某电炉成套设备厂生产安全事故应急预案

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1、预案编号：MLZPLYA001预案版号：2014NO.01泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂生产安全事故应急预案 编制单位：泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂 2014年4月15日实施泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂 安全生产事故应急预案发布令根据生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则（GB/T 296392013），结合本单位的实际情况，制订了泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂安全生产事故应急预案，经专家评审、修订后，现予以发布，于2014年4月15日实施。 特发此令 泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂 主要负责人： 二一四年四月十五日 泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂安全生产事故

2、应急预案编制小组成员人员姓名签字备注编制组长孙扣明企业法人编制人 编制人编制人编制人编制人审核人批准人总 指 挥： 副总指挥：孙扣兵成 员：孙扣兵 王晓庆 孙如林 王玲 陈振华目 录综合应急预案21. 总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 应急工作原则32. 生产经营单位的危险性分析32.1 单位概况32.2 危险源及风险分析53 组织机构及职责83.1 应急组织体系83.2 各应急职能部门的职责94 预防与预警134.1 危险源监控134.2 预警行动134.3 信息报告与处置135 应急响应145.1 应急分级165.2 响应程序165.

3、3 应急结束186 信息发布197 后期处置197.1 污染物处理197.2 事故后果影响消除197.3 生产秩序恢复197.4 善后赔偿197.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订198 保障措施208.1 通信与信息保障208.2 应急队伍保障208.3 应急物资装备保障218.4 经费保障218.5 其他保障219 培训与演练219.1 培训219.2 演练2310. 奖惩措施2411. 附则2411.1 术语和定义2411.2 应急预案备案2511.3 维护与更新2611.4 制定与解释2611.5 应急预案实施26专项应急预案271. 事故类型和危害程度分析272. 应急处

4、置基本原则273. 应急组织机构及职责273.1 应急组织体系273.2 指挥机构及职责274. 预防与预警274.1 危险源监控274.2 预警行动275. 信息报告程序286. 应急处置286.1 响应分级286.2 响应程序286.3 处置方案287. 应急物资与装备保障347.1 消防设施317.2劳动防护用品317.3 停电备用物资317.4 触电及其他人身伤害时的医疗物资31现场处置方案31生产车间事故现场应急处置方案311.1 事故特征311.2 应急组织与职责361.3 应急处置361.4 注意事项411、厂应急电话一览表422、外部救援单位联系电话423、企业应急值守电话43

5、4、重要物资装备名单目录43第 44 页 前 言企业安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的要求，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见，解决目前本单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，根据安全生产法、国家安监总局生产安全事故应急预案管理办法的规定和依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-201

6、3)，结合本单位的实际情况，本着事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分等方面的基本要求，制定泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂安全生产事故应急预案，形成严格的事故预警管理体系，上下衔接，按照统一领导、企业自救为主的原则，在事故发生后，采取有效的控制手段，最大限度的减少人员伤亡和降低财产损失。综合应急预案1. 总则1.1 编制目的为了在事故发生后能及时予以控制，防止事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，确保职工安全及公司财产安全，依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013)及本公司实际，本着“预防为主、立足自救、

7、统一指挥、分工负责”的原则,制定本公司事故应急预案。以便在事故发生时，能快速依照预定方案进行应急救援，将事故损失控制在较小范围。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（3）关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）4国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定国务院令549号（5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（6）国务院关于修改工伤保险条例的决定（国务院令第586号）7危险化学品安全管理条例国务院令591号（8）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发20102

8、3号）9国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见安委办201025号（10）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院发布）11国家安监总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见（安监总办2010139号）（12）劳动防护用品监督管理规定（安监总局1号令）（13）生产经营单位安全培训规定（安监总局3号令）（14）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局17号令）15特种作业人员安全技术培训考核管理规定安监总局第30号令16起重设备安全监察规定质监总局令第92号17关于印发江苏省生产安全事故应急预案管理办法（试行）的通知

9、苏安监2011190号18省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见（苏政发2010136号）19关于进一步加强安全生产应急救援工作的通知（苏安办201034号）（20）气瓶安全监察规定质监总局46号令（21）江苏省安全生产管理条例22市政府印发关于进一步加强企业安全生产工作实施意见的通知（姜政发201139号）23危险化学品名录2002版24高毒物品名录2002版25消防标志设置要求GB15630-199526工作场所职业病危害警示标识GBZ158-200327建筑设计防火规范（GB50016-2006）28企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）（29）重大危险源辨识GB

10、18218-2009（30）起重机械安全规程GB6067-201031工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）32江苏省劳动防护用品配备标准(2007版)（2007.11.20）（33）机械设备防护罩安全要求（GB8198-2003）（34）低压配电设计规范（GB50054-2011）（35）固定式工业防护栏杆安全技术条件GB4053.2、GB4053.3、GB4053.4（36）安全标志及其使用导则GB289437漏电保护器安装和运行GB13955-9238建筑灭火器配置设计规范GB50140-200539危险场所电气安全防爆规程AQ3009-200740生产经营单位生产安全事故应

11、急救援预案编制导则（GB/T29639-2013）41中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月01日起施行）（42）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）（43）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号） （44）国务院全面加强应急管理工作的意见(国发2006年24号)（45）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（安监总管四（2010第208号）（46）工作场所职业卫生监督管理规定（国安总局令第47号）1.3 适用范围本预案适用于泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂内部事故。当事故发生时，本单位根据响应等级条件启动相应的

12、应急预案。1.4 应急预案体系生产安全事故应急预案分为三个层次：综合预案、专项预案和现场处置方案。1.5 应急工作原则快速反应、统一指挥、分工负责、自救为主、外援为辅。2. 生产经营单位的危险性分析2.1 单位概况（1）地理位置、环境、地质概况泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂是2013年8月新成立的一家生产大口径扁平软管的生产企业。公司位于泰州海陵区苏陈工业南园（上海谷林工业园）公司现有职工90人，2013年10月投产。公司东侧为农田、北侧为菜田，南侧为南园大道、西侧靠泰州市钜坤磁塑料品有限公司。地质条件：企业所在地属近代河流湖泊沉积层，为多层结构地基土，一般土壤承载为814t/m2，本地区

13、最大冻土深度为0.12m。（2）企业产品及规模泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂位于泰州海陵区苏陈工业南园（上海谷林工业园）公司东侧为农田、北侧为菜田，南侧为南园大道、西侧靠泰州市钜坤磁塑料品有限公司，主要产品为大口径扁平软管、以及配套的接扣。（3）企业道路与运输车辆情况道路交通：公司位于泰州市海姜大道路南侧，南园路上，南园路和海姜大道是企业通向外界的主要通道，交通便捷。企业厂区内南北主干道可作为人员疏散集中的场地。运输情况：泰州市海陵区明林中频电炉成套设备厂产品承包给有关单位运输，原辅料由供方承担运输，送货上门。2.2 危险源及风险分析2.2.1产品工艺简介大口径扁平软管织造带坯共挤试水保压

14、入库包装2.2.2主要原辅材料用量及最大贮存量表序号名称年消耗量T最大贮存量（T）物态贮存方式运输方式原料来源1JPV热塑性聚胺脂10020固堆放汽车外购2涤比线丝30030固堆放汽车外购2.2.3生产过程涉及的危险化学品性质及禁忌本企业不涉及危险化学品2.2.4主要设备表设备类别:生产类设备代号：序号设备编号设备名称型号规格购进时间使用部门生产厂家备注1圆织机FH2502013.8织造2圆织机FH2502013.8织造3圆织机FH2502013.8织造4圆织机FH2502013.8织造5圆织机FH2502013.8织造6圆织机FH2502013.8织造7捻线机SKV3012013.8织造出厂

15、编号178纡线机250型2013.8织造9挤出机902013.8挤出上海金纬M1307-15810挤出机902013.8挤出上海金纬11除湿机TYC-10002013.8挤出苏州统一塑胶机械12除湿机TYC-10002013.8挤出苏州统一塑胶机械13冰水机TYPA-01002013.8挤出苏州统一塑胶机械14冰水机TYPA-01002013.8挤出苏州统一塑胶机械15履带牵引机LXQY-40002013.8挤出广州联信塑机16履带牵引机LXQY-40002013.8挤出广州联信塑机17卷带机LXJD-15002013.8挤出广州联信塑机18卷带机LXJD-15002013.8挤出广州联信塑机

16、19冷却水槽LXSC-4000ai2013.8挤出广州联信塑机20冷却水槽LXSC-4000ai2013.8挤出广州联信塑机21带坯烘箱LXGX-30002013.8挤出广州联信塑机22带坯烘箱LXGX-30002013.8挤出广州联信塑机23试水台SST-200m2013.8挤出自制24模温机2014.3.125空气压缩机1台26叉车2辆27升降平台1个（限1吨以下）2.2.5危险有害因素分析：本公司的生产特点和实际情况，具有风险的事故主要包括火灾事故、触电事故、机械伤害、噪声伤害、车辆伤害等。2.2.5.1生产过程主要危险、有害因素辨识与分析表2.2.5-1 可能造成火灾事故的危险、有害因

17、素及其分布序号危险、有害因素主要存在部位备注1火灾织造作业区、配电房、仓库等 表2.2.5-2 可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布序号危险、有害因素主要存在部位备注1机械伤害机械设备使用场所，如：起重作业、织造作业、检验作业等2物体打击 机械设备作业场所，起重作业区等3车辆伤害 厂内运输叉车和进入厂内的外来运输车辆作业4触电伤害 电气系统、用电设备及其外壳等或检维修作业场所5噪声和振动 转动机械设备、人员作业噪声等区域6其它作业过程中因非生产原因造成的扭、划、戳等伤害，低于2m作业区坠落造成的伤害等 生产过程中最具破坏力的危险是机械伤害、噪声伤害、触电伤害、物体打击、火灾伤害等危

18、险、有害因素。（1）若搬运原料上下货物时，人员站立不稳、未正确使用手持工具（如撬棒、方头扳手等）或手持电动工具损坏等则有板材砸伤人体或人员跌倒、受伤的可能；（2）本项目使用电气设备，若发生短路、漏电、接地、过负荷等故障时，产生的电弧、电火花、高热极易引起火灾事故，从而造成特大事故的发生；（3）因电缆表面的绝缘材料为可燃物质，如果超负荷运行，将导致电缆过热，发生电缆火灾；当电缆发生自身故障或电缆绝缘破损、粉尘、老化或高温接触或相对地短路均能产生火灾；（4）若电气线路或电器设备安装不当，材质缺陷，保养维修不当，接地接零失效，绝缘破损或降低或保护失效，有可能造成漏电，与人体接触会产生触电；若带电进行

19、操作断路器、开关、熔断器时、会产生电弧，造成操作人员烧伤危险；（5）使用电气设备，若防护措施不够，无警示标志；维修作业时，未悬挂“禁止合闸，有人工作”等警示标志，则有引发触电事故发生的可能性；（6）起重机、叉车等设备检修作业，存在高处坠落、物体打击等危险、有害因素；3 组织机构及职责3.1 应急组织体系为了做好处置安全生产事故的组织和应对工作，特成立安全生产事故应急工作办公室和应急组织机构，组织形式如下：石爱忠抢险组总指挥：赵希辉陈跃华救援组副指挥：倪厚明袁爱明通讯组石克兵后勤组刘铧警卫组3.2 各应急职能部门的职责3.2各应急职能部门的职责3.2.1安全生产事故应急指挥部3.2.1.1应急指

20、挥部的人员组成（机构中所列成员不在时，按名单顺序依次补位，并承担相应职责） 总 指 挥：赵希辉 副总指挥：倪厚明现场指挥：石克兵 注：总指挥不在企业时由副总指挥负责，副总指挥不在企业时由现场指挥负责。企业赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。3.2.1.2 安全生产事故应急指挥部的职责3.2.1.2.1发生事故，启动公司级应急响应程序时，负责发布和解除应急救援指令； 3.2.1.2.2 组织指挥应急队伍实施救援行动；3.2.1.2.3 向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；3.2.1.2.4 组织事故调查，总结

21、应急救援经验教训等。3.2.1.3 安全生产事故应急总指挥的职责：3.2.1.3.1判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施应急预案；3.2.1.3.2在较安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制：3.2.1.3.3继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；3.2.1.3.4指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事故管理人员和关键岗位的员工配合，指挥危险现场人员撤离；3.2.1.3.5与消防部门、地方政府和政府安全监督管理人员保持密切联系；3.2.1.3.6在危险源现场实施交通管制；3.2.1.3.7对难以解决的紧急情况做出安排；3.2.1.3.8

22、在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.2.2 安全生产事故应急工作办公室（综合办）3.2.2.1应急办公室（综合办）的人员组成 综合办负责人：石克兵3.2.2.2应急办公室（综合办）的职责 应急办公室（综合办）负责安全生产事故的日常工作，其主要职责如下：3.2.2.2.1 在日常工作中加强安全教育，提高企业内员工的安全意识，并通过宣传、培训、会议等多种手段来提高员工的安全意识、防范意识、忧患意识、自我保护意识和应急救援技能与水平。3.2.2.2.2 当生产事故发生时，根据安全生产事故应急指挥小组的指示，负责组织、协调协调各功能小组展开应急处理和紧急疏散、救援等工作；配合

23、外来救援单位开展各项行动；3.2.2.2.3 配合与协助政府有关部门事故调查及善后处理工作。3.2.3 现场指挥小组3.2.3.1现场指挥小组的人员组成 倪厚明 石克兵 注：事故发生时，事故发生部门、车间、班组负责人为应急处理第一负责人。3.2.3.2现场指挥小组的职责3.2.3.2.1 负责安全生产事故应急指挥小组下达命令，组织调动人力增援；3.2.3.2.2 协调保障救援物资与器材供应，调配救援器材和逃生自救装置等；3.2.3.2.3 督促各行动组完成各自的任务；3.2.3.2.4 配合外来专业救援队伍到场后的各项工作。3.2.4 公司消防机构3.2.4.1人员组成队长：倪厚明公司设有消防

24、应急分队，队长由副总经理担任，负责各种事件、事故危害的紧急救援工作。应急分队下设四个组各司其职，相互支援，共同配合。具体分组及人员如下：副队长：石克兵救护组：石克兵 通报组：袁爱明灭火组：石爱忠防护组：陈跃华警卫组：刘铧2.4.2编班原则及职责灭火组编班原则： 对各车间现场环境及消防设施比较熟悉； 受过灭火、消防训练。职责：抢救物资和火场人员并控制火势；建立防火隔离墙，协助受伤人员；进行灾后除污和复原工作；协助其它人员工作。紧急救护组编班原则： 接受过急救以及医护常识的培训； 熟悉救援路线及邻近医疗单位者。职责 负责受伤人员的紧急包扎救治； 负责送伤者去医院并回报总指挥； 协助救援物资的供应；

25、 进行灾后除污和复原工作； 支援灭火班的工作。通报组编班原则 熟悉公司内救援路线; 接受过各种通报器材的训练职责 进行救灾指令的传达和各种信息的通报 协助保管各种文件及物品; 支援其它班组的工作.安全防护组编班原则 熟悉全公司水、电、气设施的切换操作工作； 接受过紧急救援器材使用的训练； 具有架设水、电和消防器材的修复技能；职责 实施水、电、气的管制工作； 架设临时设施； 紧急修复各种需用的设施； 进行灾区财产管理和警戒工作； 除本班工作外，支援灭火班的工作4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1危险化学品重大危险源辨识：（1）根据重大危险源辨识（GB18218-2009）规定，本公司无危险

26、化学品，不构成重大危险源。（2）虽然本公司没有重大危险源，但必须建立监控网络和应急救援预案。并定期开展事故预案演练，提高反事故能力及异常情况下应急处理技能。（3）对于其他危险源的监控管理方式，由综合办对企业内的危险源进行日常的检查，强化制度管理。 （4）可燃场所按标准配备灭火器材并定期检查，确保灭火器材正常使用。公司综合办建立消防台帐，定期组织人员对重点区域进行消防检查。 （5）对于可能危及周围人员和设施安全的特种设备，定期进行检验，保证无隐患运行，特种人员必须持证上岗。4.2 预警行动 发生事故后，现场抢救人员根据事故发生的类型、地点及大小，判断事故发生的趋势和可能影响的车间，快速反映给现场

27、指挥小组。由现场指挥小组向可能影响的作业区发出预警信息，提醒其做好预防准备，防止事故进一步扩大。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知事故发生后，现场人员应采用最快捷的方式通知部门负责人，发出求助信息。报告事故时，应清楚的说明事故发生的地点、事态大小、人员伤亡情况，涉及有毒有害的，应说明是何种毒物。部门负责人接到通知，根据报告人说明的情况，启动相应等级的应急预案，向应急指挥部汇报情况，同时派出人员前去支援。启动公司级应急预案，由应急办公室通知相关部门，进入紧急状态。 公司内应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系，应急分队人员的电话必须24小时开机。电话号码发生变更的，必须在变

28、更之后及时向综合办报告。综合办必须在接到变更报告后24小时内向各成员和部门发布变更通知。4.3.2 信息上报级以上（含级）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于小时内向泰州市（海陵区）安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向泰州市（海陵区）安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3 信息传递事故发生后，现场负责人通过内部电话、固定电话、手机等通讯手段，快速汇报应急指挥部。当发生的事故可能波及周边的社会时，由应急指挥部通过电话、互联网、人工信息传递等通讯手段，迅速向

29、周边企业及村庄通报事故简况。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。5 应急响应：根据应急响应级别，建立应急响应程序，应急程序分为基本应急程序和专项应急处置程序事故发生接 警Y警情判断响应级别信息反馈N报 警中心人员到位Y信息网络开通人员救助应急资源调配工程抢险应急启动现场指挥到位警戒与交管医疗救护救援行动扩大应急人群疏散环境保护N现场监测申请增援事态控制专家支持Y现场清理解除警戒应急恢复应急结束（关闭）总结评审事故调查善后处理5.1 应急分级根据事故危害程度、影响范围

30、和车间（或部门）控制事态的能力，可分为级应急响应程序：特别重大事故，是指造成30人（含30人）以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；级应急响应程序：重大事故，是指造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级应急响应程序：较大事故，是指造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级应急响应程序：一般事故，是指造成3人以下1-2死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失

31、的事故。5.1.1 级以下应急响应程序启动的条件事故危害程度较小，没有造成人员重伤或死亡，不影响正常生产和人员的生命安全，利用本班组的人员及应急物资即可现场处置。5.1.2 级以上（含级）应急响应程序启动的条件事故危害大，可能会造成人员伤亡，影响企业正常生产，需调用公司内人员和应急物资，甚至需要外部支援，才能将事故处理。5.2 响应程序5.2.1 指挥与控制级以下应急响应由生产部长为事故现场救援指挥，负责人员的调动和应急物资的调配，并及时向上一级领导汇报情况； 级以上（含级）以上应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和应急物资的调配，并及时向总经理汇报情况；根据事态的严重

32、程度，决定向泰州市人民政府及泰州市（海陵区）安监局等相关职能部门汇报事故，请求外部支援，并向周边单位通报事故简要经过。5.2.2 资源调度程序事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，可直接向上级部门汇报。5.2.3 医疗救护程序5.2.3.1 事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往最近的医疗机构救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给紧急救护班和应急指挥部。5.2.3.2 紧急救护

33、班接到报警后，立即赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。5.2.4 应急人员的安全防护程序5.2.4.1 所有参与应急救援的人员必须配备安全防护用品进行救援作业。5.2.4.2 一般防护用具，如口罩、手套等，可由应急人员所在单位自行提供；专用防护用具由事故发生单位（或部门）提供。5.2.4.3 防护用具数量不够时，由应急指挥部紧急从仓库中调拨，涉及部门及人员应本着“安全第一”的原则，及时将防护用具分发到救援人员的手中，以免耽误救援工作的开展。5.2.5 应急避险程序发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由

34、安全防护小组根据事故的大小划定警戒区，设立红白色相间警戒色带标识，在其位置设置一个警戒人员。专业警戒人员必须穿着正规服装。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。 所有人员到达指定安全地点后，由班组长或指定专人对人员进行清点，并将清点情况报告给上级领导，确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时，必须第一时间通知指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。5.2.6 扩大应急程序 事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如级以下立即上升为 级、级、级应

35、急响应。 可能危及周边外部单位时，现场人员立即向指挥部报告，由指挥部上报到泰州市（海陵区）人民政府或者安监部门，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。5.3 应急结束 当事故得以控制，消除环境污染和危害，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，并已经进行取证工作后，现场应急结束。 由总指挥下达解除应急救援的命令，由综合办通知事故单位解除警报，由通报小组通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。5.3.1 事故情况上报事项a) 事故发生的时间、地点及其救援经过。b) 事故初步原因分析。c) 事故直接

36、损失及人员受伤情况。5.3.2 向事故调查处理小组移交的相关事项a) 事故报告，说明时间、地点、经过、损失及人员受伤情况。b) 与事故有关的物证及证人证言。5.3.3 事故应急救援工作总结报告 对事故应急救援时的情况进行总结，找出不足，吸取经验教训，进一步完善应急预案。6 信息发布 级以上（含级）应急响应过程中，事故发生单位逐级上报到应急指挥部。由应急指挥部在本企业内进行通报事故发生的情况。公司级应急响应过程中，应急指挥部向苏陈镇安全办报告，由苏陈镇安全办通报事故发生的情况。事故影响较大，涉及周边单位的，应急指挥部向苏陈镇安全办汇报，由区政府、安监局对外公布事故发生的情况。 公布事故时，本着实

37、事求是、尊重科学、正面引导的原则，及时、准确的发布信息。7 后期处置7.1 污染物处理 本着科学处理、尽可能减少对周围环境污染的原则对因发生事故而产生的污染物进行处理。7.2 事故后果影响消除 应急结束后，事故发生部门负责善后事宜，包括事故现场清理、人员重新调配、设备调试等工作。出现人员伤亡的，公司立即安排人员进行送出救治，负责联系治疗资金的来源。7.3 生产秩序恢复 确认事故现场无隐患后，待有关部门同意，作复产准备后，事故发生部门调整人员，调试设备，以尽快恢复生产，减少事故损失。7.4 善后赔偿 发生事故后，企业按工伤进行上报，按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）及国务院

38、关于修改工伤保险条例的决定进行善后处理。7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 由应急救援指挥部组织相关人员，召开专题会议，分析事故具体原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，对应急救援能力进行评估，进一步完善应急预案。8 保障措施8.1 通信与信息保障（1）24小时企业内部报警电话企业设立统一的应急报警电话，24小时有人值守。报警电话：0523-89600608企业所有员工在发现紧急情况时要立即通知值班人员。8.2 应急队伍保障（1）落实应急救援组织，企业应急救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落

39、实人员。每年根据人员变化情况进行调整，确保救援组织和人员的落实。（2）组织职工认真学习安全生产法律法规，熟悉危险化学品性质、特种设备管理要求等。了解企业安全生产事故应急预案的基本要求，使其充分认识到生产安全事故对生命、财产的危害性。（3）对所确定的危险目标，根据其可能导致的事故和原因，采取有针对性的预防措施，避免事故发生；对于各种预防措施落实责任，并对有关部门和人员建立相关的责任制。（4）加强对危险目标的管理和监控，有关车间应坚持每天巡回检查，有关部门要会同其他职能科室定期对危险源的管理进行检查，督查有关车间要严格执行安全管理制度，确保不违章指挥违章作业，以确保危险源的安全性能。（5）加强对危

40、险目标内各种设备的维护保管。对现有的容器、管道、阀门、计量仪表、安全附件要加强维护保养，及时消除隐患，真正做到防患于未然。（6）按照任务分工做好物资器材的准备工作，如必要的指挥通讯、报警、检测、抢修、灭火器等。并加强各类应急救援器材、设施的维护保养，建立重点生产岗位应急器材柜，落实专人管理，确保各种防护器材完好备用。（7）建立和认真执行值班制度，必要某些岗位实行二十四小时值班制度。一旦发生着火等情况，值班人员应按本预案要求，采取妥善措施进行处理，并立即通知应急救援指挥部，放置事故蔓延扩大，尽力降低事故损失。（8）对公司所有员工进行经常性的事故救护常识教育，学会使用各种劳保用品、消防器材等。组织

41、员工进行灾害发生时抢救方法的培训和演练。8.3 应急物资装备保障为保证救援工作及时有效，公司应急分队必须针对危险目标、根据需要建立责任制，将抢修抢救、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全；平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能可靠使用。8.4 经费保障 年初企业在安排年度安全投入资金计划时安排一定数额的应急专项经费，专门用于应急救援与监控，并确保做到专款专用，一旦需实施应急救援时，经费及时到位。8.5 其他保障企业内交通运输保障由倪厚明负责； 医疗保障后勤供应人员负责，负责人为石克兵；9 培训与演练9.1 培训 应急培训计划由综合办负责制定，车间部门可根据此计划

42、，结合各自的实际情况制定培训计划，培训方式可采取理论结合实践的形式，要求员工对应急预案中的注意事项和自己应履行的职责必须做到熟知、熟会。应急救援人员培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。9.1.1 级以下级以下是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现，早控制的关键阶段，及时上报的关键，一般来讲，事故在这一层次上能够处理而避免事态扩大，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容：9.1.1.1 针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；9.1.1.2 针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别，

43、现场进行紧急救护方法。9.1.1.3 针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。9.1.1.4 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。9.1.1.5 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。9.1.1.6 掌握公司内存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。9.1.2 级以上（含级）公司在日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容，定期检查改进。每年进行一次。培训内容：9.1.2.1 学习级以下应急救援预案的所有内容；9.1.2.2 熟悉 级以上（含级）应急救援预案，事故单位如何进行详细报警，生产安全部如何接事

44、故警报；9.1.2.3 如何启动 级以上（含级）应急救援预案程序；9.1.2.4 各单位依据应急救援的职责和分工开展工作；9.1.2.5 组织应急物资的调运；9.1.2.6 申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等；9.1.2.7 事故现场的警戒和隔离。9.2 演练 根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。在确保安全的情况下，组织演练，以检验和测试应急救援指挥中心的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。9

45、.2.1 演练准备9.2.1.1 演练前，应由应急指挥办公室制定一份演练预案，内容要尽量详尽，实用，责任要明确到人。预案要上交到总经理或此次演练总指挥处审核并批准。9.2.1.2 预案涉及部门对所属员工进行培训，学习本预案及演练方案的内容，演练时的注意事项、纪律等等，熟练掌握演练中涉及工具的使用方法，以及发生特殊情况时的逃生方法及路线。9.2.1.3 供应部门及其他相关部门做好演练所使用物资的准备工作。9.2.1.4 如需外部支援时，要提前通知相关部门。9.2.2 演练范围与频率综合预案的演练由安全生产事故应急办公室（综合办）负责组织，从各单位抽调精干人员，针对企业可能发生的事故进行演练。综合

46、预案应每年演练一次，专项预案和现场处置方案每半年应组织演练一次。要加强对各救援队伍的培训。领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。9.2.3 演练组织9.2.3.1 级以下预案响应由车间班组自行成立演练组织机构，按照演练计划进行演练。9.2.3.2 级以上（含级）预案响应成立由总经理为总指挥的领导小组，下设预案演练各职能小组（灭火、紧急救护、安全防护、通报）。各小

47、组组长及成员名单与本预案中应急救援各职能小组相同。9.2.4 演练评估与总结 综合预案的演练效果由安全生产事故应急办公室（综合办）负责进行评估和总结，单项演练的效果由各组织单位自行评估和总结，但必须将评估和总结报告书面呈报到安全生产事故应急综合办。10. 奖惩措施 在事故应急救援工作中，对于能够做到科学、勇敢、冷静，积极抢救伤员与公司财产，做出贡献的人员，给予一定的精神和物质奖励；对于在救援过程中不负责任、相互推诿观望，拖延时间以致耽误救援工作的，根据公司制度给予相应的处罚。11. 附则11.1 术语和定义11.1.1 预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故

48、应急救援方案。11.1.2 综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。11.1.3 专项应急预案 专项应急预案是指针对具体的事故类别（如危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划方案，是综合应急预案的的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。11.1.4 现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置

49、方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反映、正确处置。11.1.5 事故指由于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。11.1.6 应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。11.1.7 劳动防护用品 指为减少有害物质对人体的伤害而采取的辅助工具。如口罩、眼罩、自给式劳保用品等。11.1.8 危险源危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗

50、位、设备及其位置。11.2 应急预案备案 本应急预案由泰州市海陵区安监局进行备案。11.3 维护与更新 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）公司生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订的；（七）应急预案管理部门要求修订的。应急预案应当定期进行评审，实现可持续改进。 综合应急预案在应急演练结束，在安全生产事故应急指挥部进行总结后，由应急办公室（综合办）进行更新

51、、完善和补充。 专项应急预案在应急演练结束，在组织单位进行总结后，报送应急办公室（综合办），由其进行更新、完善和补充。11.4 制定与解释 应急预案的制定与解释由安全生产事故应急办公室（综合办）负责。11.5 应急预案实施本预案自公布之日生效。专项应急预案1. 事故类型和危害程度分析由于公司产品加工过程中，存在着火灾、机械伤害、触电、车辆伤害等危险因素，如果操作不当，或者机械突然出现故障，或者其他外在因素，很有可能引发事故造成人员伤亡和企业财产损失。本企业可能发生的事故：本公司使用起重机、空压机等如操作不当可能产生机械伤害、雷击伤害事故。针对上述事故特点，事故发生部门和现场应急救援指挥部应参照

52、下列处置方案和处置要点开展工作。2. 应急处置基本原则快速反应、统一指挥、分工负责、自救为主、外援为辅。3. 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系与综合应急预案中的“3.1应急组织体系”部分相同。3.2 指挥机构及职责与综合应急预案“3.2指挥机构及职责”部分相同。4. 预防与预警4.1 危险源监控 与综合应急预案“4.1危险源监控”部分相同。4.2 预警行动 与综合应急预案“4.2预警行动”部分相同。5. 信息报告程序 与综合应急预案“4.3信息报告与处置”部分相同。6. 应急处置6.1 响应分级 与综合应急预案“5.1响应分级”部分相同。6.2 响应程序 与综合应急预案“5.2响应程序”

53、部分相同。6.3 处置方案6.3.1一般处置方案（1）在做好事故应急救援工作的同时，迅速组织员工撤离事故危险区域，维护好事故现场和社会秩序；（2）迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故；（3）参加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护（隔热、防毒等）装备。（4）立即调集外伤、灼伤等方面的医疗专家对受伤人员进行现场医疗救治，适时进行转移治疗；（5）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。6.3.2雷击灾害事故（1）公司上空暴雨、闪电、雷鸣即将发生时。1、应当切断公司内一切用电设备电源。

54、2、公司负责人应当召集、通知正在室外作业人员进室内。（2）雷电正在发生时。1、应当关好门窗，防止球形雷（滚雷）窜入室内造成危害，不得打电话、手机，不要靠近室内的金属设备（如水管）及门窗等容易被雷击中的地方。（3）发生雷击伤害事故后。1、受雷击被烧伤或严重休克的人，身体并不带电。应马上让其躺下，扑灭身上的火，并对其进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息后，再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按摩，在送往医院的途中要继续进行心肺复苏的急救。2、立即拨打120，让专业医生组织抢救。并通知受伤人员的家属马

55、上赶赴现场或医院。6.3.3火灾的扑救6.3.3.1电气火灾电气火灾的特点带电电气设备着火时，着火场所的很多电气设备可能是带电的。扑救带电电气设备的火灾时，应注意现场是否存在动力或照明电源。扑救电气火灾时的安全措施扑救电气火灾时，应首先切断电源。切断电源时，应严格按照规程要求：a. 火灾发生后，由于潮湿及烟熏等原因，电气设备绝缘已经受损，所以在操作时，应用绝缘良好的工具操作。b. 选好电源切断点。切断电源的地点要选择适当。若在夜切断电源时，应考虑临时照明电源问题。c. 若需剪断电线时，应注意非同相电源应在不同部位剪断，以免造成短路。剪断电线部位应选有支撑物支撑电线的地方，以免电线剪断后掉落下来

56、，造成接地短路或触电事故。d. 切断电源时，如果确需电力部门或其它部门配合时，应迅速联系，报告情况，提出断电要求。带电扑救电气火灾时的特殊安全措施 扑救带电电气火灾时，为了争取灭火时间，如来不及切断电源，或因生产需要，不允许断电时，要注意以下几点： a. 带电体与人体保持必要的安全距离。安全距离应满足安全规程规定：一般室内应大于4m；室外不应小于8m。b. 不得用水扑灭带电着火物。（3）人身着火的扑救 人身着火多数是由于工作场所发生火灾、爆炸事故或扑救火灾而引起的。也有因用汽油等易燃油品和溶剂擦洗机械、设备或衣物，遇到明火或静电引起的火花而引起的。当人身着火时，应采取如下措施： 若是衣服着火又

57、不能及时扑灭，则应迅速脱掉衣服，防止烧坏皮肤。若来不及或无法脱掉衣服，应就地打滚，用身体压灭火种。同时可用干粉灭火器灭火，切记不可跑动，否则风助火势，会造成严重后果。就地用水灭火，效果会更好。如果皮肤被烧伤，要防止感染。6.3.3机械伤害、物体打击事故处置方案（1）应急救援响应当发生机械伤害、物体打击、高处坠落事故时，现场人员一边救援；一边向综合办报警。综合办接到报警后，应迅速通知事故发生部门负责人查明事故情况，下达应急救援预案处理的指令，通知指挥部成员迅速赶往事故现场。紧急救护班立即赶赴事故现场，根据事故情况及时采取相应的急救措施，抢救受伤人员，以最快速度使其脱离现场，严重者立即拨通120急救电话，并在救护车必经的路口，引领救护车进入事故现场或组织车辆，送医院抢救。指挥部成员到现场后，根据事故情况及危害程度，作出相应的决定，并命令各应急救援队开展救援，如事故扩大时，