单位对资料的分类、格式、份数、提交时间达成一致意见。4监理资料在监理工作结束后；除交建设单位归档外，监理单位应自留一份归档。 5通过有组织的信息流通，使工程相关单位的决策者能及时

42、、准确地获得有用的信息。10.3 需收集的主要文件资料1公司资质、监理合同、项目监理部人员的监理工程师证及监理员上岗证复印件，总监理工程师任命书、总监理工程师代表委托书等2参建各方的合同3项目监理部人员、参建各方(业主、设计、供应、施工等)信息(如：单位、职务、联系电话、电子信箱、监理/施工地点等)4设计文件、监理规范、设计规范、施工/验收规范等10.4 需编制的主要文件资料1监理规划、监理细则2监理周/月报、会议纪要、专题报告、监理工作总结等3工程开工/暂停令、监理工程师通知单、监理工程师联系单、监理工程师备忘录等4监理工具台帐5监理文件汇编10.5 参建单位报送的主要文件资料1营业执照、施

43、工资质、安全生产许可证、特殊作业工种上岗证等2施工组织计划及报审表、开工/复工报告及报审表3工序报验、隐蔽工程报验、设计变更申请、竣工验收申请等4进场材料/构配件、安装设备、施工机具等报验5工程周/月报、进度报表等10.6 资料管理1总监理工程师负责，安排具体人员实施2建立收/发文登记制度3每月的前5个工作日，应完成上月工程项目监理资料统计表中的统计4监理资料应及时整理、真实完整、分类有序5监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档第十一章 竣工文件的审核11.1 竣工文件内容及要求竣工文件应按照建设单位的要求编制，一般按每个单项工程进行编制，各分册要求内容齐全、数据准确，分册之间相互对应。

44、竣工文件一般分竣工文件、竣工图纸、测试资料三部分组卷。11.1.1 竣工文件一般包括以下内容：1工程说明（概况、工期、主要工程量、其他事项）；2建筑安装工程量总表（实际完成工程量）；3已安装设备、器材明细表；4施工过程中监理签认的文件；5工程总结；6交（完）工报告；7验收证书；8交接书。11.1.2 竣工文件格式中每张表格都要附上，没有发生事项的表格应将空表附上，发生事项的表格每一栏都要填写不得空缺。11.2 竣工图纸11.2.1 一般工程，图纸可以在施工图上修改，并加盖竣工图衔并签字作为竣工图；但对修改较多，字迹模糊的应重新绘制，所有竣工资料应提供电子版。11.2.2 图型符号应符合电信工程

45、制图与图形符号YD/T5015-95。11.2.3 通信线路工程竣工图审核要点：线缆规格程式、长度，标石、电杆位置编号，接头点、路由参照物、特殊地段（江、河、路、桥、轨、电力线等）等，要求标注清楚，图与实际相符、图与图相符。11.2.4 通信设备安装工程竣工图审核要点：通路组织图、布线系统图、平面布置图、面版布置图等，要求标注清楚，图与实际相符、图与图相符。11.2.5 管道建筑工程竣工图审核要点：人孔规格、型号，编号、数量，管孔断面、管道段长等，要求标注清楚，图与实际相符、图与图相符。11.3 测试资料11.3.1 设计要求的各项测试指标记录齐全，均达到设计和规范验收标准。11.3.2 测试

46、仪表的计量认证及测试人员的施工人员技能证，均应符合要求。11.4 竣工资料装订要求竣工资料的装订要满足建设单位的要求，一般情况下竣工文件的幅面采用A4纸，图纸的幅面采用A3纸尺寸制作，即297420mm，图纸加长部分要折叠进A4纸的宽度210mm内，文件用三眼两线方式装订，采用腊线，禁用金属线，以便长期存档。第十二章 项目监理部及监理人员职责12.1 项目监理部职责1具体组织、实施项目监理工作，组织编制监理规划、各专业监理细则；2负责工程项目的有关信息统计工作，向公司报告工程进度信息，在公司办公网填报工程进度；3 按合同规定的要求及业主的授权对工程质量、进度、投资进行核查；4依据各承包合同进行

47、管理；5按监理合同内的有关要求，签署授权范围内的有关文件和报告；6参加工程建设中重大技术、质量、安全问题的处理，提出意见并监督执行；7参加建设单位或承包单位召开的有关会议；8及时向公司报告监理过程中发现的问题，定期向公司汇报监理工作情况。12.2 总监理工程师1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配；4主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；5审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；6审核签署承包单位的申请、支付证书和

48、竣工结算；7审查和处理工程变更；8主持或参与工程质量事故的调查；9调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；10组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；11审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；12主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师不得将下列工作委托其他监理人员：(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；(2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；(3)审核签认竣工结算；(4)调解建设单位与承包单位的合同

49、争议、处理索赔、审批工程延期；(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配。12.3专业监理工程师1负责编制本专业的监理实施细则；2负责本专业监理工作的具体实施；3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师理汇报和请示；7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9核查进场材料、设备、构配件的原始

50、凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。12.4 监理员1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6做好监理日记和有关的监理记录。第十三章 项目监理

51、部的行为规范1项目监理部应组织协调好参与工程建设各单位之间的关系，在授权范围内独立开展工作，科学管理、公正办事，既要确保建设单位的利益，又要维护承包单位的合法权益；2项目监理部必须坚持原则，热情服务，采取动态与静态相结合的控制方法，抓好关键点，确保工程顺利完成；3项目监理部必须廉洁自律，严禁行贿受贿。不得让承包单位管吃管住。严禁项目监理部与建设单位或承包单位串通，弄虚作假，在工程上使用不符合设计要求的通信器材和设备，降低工程质量。第十四章 项目监理部人员的职业道德1维护国家的利益和荣誉，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；2执行有关工程建设的法律、法规、规范和制度，履行监理合同规定的义务

52、和职责；3努力学习专业技术和技能并保持与技术、法规、管理发展相一致的水平；4不以个人名义承揽监理业务；5不同时在两个（或两个以上）监理单位注册和从事监理活动；不在施工、材料设备的生产供应等部门兼职；6不为所监理项指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；7不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；8不接受被监单位的礼金，不接受可能导致判断不公的报酬；9对委托人要求的服务采用相应的技能，尽心尽力，并正直和忠诚地行使职责；10监理人员的正确判断和决策被业主否决时，应向其说明可能产生的后果。附录：1监理规划编制办法2监理实施细则编制办法3监理日志记录要求4监理文件编制格式及内容4工程项目监理资料统

53、计表5项目监理部工作环境悬挂内容6监理业务手册7项目监理部人员名单8会议纪要9项目监理部标准规范有效清单附录1：监理规划编制办法一、监理规划的编制目的和作用监理规划是监理单位在接受建设单位委托后编制的指导项目监理组织，全面开展监理工作的纲领性文件。是在充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方等方面的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案。目的是实现项目的总目标。要根据本单位的情况与项目自身的特点进行编制，应有明确具体的、符合项目要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，真正起到指导项目监理部进行该项目监理的作用。二、监理规划编制的程序1监理规划应在接

54、到委托或签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后经业务部门审核、技术负责人批准后，报送建设单位。2监理规划由项目总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。共同分析项目特点、提出项目监理措施和方法，确定项目监理工作的程序和制度。3编制时应以科学性和实事求是为前提，并听取建设单位和被监理单位的意见。4当设计方案有发生重大修改、承包方式发生变化、建设单位的出资发生变化、工期和质量要求发生重大变化、或当原监理规划所确定的方法、措施、程序和制度不能有效地发挥控制作用时，项目总监理工程师应及时召集专业监理工程师进行修订，按原程序审批后报建设单位。三、监理规划编制依据1建设工程的相关法律、法规及项目

55、审批文件。2与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料。3监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。四、监理规划的主要内容(一) 工程项目概况1工程项目名称；2设计单位及承建单位名称及项目负责人；3工程项目建设地点；4工程项目组成及建设规模；5工程投资总额；6工程项目计划工期；7工程质量要求；8简述工程项目特点。(二) 工程项目建设监理的阶段、范围和目标本公司所承担的该项目工程监理的范围，由监理合同确定。1工程项目监理的范围2工程项目监理的目标(三) 工程项目建设监理工作主要内容(根据实际监理范围进行删减)1工程项目决策阶段(1)投资项目的决策咨询；(2)项目可行性研究；(

56、3)技术经济论证；(4)编制工程建设匡算；(5)组织设计任务书编制。2设计阶段(1)结合工程项目特点，收集设计所需的技术经济资料；(2)编写设计要求文件；(3)协助业主组织工程项目设计方案竞赛，择优选定勘测设计单位；(4)拟订和商谈设计委托合同内容；(5)向设计单位提供设计所需基础资料；(6)配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的优化；(7)作好各设计单位之间的协调工作；(8)参与主要设备、材料的选型；(9)审核工程估算、概算；(10)审核主要设备、材料清单；(11)审核工程项目设计图纸。3施工招标阶段(1)拟订工程项目施工招标方案并征得业主同意；(2)准备工程项目施工招标条件；(3)办

57、理施工招标申请；(4)编写施工招标文件；(5)标底经业主认可后，报送所在地方建设主管部门审核；(6)协助业主进行工程项目施工招标工作；(7)组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出的问题；(8)协助业主开标、评标及决标；(9)协助业主与中标单位商签承包合同。4施工阶段(1)施工阶段质量控制；(2)施工阶段进度控制；(3)施工阶段投资控制；(4)安全管理(5)合同管理；(6)信息管理；(7)组织协调(8)委托的其它服务。(四) 项目监理组织及职责范围1监理组织结构图和人员构成（以图表形式）；2总监理工程师职责；3监理工程师职责；4监理员职责；5其他管理人员的职责；6监理服务设施的配置与管理。(五)

58、工程项目监理的目标控制与管理1质量控制(1)质量控制的原则；(2)质量控制要点（根据通信工程项目不同专业的特点，确定不同的控制要点）；(3)质量控制措施（根据通信工程项目不同专业的控制要点，明确质量检验标准，制定相应的质量控制措施）；(4)工程质量控制流程；(5)工程质量事故的处理；2进度控制(1)进度控制的内容；(2)进度控制的原则；(3)进度控制工作流程；(4)进度控制的措施；(5)进度表的格式。3投资控制(1)投资控制内容；(2)投资控制原则；(3)投资控制措施；(4)工程计量及支付报表(5)合同争议的调解。4安全管理（1）安全管理的范围和工作内容（2）安全管理的主要工作程序；（3）安全管理的制度和措施，如：安全隐患预防措施、安全事故的处理和报告制度、应急预案、重大危险源的安全生产及管理措施等；（4）安全管理的安全人员配备计划和职责；（5）与本工程专业有关的强制性规定。 5信息管理(1)信息目录表；(2)信息资料编码系统