施工现场应急预案
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1、目录第一部分 综合应急预案11工程概况12编制依据13编制目的、原则和方针23.1编制目的23。2编制原则和方针24应急工作原则25危险源与风险分析35.1危险源35。2主要危险因素分析36应急组织机构及职责56。1应急组织机构56。2应急组织机构职责67预警及信息报告87.1预警87。2预警行动87.3信息报告98应急响应118.1响应分级118.2响应程序118.3处置措施138.4应急结束189信息公开189后期处置199。1污染物处理199。2事故后果影响消除199.3生产秩序恢复199.4善后赔偿209.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订2010保障措施2010。1通信与信
2、息保障2010。2应急队伍保障2010.3应急物资装备保障2110.4经费保障2110。5制度保障2110.6其他保障2211 应急预案管理2211。1应急预案培训2211.2应急预案演练2311.3应急预案修订2411。4应急预案实施25第二部分 专项应急预案251、机械伤害专项应急预案251、1事故风险分析251、2组织机构及职责251.3应急指挥机构及职责261。4处置程序281。5处置措施292、车辆交通事故专项应急救援预案312.1事故风险分析312。2应急指挥机构及职责312.3处置程序342.4处置措施353、触电事故应急准备与响应预案353。1事故风险分析353.2应急指挥机构
3、及职责363。3处置程序393。4处置措施404、高处坠落事故专项应急救援预案414。1事故风险分析414。2组织机构及职责424。3处置程序444.4处置措施455、火灾和爆炸事故专项应急救援预案465。1事故风险分析465。2组织机构及职责465.3处置程序495。4 应急处置措施50第三部分人身伤害现场处置方案521、机械伤害现场处置方案521.1事故风险分析521.2应急组织与职责521。3应急处置521.4注意事项532、高处坠落事故现场处置方案532。1事故风险分析532。2应急组织与职责542.3应急处置554注意事项553、物体打击现场处置方案563。1事故风险分析563。2应
4、急组织和职责563.3应急处理573.4注意事项584、车辆伤害事故现场处置方案594.1事故风险分析594.2应急组织与职责594.3应急处置604。4注意事项605、触电事故现场处置方案615.1 事故风险分析615.2应急工作职责615.3应急处置625.4 注意事项646、灼烫事故现场处置方案666。1事故风险分析666.2应急组织与职责666。3应急处置696。4注意事项707、高温中暑事件应急处置方案717。1事故特征717。2应急组织与职责727.3应急处置737.4注意事项75第一部分 综合应急预案1工程概况工程名称:甘肃省未成年犯管教所民警职工经济适用住房(住宅楼)建设地点:
5、甘肃省兰州市城关区大沙坪建设单位:甘肃省未成年犯管教所设计单位:甘肃省建筑设计研究院监理单位:甘肃省教育工程建设监理咨询有限公司勘探单位:甘肃省建筑设计研究院施工单位:甘肃第四建设集团有限责任公司本工程位于兰州市城关区大沙坪。总建筑面积28037.5,基底面积769。7,地下建筑2500,地上面积25573.5,高度98.9米,框架剪力墙结构,地下1层,A单元地上33层、B单元地上34层。建筑抗震等级为8度,防火等级为,本工程0.00相当于黄海高程1560m。使用年限为50年,地下一层为地下停车场、变配电室、柴油发电间、消防水池及泵房,1层为社区活动房、消防控制室、物业、居委会等及三户住宅,2
6、层至34层为住宅,屋顶为楼梯间及电梯机房。2编制依据2。1中华人民共和国安全生产法(修改)(国家主席令第13号2014。12.1)2。1甘肃省安全生产条例(2016年5月21日修订,2016年7月1日实施)2.3生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局第88号令,2016年7月1日实施)2.4甘肃省安全生产事故灾难应急预案(甘政办发2013172号)2.5生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T296392013)2。6国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知(安委办201511号)2。7危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质200987号2.8国务院安委
7、会办公室关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见(安委办201025号)2。9国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见(安监总应急201013号)2。9生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令) 2.10生产安全事故应急演练指南(AQ/T90072011) 2。11生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T9009-2015) 2。12企业职工伤亡事故分类(GB/T64411986)2.13生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知(安监总厅应急200973号)3编制目的、原则和方针3。1编制目的为防止和减少建筑安全事故造成的人员伤
8、亡、财产损失和社会影响,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理的方针,维护正常的社会秩序,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、工程建设重大事故报告和调查程序规定等有关法律、法规,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工明确的原则,结合我省建筑行业特点,特制定本项目建筑安全事故应急预案。3.2编制原则和方针1、贯彻“安全第一,预防为主”的原则.2、贯彻“以人为本,快速有效”原则.3、“属地救援”原则4、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻统一指挥、组织有力、分工明确、自救为主、反应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效的工作思路,建立健全我项目建筑安全事故应急预案体系,对
9、可能引发的建筑安全事故,能及时有序、高效地组织救援工作4应急工作原则贯彻执行“安全第一,预防为主、快速反应”的应急方针,坚持以下应急原则:1、设立警戒线,撤离所有无关人员,禁止无关人员进入。 2、保护人员的生命安全是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员,撤离、疏散可能受到伤害的人员。3、按照不同事故、采取不同的扑救方法。如遇到重大火灾事故,应果断下令迅速撤离。4、防止二次事故。5、防止建筑物、悬吊物垮塌坠落.6、尽最大努力保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需移动现场物件时,必须作出标识和记录,以便事故侦察和处理。7、事故报告:发生重、特大伤亡事故应以最快的方式报告当地和省主管部门。在事故
10、发生24小时内写出书面报告,按规定报告有关部门。5危险源与风险分析5。1危险源按企业职工伤亡事故分类(GB6441-86),我施工现场发生工伤事故包括:物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、其它伤害等。根据对公司固有危险性分析和所有事故发生频率统计确定七类事故(事故危害后果严重)做为预案目标,具体是:1火灾、爆炸事故危害分析、2触电事故危害分析、3机械伤害事故危害分析、4物体打击事故危害分析5高处坠落事故危害分析6坍塌事故危害分析7噪声危害分析、8自然灾害事故危害分析等。5。2主要危险因素分析1、火灾、爆炸事故危害分析吸烟、火源管理不到位,易燃物、仓库、设备周围违章放置易燃
11、品,氧气、乙炔泄漏遇点火源爆炸,酿成火灾、爆炸;电线短路、老化,造成自燃,酿成火灾。2、触电事故危害分析电气设备因维护、保养不当,安全管理不严,非电工作业人员装修电器设备和线路,违反操作规程,检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。3、机械伤害事故危害分析机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷,不按操作规程操作,不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故.4、高处坠落事故危害分析高处坠落是指作业人员在2米以上高处进行作业时因防护缺陷导致人体坠落伤害。高处坠落主要体现在以下几个方面:(1)电工人员在安装电路或安装应急照明灯过程中要使用登高梯子进行作业,一般情况下作业高度
12、都超过了两米,如操作不当或未使用安全的登高梯子,无人监护与提供帮助等原因发生意外坠落事故。(2)在楼顶或外墙进行清洗等作业、安装作业等也存在高处坠落危险。5物体打击事故危害分析物体打击是指物体在重力或其他外力作用下产生运动,打击人体造成人身伤亡事故,物体打击主要体现在以下几个方面:(1)在生产物料装卸搬运的过程中,如操作不当或进行野蛮装卸,或遇到物品从高层货架掉落,可造成物体撞伤或砸伤作业人员,从而引起物体打击事故。(2)在生产、检修过程中,由于操作不当,思想麻痹等,都有可能造成物体打击的伤害事故.6坍塌事故危害分析建材料堆垛过高,建筑脚手架过高,固定不牢固等,不按规定操作,违反操作规程,容易
13、发生坍塌事故.7噪声危害分析机械运转过程中所产生的噪声而引起的危害。机械引起的噪声包括:(1)机械性噪声:由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声;(2)电磁性噪声:由于电机中交变力相互作用而发出的噪声,如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。8自然灾害事故危害分析暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产,给公司的公共财物、机械设备等造成损坏,甚至停电、停产.(1)雷击建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大,就有可能遭受雷电侵袭破坏,电器设备火灾爆炸、人身伤害等。(2)气温在高温环境下,生产人员在高温环境中易出现操作失误.严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂,并造
14、成物质泄漏和人员冻伤。(3)暴雨夏季时节,往往伴有暴雨,若施工现场排水设施不良,会对仓库、生产区等造成影响.6应急组织机构及职责6。1应急组织机构公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援,内部应急组织分为两级响应,一旦超出公司应急能力,将请求社会应急机构支持。依据安全生产事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果,设置应急救援组织机构。成立项目生产安全事故应急救援指挥部,由公司分管副经理及项目部各部门负责人等人员组成,下设各应急救援小组,日常工作由安全管理领导小组兼管。当发生重大安全事故时,公司分管副经理,项目经理任副总指挥,负责项目应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在发生事故后
15、的安全地点。当发生事故,总指挥外出不在企业时,由副总指挥接任,全权代理总指挥负责应急救援指挥。当事故发生,项目部立即启动公司应急救援指挥部,应急救援指挥部下设疏散组、救护组、抢修组。应急救援组织架构见图6-1。图61安全生产事故应急救援组织架构图6。2应急组织机构职责6.2.1、应急指挥部职责:1、负责公司生产安全事故应急救援预案的制定、修订;组建应急小组;配置与应用应急器材;组织应急小组的演练;接受政府部门的指令和调动;协调事故现场有关工作。2、应急救援时,指挥事故现场抢救救灾工作,确定灭火救灾抢险方案,部署各组员工开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令、信号。3、调动应急小组组织抢险救援
16、和指挥人员疏散。向应急指挥部、区安监局汇报抢险救援情况,必要时向有关单位发出救援请求。4、组织事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训.6.2。2、指挥部总指挥职责1、接收政府的指令和调动;2、批准本预案的启动与终止;3、分析紧急状况,判断是否可能或已经发生重大事故,确定级别(企业级别、社会应急)和相应报警级别; 4、负责开展企业应急响应水平的事故应急救援行动;5、调查和评估事故的可能发展方向,以预测事故的发展过程;6、如果事故级别升级到社会应急,负责向区人民政府有关应急联动部门提出应急救援请求;7、指挥、协调应急反应行动;8、与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络; 9、监察公司内外
17、应急救援人员的行动;10、下达进入企业应急或社会应急状态的命令;11、协调后勤方面以支援应急反应组织;12、在应急终止后,负责组织事故现场的恢复工作;13、负责人员、资源配置、应急队伍的调动;14、负责保护事故发生后的相关数据。6.2.3、副总指挥职责1、协助总指挥组织和指挥现场应急操作任务;2、事故现场评估,向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议;3、及时向现场各应急小组通报应急信息;控制现场出现的紧急情况;4、在总指挥的领导下,具体负责协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场应急抢险工和;负责公司人员和公众的应急反应行动的顺利执行;5、组织善后处理工作.6.2.4、事
18、故现场应急救援队的组成及职责1抢修组(1)现场抢险组的组成组长由车队负责人担任,成员由电工与其他技术人员参与组成。(2)现场抢险组职责其任务是当事故发生时,根据事故的性质立即组织抢险队员,控制危险源,开展事故应急、现场人员搜救等工作。1)熟悉各种应急器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。 2)了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。3)当发生事故时,全组人员必须迅速赶到事故应急集合点,听从组长的安排,根据指挥部的命令,迅速开展事故应急、物资抢救和事故抢险、抢修工作。4)对公司关键要害部位以及其他重点防护部门制定抢险预案,为事故及灾害应急处理提供依据。5)当在公司范
19、围内发生灾情时,佩戴好相关的应急用品进行应急、救援等行动。6)事故现场上加强侦查,查清引发事故物质性质、范围及类型;了解事故情况,查清是否有人受困,及时抢救伤员.7)加强监测力度,查清各事故的类型、范围,及时做出抢救行动.2救护组(1)救护组的组成组长由财务部负责人担任,组员由几名略懂救护知识的人员组成。(2)应急救护组职责1)负责对伤病员进行检查分类和观察;2)负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救;3)负责保护、转送事故中的受伤人员。3疏散组(1)疏散组的组成组长由安全主任担任,成员由实验室、物质部等人员组成。(2)疏散组职责:其任务是负责疏导员工、群众疏散,协助公安消防队
20、对于事故的抢险和调查。1)主要负责引导员工进行安全疏散,疏散到公司指定地点集合。2)负责确认火场无人员滞留或受伤(含公司职员、外访人员等)。3)在人员疏散集合后,督促各部门管理人员清点本部门人数,负责清点办公室人数和外来人员人数,并汇总,报总指挥。4)公安消防队到达现场后,协助公安消防队的消防抢险工作。5)负责协助公安消防队在事故控制后的现场清洗工作。7预警及信息报告7.1预警总指挥接到可能的突发事件信息后,根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态,通知现场指挥及相关成员进入预警状态,做好应急准备工作,采取有效措施预防事故发生。当有可能超出本级处臵能力时,要及时向经营场所主管单位、兰州市城关区安
21、全生产监督管理局报告。主管单位应及时研究应对方案,采取预警行动。 根据突发事件的情况变化,当危险得到有效控制或已经消除时,总指挥宣布预警解除.7.2预警行动7。2。1事故预警的条件预警是为了在事故以及其他需要提防的危险发生之前,根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆,向相关部门、单位发出紧急信号,报告危险情况,以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生,使应急指挥部及相关应急部门、周边企业能够迅速获取警讯,以便及时采取相应措施,从而最大程度的减低事故所造成的损失。1、三级预警条件发现有事故发生的征兆,或发生事故的班组已经开始采取应急处置措施时,项目部进入预警状态。2、二级预警条件事故已经发生
22、,已启动公司级应急响应,公司进入预警状态。3、一级预警条件事故已经扩大,超过公司能力控制的范围,有扩大、发展或者影响到周边社区的趋势,已调动公司应急力量进行控制,应急总指挥向周边企业、社区、社会救援力量、政府部门发出警报信息,使其能够及时获取警讯,进入预警状态,及时采取应急措施。7。2.2预警信息发布的方式、内容和流程1、信息发布方式信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用,即固定电话、手机等。2、预警信息的内容发布预警信息时应说明清楚:事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。3、预警信息发布的流程预警信息发布流程为:第一发现人现场负责人应
23、急副指挥应急总指挥(公司领导)政府相关部门,并在报告政府相关部门的同时向周边单位、居民发出预警,情况紧急时可越级报告。7。3信息报告7.3.1信息接收与通报1、信息报告流程当施工现场发生火灾时,发现者应立即向现场指挥汇报。发现者在保证自身安全的情况下按照专项预案处置措施,立即用灭火器材进行扑救初期火灾,开展自救。现场指挥接到报告后,立即向总指挥报告。根据突发事件的严重程度,报经总指挥同意后报城关区安全生产监督管理部门。事件持续发展的,每半小时报告一次.安监局总指挥现场指挥事发现场地方政府主管部门消防119急救120、999公安110交通122信息报告流程图2、信息报告内容 (1)事发单位名称;
24、(2)事故发生的时间、地点以及事故的简要经过;(3)事故现场情况;人员伤亡(包括下落不明的人数)、财产损失(初步估计的直接经济损失)、环境污染等情况;(4)请求政府或上级部门协调、支持的事项;(5)报告人的单位、姓名、职务和联系电话;(6)已经采取的措施;(7)其他应当报告的情况. 7。3。2信息上报1.现场指挥接到报告后,立即向总指挥报告;2。总指挥根据突发事件的严重程度、影响范围和事态发展趋势,决定应急响应级别;3.总指挥在接到事故发生后1小时内向城关区安全生产监督管理部门报告.7.3.3信息传递事故发生后,现场负责人通过固定电话、手机等设备向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及到企业外围
25、时,由应急指挥部通过固定电话、手机、人员信息传递等通讯手段,迅速向周边企业、单位通报事故简况。8应急响应8。1响应分级按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为级、级、级响应. 1、级(公司级)应急响应三级(公司级)响应是指事故超出现场人员事故应急处置能力时,或可能波及厂区其他场所,但尚处于企业可控状态,不会波及相邻企业和周边民用设施等的状态,而做出相应的响应。当发生小事件或并不影响正常生产的较小的、不需要启动全公司力量即可处置的事故(如人员碰伤、擦伤等),由现场负责人员直接处置,不用启动应急响应.2、级(厂级)应急响应事故后果可能波及厂区重点防范区域,现场人员不能有
26、效控制事态,则启动二级响应,二级预警由现场人员立即通报应急指挥部组织应急救援。3、级(社会级)响应当情况紧急、事态影响超出厂界,超出企业应急处置能力,应急指挥部应扩大应急响应,紧急寻求公司外的社会救援以有效控制事态.8。2响应程序8。2。1应急指挥及行动1、发生生产突发事件时,应急指挥部接警后总指挥应立即发出预警信号,启动相应应急响应,并实施本预案,做好现场指挥、领导工作。2、应急指挥部应根据事故类型、严重程度等调集相应的应急小组成员,立即进入应急抢险战斗状态。3、现场人员在抢险组组长领导下采取有效措施,阻止事故扩大.8.2。2应急资源调配后勤保障组负责应急物资的保障工作;后勤保障组在应急指挥
27、部的领导指挥下,根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物质装备,或向外界专业救援机构请求技术、物质装备的支援。8.2。3应急疏散避险警戒疏散组在事故发生后应立即赶赴现场,根据事故实际情况设置警戒区域,按预先设定的疏散路线、安置点,有序的疏散事故现场无关人员,防止事态扩大造成其他人员伤害。8.2。4扩大应急响应程序一旦发生突发事件后,项目应急指挥部根据事故严重程度启动本应急救援预案相应响应级别后,如事故不能有效处置,或者有扩大、发展的趋势,或者影响到项目周边社区时,由项目应急总指挥将扩大响应级别,及报请安监办、消防、环保等部门以及医疗机构支援。8。2.5 事故应急响应程序图5。2.6应急行动要求1
28、、一切行动听从指挥,切不可随意行动,保持冷静,必须按照“施工人员和应急救援人员安全优先、防止事故扩大措施优先”的原则,快速组织人员疏散和事故救援。2、项目部各部门及全体施工人员要在总指挥部或副总指挥的统一领导下,迅速按照预案或指挥员的指令,完成各项工作任务。3、应急指挥部接到报警后,要立即组织力量赶赴现场进行抢险,掌握情况,同时向公司相关领导报告。4、项目部各部门及全体施工人员要本着遇事冷静,互相协调,通力配合,不慌不乱的原则,尽快完成报警、抢险、疏散、保护现场等各项工作。5、抢险结束后,应急人员应对现场进行检查,确认无误后由总指挥下达人员撤离现场的命令,并指定人员对现场实施警戒保护,严禁无关
29、人员进入现场,确保现场的原始状态,随后进入善后工作处理阶段。8.2.7控制事故扩大措施1、抢险人员进入危险区必须戴好防毒面罩,穿好防护衣服,做好自身安全防护.抢救时要随时注意风向的变化,避免发生意外伤亡.2、抢险人员应集体行动,相互照应。3、要带好通讯联系工具,随时保持通讯联系。4及时与公安、消防、医疗救护取得联系,以便与专业队伍共同协调行动,互相配合,提高救援效果。5、确认紧急情况结束后,危险已经消除,待指挥部发出命令后,全体施工人员方可重新进入现场。8.3处置措施8。3。1火灾应急处置1、火灾应急处置程序(1)报警:所有施工人员应熟悉报警程序,发现事故征兆,如电源线产生火花,某个部位有烟气
30、,异味等。现场第一发现人员应立即报告值班领导(负责人)按报警器报警,现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大.(2)接报:消防中控室值班人员接报后,立即到达事故现场了解情况,组织人员进行自救灭火.并报告企业负责人或应急救援指挥部,做好现场灭火处置工作。(3)火情已被扑灭,做好现场保护工作,待有关部门对事故情况调查后,经同意,做好事故现场的清理工作.2、火灾处置措施(1)事故现场继续蔓延扩大,现场指挥人员通知各救援小组快速集结,快速反应履行各自职责投入灭火行动。(2)按指挥人员要求,通讯联络组向公安消防机构报火警,及向有关部门报告,派人接应消防车辆,并随时与救援处置领导小组联系。(3)各灭火小组在消
31、防人员到达事故现场之前,应继续根据不同类型的火灾,采取不同的灭火方法,加强冷却,撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势.(4)在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时,应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施,以防救援灭火人员中毒,消防人员到达事故现场后,听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。(5)疏散组应通知引导各部位人员尽快疏散,尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员.在烟雾弥漫中,要用湿毛巾掩鼻,低头弯腰逃离火场。(6)火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络,根据情况可互相调配人员。(7)进行自救灭火,疏导人员、抢救物资、抢救伤员等,救援行动时,应注意自身安全,无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾
32、现场。 3、电气设备着火处置措施(1)电线、电气设施着火,应首先切断供电线路及电气设备电源.(2)电气设备着火,灭火人员应充分利用现有的消防设施,装备器材投入灭火战斗。(3)及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。(4)着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。(5)扑救电气火灾,可选用卤代烷1211灭火器和干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。(6)扑救电气设备着火时,灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套,防毒面具等措施加强自我保护。(7)公安消防队到达后,协同配合公安消防队灭火抢险。4、现场抢救受伤人员的处置(1)被救人员衣服着
33、火时,可就地翻滚,用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火伤处的衣、库、袜应剪开脱去,不可硬行撕拉,伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖,并立即送往医院救治。(2)对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸,心跳的变化,必要时进行心脏复苏。(3)对有骨折出血的伤员,应作相应的包扎,固定处理,搬运伤员时,以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则.(4)可拦截过往车辆,将伤员送往附近医院进行抢救救治。(5)抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时,应及时拨打急救中心电话(120),由医务人员进行现场抢救伤员的工作,并派人接应急救车辆。8。3。2触电事故应急处置1、触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速
34、、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针.发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源,然后根据触电者的具体症状进行对症施救。2、根据其受伤程度,应急抢救组人员决定采取合适的救治方法,同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救,并派后勤保障组人员等侯在交叉路口处,指引救护车迅速赶到事故现场,争取医务人员接替救治.在医务人员未接替救治前,现场人员应及时组织现场抢救。8.3.3高处坠落事故应急处置1、发生高处坠落事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧
35、、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。2、出现颅脑外伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。3、发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后。搬运时,将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,招致死亡。抢救脊椎受伤者,搬运过程,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运.4、发现伤者手足骨折,不要盲目搬运伤者
36、。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹头等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与腱侧下肢缚在一起。5、遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。正确的现场止血处理措施:(1)一般伤口小的止血法:先用生理盐水(0.9%NaCl溶液)冲洗伤口,涂上红汞水,然后盖上消毒纱布,用绷带,较紧地包扎。(2)加压包扎止血法:用纱布、棉花等作成软垫,放在伤口上再加包扎,来增强压力而达到止血.(3)止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等,上肢出
37、血结扎在上臂上1/2处(靠近心脏位置),下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时,在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次,每次放松0。51分钟。(4)动用最快的交通工具或其它措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况.8.3。4机械伤害事故应急处置1、发生机械伤害后,现场负责人应立即报告公司应急指挥部,应急小组应立即拨打120救护中心与医院取得联系,应详细说明事故地点、严重程度,在医护人员没有到来之前,应检查受伤者的伤势,心跳急呼吸情况,视不同情况采取不同的急救措施。2、对被机械伤害的伤员,应迅速
38、小心的使伤员脱离伤源,必要时,拆卸割开机器,移出受伤的肢体.3、对发生休克的伤员,应首先进行抢救,遇有呼吸、心跳停止者,可采取人工呼吸或胸外心脏挤压法,使其恢复正常.4、对骨折的伤员,应利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节,固定骨折部位;也可将其上肢固定在身侧,下肢与下肢缚在一起。5、对伤口出血的伤员,应让其以头低脚高的姿势躺卧,使用消毒纱布或清洁织物覆盖伤口上,用绷带较紧的包扎,以压迫止血,或者选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者,捆绑在其上臂1/2处,对下肢出血者,捆绑在其腿上2/3处,并每隔25-40分钟放松一次,每次放松0.5-1分钟。6、对剧痛难忍
39、者,应让其服用止痛剂和镇痛剂。7、采取上述急救措施之后,要根据病情轻重,及时把伤员送往医院治疗,在送往医院的途中,应尽量减少颠簸,并密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口等情况。8.3.5车辆伤害事故应急处置1、施工现场内机动车辆发生故障后,驾驶员应立即停车,防止发生其他事故,并及时对车辆进行检修。2、发生人员伤亡事故后,驾驶员立即向周围人员及领导报警。3、领导接到报警后,立即到事故现场进行救护指挥,并通知救护组、保卫组等人员到事故现场开展自救工作.4、受伤人员肢体骨折,采取伤肢固定措施,有出血采取止血措施,立即送往医院救治。5、受伤人员压在运载物资下面,立即搬开货物,抢救受伤人员。6、在抢救受伤人员
40、的同时,立即拨打120急救中心电话,进行救治。7、发生重伤、死亡事故,保护好现场,配合上级部门进行事故调查。8。3.6物体打击事故应急处置发生物体打击事故后,为保障伤员的生命,减轻伤员的痛苦,现场人员在拨打报警电话后可以进行现场施救:1、受伤人员伤势较轻,创伤处用消毒纱布或干净的棉布覆盖;2、对有骨折或出血的受伤人员,做相应的包扎,固定处理,搬运伤员时应以不压迫创伤面和不引起呼吸困难为原则;3、对心跳、呼吸骤停应立即进行复苏,人工呼吸,胸部外伤者不能用胸外心脏按压术;4、若受伤者呼吸短促或微弱,胸部无明显呼吸起伏,应立即给其作口对口人工呼吸,频率为每分钟1416次;如脉搏微弱,应立即对其进行人
41、工心脏按摩,在心脏部位不断按压、松开,频率为60次每分钟,帮助窒息者恢复心脏跳动;5、如有出血、立即止血包扎;6、抢救受伤较重的伤员,在抢救的同时,及时拨打急救中心电话,由医务人员救治伤员;7、如无能力救治,尽快将受伤人员送往医院救治;(8)肢体骨折尽快固定伤肢,减少骨折断端对周围组织的进一步损伤,如没有任何物品可做固定器材,可使用伤者侧肢体,躯干与伤肢绑在一起,再送往医院。8.3。8 坍塌事故应急处置1、当塌方事故发生后,造成人员被埋、被压的情况下,应保护好现场,在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员.2、现场管理人员、施工作业人员等发现异常声响时,应立即报告负责人
42、,并远离危险区域,采取措施消除隐患,如不能处理,需将人员设备撤离至安全地带,并设置警戒线及警戒标志.3、当事故发生后,造成人员被埋、被压的情况下,应保护好现场,在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员.4、当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。8。4应急结束8。4.1应急终止的条件1、事故现场已得到控制;2、事故现场及相关影响范围内的环境符合有关标准;3、导致次生、衍生事故的隐患已经消除。经事故应急指挥部检查评估,符合上述条件后,经应急指挥部批准,宣布现场应急结束。8。4.2应急结束后的工作1、事故上
43、报:(1)一般事故:发生的部门应在事故处理完毕3小时内,将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料交事故调查处理小组;向有关当事人进行询问,进行调查,形成记录,一并报事故调查处理小组。(2)伤亡事故:公司负责人要立即上报到区安监局等政府部门并简要汇报事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容。2、事故应急救援工作总结报告:由公司安全部门组成事故调查处理小组,在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作,开展事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告,交应急预案领导小组。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援
44、过程简述、分析救援工作的不足(物质、信息、措施),提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。9信息公开事故信息应由公司的应急救援指挥部及时准确向当地政府汇报,由当地政府向新闻媒体通报事故信息.1、当只启动公司内应急预案时,事故信息发布由总指挥执行,在公司内部进行通报。2、当启动政府部门应急预案时,事故信息由政府部门发布,公司应提供信息、积极配合。9后期处置事故应急结束后,应做好包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作。9。1污染物处理所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集,并严格按有关
45、法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由福田区环卫部门处理,对于危险化学品等危险废物的污染物必须统一收集后交由具有相应废物接收处理资质的单位处理,转移危险废物必须按福田区环保部门的规定办理危险废物转移联单手续。9。2事故后果影响消除事故后果影响包括事故对现场、环境和公司声誉造成的影响。事故应急结束后,要配合公安、消防、安监等事故调查处理部门人员保护好事故现场,设置警戒线,划定事故现场范围,禁止一切无关人员进入现场。公司要积极配合事故调查处理部门查清事故原因、经过,制订和落实事故整改和防范措施,防范类似事故再次发生。对于事故造成的环境影响公司应继续跟踪监测,持续积极采取相应环
46、境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。9。3生产秩序恢复为减少事故带来的生产损失,事故应急结束后,在取得政府部门同意的情况下,要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作,一是稳定员工思想;二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复,尽快使设备设施满足生产条件;三是做好事故整改和防范措施,做好员工的安全教育,确保安全生产.9.4善后赔偿若事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的,应积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商,及时救助,在政府有关部门的协调下,依据国家有关规定进行赔偿。9.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订应急抢险结束后,由应
47、急指挥部组织参加应急的相关单位人员对抢险过程进行总结,对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援的需要进行评估,总结评估结果要形成报告,根据总结评估意见及时修订应急预案.10保障措施10。1通信与信息保障1、针对项目部的日常工作与应急通信实际状况,应急通信有以下二种保障方式:一是固定电话;二是手机移动通信。公司所在区域通讯信号良好,所有应急成员必须24小时开机,事故发生时有多种方式与外界取得联系,能够保障通信的畅通、快捷、有效.2、通信系统及维护方案对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人每月收集更新;更新后的信息要在24小时内向各公司及项目部传达,并更新预案附件中的
48、相关信息表,以备查用。3、项目部及周边单位通信信息收集,应急专家及有关政府部门通信信息收集由人事部负。10.2应急队伍保障1、应急预案领导小组(1)由公司分管副经理亲自担任应急救援指挥部总指挥(2)由项目经理担任应急救援指挥部副总指挥(当总指挥不在公司时,副总指挥可全权代行其职责)。2、项目部应急队伍项目部成立应急指挥部,下设3个专业应急小组:抢救组、抢修组、疏散组.各应急救援小组分工明确,人员名单及联系电话号码。3、外部应急队伍外部应急队伍主要包括安监科及应急派出所、区安监局应急值班室、区消防中队、市医院等单位。10.3应急物资装备保障所有应急救援设备设施和物资实行专人管理,定点定量存放,消
49、防设施、消防器材和泄漏应急处置器材由安全主任专门负责管理,每年初制定严格的检查保养计划,按月、季、半年不同周期分类对所有应急设施器材进行检查,及时补充和维修维护,确保各处应急器材物资的数量和性能满足随时使用的需要。10.4经费保障应急专项经费:项目部应急物资器材更新补充和维修维护等费用列入项目部安全措施费预算,确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实.一旦发生事故,应急指挥部各成员小组所需的事故应急救援工作经费不受预算限制,由公司财务部门落实拨付手续,保障应急经费的及时到位。使用范围:用于事故应急方面的应急器材维护及购置,应急培训,事故发生后的救护、监测、清消等善后处理费用。监督管理措施:应急
50、专项经费由财务部门管理,专款专用。10.5制度保障为了能在事故发生后,迅速、准确、有效地进行处理,做好应急救援及处置的各项准备工作,对全体职工进行经常性的应急救援及处置常识教育,落实安全责任制、各项规章制度及岗位安全操作规程,同时还建立以下相应制度:1、值班制度:建立24小时值班制度,遇有问题及时处理。2、培训制度:结合三级教育制度,每年对应急人员进行两次培训,提高应急人员检查和整改安全隐患的能力;每年对全体员工进行一次应急知识培训,做到三懂(懂得生产场所的危险性、预防措施、安全处置)三会(会报警、会使用应急器材、会逃生自救)。3、日常检查制度:查用火用电,禁违章操作;查通道出口,禁堵塞封闭;
51、查设施器材,禁损坏挪用;查重点部位,禁失控漏管.4、应急装备、物资等检查、维护制度:在单位组织安全检查时,同时检查应急工作情况,发现问题及时整改。5、演练制度:应急预案每年至少一次模拟演习,做到召之即来,来之能战,战之能胜。10.6其他保障1、交通运输保障交通运输由车队处理,一旦突发事件发生,车队必须通知上游供应商和下游采购商车辆不得进入本公司所划定的警戒区域。并应及时调集、指挥救援车辆进入厂区进行伤亡人员的运输.2、现场安全保障发生事故后,保安人员负责警戒区域内重点目标,重点场所的安全保护,禁止一切与抢险救灾无关的人员进入警戒区域;引导员工疏散,维持好安置点的秩序.11 应急预案管理11.1
52、应急预案培训为确保安全生产事故应急救援实施快速有效,项目部采取多种形式对应急救援人员、现场操作人员进行相应应急知识或应急技能培训。项目部对相关人员的教育、培训做好相应记录,并做好培训结果的评估和考核记录。1、应急救援人员的教育、培训内容(1)如何识别危险;(2)如何启动紧急警报系统;(3)危险化学品泄漏处理措施;(4)各种应急设备的使用方法;(5)防护用品的配戴;(6)如何安全疏散人群等基本操作;(7)各岗位的标准化操作程序.2、社区或周边人员应急响应知识的宣传由公司人事行政部负责对周边社区及相邻企业与人员在应急响应知识的宣传内容,可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送达和张贴宣
53、传,也可进行现场宣讲。宣传内容如下:(1)潜在的重大危险事故及其后果;(2)事故警报与通知的规定;(3)灭火器的使用以及灭火步骤的训练;(4)基本防护知识;(5)撤离的组织、方法和程序;(6)在污染区行动时必须遵守的规则;(7)自救与互救的基本常识。3、应急培训计划、方式和要求项目部计划在项目建设周期内至少开展应急培训一次,每次培训时间不得少于2小时,可采取内部培训或委托有资质培训单位对全体员工进行应急培训,由项目部安全管理负责人制订计划并组织实施。应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展消防安全活动等方式。培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。员工参加应急培训每年应不
54、少于2次。4、应急培训的评估每次培训完成后,应对培训效果进行评估,培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式,并对考核结果进行记录,对于关键应急岗位的人员,如果考核不合格,可对其单独加强培训,以保证此岗位人员有能力应对事故.11.2应急预案演练9.2。1演练组织与准备1、成立演练策划小组演练策划小组是演练的组织领导机构,是演练准备与实施的指挥部门,对演练实施全面控制,其主要职责如下。(1)确定演练目的、原则、规模、参演的部门;确定演练的性质与方法;选定演练的地点和时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度。(2)协调各参演单位之间的关系。(3)确定演练实施计划、情景设计与处置方案.(4
55、)检查和指导演练的准备与实施,解决准备与实施过程中所发生的重大问题.(5)组织演练总结与评价。2、演练方案根据不同的演练情景,由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。演练情景设计过程中,应考虑以下注意事项。(1)应将演练参与人员、公众的安全放在首位;(2)编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况;(3)设计情景时应结合实际情况,具有一定的真实性;(4)情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致;(5)设计演练情景时应详细说明气象条件;(6)应慎重考虑公众卷入的问题,避免引起公众恐慌;(7)应考虑通信故障问题.9.2。2演练范围与频次公司计
56、划每年至少组织进行1次综合预案演练,1次专项应急预案演练,2次现场处置演练,演练内容和参与人员范围如下.参与人员包括:(1)应急救援人员;(2)普通员工;(3)社区及周围人员;(4)预案评审人员演习内容包括:火灾事故应急处置;机械伤害与触电事故应急处置;危险化学品泄漏事故应急处置等.9.2.3演练评估和总结演练前要制定演练进程控制表和演练记录表,由专人对演练进程实施情况进行观察,记录演练进度情况和处置实施情况,及时发现演练过程中存在的问题.演练结束后,参加演练的人员应对演练过程进行总结,评估演练效果,提出演练过程存在的问题,根据演练情况对本项目部的应急资源、应急程序和应急能力作出评价,对演练中
57、发现的问题,立即采取措施,予以解决,评估和总结情况要形成演练评价总结记录并并对预案提出修订意见。11。3应急预案修订本预案项目部技术部门负责按照有关规定管理维护与更新。本预案应随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,组织机构或应急资源发生变化,以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情况,定期进行评审,至少每1年修订一次,预案修订情况应有记录并归档,实现可持续改进.如发生下列情形之一的,应当及时修订。(1)因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;(2)生产工艺和技术发生变化的;(3)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
58、(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;(6)应急预案演练评估报告要求修订的;(7)应急预案管理部门要求修订的。本单位应急指挥部应及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。11。4应急预案实施本应急预案自公布之日起实施。第二部分 专项应急预案1、机械伤害专项应急预案1、1事故风险分析机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中,因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故。机械伤害事故在生产过程中较为普遍,主要对人体引起挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。发生事故以后,受伤者轻则皮肉受伤,重则伤筋动骨、断肢致残,甚
59、至危及生命.1、2组织机构及职责1、应急组织体系成立机械伤害抢救领导小组:组长1名,副组长2名,组员不少于4名。小组成员若有特殊情况离开现场,必须相互转告,保持联系。领导小组下设常备办公室,常备办公室设在项目部办公室,将其联系电话公开,以备发生紧急情况时联系.组成机械伤害人员的救援组,人员由机关人员组成。1.3应急指挥机构及职责1、应急组织机构机械伤害事故应急救援指挥组:组长:彭玮 (经理)电话:13893301608副组长:朱彦文 (安全经理)电话:副组长:黄培华 (执行经理)电话:13919973345组员:刘斌、修武、万国东、张永辉、丁博、孙文基、丁伟强康泰医院联系电话:0931-837
60、4134医院紧急电话:120事故发生后,应急指挥中心设在事故现场。2、指挥组职责组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;检查督促做好机械伤害事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作,力争将损失降到最低程度;如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援.事故灾害有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资的疏散工作。做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配.配合上级部门进行事故调查处理工作。适时发布公告,将事故原因、责任和处理意见公布与众。负责重大事故应急预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中
61、重大问题的决策、部署、调度、指挥。指挥组成员职责:组长职责:了解和掌握事故情况及现场救援动态,负责重大决策和全面指挥。副组长职责:协助组长做好联系、协调工作,贯彻总指挥的决策,负责指挥、协调应急救援的具体行动.了解和掌握事故情况及现场救援动态,及时向组长报告事故与救援情况;在第一时间赶赴现场,根据事故影响范围组织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施,报总指挥审定并组织实施;负责与政府部门联系并报告事故情况;组织、参加事故调查处理工作。负责应急值守和信息报告与传递;负责应急交通工具的配备;保持通讯渠道畅通。负责提供应急抢险人力资源、专家信息;负责或协助应急抢险人员调配。负责专项应急资金储备;事故发生后及时足额提供所需应急资金.负责或协助应急抢险工程技术措施的制定;提供应急抢险工程技术支持;参加事故调查分析工作。负责提供物资设备储备信息;负责或协助应急抢险物资设备的调配。组员职责:协助组长、副组长进行抢救。应急救援专业队伍的组成及分工各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任,各应急救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量,其任务主要是担负各种事故的救援及处置。救援专业队伍的组成、任务、分工如下:现场救护组:组长:公司安全部部长成员:公司生产部及其他有关人员组成.职责:担负现场抢救、伤员运送、现场保护、维护治安、交
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