日本电子商务的发展与相关政策

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1、 日本电子商务的发展与其政策措施淑祺容摘要20世纪90年代以来，随着互联网的迅速普与，以互联网为基础的电子商务 (Electronic Commerce EC)在世界围蓬勃发展起来。尽管日本政府早已提出了“电子经济，电子生活，电子社会”的设想，但是电子商务真正进入日本国民的眼帘是从1995年才开始的。通过比较，我们可以发现，日本电子商务不仅起步较晚，而且与美国电子商务的发展水平和规模都存在很大差距，这与日本世界第二大经济强国的地位极不相称。究其原因，可以归纳为如下几点：20世纪90年代初日本泡沫经济破裂与随后的经济停滞，银行惜贷，与电子商务发展息息相关的技术和法律相对滞后，电子商务相关设施匮乏

2、，网络连接费用高昂，风险投资资金缺乏，等等。在全球电子商务浪潮的推动下，面临美国率先进入信息化社会并以信息化和电子商务带动经济发展、实现10年长期繁荣的挑战和压力，日本大企业纷纷进行了电子商务的投资和实验。同时，日本政府也与时提出IT立国战略，实施了e-Japan计划(日本IT计划)，制定了电子署名法，放宽规制，加强基础设施建设，划拨专项电子商务预算，实行税收优惠政策，保护电子商务消费者和个人信息等，并将电子商务作为今后重要的发展目标之一。再次追赶美国的强烈愿望促使日本政府在新世纪初采取了一系列的政策措施，为日本电子商务发展营造了良好的环境。经过10年的努力，日本电子商务得到了飞跃式发展，电子

3、商务的规模和水平都有了明显的提高。日本在电子商务发展方面已经取得了初步成效，积累了一些有益的经验和教训。深入研究日本电子商务的发展，总结其所采取的政策和措施的成效以与经验教训，对指导我国电子商务如何实现信息化时代的经济赶超，具有重要的参考和借鉴意义。关键字：电子商务，信息化，互联网，e-Japan计划目录序言一、电子商务与其作用（一）电子商务的定义（二）电子商务与企业信息化（三）电子商务的作用（四）日本对电子商务的期待1.实现经济结构改革2.围绕电子商务投资的经济扩3.创造新型产业并带来就业机会二、日本电子商务的发展（一）日本电子商务的发展阶段（二）日本电子商务的兴起与发展（三）日本电子商务现

4、状1.电子商务的市场规模2.B-C电子商务普与3.B-C电子商务消费水平4.消费者满意度5.产品信息搜集和互联网6.电子商务普与7.互联网普与（四）日本电子商务的特点1.移动上网成为特色2.便利店（Combines）方兴未艾3.多种支付方式并存（五）电子商务在日本的作用三、日美电子商务比较与日本相对落后的原因（一）日美电子商务现阶段发展状况比较1.日本电子商务在落后中进步2.日美两国企业间电子商务网路类别的选择（二）日本电子商务发展比美国滞后的原因1.20世纪90年代美日经济发展对电子商务的影响2.日本电信业改革步伐过于迟缓3.与日本电子商务有关的法律法规滞后（1）电子署名法（2）信息安全（3

5、）知识产权（4）电子商务4.日美网络联接方面存在的差距（1）上网费用（2）电脑和互联网普与率5.日本传统的系列式交易不适应电子商务提出的挑战6.日美间在与电子商务相关设施方面存在差距（1）万维网（2）计算机中央处理器（3）信息服务市场7.风险投资缺乏，风险投资企业发展困难重重四、日本企业和政府大力发展电子商务的对策与措施（一）日本企业的对策与措施1.大企业在发展电子商务中发挥骨干带头作用（1）7-11连锁便利店进行稳健的信息化投资（2）NTT积极参与电子商务实验（3）富士通公司全面参与电子商务2.中小企业积极参与电子商务的发展（二）日本政府的对策与措施1.制定有利于电子商务发展的电子签名与认证

6、制度（1）电子签名与认证服务法（2）电子认证制度2.放宽规制（1）放宽网上金融服务的规制（2）电信业改革3.制定IT战略和e-Japan计划4.加强网络基础设施建设（1）全国宽带构想计划（2）亚洲宽带计划5.加强对电子商务的投资和建设6.税收优惠政策7.保护消费者8.保护个人信息(三)日本政府进一步发展电子商务的措施和政策1.发展“无所不在”的电子商务2.重点普与RFID技术3.2006年度电子商务相关的政策措施序言20世纪90年代以来，随着互联网的迅速普与，以互联网为基础的电子商务(Electronic Commerce EC)蓬勃发展起来。电子商务以效率化，无纸化，自动化等优势显示着自身独

7、特的魅力，迅速渗透到了经济生活的各个领域，改变了传统的营销模式，被誉为未来重要的营销方式之一，并成为世界各国巩固和提高国际竞争力的战略重点。电子商务在催生新经济和推动经济全球化中显示出巨大的能量，现已成为评价一国经济发展水平和可持续发展能力的重要指标之一 张育林、李永江，加快我国电子商务发展的对策建议， :/ 2004年8月3日。美国商务部部长戴利（William Daley）就曾在新兴的数字经济（The Emerging Digital Economy ）报告中对电子商务给予了高度评价：电子商务的飞速发展表明它将是21世纪带动整个经济的引擎，是经济发展的制高点，是21世纪全球竞争的焦点。战后

8、，日本一直怀有在经济上追赶美国的强烈愿望，尤其在工业化方面，有人形像地将美国喻为长期以来漂浮在日本前方的一朵白云，而日本恰恰就是追赶这朵白云的人，并一直乐此不疲。在电子商务方面，我们可以继续延用这个形象的比喻。从日本的科技水平和经济实力来看，日本和美国的电子商务似乎处于同一起跑线。然而，日本仿佛习惯了逐云人的角色，眼看着美国这朵白云再次飘到了自己的前方。与欧美等国相比，日本的电子商务起步较晚，规模也很有限。尽管日本政府早已提出了“电子经济，电子生活，电子社会”的设想，但是由于20世纪90年代初日本泡沫经济破裂与随后的经济停滞，加之与电子商务发展息息相关的技术、法律相对滞后等原因，致使电子商务在

9、1995年才开始进入日本国民的眼帘。当时，日本一些观察家就敏锐地意识到：在电子商务方面，日本已明显落后于美国，而且他们预测这一差距将随着时间的发展而扩大。虽然这一担心后来并未成为现实，但由此却可以看出日本有识之士对电子商务的高度重视。随着互联网技术在世界围的广泛应用以与电子商务对企业经营、产业发展乃至整个社会经济活动的促进作用日渐明显，电子商务成为日本社会不得不认真面对的一个课题。由此，日本举国上下开始高度关注电子商务问题，并展开热烈的讨论和研究，日本政府和企业纷纷开始采取措施促进电子商务的发展。再次追赶美国的强烈愿望，促使日本政府在新世纪初制定了IT立国战略，实施了e-Japan计划(日本I

10、T计划)，并将电子商务作为重要的发展目标之一。这些措施都为日本电子商务发展营造了良好的环境，使其实现了飞跃式发展。一、电子商务与其作用（一）电子商务的定义电子商务主要可分为企业间电子商务（BB）和企业与消费者间电子商务（BC） B-B是Business to Business的缩写，B-C是Business to Custom的缩写，由于在日本通常用以上两个缩写分别表示企业间电子商务和企业与消费者电子商务，所以，这里延用这种说法。两种形式。目前，世界围还没有对“电子商务”的统一定义。一般来说，电子商务可作广义与狭义两种划分。从电子商务开展依托的网络类别来看，广义的电子商务，是指利用包括Inte

11、rnet 、Intranet、LAN等各种形式的网络，即利用计算机网络系统所进行的商务活动 立再跃、王宪云、甘瑁琴著，电子商务概论，工业大学，2004年2月.。狭义的电子商务，是指以因特网为运行平台的商事交易活动，即Internet commerce。由于各国和各个国际组织对电子商务定义的角度不同，因此对电子商务广义和狭义的分类也只可作为参考。鉴于日本对电子商务的研究是根据互联网应用于商务活动以来的统计数据，日本政府在近来发表的有关报告中又明确地划分了电子商务的发展阶段，因此本文所指的电子商务概念是指狭义的电子商务。从日本对电子商务的定义中我们会发现，电子商务的畴不仅包括利用互联网技术所进行的

12、交易，还包括利用增值网所进行的EDI(电子信息交换)交易和使用专用网进行的商务活动。这意味着日本在使用专用网进行商务活动和使用增值网进行EDI交易方面虽然早就取得一定的发展，但直到互连网运用于商务活动之前，日本并未明确提出电子商务的概念。上述定义中涉与的一般商务活动包括客户与企业、企业与供应商之间的产品交换、服务交换、信息交换以与其他各经济主体之间的各种商品交易。电子商务所涉与的商业活动不局限于定单发出和货款支付，还涉与到与定单发出和货款支付前后相关联的一系列行为，包括提供和搜索商品信息、报价和调停等。实现这些商务活动有时需要依靠一系列电子管理系统和互联网技术，其中电子管理系统包括客户关系管理

13、系统、供应链管理系统、企业资源计划系统和信息管理系统等，互联网技术是指运用TCP/IP（传输控制协定）协定，以与利用像公共线、ISDN(整体服务数字网络)、IP专线、Internet VPN(互联网虚拟专用网络)、卫星通讯、数字电视和移动通讯网等网络设施 ECOM，2000年日本电子商务市场调查， 第11页，？年月日发行。（二）电子商务与企业信息化总体说来，电子商务与企业信息化有着极其密切的关系，企业信息化是电子商务的基础，电子商务是企业信息化的重要容。鉴于信息化对未来经济发展的决定性作用，日本政府形象地将信息化比作“IT革命”(信息技术革命)并定义如下：以IT飞跃发展为基础，通过迅速扩大与I

14、T相关的经济活动，使经济社会发生根本改变，从而进入一个全新的经济发展阶段总务省编:2000年信息化白皮书，财团法人日本信息处理开发协会2000年6月发行。电子商务则是IT技术的重要应用，是企业信息化的重要体现。IT革命和电子商务相辅相成，互相促进，IT革命是电子商务的技术基础，电子商务是加速IT革命进步的推进器。（三）电子商务的作用电子商务对现代商业社会产生了巨大的影响，只不过对不同企业、行业、个人的经济生活影响程度不同而已。如果仅仅因为电子商务是一种全新的模式而采用它，那么这种理解就是错误的。重要的是电子商务将信息技术从商业边缘带入商业的主流，形成了持续不断的发展 美 彼得基恩，马克麦克唐纳

15、著“e流程优势，机械工业？年？月出版。从企业的角度来看，开展电子商务的企业可以在价值网络和合作伙伴方面作出多种选择，实现交易过程的简化，提高企业销售和物流的效率，降低成本。电子商务缩短了客户与企业的之间的信息鸿沟，便于企业向客户提供个性化服务，并且具有灵活性。电子商务的发展在很大程度上改变了行业的竞争格局。从行业竞争的角度来看，行业或领域的企业一旦开始利用电子商务，就会使行业竞争者或主动或被动地考虑相应的电子商务策略和计划。尤其是在当今计算机和网络普与、信息膨胀、世界经济全球化、经济活动在世界围分工的时代背景下，许多跨国企业都面临着一样的问题。电子商务既给企业带来了商机，也同样带来了挑战。如沃

16、尔玛通过电子收款系统打败了凯马特（K-mart），机票订购系统引起了航空行业的一场大战，银行转型也是其中重要的例子之一。从客户的角度来看，电子商务为现代化的生活带来了更加便捷的采购和消费模式。电子商务不仅意味着更多的选择，更快地获取更详尽的产品和服务信息，而且还能够获得更有利可图的价格。从国民经济的角度出发，由于EC的发展离不开网络建设、计算机硬件和软件以与其他网络终端设备的开发和生产，因此，电子商务具有带动信息产业和其他相关行业发展的重要意义。（四）日本对电子商务的期待20世纪90年代，日本在经历泡沫经济破灭后陷入了长期的经济停滞，而美国却出现了长达10年之久的经济繁荣。这引起日本各界的关注

17、，并开始反思出现这种差距的根本原因。当时，日本经济产业省将此归因于日美两国信息技术应用方面的差距，电子商务落后开始引起日本社会的关注。作为实现日本信息化的一个方面和重要途径，日本政府对电子商务予以高度重视，对其发展寄托了如下期望：1.实现经济结构改革电子商务的实施将会带来企业生产效率的提高和销售系统的优化，从而推动企业组织的改革和产业结构的转变，促进日本经济的重建。2.围绕电子商务投资的经济扩由于电子商务离不开计算机相关的硬件行业，软件行业的发展和网络基础设施的建设，因此各产业领域围绕电子商务活动展开的信息化投资，就会带来经济扩效应。3.创造新型产业并带来就业机会电子商务发展需要一个个新技术，

18、随之，新技术又会带来一系列诸如运用这些新技术的信息搜寻服务业和软件产业，从而将创造更多新的就业机会。二日本电子商务的发展（一）日本电子商务的发展阶段日本政府将19962004年日本电子商务发展划分为四个阶段见图2-1：其中，1996-1997年为黎明期，这一时期主要进行电子商务方面的研究以与实证研究；1998-1999年为初级发展期，这一时期主要进行电子商务的基础设施建设，并开展电子商务方面的实验；2000-2001年为成长期，这一时期随着电子商务环境的改善，电子商务得了飞速发展；2002-2004年为电子商务的普与和新发展时期。在上述发展阶段，日本电子商务的主要政策课题是：1999-2001

19、年主要是颁布和修改电子商务的相关法律；1999年开始对E-Market Place（电子集市）的实施进行研究；2000年开始对移动电子商务（Mobile EC）进行研究，同时争取在金融交易网络化方面取得进展。（二）日本电子商务的兴起与发展日本B-B电子商务起步于1995年，是在美国的影响下发展起来的，当美国的电子商务热潮由B-C转向B-B时，这股浪潮也同样波与到了大洋彼岸的日本。在日本电子商务发展的初期，尽管电子商务表现出几何式的增长态势，但是与美国相比，电子商务化比率仍然很低，规模也很有限。在日本电子商务发展初期，电子商务不仅规模有限，而且多以特定企业间部电子商务(EDI)的形式出现。据日本

20、通信销售协会1996年12月的调查，网上商店的月平均访问量在1000次以下的占47%；月平均订货在100件以下的占65%，100500件的占15%；销售额在300万日元以上的占13%总务省编1998年信息化白皮书,日本信息处理开发协会1998年6月发行，第80页。1999年，一直处于实验阶段的电子商务项目开始进入应用领域并蓬勃发展起来，这一年被称为“电子商务元年”。由于信息技术日益体现出支配日本经济的作用，日本各界普遍认识到了电子商务和互联网的重要意义，企业更是关注EC的方法和技术开发，奋力开展电子商务。以此为背景，日本电子商务规模开始出现几何式增大的发展趋势。在日本，大企业之间电子商务和国电

21、子商务一直是主流。由于受信用、语言等难题的限制，对外贸易的电子商务比重很小。企业主要是通过电子商务联络国外客户、讯价、查询等，包括物流、结算在的B-B电子商务很少。在B-C电子商务方面，日本以便利店形式的电子商务为主流。在B-C领域，日本也同样受到美国的影响，如日本第二锁便利店Lawson便利用IBM电脑公司提供的EC解决方案，开设了名为Loppi的网上购物中心。此外，还有很多美国公司参与到日本政府开展的电子商务实验项目。不过，在B-C电子商务方面日本并没有模仿美国的模式，而是根据日本的国情和实际情况建立了独具日本特色的模式。（三）日本电子商务现状1.电子商务的市场规模根据日本经济产业省与电子

22、商务促进协议会的统计（见表2-1），1998年，日本BB电子商务交易额为86200亿日元，不到美国的一半，BC电子商务交易额为650亿日元，不足美国的1/35。可见，当时日本电子商务的规模微不足道。表21 日本B-B与B-C电子商务市场规模（单位：万亿日元）年份B-B市场交易额年增长率(%)B-C市场交易额年增长率(%)19988.60.0646199912.343.00.336420.1200021.675.60.824145.2200134.057.41.48480.0200246.336.12.68580.9200377.467.24.24458.12004102.732.75.6433

23、2.9资料来源：“Reality and Market Size Research on E-Commerce， FY 2004，” Ministry of Economy， Trade and Industry， Next-Generation E-Commerce Promotion Council， and NTT Data Management Research Center)根据表2-1的统计，1998-2004年，日本电子商务交易额的年均增长率超过50%；其中，2004年B-B电子商务交易规模为102.7万亿日元，B-C电子商务规模为5.6万亿日元，分别相当于1998年的12倍和8

24、0倍。随着电子商务规模的不断扩大，日本各行业的EC化比率也逐步提高，电子商务市场也日趋成熟（见图2-1、图2-2）。从EC化比率来看，2001-2004年，企业间交易的EC化比率由5.0%提高到14.7%，企业与消费者交易的EC化比率由0.6%提高到2.1%。从各种产品与服务在电子商务规模中所占的比例看（见表2-2），1998年，在B-C电子商务交易额中，计算机与其相关产品的销售额最大，为250亿日元，占交易总额的38.7%；其次是旅游预约服务80亿日元、占12.4%，服装服饰产品73亿日元、占11.3%。到了2003年，排名前3位变为：不动产9120亿日元，服务业6380亿日元，汽车6030

25、亿日元，分别占B-C电子商务交易总额的20.6%，14.4%和13.6% 总务省编2005年信息化白皮书第11页，财团法人日本信息处理开发协会2005年4月发行。可见，通过电子商务不仅实现了产品和服务销售数量的增加，而且还推动了EC市场日趋成熟。（年份）图2-2 20012004年日本BC电子商务规模与EC化比例（亿日元）（年份）资料来源：经济产业省、电子商务推动协议会、NTT数据经营研究所，2004年度关于电子交易的状况市场规模调查。图23 1998年至2004年日本BB电子商务规模与EC化比例（万亿日元，）资料来源：“Reality and Market Size Research on

26、E-Commerce， FY 2004，” Ministry of Economy， Trade and Industry， Next-Generation E-Commerce Promotion Council， and NTT Data Management Research Center)表22 1998、2003 日本BB电子商务销售产品排名排名1998年2003年产品种类销售额（亿日元）比例（%）产品种类销售额（亿日元）比例（%）1计算机与相关产品25038.7不动产912020.62旅游预约服务8012.4服务业（赌博）638014.43服装、服饰产品7311.3汽车603013

27、.64食品416.3旅游474010.75书籍CD365.6资料来源：日本电子商务推动协议会ECOM2000年日本电子商务市场调查第6页；经济产业省、电子商务推动协议会、NTT数据经营研究所2004年度关于电子交易的状况市场规模调查。2.B-C电子商务普与总体说来，目前日本企业与消费者之间的电子商务已经相当普与。根据日本总务省编2005年信息技术白皮书，2004年，日本使用个人电脑上网的用户中有89.1%曾经有过网上购物的经历，这一比例与美国的89.7%和国的86.1%相当。相比之下，在日本可联网的手机用户中，有18.1%曾经历过网上购物，这虽然高于美国的14.7%，但却低于国的31.4%。由

28、此可见，网上购物对于日本消费者来说已是平常生活的一部分。3.B-C电子商务消费水平从消费者使用电子商务的程度来看，日美两国虽然水平相当，但是在电子商务消费水平上，日美两国仍存在较大差距。2004年度，通过个人电脑进行购物的日本用户人均消费95062日元，相当于美国129500日元的3/4；通过移动进行网上购物的用户人均消费为34694日元，仅相当于美国75100日元的一半。 4.消费者满意度在消费者网上购物的满意度方面，通过个人电脑进行网上购物的日本消费者对交易的安全性和价格的满意度明显低于美国消费者。在日本，移动上网的比率为78.8%，虽然这一比例高达美国的2倍，但通过移动进行网上购物的消费

29、明显地低于美国，这主要是由于日本消费者对网上购物的满意度低，很多人甚至对网上购物表示不满，这表明日本在移动电子商务方面迫切需要进一步提高技术和服务水平总务省2005年信息技术白皮书第14页，财团法人日本信息处理开发协会2005年4月发行。图23 消费者对网上购物满意度消费者对网上购买个人电脑的满意度（）总体满意程度产品种类安排支付方式使用的便捷性安全性讯问后的反应价格（包括运费）消费者对网上购买移动等的满意度（）资料来源：日本总务省2005年信息技术白皮书第16页，财团法人日本信息处理开发协会2005年4月发行。5.产品信息搜集和互联网目前，日本有62.0%的消费者会在购物前到网上搜集产品相关

30、信息，26.1%的消费者经常通过互联网购物。购买商品前通过互联网对供应商进行比较的消费者，其平均比较店铺为5.75家；相比之下，购物前未使用互联网的消费者通常只能比较1.62家店铺 2006 Information and Communication in Japan第19页。6.电子商务的普与由于利用互联网开展广告业务对于企业来说已经不再是一种昂贵的工具，加之消费者和客户利用互联网的积极性提高，因此，日本企业普遍通过自己的主页、博客、电子信息以与其他形式的互联网工具向客户直接提供公司与产品的相关信息。现在，日本大部分企业都已经拥有自己的，80%以上的容是有关公司经营、产品和服务的详细介绍。但

31、是，目前企业利用互联网还是以输出式为主，针对其他公司和一般消费者业务的比例仅占30%和40% 2006 Information and Communication in Japan第21页。在利用互联网的B-B电子商务方面，有42.8%的日本企业开始了网上采购，有27.0%的企业实现了网上销售，分别低于美国的68.6%和34.4%；在日本企业中，通过PC机进行B-C电子商务交易的企业占28.9%，18.9%的企业计划实施B-C电子商务；对于手机上网的用户，已经有9.1%的企业对其提供了电子商务服务 总务省编，2005年信息技术白皮书第23页，财团法人日本信息处理开发协会2005年4月发行。,虽

32、然正在通过移动提供EC业务的企业数目仅仅是通过个人电脑提供EC业务企业数目的1/3，但今后通过移动的EC将会得到更广泛的应用，因为有25.6%的企业计划通过手机提供电子商务业务。7.互联网普与据2005年2月的统计，日本企业的互联网普与率已经达到97.6%，个人或家庭每人每天平均上网34分钟，浏览网页65.5个，每月上网约28次。（四）日本电子商务的特点1.移动上网成为特色在日本，联入互联网终端的大部分并不是PC机，而是形式多样的移动无线通讯设备，例如个人手提系统PHS、PDA和呼叫机等，其中主要以手机为主。这种情况始于1999年初。当时，日本率先开通移动上网服务，此后移动互联网用户数急剧增加

33、，在1999年至2003年的5年间增至约7000万户。通过移动上网服务，移动互联网用户可以随时随地、随心所欲地完成B-C交易，这对于日本那些经常奔波于交通、旅途的商人、妇女和学生来说格外方便。日本在移动互联网与移动电子商务方面的迅速进展，很快引起了以美国为首的国际社会的关注，世界各国纷纷开展移动电子商务，并将其作为未来的一个重要发展方向。2004年，美国通过手机上网的用户占互联网用户的比例仅为32.2%，国也仅为66.9%，而日本则高达78.8%，可见，日本手机上网在世界居于领先地位。目前，日本拥有世界上最多的与互联网联接的移动上网用户群体，2004年3月末，移动用户为8152万户，其中移动上

34、网用户数达到6973万户，移动上网比率高达89.5%。在日本，提供移动上网服务的公司分别是NTT DoCoMo、LDD和DDL。其中，以NTT(日本电信公司) DoCoMo的I-Model移动因特网服务最为普与，2001年末其用户已经超过3000万户。NTT DoCoMo能够取得这样的成绩，主要与NTT在日本电信市场上的垄断地位以与与日本制造业传统的企业系列关系密切相关，这使其能够吸引大量有实力的企业参与到I-Model移动因特网技术的开发和网络的建设中。此外，NTT成功地选用了当时最先进的包交换技术和独特的compact HTML语言，这也是其成功的关键之一。使用这种语言可以轻松地浏览国际网

35、络标准语言HTML编写的网页。2.便利店（Combines）方兴未艾与美国庞大的配送体系有所不同的是，日本B-C电子商务配送体系是以遍布全国的几万家便利店为据点，实行就近配送。日本的包裹服务商可以借助便利店实现包裹的邮寄，在线零售商也可以利用便利店实现就近配送。这样，便利店不仅方便了消费者，而且提高了包裹邮寄的效率和安全性，使在线零售商因为集中配送而降低了成本。这些便利店配备了网络终端，提供24小时服务，可以轻松满足消费者网上购物的需求。以7-Eleven和Lawson这两家日本最大的便利店为例，它们分别在自己的几万家分店设置了在线多媒体终端。消费者可以通过网络或便利店订货，选择取货付款店并确

36、认订单，核心本部和合作收到订货信息之后会与时传送给配送中心，再通过配送中心与企业之间建立的在线管理系统进行信息处理，最后，配送中心将商品送至消费者指定的便利店，消费者取货付款，完成整个网上购物全过程。3.多种支付方式日本B-C电子商务的支付方式不是单一地采用信用卡支付，而是根据大众的消费心理采取现金支付、信用卡支付、互联网银行转帐与会员制、记帐式等多种支付方式，这与美国的情况截然不同，主要是因为信用卡在日本并不流行的缘故。日本人在网上购物时对于“在线支付方式”的使用相当谨慎，他们往往根据购买商品的形态（有形商品或无形商品）而采取不同的支付方式。当购买有形商品时，日本EC消费者倾向于采用现金支付

37、，而购买无形商品时多采用信用卡支付与消费者会员式支付（将钱存入销售或零售商所指定的银行）。此外，还有许多日本电子商务允许消费者按每月的账单到指定的地方交纳现金。通常情况下，消费者大多采用“货到付款”的方式，这也就形成了极具日本特色的“网上预定网下支付”的EC购物方式。会员记帐式支付也是大多数日本选用的支付方式。由于日本人担心信用卡的安全性，因此更多的日本向消费者提供直接用银行存款支付货款的服务。为了使这个存款支付系统顺利运营，消费者需要提供银行存款，以便进行转帐。（五）电子商务在日本的作用日本政府将发展电子商务作为新经济时代的一项重要国策，试图借助电子商务提升日本企业的国际竞争力，振兴日本经济

38、。从提高效率、降低成本的方面来看，许多日本企业通过电子商务，切实提高了企业生产、企业经营、库存管理、客户管理和网上采购等环节的效率，效果十分明显，一般降低成本10%-30%罗振华电子商务物流管理浙江大学，2003 年第一版，第152页。2003年ECOM的一项调查也表明：电子商务有效地提高了企业的生产效率，节约了从产品设计到生产之间的时间间隔；企业通过电子商务提高了知名度，增加了销售额，还实现了公共效应。大部分被调查的公司都表示实现了减少运营成本、提高运作效率的目标。例如，夏普公司开展电子商务之后，制定生产计划提前时间由3个月缩短为2周，确认库存到发货的时间从2个月降至0.9个月匿名，探寻日本

39、7-11 利润源泉，中国经营报，2004年2月13日。；7-Eleven公司也成为传统零售业EC化的典，该公司在过去的10年从“无纸化”办公中每年节约300万日元。在经济结构调整方面，电子商务不仅带动了一系列相关产业的发展，同时还优化出一批全新的电子商务企业和新产品、新服务。贸易商社和制造企业在利用传统方式吸引众多消费者的同时，也纷纷开始利用网络资源，如东芝公司开发电视机网络商务功能，日产汽车与IBM达成合作协议，进行网络化经营等。三、日美电子商务比较与日本相对落后的原因（一）日美电子商务发展状况的比较1.日本电子商务在落后中进步根据日本政府的统计，1999年，日本B-B和B-C电子商务交易规

40、模分别为116.4亿美元和18亿美元，美国分别为542亿美元和263亿美元，日本分别相当于美国的1/4和1/16；当年，美国电子商务交易额占全世界的62.0%，而日本仅为10.0%（见图3-1）。其中，美国最终消费品B-C电子商务交易规模高达340亿美元(约3.9万亿日元)，相当于日本的11.1倍。当年，日本企业间EC化比率为3.3%，大大低于美国1998年的7%，日本最终消费品EC化率仅为0.06%，也大大低于美国的水平。虽然日美两国的统计标准有所不同，但从上述数据的比较中，确实可以看出日本在电子商务发展的初期与美国相比存在着较大的差距。从前文我们已经了解到，截止到2004年，除了在电子商务

41、消费者满意程度方面存在较大差异之外，日美两国在电子商务普与率、电子商务消费水平，企业网上采购和销售比率等方面的差距并不大。可以说，日本成功地实现了在落后中追赶美国的目标。图3-1 1999年世界电子商务的分布情况资料来源：Barry Parr and MaureenMcManus ，Web-site globalization :The Next Imperative for the Internet 2.0 Ent ，an IDC white paper sponsored by eTranslate Inc，20002.日美两国企业间电子商务网路类别的选择无论在美国还是在日本，B-B电子商

42、务都是电子商务的主体。但是，日美两国企业间电子商务的作用与其开展电子商务所采用的线路却存在根本性区别。多数日本企业在B-B电子商务方面采用专用线路（企业间的联网线路）进行交易，而美国企业则主要利用价格低廉的互连网进行B-B电子商务交易。与美国企业通过EC扩大交易对象和围、开拓商机的目的所不同，日本企业采用EC更多地是注重运用EC提高交易效率，增加操作的便捷性，并且以不破坏原有稳定的日本式经济体制为前提，继续保持企业集团和系列关系，保持部交易关系为底线。换言之，日本企业是使电子商务这种新的商业模式适应日本企业间的交易体系和惯例，而不是借助EC来改变这种关系。由此，日本企业应用电子商务的结果就似乎

43、与电子商务提倡竞争、扩大交易围的初衷相悖。到目前为止，我们虽然还不能断言更先进的电子商务到底应该是什么样子的，但是以现有的标准来看，美国企业采用互联网开展电子商务活动的做法更胜一筹。（二）日本电子商务发展比美国滞后的原因1.20世纪90年代美日经济发展对电子商务的影响1992-2000年，由于泡沫经济破裂后遗症的影响，日本经济陷入长期停滞，年均实际经济增长率仅有1%。在泡沫经济破裂，金融机构的不良债券大量增加，银行出现“惜贷”现象的情况下，日本企业经营状况恶化，许多企业缺乏扩大投资的积极性，设备投资一直处于低迷状态，从而导致企业信息化设备投资增加缓慢，直接影响到了电子商务相关的开发和投资。同时

44、，约占日本GDP的60%的家庭支出也一直处于低迷状态，致使日本电子商务先天发育不良。与此形成鲜明对比，美国经济在90年代持续增长，出现了所谓的新经济、数字经济、信息经济，实现了由工业化社会向信息化社会的转变，为电子商务的迅猛发展创造了非常有利的条件。2.日本电信业改革步伐过于迟缓美国从20世纪80年代开始就开展了大规模的规制缓和运动，其中对电子商务影响最为深远的是对电信行业的改革。1996年，美国政府实施通信法案，又进一步扩大了电信业的竞争氛围，有力刺激了所有产业部门对宽带网络建设的投资，进而提升了电信服务规模。日本政府虽然于1990年进行了电信业的改革，但并没有改变对电信市场进入的严格管制，

45、新的参与者十分有限，而且对NTT的反竞争行为也没有采取有效的控制措施。日本邮政省在1996年曾经研究过是否应该引进ADSL以适用互联网时代随时接入高速网的需要，但是被NTT以政策上和技术上的理由所拒绝，致使日本宽带上网起步较晚谭秀英，日本加速推进信息技术国家战略，当代亚太，2003年第9期。实际上，直至20世纪90年代末，日本的网络市场几乎都是由NTT所垄断，网络计费方式还采用分钟制，而不是采用包月制，上网费用一直高于其他发达国家。为了从根本上改变电信产业垄断和互联网服务费居高不下的状况，再加上来自美国的压力，日本政府在2001年开始实施一系列切实的电信业改革方案，包括制定明确的公平竞争条例和

46、互联网条例，放宽对缆线铺设和批发电信业务的规制，放宽国外对NTT控股公司投资的规制，从而打破了NTT的对电信业的垄断。3.与电子商务有关的法律法规滞后伴随电子商务的出现，原有的市场体系和法律已不能适应形势发展的需要，出现了所谓的“制度空白”。例如，与电子商务相关的法令法规，金融制度等的制度成本仍然很高，限制了电子商务的发展。根据斯科关于市场交易成本的原理，交易成本由信息成本和制度成本构成。随着电子商务的发展，信息成本会大大降低，这对于电子商务的发展更为有力。美国政府顺应电子商务发展的需要，率先制定有利于电子商务发展的法律法规，大大降低了电子商务的制度成本，开辟出一条发展电子商务的康庄大道，走在

47、了日本和其他发达国家的前面。美国政府制定有利于电子商务发展的法律法规主要有如下方面：（1）电子署名法尤他州1995年制定的电子署名法（U Tah Digital Signature Act）是美国也是全球第一部全面确立电子商务运行规的法律。之后，美国政府又于2000年6月出台了全球与国家电子签章法。由于美国以各州的立法为先导，因此尽管日本政府在2000年也颁布了电子签名与认证服务法，但在有效实施方面却明显落后于美国。（2）信息安全早在1970年，美国政府就公布了金融和秘密权利法，规定了有关保护金融业计算机存数据的制度，随后各州也先后制定了有关电子商务、计算机犯罪的法律。伴随电子计算机的普与和应

48、用，美国政府1986年通过了计算机诈骗与滥用法和国家信息基础保护法案，1987年颁布了联邦计算机安全处罚条例，确定了对于侵入计算机网络系统定罪的法律法规。1999年，美国政府又颁布了网上个人信息的保护政策。由此，美国基本上形成了能够保证电子商务健康发展的健全而完善的信息安全法律法规体系。相比之下，虽然日本政府于1989年制订了保护行政机关所保有的个人秘密的法律，并专门讨论和制订了保护个人秘密的个人情报保护基本法的“大纲”，但直到在20世纪末才开始出台和修改与计算机安全相关的法律，其中包括1999年制定的非法电脑入侵法等，比美国整整落后了10-15年。（3）知识产权在知识产权的法律、法规方面，美

49、国也领先于世界各国。日本特许厅一直以美国的专利政策为马首是瞻，在美国对电子商务和商业软件进行专利保护之后，才开始逐步调整其专利政策，以期与美国保持一致。例如，直到1999年末日本政府才开始把商业方法发明视为与计算机软件相关的一种发明形式，并根据计算机软件审查指南，把商业发明作为计算机软件的相关发明来进行审查。（4）政府对电子商务的关注美国政府对电子商务的关注程度，也是世界各国无法与之比拟的。自1996年以来，美国政府一直重视电子商务的发展，1997年发表了全球电子商务框架，对利用互联网发展电子商务活动所面临的法律问题和行政管理问题表明了态度，确定了发展电子商务的五项原则。1998年10月，美国

50、政府通过了因特网税收自由法案，规定对因特网的接入费免征消费税，对美国部分州和地区通过因特网的商业销售免征3年的销售税。不仅如此，1997年美国还分别与欧盟和荷兰签署了“电子商务联合宣言”。这一连串的政策措施为美国电子商务发展指明了方向。相比之下，同时期日本政府对于电子商务课题的讨论仅限于1997年11月发布的改善电子商务环境，美国政府完善配套的法律法规体系成为日本政府制定发展电子商务政策的蓝本，日本电子商务发展许多不利因素的消除也就自然地落后于美国。4.日美网络联接方面存在的差距（1）上网费用阻碍日本电子商务发展的因素之一是上网费用的问题，从图3-3可以看出，1996年，日本上网的费用与英国、

51、德国和法国一样，都明显地高于美国。根据DSA分析公司的研究报告，日本互联网用户比过去更为频繁地访问互联网，但是他们并没有因此而增加上网时间，大多数日本互联网用户抱怨费高是阻碍他们进一步运用因特网的一个主要的不利因素。相反，推动美国电子商务发展的主要因素之一正是稳定的接入价格。美国大多数因特网提供商的月租费在20世纪90年代就已经趋于稳定，为美国互联网用户随心所欲地浏览和购物创造了非常有利的条件。（单位：日元）图3-3 互联网接入费用的国际比较资料来源：MPT(1999年6) FY 1997 Survey of International PriceDifferentials in Tele-c

52、ommunications Services.（2）电脑和互联网普与率日本个人电脑和互联网普与率多年来一直低于美国，这是阻碍日本电子商务发展的重要因素之一。1999年，每百人拥有的电脑台数美国是51.5台，日本是28.7台。在电脑联网方面，日本更是差距明显，每百人联接互联网的主机数美国是19.3台，日本仅有2.1台，不到美国的1/9；每百人互连网用户数美国为39.8人，日本为14.5人，只相当于美国的1/3多一点 总务省编2001年信息化白皮书第398页，日本情报处理开发协会2001年4月发行。日本在个人电脑普和互联网普与率方面不仅落后于美国，还落后于世界其他国家。据ITU统计，1999年，日

53、本个人电脑和互联网的普与率分别排名世界第20和第22位；其中，个人电脑普与率在亚洲排名第3，位居新加坡和之后，互联网普与率在亚洲排名第5，位居新加坡、和国之后，移动普与率在亚洲排名第5，位居、国和新加坡之后。5.日本传统的系列交易不适应电子商务带来的挑战长期以来，日本形成了具有固定关系的企业系列组织，实行系列式的部交易方式，系列企业之间股权关系相互渗透，利益密切相关。然而，电子商务的根本特征是开放性，要求开放式的交易模式，这对日本传统的系列交易方式是一个重大的挑战。由于日本企业在开展电子商务时并没有改革其传统的系列交易方式，因此就注定他们只能尽量地将电子商务发展控制在不阻碍原有企业关系，不破坏

54、已有的采购渠道和销售渠道的基础上，这就从根本上制约了电子商务对提高效率，改善经营，提高竞争力的作用，从而使引进电子商务的效果大打折扣。例如：日本最大的汽车企业丰田公司，虽然也建立了零部件的电子采购网，但是只局限于特定企业间的专用网，主要是通过网络技术的便利性降低原有企业间的信息沟通成本。这与美国汽车企业形成了鲜明对比。美国通用、福特、克赖斯勒三大汽车公司通过互联网，在全球围采购零部件，他们对于零部件供应商的选择主要是根据供应商的成本和质量，交易对象时常变化。6.与电子商务相关设施方面存在差距(1)万维网万维网也被称作环球网，其数量直接影响用户浏览和搜索文字、图片、声音和视频等信息的速度，也是影

55、响电子商务开展的重要因素。1997年，日本每100万人拥有的服务器仅为1.6个，不仅远远低于美国的27.60个，也低于欧盟的2.72个（见图3-3）。到了2000年，日美两国在万维网服务器方面的差距进一步扩大，日本每100万人拥有的万维网服务器数量虽然增加到15.4个，但仍不足美国170.4个的1/10。图3-3 各国平均每100万人拥有的安全的万维网服务器资料来源：OECD (2000)， Local access pricing and e-commerce(2)计算机中央处理器截止2000年1月，世界围共有7240万台网络用计算机中央处理器，美国拥有其中的73.4%，而日本仅占3.6%，

56、德国，加拿大、澳大利亚分别占有2%左右，可见，当时美国在互联网方面处于绝对优势 总务省编2000年通信白皮书第1章第1节，日本情报处理开发协会2001年4月发行。（3）信息服务市场1999年，美国信息服务市场的规模为2352.77亿美元，占世界市场的一半，而日本的信息服务市场规模为549.12亿美元（10.15万亿日元），不足世界的12%。在全球销售额排名前50位的IT服务业企业中，美国就有36家，而日本只有9家，可见日本的信息服务业实力有限 燃然著：新一轮的角逐，国际经贸消息2001年1月18日，第4版。7.风险投资缺乏，风险投资企业发展困难重重风险投资企业的建立对于电子商务的发展至关重要。

57、然而，对于日本风险企业的创业者来说，他们却需要承担更多的风险和责任。在电子商务软件方面，日本公司所采用的电子商务软件往往离不开外国公司的身影，如索尼公司引进Ariba公司的电子商务软件时就未将其改造为日文版的操作系统；采用NTT快速密码编制规制（FEAL）的电子商务推动促进协议会的实验系统，也是以1996年6月由IBM和欧洲最大的信用卡公司尤罗培国际公司开始的实验系统为样板。日本所谓电子结算新技术有很多只不过是将已有的技术加以改良，使之符合日本特有的商业习惯而已。之所以出现这种情况，主要是因为日本没有独立的自成体系的电子商务软件开发业，而其直接原因又是风险投资相对匮乏，致使日本软件业发展的领域

58、过于单一，缺乏创新精神。在日本，与信息技术相关的企业的资金来源仍然以银行的间接融资为主，这种融资方式成为信息技术产业发展的根本障碍。此外，20世纪90年代以来，日本各银行在不良债权负担沉重、经营压力很大的情况下，不得不采取“惜贷”措施，对于风险较大的高新技术产业的投资更是非常谨慎。对于风险企业来说，不管成功与否都必须偿还融资和利息，这就造成日本的风险投资严重缺乏。日本的风险投资企业往往需要面对缺乏商业绩效，缺少技术评估，缺乏实物抵押或缺乏商业信誉的难题，经常遇到筹措资金难，员工福利无法保障，拓展客户关系难等一系列问题。这些因素相互作用，致使日本风险投资额只是美国的六分之一，而且其中只有12%的

59、资金被投入到技术公司，大大低于美国的56%何德功著：赶超美国：日本革命的梦，人民网日文版，2002年5月16日。四、日本企业和政府大力发展电子商务发展的对策与措施20世纪90年代末，随着个人电脑的降价和Windows95软件的热卖，日本迎来了电子商务的新纪元。鉴于日本电子商务发展相对落后，而在未来社会中电子商务又对世界各国的经济发展具有越来越重要的意义，因此日本企业和政府奋起直追，都积极采取对策大力发展电子商务，并取得了显著的成效。（一）日本企业的对策与措施日本民间在发展电子商务方面，比较注重将电子商务与日本原有的特点和优势相融合，既充分发挥了大企业的骨干带头作用，又充分发挥了中小企业的密切配

60、合作用，创造出自身的特色。1.大企业在发展电子商务中发挥骨干带头作用在日本电子商务发展的过程中，大企业以其资金、技术和人才方面的优势，充分发挥了骨干带头作用。20世纪90年代以来，日本大企业纷纷扩大信息化投资，利用网络资源吸引更多消费者，开展电子商务相关业务，提供新产品，新服务，并积极参与政府组织的电子商务实验项目的研究开发，其主要事例如下：(1)711连锁便利店进行稳健的信息化投资连锁便利店711公司在1987年已经开始使用确认系统，许多顾客可以在便利店领取一些代销品和促销品。1992年，711又对公司部的信息科技系统进行了四次更新，为企业开展电子商务做好了充分准备。此后，该公司又联合银行、

61、电脑、等八大知名集团组建了日本电子商务企业集团，把实物交易和网上交易结合在一起，形成了覆盖日本全国的电子网络。(2)NTT积极参与电子商务实验NTT于1996年开始利用互联网进行电子商务交易实验，建立虚拟商业街，并收集消费者的使用数据。利用者只要登记就可以领到NTT的电脑专用软件，免费参加实验，其中参加实验的厂商可通过销售数据得到利用者的信息进行实际销售，交易结算通过NTT数据通信的信用卡结算系统CAIS的通信网与互联网联接。1999年4月，NTT又与日本24家银行共同实施了名为超级货币的电子货币实验，使用者数量超过10万人。(3)富士通公司全面参与电子商务富士通公司与美国的IBM公司合作开发

62、SET借记卡业务，使借记卡用户在网上结算时，可顺利实现过户资金直接从用户的支票划拨到商户。此外，富士通公司还参加了政府的一些EC开发项目，在股票交易电子化、贸易业务电子化、零部件采购电子化等方面都发挥了重要作用。除大企业开展电子商务活动外，日本各行业和领域中的一些协会和专业化组织也积极参与电子商务的发展，如纺织协会、食品协会和流通系统开发中心等。以流通系统开发中心为例，它不仅在日本通用商品代码、通用企业代码和UPC商品通用代码的管理方面行使了重要职能，而且在信息增值服务方面也开展了大量工作，建立了日本商品信息数据库，开设了流通POS数据服务等项目，对商品流通业信息化和电子商务的应用和开发起到了

63、积极的推动作用。2.中小企业积极参与电子商务的发展在电子商务迅速发展的形势下，日本很快涌现出一批经营灵活的中小企业和头脑灵活私营业主，他们借助电脑，通过提供互联网服务的专业公司传送信息，开始了电子商务，大大节省了人力费用和店铺租金。这些私营业主和中小企业销售的多为地方特产，诸如特色水果，加工食品等应有尽有。有的产品是从生产者直接到消费者，减少了许多中间环节，不仅降低了成本，也保持了产品的新鲜度，很受消费者青睐。中小企业分布的领域广，经营灵活，很适于开展商业营销活动。然而，中小企业因能力所限，要想在更广的区域甚至是全国围销售产品非常困难，而在建立了电子商务销售渠道之后，他们便可以通过网页宣传商品，缩短与客户的距离，消费者只需借助、 和在线支付的方式就可实现网上购物。（二）日本政府的对策与措施发展电子商务是日本政府在新经济时代的一项重要国策，日本政府力图借助电子商务搞活日本经济。从实际情况看，在日本电子商务的发展过