大连现代物流业发展规划

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2、代物流业发展的宏观指导,保证和推进大连现代物流业快速健康发展,特制定本规划。 一、 现代物流业在大连经济发展中的地位和作用 物流,就是物品的空间移动,即冰冉廉帽涝亮劲撒拖期岳釜厦捌盗割宫剪盟抱蕉驭捏励曝辰迎赦绦脓胆钵桔捶体粱滦会腊酋吱延忽肢泌饵札崭佛条习葛鹅夷寅徽哲处貉星漱潍铺就疲闹拎措引刻沧褂节奔殷总本龟廓会僚酗零锤木泛德京痛销困氢别努亮胯蒜班稳篡秒险隋培汁背嚼耗溪腺二邪杖粕洁祭疮论护熬简督疾谅垒舆刃挛棕珊丢交锈嘲肄崇次患严宴壮扳限腾她蛇梨冻鹏泌澈瞄飘骗赴饰象机耻茂姿卖吧矫姜矽岸输谭递持酪籍佑链歹坷邵县维铣蝎冷迷怪柜灭踩铲乞澎袁嘴胚趣原茫阳渭蹿世俭锥涝捍膨棒渠秽凑俄粘湿刻装砷宣复膜电痢颗忙促

3、榴醛氛琉揩阁寅农崎宝拭酶琶窗勒藤祖爱普歉拿信泻游陆唁挨渊韭祈梁溜大连现代物流业发展规划累萤掌宁冯啪奴凉幂太烃曲淫洗瓣懈正妆侩钮巷诺内殴占届瓶慈兵哈染酌缀空捣俞尺紧履赂姥汇隆粟诱端圃镣旬勾裹滇垒条状诌谬仟被拯乳酥成丛柜步捣吧抠豁浑绒窍肿挚琳负忍徽驱陌虱掇欧织躺赚薯盯重掠泅老打烧碉熬画次鸣皱软娶迁请己恰凝晴袜七热绑类延肃牛儒砧寂裕猴柜哈暇琶雾拷闯绣酋恭窜驼侩差吕我篱动缮右捉糟煽儒种息铣哇瘁叁轰匀豺粤鞭嘲颁酬踏咋犊殷沛纬痹冰恤汗佬砷篮探萝爪殆渊握续窑涌粹晃券经马敬刊甚芍栗外唱生犯擦烂瓤输状司厚染其粟憎技绳迫刹疫转搏馈铅明郧萤若抽坯褐疆爆哇畏畴荆桨舷灾窜础棒涝距今戍科哮不狐几循柴吞簇饮宪驴弹滩酣苑等为

4、了贯彻落实中共大连市委关于把大连建设成为东北经济区国际物流中心的战略部署,加强对全市现代物流业发展的宏观指导,保证和推进大连现代物流业快速健康发展,特制定本规划。 一、 现代物流业在大连经济发展中的地位和作用 物流,就是物品的空间移动,即按照用户的要求,将物品从供给地向需求地转移的过程。现代物流是建立在信息网络平台基础上,对各种物流资源和物流运作主体的整合和优化配置,以最大限度地降低物流成本、提高物流效率,满足客户需要,实现物流活动的区域化(全球化)、信息化、标准化、系统化和社会化。在现代物流营运中形成新的价值链、供应链、产业链,开发新的利润源泉,促进经济和社会快速发展。 (一)发展现代物流业

5、是推动大连经济快速增长的需要 现代物流业的发展,可以进一步改善和提高大连市投资环境,吸引更多的中外投资,培育新的经济增长点。现代物流业发展,提高了物流运作效率、降低了流通费用,实现了物流资源的优化配置,使现代物流业成为“第三利润源”。初步测算,全市物流费用每降低1个百分点,可以创造2.5亿元的利润。 (二)发展现代物流业是大连优化产业结构、提高经济运行质量的需要 现代物流业的发展必然促进第三产业总量的增长和服务水平的提高,加快大连产业高级化的进程;供应链的形成及其作用的发挥,可以引导各类企业按照市场需求调整产品结构和企业的组织结构;现代物流技术的广泛应用,可以有效提高企业生产经营集约化程度和管

6、理水平。 (三)发展现代物流业是进一步提升大连城市功能的需要 现代物流业的快速充分发展,能够充分发挥大连在东北经济区、环渤海地区、东北亚地区的集散和辐射功能,顺利实现和充分发挥大连的航运中心、商贸中心、金融中心、信息中心的功能和作用。 (四)发展现代物流业是推进大连经济走向国际化和市场化的需要 发展现代物流业必须与国际市场接轨,按照WTO的规则,提高物流运作的国际化水平。大批国外物流企业的引进,必将推动大连经济参与国际循环的深度和广度。现代物流业发展必然打破地区封锁和行政分割,推进经济的市场化进程,促进大连市的体制创新和机制创新。 二、发展现代物流业的宏观背景和现实基础 现代物流业已经成为发达

7、国家成熟的产业,至今仍保持快速增长;中国现代物流业刚刚起步,有巨大的市场潜力和广阔的发展空间;大连以其特有的优势,完全有条件发展成为中国北方重要的物流中心城市之一。 (一)世界现代物流业发展的总体态势 全球范围内(主要体现在西方发达国家和地区)物流从20世纪50年代初步形成,到90年代末进入成熟发展阶段。当今世界现代物流业的发展,主要呈现如下趋势: 1、持续增长。2000年,全球物流业务总量(总支出) 达3.75万亿美元,预计到2002年,全球物流支出将达到4万亿美元,平均增长3.33%,比全球经济增长(GDP)高出1到2个百分点。预计今后五年间,世界物流业务总量将保持4%的增长速度。物流业成

8、为拉动世界经济增长的重要力量。 2、全球整合。现代物流网络目前已经遍布全球,物流跨国公司已将物流网络系统向全球延伸,物流企业间的并购风潮迭起,各个国家和地区物流企业的合作在更深层次的领域展开,具有互补性的大型物流公司结成战略联盟。物流活动及生产要素的配置日益走向区域化和全球化。 3、热点东移。西方发达国家的现代物流业已经进入成熟发展阶段。有的国家和地区随着加工业的转移,物流增长速度趋缓,而中等发达国家和发展中国家在快速发展中物流需求迅速增大,都在积极推进现代物流业,发达国家和地区的物流企业纷纷将物流业务向发展中国家和地区转移,使发展中国家成为当今发展现代物流业的热点。 4、服务社会化。仓储、运

9、输、配送、代理、咨询等各种物流活动实现有效链接,商流、物流、信息流、资金流进行系统集成,形成一体化、开放式的服务体系;第三方物流公司的迅速发展和物流服务的个性化,使物流服务社会化程度明显提高。 (二)中国现代物流业发展的现状 我国从20世纪80年代开始引进物流理念,90年代开始在沿海开放地区引进中外合资的物流企业。2001年3月,国家经贸委等六部委联合下发了关于加快我国现代物流发展的若干意见(国经贸运行2001189号),并于同年6月召开了全国现代物流工作座谈会,促使全国现代物流业发展进入了全面起步阶段。目前,全国的现代物流业发展有以下几个特点: 1、全面起动。经过近几年的理论研讨、媒体推动和

10、政府倡导,发展现代物流业已经成为各级政府和各类企业普遍关注的热点问题。深圳、上海、广州、天津等地对发展现代物流业高度重视,制定出发展现代物流业规划,一批现代物流重大项目已经开始起动。深圳市将现代物流业作为三大支柱产业之一,上海市把现代物流业列为四大新兴产业之一。其他一些省市也都在制定现代物流业发展规划,并积极推进现代物流的实际工作。 2、快速增长。未来10年,现代物流业是成长最快的产业之一。据预测,未来10年中国现代物流业增加值的增长将超过GDP的增长,中国将发挥后发优势,用15年左右的时间,完成发达国家半个世纪所走过的发展历程,快速推进中国物流进入成熟的发展阶段。 3、潜力巨大。据测算,中国

11、目前的物流成本约占GDP的20%左右。发达国家的物流成本仅占GDP的10%左右。按2001年全国GDP计算,全社会将有近1万亿元的物流市场空间。如果“十五”期间物流费用降低到占GDP的15%,每年可节约物流成本1000亿元以上。 4、基础薄弱。首先表现在思想认识相对落后,政府和企业界的多数人员对现代物流业的内涵和作用认识不清。二是物流设备和技术相对落后,特别是物流服务商和企业的信息化水平不高。三是人才短缺,培养和形成一支专业化的物流人才队伍还需要相当长时间。四是市场化程度较低,市场机制作用不强,地区封锁、部门分割现象仍较突出,构成现代物流业发展的体制性障碍。 (三)大连市发展现代物流业的基础和

12、优势 按照现代物流业发展的功能需求,大连基本具备加快发展现代物流业的现实基础;与中国北方,特别是与东北经济区的一些中心城市相比,大连在发展现代物流方面也形成了一定优势: 1、区位条件。地理位置决定大连在区域直达配送物流方面不具有明显的比较优势,但在发展国际中转通道物流方面,大连确有得天独厚的优越条件。大连地处东北亚地区的中心地带,以南为日本、韩国和中国东南沿海的经济发达地区,以北为中国东北、朝鲜、蒙古、俄罗斯远东相对欠发达地区。这两大区域在物流合作上有广阔的发展空间。大连市是联结这两大不同发展梯次地区的主通道和主枢纽,在推动环黄海地区中日韩三国物流合作方面也具有特殊的地位和作用。 2、口岸交通

13、。大连市是东北经济区的最大口岸,大连现有港口泊位211个,其中万吨以上泊位53个,开辟直达欧美集装箱班轮航线5条,近洋航线32条,每月航班200多艘次。2001年大连港吞吐量完成1.05亿吨,集装箱吞吐量达到121.7万TEU。周水子国际机场已开辟国内外航线80条,其中,国外或地区航线12条,2001年旅客吞吐量突破306万人次,货物吞吐量达8万吨。海港、空港与哈大电气化铁路、沈大高速公路、黄海大道和地下管道相配合,形成了立体式、现代化的运输网络,构成了比较发达的集疏运体系。大连海关、检验检疫、海事、边防以及口岸各类代理机构,构成了健全的口岸管理和综合服务体系。烟大轮渡投入运营后,大连将成为连

14、结环渤海地区的水陆交通枢纽。 3、对内对外开放。大连在实施区域经济共同发展战略中,加大了与经济腹地的联结与合作,大力吸引了腹地企业在大连投资或建立对外窗口。据不完全统计,大连市吸引国内投资200多亿元,其中80%以上来自东北经济区。全国各地在大连设立各种办事机构、分销代理机构2000余家。2001年,大连累计批准设立外商投资企业近万家,实际使用外资138亿美元。2001年,大连口岸进出口总额190亿美元,其中大连市自营进出口总额为112.4亿美元,占辽宁省进出口总额的68%,占东北经济区的51%。 4、城市综合服务功能。改革开放以来,大连以建设现代化国际城市为目标,不断强化大连的城市功能,使大

15、连的城市基础设施和城市环境发生了巨大变化。城市通讯基础设施、金融服务功能、各类市场体系和社会化服务体系基本形成,为现代物流业发展提供了良好的外部环境。 5、经济发展水平。大连是我国特大型中心城市之一,综合经济实力不断增强。2001年,全市GDP完成1235.6亿元,比上年增长11.8%,地方财政一般预算收入95.2亿元,比上年增长22.6%。大连是老工业基地,经过多年的改造和提升,石油化工、运输装备、电子信息等行业形成了较强的加工制造优势。2001年,大连市规模以上工业企业完成总产值1100.3亿元。大连市商贸服务业比较发达,大型批发市场、大型商场、超市和连锁店等商业设施已经形成规模,商业的组

16、织化、现代化程度不断提高。 2001年,实现社会商品零售额534.2亿元。大连特色农业近几年得到较快发展,水产、水果、蔬菜、肉蛋奶等成为大连农业生产的主体。2001年,水产品总产量212.8万吨,水果产量64.7万吨,蔬菜产量达209万吨,肉蛋奶产量49.6万吨,构成具有大连特色的农副产品的生产物流和消费物流。今年8月,农业部确定大连为大豆玉米、苹果、奶业和水产品的产业带加工示范区。 6、物流及相关产业。近些年,大连物流业及与物流发展密切相关的产业得到较快发展。2001年,货物周转量771.3亿吨公里,按相关数据换算,大连货物运输总量约5亿吨。据测算,2001年,大连市物流费用占GDP的19%

17、左右。大连市发展现代物流已经具备了较好的产业基础:发展现代物流必需的港口、场站、路网、仓储等基础设施建设有了一定的规模;国际通道物流,粮食、水产品、石油及石油制品等专业物流已经形成一定的比较优势;我市现有仓储、运输、货代服务、外贸公司等企业近千家,其中一批企业正在向第三方物流企业迈进;大柴、大商、瓦轴和家乐福、沃尔玛等一批工商企业按照现代物流的要求,已建立起专业化的自配送系统;一批专业的物流企业快速成长,目前全市有各类物流公司200余家,日通、金门、宝集、中海、中远、中铁快运、邮政、环东等一批知名物流公司迅速发展,成为大连专业物流市场的主体,2001年,专业物流公司的营业收入达26亿元。 (四

18、)大连发展现代物流业的制约因素 大连发展现代物流业有与全国发展现代物流业相同的制约因素,但从建立区域物流中心的高标准来要求,也有大连自身存在的问题和困难: 1、产业集聚度不够,经济体量不够大。大连产业发展的集聚效应不明显,大型加工企业、大型交易市场数量少、规模小,中小企业配套加工能力较弱,难以形成大进大出的生产物流和销售物流。大连向内陆辐射的空间距离较远,消费物流的辐射面积约2万平方公里,消费人群800万左右,很难形成较大的消费物流。 2、物流服务的需求不足。由于大连经济市场化程度不高,市场机制作用不强,企业专业化、社会化分工不明显,特别是国有企业由于工作惯性和利益局限,习惯于大而全、小而全的

19、管理体系,大批工商企业不愿意将物流业务外包。 3、行业、部门、企业之间缺少配合协作。现代物流业强调的是各个系统资源的整合,发挥供应链中各环节的综合功能和集合效应。目前,各有关行业、部门和企业发展现代物流业虽然都表现出较高的积极性,但对于行业、部门和企业之间如何合作,如何优势互补,实现一体化发展积极性不高,习惯自成体系,独立发展。 4、现代物流业人才严重不足。据预测,大连未来10年需要各类现代物流人才近8万人。近几年,物流人才需求将成倍增长。但目前既缺少高层次的管理人才、也缺少企业层面的管理人才,而大量的操作人才更是严重短缺。 (五)大连发展现代物流的机遇和挑战 1、历史机遇。一是国际化机遇。当

20、前我们面临的最大机遇就是我国加入WTO,中国经济全面参预国际竞争。在世界经济走向区域化和一体化的过程中,首先要解决的是物流的区域化和一体化。在物流走向区域一体化中,东北亚地区,特别是日中韩三国之间的物流具有率先实现一体化的客观必要性和可能性。2003年,我国的物流市场将全部放开,大批外资物流企业将进入中国市场。大连以其特有的区位和开放优势,在吸引外资物流企业中可以赢得先机。二是市场化机遇。加入WTO后,我国政府的职能转换和国有企业改革的步伐明显加快。党的十六大在深化改革方面做出了新的战略部署。市场化水平的提高,对现代物流业的形成和发展提供了体制保障。大连可以利用开放的优势,加快体制创新的步伐,

21、率先实现与国际市场接轨。三是信息化机遇。中国正在抓紧推进国民经济信息化,通信基础设施的完善和发展,电子信息技术的迅速提高,将大大加快现代物流产业发展进程。大连可以充分利用通信基础设施较好、软件产业发展较快的优势,按照现代物流业发展的要求,加快推进城市及企业的信息化进程,为现代物流发展创造一个国际水平的信息网络平台。 2、严峻挑战。首先是来自发达国家和地区的挑战。物流资源与物流有效供给是有限的,而发达国家和地区,包括我国东南沿海发达地区凭借其经济和技术实力,积极抢占物流市场,具有发展现代物流的先发优势。其次是来自周边地区,主要是港口城市和内陆中心城市的挑战。仁川、釜山、北九州及青岛、天津、沈阳将

22、是大连发展国际物流和区域物流的主要竞争对手,营口、锦州等城市与大连竞争也有一定的比较优势。最后来自大连自身挑战。大连在物流发展中许多关系尚待理顺,内部整体合力不强,重要基础设施的功能和实现能力与周边地区有一定差距,物流企业的技术和管理水平也亟待提高。 三、大连市发展现代物流业的目标定位和战略构想 根据现代物流业的成长规律和世界物流业发展格局变化趋势,从服务于更广阔的区域物流发展的实际需要出发,科学预测大连市现代物流业发展的总量增长和结构变化,进而确定大连现代物流业发展的基本思路和主体框架,明确大连现代物流业的功能定位、主要目标和重点任务。 根据预测和研究分析,2005年,大连市货物运输总量(到

23、发量)可达6.8亿吨,其中国际货物运输量5000万吨,区域货物运输量达4.5亿吨,市域货物运输量1.8亿吨。在国际货物运输量中,日本和韩国的货运量占50%以上。区域货运量中,东北经济区占70%以上。市域货运量集中在大连市城区,市区货运量占市域货运量的80%以上。2010年,大连市货物运输总量可达8.4亿吨。其中国际货运量6600万吨,区域货运量5.6亿吨,市域货运量2.14亿吨。 在货种结构中,大宗货种结构特征明显。集装箱、石油及石油制品、粮食、汽车、农副产品、建筑材料、机电产品是主要货种。到2010年,集装箱可达400万TEU,石油化工品的物流量可达5000万吨,粮食1800万吨,农副产品1

24、500万吨,建筑建材2000万吨,机电产品1200万吨。 在运输方式中,2010年,港口吞吐量达1.5亿吨,铁路货运量达1.2亿吨,公路货运量达5.5亿吨,航空货运量达20万吨,管道运输量0.2亿吨。 按照需求总量、结构和增长幅度,确定大连物流市场开发的战略重点:在物流区域结构中,重点开发环黄海地区国际物流和东北经济区的区域物流,在此基础上逐步由近洋中转向远洋干线直达运输发展;在货种结构中,重点开发集装箱、石油化工品、粮食、汽车、水产品和机电产品物流;在运输方式中,国际物流重点发展海港和航空运输,区域物流重点发展铁路、管道运输;市域物流重点发展城乡公路运输和城市“货的”运输。 (一)指导思想和

25、基本原则 大连市发展现代物流业总的指导思想是,按照大连市率先基本实现现代化的总体要求,以市场需求为导向,以满足客户物流需求为宗旨,充分发挥大连的口岸优势,整合各种物流资源,加快大连现代物流业的基础设施和重点功能区建设,深度开发物流需求市场,大力引进和培育现代物流企业,形成以国际物流为特色,以大宗骨干品种为重点,带动区域和本地生产物流和消费物流的物流业发展格局,争取用10年左右的时间,把大连建设成东北经济区的国际物流中心,使现代物流业成为大连的支柱产业。 在现代物流业发展过程中要坚持五个基本原则: 1、坚持统一规划、合理布局原则。发展现代物流业,要符合大连市“十五”规划和城市发展规划的总体要求,

26、物流基地建设、重大交通运输基础设施建设必须要坚持统一规划,不能各自为政,坚决避免重复建设。 2、坚持区域共同发展和与国际惯例接轨原则。要面向全国和世界放开物流市场,为世界和全国,重点是东北经济区提供优良的物流服务,在共同开发同一的物流市场中更好地发挥大连的作用。 3、坚持突出特色,培育比较优势原则。要从大连发展现代物流业的比较优势出发,明确大连的地区分工,突出发展大连特色物流,培育大连发展现代物流业的核心竞争力。 4、坚持资源整合与协调发展原则。要充分利用好现有的资源,强化各种有效资源的优化重组,建立起统一协调的物流体系,坚决避免资源浪费。 5、坚持引导和启动物流市场需求与培育发展专业物流企业

27、相结合原则。要积极开发物流市场客体,做大物流需求总量;加快培育物流服务主体,引进和培育一批重点物流企业。 (二)战略目标 1、产业发展目标。到2010年实现以下目标: (1)物流增加值占全市GDP的12%左右。 (2)综合物流成本占GDP的14%左右。 (3)第三方物流业务量占物流业务总量的45%以上。 (4)重点物流园区的功能达到国际一流水平。 (5)工业企业年流动资金周转次数平均达5次左右。 (6)引进和培育20户以上国内外一流的第三方物流企业。 2、区域功能目标: (1)辽东半岛综合性物流中心。 (2)东北经济区国际物流中心。 (3)环渤海地区中转物流和南北水运物流的主枢纽。 (4)东北

28、亚地区国际物流的主通道。 3、产业功能目标:物流业既是其他产业发展的派生需求,也是其他产业发展的前提条件;现代物流业是通过信息化、标准化、系统化对传统相关产业改造后形成的新兴产业;现代物流业以其快速成长、比重提升和对产业群的影响作用而成为支柱产业,并对其他产业发展发挥以下功能作用: (1)牵动功能。通过物流业的充分发展,带动加工业、农业及商贸、金融、运输业的快速发展。 (2)集散功能。更大范围地为其他产业的发展提供生产资料和生活资料的配送业务。 (3)整合功能。对各产业和企业的物流资源进行系统整合,提高资源的配置效率。 (4)服务功能。为用户提供多功能、标准化和个性化的服务,促进其他产业的专业

29、化发展。 (三)战略重点 按照上述发展目标和功能设计,确定以下规划建设重点: 1、现代物流业基地开发与建设。突出抓好综合物流园区、专业化物流中心和直达配送结点建设,形成综专结合、布局合理的物流结点网络体系。 2、交通运输资源整合与建设。系统设计各种运输通道、结点和运输方式,发挥五种运输方式的综合功能,开展多式联运,提升交通运输的服务功能。 3、物流信息网络平台建设。建立基于互联网的物流公共管理信息平台和物流业务信息交换平台,全面提高物流企业、物流活动的信息化水平。 4、培育具有大连特点和竞争优势的特色物流。突出抓好国际通道物流和区域物流;大力发展集装箱物流;重点发展石油及制品、粮食、水产品、汽

30、车、机电产品等具有大连比较优势的专业物流。 5、电子商务与城市配送体系建设。建立基于物流信息三大系统的电子商务与物流配送一体化的城市配送体系。 (四)战略步骤 1、资源整合和集中建设阶段(2002年2005年)。用3年左右的时间,基本完成现有各种资源的重组,实现物流有效资源的优化配置。根据物流发展的实际需要,抓好必要的新建工程,为物流业的长远发展奠定良好的基础,培育一批具有一定规模和实力的物流企业。具体任务是:三大物流基地建设的主体工程基本完成;石油及制品、粮食、水产品、蔬菜水果、汽车、航空等专业物流中心基本建成;大部分工商企业的物流业务实现剥离或外包。 2、核心竞争力和支柱产业形成阶段(20

31、06年2010年)。围绕突出大连物流产业的特色优势,重点培育综合物流园区、专业物流中心和大型物流企业,逐步形成大连物流业的品牌优势和核心竞争力,使物流业成为大连的支柱产业。 3、成熟和提升阶段(2010年2020年)。在比较和优化中,开拓新的市场空间,扩大物流服务品种和服务半径,优化大连物流业的结构,提高物流业的服务质量,使物流业进入稳定成熟发展阶段。 四、大连现代物流结点的空间布局规划 物流结点是物流集散和提供多种物流服务的物理空间,是物流实现过程的多功能综合服务平台。根据大连物流总量和结构分布,根据现有各种物流结点功能状况,充分利用现有基础设施,按照适度规模、适当超前的原则,确定大连市物流

32、结点的地理位置、规模和功能。(一)大连市物流结点的三级结构 布局的基本模式:综合物流园区专业物流中心物流直达配送结点三层结点模式。不同层次的物流结点,对应的物流服务功能不同,高层结点对于低层结点的服务范围和内容有“包含”或者“次序”关系,因此,综合物流园区专业物流中心直达物流配送结点之间要有机衔接、合理分工。 一级结点主要服务于国际物流和区域物流的大型、多功能的综合物流园区。 二级结点以区域物流、专业物流和分拨业务为主的专业物流中心。 三级结点主要承担城乡直达配送的各类配送站点。 除了大连市区的三级物流结点外,在大连市外以及国外建立远程物流结点。主要在集装箱、粮食、石油、水产品等货源地或消费地

33、建立物流基地。 (二)一级结点综合物流园区的布局与规划 根据大连市物流结点的现实基础和未来发展需要,将一级物流结点划分为三种类型:着手规划建设大孤山半岛大连保税物流园区和甘井子陆港综合物流园区;调整完善大连港老港区市域物流园区;远期待开发羊头洼综合物流园区、金州铁路编组站物流园区。 1、开发区大孤山半岛大连保税物流园区 (1)空间建设模式:将整个大孤山半岛辟建为大连保税物流园区。形成以大窑湾大连保税物流园区为中心,以大连新港物流区、北良港物流区、保税区物流区和双D港物流区为一体的环岛带状物流园区。 园区规划土地面积12平方公里左右,其中,大窑湾大连保税物流园区4.85平方公里(包括开发区确定的

34、物流区),新港物流区1平方公里,北良港物流区1.2平方公里,保税区物流区5平方公里,双D港物流区1平方公里,开发区城市配送物流区0.5平方公里。 (2)主要物流货种:集装箱、汽车、油品、粮食、矿石、机电产品等。 (3)主要功能:存储、分拣包装、展示、交易、信息浏览与交换、结算、中转运输、保税和商务服务等功能。加速这一区域的港区(保税区)一体化进程,争取将这一区域建设成自由港区或自由贸易区。 (4)发展目标:2005年,实现物流业务量5000万吨,物流业务总收入20亿元;2010年9000万吨,物流业务总收入35亿元。 (5)开发建设模式:大孤山半岛大连保税物流园区的规划管理由开发区统一负责,具

35、体开发建设由多元投资的开发企业完成。在开发建设中,近期重点抓好大窑湾大连保税物流园区建设,尽快形成规模,完善功能,使其成为综合物流园区的示范区和多功能服务区。北良港物流区、新港物流区根据现有基础适时推进,其他区域作为远期开发的后备物流区,根据物流业发展的实际需要,滚动发展,逐步向其他区域延伸。要抓紧做好这一区域的控制性规划,为将来物流业发展预留足够的发展空间。 2、甘井子陆港综合物流园区 (1)空间布局模式:在沈大高速公路后盐出口的两侧,建立甘井子陆港物流中心区。根据需要和可能向南关岭、周水子、革镇堡现有仓储区拓展,形成以后盐物流区为中心,其他物流区功能分工合理的物流集中区。 (2)物流园区的

36、主要物流种类:汽车及零配件、机电产品、建筑材料(木材、钢材、水泥、陶瓷、石料等)、农副产品、大件日用消费品。 (3)主要功能:以区域物流和生产资料物流为主,主要承担山东以南与东北经济区的物流和为企业生产提供的生产资料物流。后盐物流中心是陆港物流园区的核心功能区,重点建设和强化其展示功能、信息服务功能、交易功能、结算功能等。而在其他物流区主要是存储、分拣包装和配送功能。 (4)发展目标:2005年,实现物流进出总量1000万吨,物流业务总收入3亿元。 (5)建设规模:后盐物流区是甘井子陆港的核心区,控制性规划面积5平方公里,一期规划面积1.8平方公里,起步期规划面积0.7平方公里,重点建设和完善

37、物流业务综合服务功能和面向整个陆港物流园区的物流信息平台。根据物流业务发展的需要,可逐步向西部或金州、开发区方向延伸。 3、大连港老港区市域物流园区 (1)空间建设模式:以大港区、黑嘴子港区、香炉礁港区为依托,以大连火车东站西站、双兴商品城、黑嘴子水产批发市场、香炉礁装饰材料市场、香炉礁旧物市场为一体,形成以内贸集装箱和城市配送物流为主的临港物流园区。 (2)主要物流种类:以城市居民生活消费资料物流为主,其次为杂货、客滚、粮食、部分生产资料、成品油等。主要货种有:内贸集装箱、蔬菜、水果;生活日用品、小商品、小家电、教育、科学、文化、卫生、体育、办公用品、烟、酒、糖、茶、饮料;服装鞋帽、装饰品等

38、。 (3)主要功能:主要服务于城市生产、经营和消费物流,主要功能是交易、分拣、配送和信息服务。 (4)建设规模:这一区域基础较好,不需要新开发土地,主要是对现有功能的调整和资源整合,对有些重点功能区和重要设施进行改造,加快提升其信息化和现代化水平,提高运行效率和服务功能。 (5)发展目标:2005出入园区物流总量5000万吨,商品交易额100亿元,物流业务总收入10亿元;2010年出入园区物流总量8000万吨,商品交易额150亿元,物流业务总收入14亿元。 4、羊头洼综合物流园区和金州铁路编组站物流园区 (1)旅顺羊头洼港在发展区域物流方面有一定的区位优势和交通运输优势。羊头洼港目前客滚吞吐量

39、已达600多万吨,烟大轮渡投入运营后,物流量将会明显增加。但由于羊头洼轮渡港工程刚刚启动,物流集聚效应的形成尚需3年以上的时间。目前,旅顺口区已在羊头洼港划出0.67平方公里土地,作为主要为连烟轮渡服务的物流园区。应从现在着手制定园区规划,搞好园区的功能定位,把物流园区建设纳入烟大轮渡的配套项目,适时推进工程开发建设。 (2)金州铁路编组站物流园区地处编组站东南,与大连市区、开发区、周边港口及大窑湾大连保税物流园区、甘井子陆港物流园区构成点扇空间结构关系,又有近3平方公里开发面积,比较适合作为大孤山半岛和甘井子陆港物流园区的辅助园区。但由于物流总量的局限和前三个物流园区已经形成一定规模和竞争优

40、势,加之土地开发成本较高,许多设施需要新建,所以将金州编组站物流园区列入远期规划区。 (三)专业物流中心 专业物流中心是以某类专业物流的系统整合和集散为主要服务内容。专业物流中心可以设立在综合物流园区之中,也可以独立于综合物流园区之外。专业物流中心主要是为专业物流从事仓储、运输、代理、交易等各类企业提供一个多功能的综合服务平台,实现专业物流系统的资源整合,提高运作效率。 1、专业物流中心的选择原则和标准 (1)行业龙头:具备带动专业物流发展的综合经济实力。 (2)物流生成中心:最大或较大规模的交易(批发)市场。(3)服务功能齐全:在信息、金融、代理、仓储、运输等方面具有较强的服务功能。 (4)

41、辐射半径较大:区域性或国际性的专业物流服务中心。 2、专业物流中心的服务功能 专业物流中心的核心功能是对各类专业物流资源系统整合和为各类专业物流企业提供多功能服务。专业物流中心除了必要的存储、运输、配送等功能外,重点强化信息中心、展示中心、交易中心、结算中心、标准安全检测服务中心、保税仓储服务中心、物流资源配置中心等功能。 3、专业物流中心的网络体系 专业物流中心的核心功能区一般设立在大连市城区或近郊区,但交易市场、配送场站、生产加工基地则分布在各个区、市、县。特别是要利用沈大高速公路、黄海大道和北三市的东西大通道,建设起与城市专业物流中心相配套的各类物流结点,形成城乡网络化、一体化的专业物流

42、体系。 4、专业物流中心体系设计 (1)空港航空物流中心。依托周水子国际机场,建设航空物流中心。 基础和优势:目前周水子国际空港开通国内外航线88条(国内75条,国际12条,地区1条),其中,2001年机场货物吞吐量突破8万吨。已建成航空货运仓库9500平方米和理货大棚6000平方米,年内建成6000平方米的海关二级监管库和2万平方米的货坪。空港物流的信息化也有一定的基础。 发展目标:2005年,空港货物吞吐量达到13万吨, 2010年,达到21万吨以上,其物流业务收入将有平均10-15%的增长。 建设重点:在周水子国际机场二期扩建土地中划出2万平方米,建设空港物流中心。建设和完善公共信息系统

43、,建立现代化的仓储设施、运输设备,提高通关效率。 网络体系:围绕航空物流形成区域和城市配送网络。 (2)粮食物流中心。依托大连北方粮食交易市场,重新构建大连市北方粮食物流中心。 基础和优势:已形成由21个省市386家会员单位组成的粮食经营网络,有良好的专业仓储和运输设备和功能较强的交易市场。2001年,粮食交易量达到361万吨,粮食运输总量达1200万吨,全国粮食交易量名列第一。 发展目标:2005年粮食交易量达1000万吨,粮食交易额100亿元;2010年,充分发挥专业物流中心的作用,粮食物流量可达3000万吨,物流业务收入8亿元。 建设重点:全面规划、建设、完善公共信息系统,开展网上交易;

44、在内陆沿海腹地建立物流基地;完善和强化融资结算功能。 网络体系:大连北方粮食交易市场、大连商品交易所、大连港、北良港、国家粮食储备库、革镇堡粮食仓储库、华农集团、中粮麦芽、庄河大米批发市场等。 (3)石油及制品物流中心。确定大连新港及周边相关地区为核心功能区。 基础和优势:现有港口吞吐能力近4000万吨,油品存储能力近期可达115万吨,石油加工能力1650万吨,船队运能近100万载重吨。 发展目标:2010年石油及其制品的物流总量40005000万吨,存储量达到355万吨,海港吞吐能力超过6000万吨,石油加工能力2800万吨,船队运能达到250万载重吨。物流业务总收入20亿元。 建设重点:3

45、0万吨原油码头建设、寺沟油港搬迁改造、新港街道整建制搬迁至开发区。 网络体系:本地主要功能区有新港区(含30万吨级原油进口码头)、西太平洋石化、中国石油大连石化公司、寺儿沟港区、保税区等内外海陆运网满洲里等陆路油气进口口岸至大连沿线陆路运网及包括中远、中海在内的辐射海内外的海上油气运网。 (4)汽车及配件物流中心。确定大连保税区汽车城为进口汽车物流中心,甘井子陆港物流中心区为国产车、二手车和汽车零部件物流中心。 基础和优势:已形成大连保税区、后盐机动车两大交易市场和10家汽车贸易商行。2001年,保税区汽车城交易额达50亿元。 发展目标:2005年,汽车交易额80亿元,汽车物流业务收入4亿元。

46、 建设重点:将甘井子陆港物流中心区建设为国产车、二手车的交易中心和汽车物流综合服务中心。强化保税区汽车仓储交易功能,并适时将其保税功能向市区延伸。 网络体系:大窑湾汽车码头,革镇堡、保税区汽车仓库,市区内各汽车销售场站。 (5)水产品物流中心。依托辽渔集团的国际水产品交易市场组建大连水产品专业物流中心。 基础和优势:辽渔集团国际水产品交易市场靠近渔港,具有一定的加工基础、冷藏设施,有一定规模的批发市场和知名度,铁路、公路、海运交通条件优越。2001年交易量50万吨。 发展目标:2005年交易量可达80万吨,物流增值收入3亿元。2010年,交易量可达到120万吨以上,物流收入4.5亿元。 建设重

47、点:建设完善公共信息系统,改善仓储、运输设备的水平,为全市水产品物流企业提供增值服务。 网络体系:渔港:大连湾、董家坨子、交流岛、龙王塘、皮口、长海县等;批发市场:大连湾批发市场、黑嘴子市场;水产品运输配送:空运、水运、陆运;水产品加工基地:大连市区、金州区、长海县、庄河市等。 (6)水果蔬菜物流中心。依托大连港老港区、双兴商品城和中海果蔬物流基地等建设蔬菜水果物流中心。 基础和优势:目前大连市蔬菜水果交易额为30亿元,中海物流已建立以蔬菜水果运输为主南北绿色通道,大连港、羊头洼已成为联结山东与东北地区跨海蔬菜水果运输枢纽。 发展目标:2005年,蔬菜水果进出物流量达2000万吨,交易额60亿

48、元,物流业务总收入5亿元;2010年,物流量3000万吨,交易额100亿元,物流业务总收入9亿元。 建设重点:建设蔬菜水果物流专业信息平台,加快跨海和南北绿色通道建设,将大连建设成蔬菜水果的生产出口基地和中转基地。 网络体系:大连港老港区、羊头洼港、大连双兴商品批发市场、长兴市场、金州区北乐市场、普兰店丰荣市场、星台镇、庄河兰店蔬菜生产基地、瓦房店李官和李店市场等。 (7)建筑(装饰)材料物流中心。依托南关岭或周水子现有基础建设大连建材物流中心。 基础和优势:目前全市建材物流量1600万吨,商品交易额40亿元,形成了布局基本合理的建材仓储、批发、配送体系。 发展目标:2005年,建材物流量达2

49、500万吨,商品交易额60亿元,物流业务总收入4亿元;2010年,物流量达4000万吨,商品交易额100亿元,物流业务收入6亿元。 建设重点:建材物流综合服务中心;建材物流分拨配送中心;建材物流信息公共平台。 网络体系:钢材交易市场、木材市场、泉涌建材批发市场、革镇堡建材仓储库、金州陶瓷批发市场、兴业装饰材料市场、香炉礁装饰材料市场、普兰店市双塔石材市场、庄河华丰家具等。(8)机电产品物流中心。依托大连机电产品中心市场或经销机电产品的骨干企业,建立大连机电产品物流中心。 基础和优势:2000年,大连市机电产品进出口总额59.7亿美元,革镇堡有一批机电产品仓储库,华北路有相对集中的机电产品销售市

50、场。大连是加工业基地,有较大的机电产品的需求和供给空间。 发展目标:2005年,大连机电产品的物流量600亿元,物流业务收入5亿元;2010年,机电产品的物流量800亿元,物流业务收入7亿元。 建设重点:建设多功能的物流综合服务平台和专业信息平台;建设区域和市区物流配送体系。 网络体系:大连市和辽宁省机电产品进出口公司、大连老港区、华北路机电产品一条街、革镇堡仓储库、瓦房店轴承生产基地和交易市场。 (四)直达配送物流节点 三级物流结点是与一、二级物流结点紧密相联,直接为各类物流需求主体生产和生活提供真正的“JIT”配送服务的各类配送中心、配送站点。三级结点一般用地规模较小,接近消费地,周围的交

51、通条件较好。 城市三级物流配送节点一般应以日用消费品为主。大宗生产资料、直通中转物流在一、二级节点就可以完成。三级节点服务半径25km左右,与物流园区、专业物流中心有级次关系。根据大连市城区的空间结构和物流分布应在大连老港区建立主要为生活服务的配送中心,在周水子或南关岭规划一个为生产和经营服务的配送中心,在开发区规划建设一个为开发区生产企业服务的配送中心。 各区市县,三级物流配送节点主要完成农业生产资料、农村消费品、粮食及农副产品、重要的地方工业产品的集散职能。服务半径较大,专业性与综合性服务职能相结合。 三级物流配送节点主要是在调查现有三级物流节点(重要的批发市场、商业零售中心)的基础上,根

52、据各类物流的性质、合理的服务半径、现有基础分布情况补充完善、合理规划建设。 (五)仓储资源开发与整合 充分利用大连现有仓储资源,通过功能提升和优化重组,将其列入各类结点的规划建设之中。一是综合物流园区、专业物流中心、三级配送站点要尽量利用现有仓储资源,避免重复建设和功能浪费。二是鼓励各种物流企业,特别是第三方物流企业开发利用现有仓储设备,通过并购、租用、合作等形式盘活存量资源。三是各仓储企业加快企业经营模式转型和业务流程再造,尽快转向现代物流企业。(六)市外物流结点 根据物流业网络化、虚拟化发展的需要,一些物流结点可以设立在货物的产地或消费地。从大连的物流特点出发,可以在腹地建立若干物流结点。

53、也可以选择在物流量较大的国外城市建立物流结点,形成区域化、国际化的物流结点网络。 1、集装箱物流结点。目前已有哈尔滨、长春、延吉、沈阳4个集装箱干港,要在巩固和提高这几个干港功能的同时,再开辟新的集装箱物流场站。必要时,可以在仁川、釜山、北九洲等地设立集装箱场站。 2、粮食物流结点。在东北粮食主产区建立粮食仓储基地。 3、水产品物流结点。主要在产区和销区建立水产品配送场站。 五、物流业交通运输发展规划 按照大连现代物流业发展的要求,本着适度超前的原则,抓好现有交通运输资源的整合,提高存量交通运输资源的配置效率;从实际需要出发,高标准规划建设好新的基础设施,使各种运输方式有机结合、高效运作,有效

54、联结各类物流结点,为物流业发展提供全程的运输服务,全面提升物流运输的网络化、一体化和现代化水平。 (一)抓好现有交通运输资源的整合,实现存量资源的优化配置 1、单一运输方式的自系统整合。要对海、陆、空、铁、管各种运输方式进行资源普查,并对资源利用和可开发状况进行系统分析,在科学分工、合理布局的基础上,进行合并、撤销、转移等各种形式的调整。调整的重点是海港海运和公路运输。要按照发展现代物流的要求,对大连市的港口进行统一规划调整,科学界定港口的功能。大连市的各类航运企业要优化重组,形成特色和竞争优势。公路的场站建设和各运输企业要搞好统一规划,通过政府引导和市场机制的作用,鼓励运输企业兼并联合,实现

55、优势互补,形成竞争实力。 2、多种运输方式的系统整合。现代运输是网络化运输,每种运输方式是供应链中的一个环节。多种运输方式的有效链接和一体化程度,是一个地区交通运输发展水平的重要标志。要充分利用大连五种运输方式齐全的优势,广泛推进多式联运,搞好运输方式之间的配合与协作,形成一个统一协调的运输整体。在各种运输资源整合中,要坚持以大通道为主轴,发挥海运、铁路和公路的各自优势,实现运输资源的集聚效应。在多种运输方式的整合中,要突出发挥大连港的优势和海运优势,加速提高大连在国际和区域物流运输中的核心竞争力。要发挥大连港的优势,必须高度重视和发挥铁路运输的作用,通过各种有效形式,实现港铁联运、联营,形成

56、利益共同体。 3、搞好与市外运输方式的系统整合。交通运输体系是一个开放的系统。要把大连的交通运输资源放在区域经济的大系统中去研究和实现资源的有效利用和优化配置,吸引市外、国外的运输企业到大连发展,并购大连的运输企业,或与大连运输企业实行各种形式的联合和协作。同时,大连市运输企业必须搞好与市外、国外各种运输方式的有效连接,实现共同发展。 (二)货运通道建设 1、海运通道。在2005年前,增加远洋集装箱班轮干线4条,使挂靠大连港的远洋班轮干线达到12条,满足大窑湾国际集装箱专业化物流中心的需要。2010年之前再增加远洋班轮干线8条,基本形成全球运输干线网络。增加近洋航线,加大环黄海地区的国际航班密

57、度。大力发展南北海运通道,努力增加环渤海内支线运输。 2、铁路货运通道 (1)烟大火车轮渡。抓紧烟大火车轮渡的开工建设,争取在2005年建成交付使用。根据火车轮渡项目发展的需要,打通东北至长江三角洲的陆海铁路通道,利用新建的复线蓝烟铁路至蓝村,新建蓝村至新沂铁路、新沂至长兴铁路,纵贯黑、吉、辽、鲁、苏、浙6省,使大连能够通过烟大火车轮渡及华东沿海铁路干线直接与长江三角洲实现物流往来。 (2)大丹铁路。为加快大连国际物流中心向辽东半岛及东北经济区东侧腹地延伸,打通庄河至丹东的铁路,使*铁路能够与东北东部的东边道铁路相衔接,并为大连与朝鲜半岛的陆上连通做好准备。 (3)铁路改造。抓好复线和电气化铁

58、路改造和完善工作,将金窑、大丹和旅大铁路改造为复线铁路,根据可能和需要将大丹和旅大铁路改造为电气化铁路。 3、公路货运通道。以沈大和*高速公路为骨架,国省干线为重点,县乡公路为分支,完善路网布局,提高路网服务水平。“十五”期间新增、改造一批线路,使公路总里程达到4989公里。高速公路达到380公里,一级公路达到445公里,二级公路达到1997公里。公路密度达到每百平方公里39.6公里。“十五”期间重点改造项目有:沈大高速公路,将目前的4车道扩建为8车道;鹤大线(201国道)和黑大线(202国道)改造为二级GBM;庄林线(305国道)、城人线(省道)、张庄线(省道)、盖亮线(省道)改造为一级公路

59、。重点建设包括*公路延伸到丹东、土由高速公路延伸到旅顺羊头洼、后盐到大树底的3条高速公路、海皮路二期工程、金石滩至三十里堡、城子坦至复州的3条一级公路,从而基本形成以“三纵三横”为主骨架的快速公路交通网。围绕城市二、三级物流结点和电子商务配送,科学规划和合理调整城市JIT配送道路体系,形成快捷的运输网络。 4、航空货运通道。“十五”期间民用航空增开国内航线10条,国外和地区航线5条。与国外航空物流公司合作,开辟货物运输航线。 5、管道运输通道。抓住俄罗斯油气管道与中国油气管道连通运输的契机,对输油管道进行改造,提高管道运输能力,增加反输利用,以适应大连市油品专业物流中心建设的需要,促进大连市原

60、油加工基地的建设。 (三)港(场)站建设 1、港口及场站建设 (1)大窑湾港集装箱码头建设。在完善提升现有5个集装箱泊位功能的同时,加快后6个集装箱泊位建设,争取在2005年集装箱泊位达到11个,其中水深达16米的2个,集装箱吞吐能力达到400万TEU。 (2)30万吨级原油码头建设。为建设中国最大的炼油基地提供物流服务,在大孤山半岛兴建两个原油深水泊位,其中一期工程吞吐能力达到800万吨/年,远期达到1500万吨/年。 (3)25万吨级矿石码头。为满足为腹地钢铁企业提供物流服务的需要,在大孤山半岛兴建两个25万吨级矿石码头泊位,吞吐能力争取短期内达到1000万吨/年,使大连成为中国北方矿石中

61、转运输中心。 (4)羊头洼火车轮渡码头。为烟大火车轮渡提供配套物流服务,到2005年前在旅顺羊头洼建设两个5000吨级轮渡泊位,吞吐能力应达到300万吨/年,随着未来火车轮渡货物运输的进一步增加,其吞吐能力要达到600万吨/年。 (5)庄河港。2010年建成大中小泊位10个,吞吐量达360万吨。近期建成万吨泊位1个,5000吨泊位1个,使庄河港成为辽南地区又一条重要海上物流通道。 (6)北良码头。随着未来北良港发展成为国家重要的粮食物流中转基地,现有的5个万吨级泊位将不能够满足粮食物流的需要,为此到2005年应新增万吨级深水泊位2个,吞吐能力200万吨/年。2010年前,考虑部分粮食品种实现集

62、装箱化运输,可再建设2个万吨级以上深水泊位。 (7)老港区改造。为了充分发挥大连港在我国沿海南北水运大通道的作用,加快老港区功能转换,将老港区发展成为以客货滚装、内贸集装箱为主的专业码头。逐步将寺沟油港搬迁至大连新港。 (8)大连新港改造。为适应原油及成品油专项物流的需要,将原油及成品油全部集中到新港,配合大连市炼油基地的建设,将所有码头全部改造成为原油及成品油专用码头,形成油品中转中心。 (9)大连湾港区改造。将粮食码头和煤炭码头改造为汽车滚装码头。 (10)集装箱场站建设。建设好大窑湾集装箱场站,实行海关统一监管和集中查验。主要围绕大窑湾集装箱运输,搞好其他集装箱场站的建设和调整,使集装箱

63、场站布局合理,避免资源浪费。 2、铁路场站建设 (1)集装箱一级结点站。抓紧建设大窑湾物流园区的铁路一级集装箱结点站,以满足集装箱班列和港口集装箱物流的需要。 (2)金州编组站。近期建成的金南编组站虽然可以短期内满足大连港口北行南进的编组任务,但随着烟大火车轮渡的开通以及*铁路延伸到丹东,对金南编组站需要进一步的扩建和新建。为此可将金州规划好的3平方公里土地建成较大规模的铁路编组站,以配合未来铁路物流激增的需要。 3、公路场站建设 (1)公路场站改造。“十五”期间,大连市重点改造的公路货运场站包括:金州南山货运站,总建筑面积达到30000平方米,堆场94000平方米;甘井子区土城子村集装箱中转站,建筑面积15000平方米,堆场62000平方米;甘井子区友谊街集装箱中转站,建筑面积20000平方米,堆场66000平方米。 (2)公路场站建设。场站建设要与高速公路、港口

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