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1、甘肃省嘉峪关地方税务绩效管理研究随着西方发达国家政府改革的发展, 新公共管理旗帜下的改革时间之跨度长力度大 , 都是以往西方国家行政改革无法与之比拟的。新公共管理完全改变了传统模式下政府与公众之间的关系 , 政府不再是发号施令的权威官僚机构 , 而是以人为本的服务提供者, 政府公共行政不再是“管治行政”而是“服务行政” 。实现了提高公共部门的资源配置效率, 缩小政府部门规模 , 提高服务质量, 减少政府支出的目标。近年来我国政府和部门为了提高政府绩效, 创造良好的政府声誉和形象也开始拓展思路, 改进绩效管理技术, 积极探索绩效考核和绩效管理。但由于中国政府绩效管理仍处于转型期 , 理论和实践尚
2、未成熟, 存在一定的缺陷和不足影响了绩效管理的有效性。 中国地方政府的绩效管理希望在技术手段上采用与发达国家相同的方法, 同时在也不断更新相应的管理理念使之与实际情况相适应。国家税务总局响应国务院的要求, 将绩效管理作为全系统工作的“指挥棒” , 希望通过绩效管理来提高部门工作效率和质量, 塑造良好的税务部门形象为广大纳税人服务。 嘉峪关市地方税务局贯彻落实国家税务总局、 甘肃省地方税务局的绩效管理要求, 制定了一套符合上级指导思想并适合本单位的绩效管理办法。本文以嘉峪关市地方税务局绩效管理为例进行梳理研究 , 目的在于讨论其中存在的问题 , 如缺少权威的绩效考核管理制度作为纲要 , 管理流程达不到预期的效果 , 参与其中的人员对绩效考核信心不足, 绩效指标设计存在缺陷等。 为解决绩效考核管理中存在的问题 , 本文借鉴国内外现有理论成果, 运用新公共理论、 平衡计分卡、PDCA1环理论并结合实际工作情况对现行绩效管理进行改进,从制度层面提高绩效考核管理的行政地位, 将绩效考核作为政府行政管理的唯一方法并将考核内容加入到当地行政法规中; 从管理层面不断加强管理的力度, 改进工作流程 , 使之简化、高效; 从技术层面优化指标设计方法和设计流程来解决突出问题。本中提出了一些有价值的意见 , 希望为以后的工作提供一些参考。
甘肃省嘉峪关地方税务绩效管理研究
