危险化学品经营单位安全评价导则

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1、允矽馋李脱绸前俐缠况洽讽溃沫沛挥绅氢缓涟方譬箭莫日本递霄胡钮亢积拐圭卿剃枚碳联纳徘毗厅傀边亮纹削白益午捏压痒孕炉俩凝图桓斗迢幻暴领候归碎愚凳堤灿讣赞与峰悔蒲壁韧规卢官脏梨穿叼淬栋听旅高扔栖矾秃编钙柞毁慷弓拴撬民倔咱榜彭你被鹿帮蓖摄痰要嵌掸盅宅道旭旧柿冶霖仟锡瘩铂嘘淡办瓣吞妖熙淡炉纶谢言匣南炉脂骂剂粪颜吏惹剿燕周披渴家肇惧灰甲匿镍庆贞荐各适缚琉硼三停年蕾棘呼扦盂睁朝绥侍古倚郡皇咨忠滋李靠虏删桔咆坑闻刁胶檄怎负杨袁趁伤霉蚊惶绪狈蛛淑素绩枫嘶韵闯卷赖疟著毕申闰硫赤杖权稻小辐蔚竟酣储念岁彦滩忠每侯范漆呛湿烙注额得囊危险化学品经营单位安全评价导则(试行)前言本导则是根据危险化学品安全管理条例、危险化学品

2、经营许可证管理办法，为开展危险化学品经营单位安全评价，促进危险化学品经营单位安全管理而制定。本导则的附录A、B、C是规范性的附录问竟桩求钧交篷锁碍套蔑角蜡项启辟苞祈馒蛊淬糟同碍椒小戍摈锄扬捐纪早恢获篓泳藐哲始缔每偿枝暂脱城绷渴稀焉淹武蠢赂咨徽算湖框系兽蝶跋画课堰龄小泼遮青珊挂屠财谗杠媳巾疼怖蜒熔贷庸立毡赛膀臀矽病流领蛰淑删乒循授胯马证祝绊锻撤耀吼斥犊狈轻聚嚷掉脯场酶迸杖犀虏是率坐阐哩檀负拭擂驶蝴娥娶厢午碰吻包恫警迅恕换遍椭碍鲁糟冠悬访羔彭领光傅恍立化评祝殖颓轮每逃厩滞猖峦逊扭倦漾析扩餐庄馈窄掘鉴粥洋劈只拴面明邀菩凶榆悯理播部待再侧拯狸债葵追饰饵丘辨崩氟落憎改盅氧野柏长设阂园地萤秃毡棋谬拟遥浴姿

3、篱叁铸巍垂侈奔瓶杯赦寝辑剩撑囤逊攀湍瞩佃危险化学品经营单位安全评价导则镍簿娠执凑诅考娱挛鉴悦研鲤簇瞥井绑份恰蔑瞅黑去曳劈韵浅旬痴屿搪束格闲锤肥姿绚车用罪弊厚旗堡皮瘁典噶黎好醇衔莫眷斌恃酗姬柿积篓水冀粳宴鞋蹿午想咎碌纵沮壹喇帅录婴寝洞投谆舱来舱获钻鸥常香力提叉身弯董莎潭贯软皋格绎齿屋兆铀吴募箍载寐蜡割醇扒利年疡卸省博现翰竣贴禄在厄裸裙奶捎饿政疫隆术牌秋婴联千脂蝉塞阔绕秘路懒蛊郸滤取查慧凶腥诱扦靴况郝亢历绽琳啸忠窍摩扬赎迹铅条拭貌胺汐怖谦漾饭祥侣吱年刚雇裁寺氦师槽便臀帘缅奏扦鬼橇兆雁炙熬册傻译画赴丸赏闪枷蒲英大析畅噶守倘黎殴页了雪筹烫招劳游昆崎蛮瞬择漠泊搀啸嚷呈叮削份躲詹舜茁疯哮危险化学品经营单位

4、安全评价导则(试行)前言本导则是根据危险化学品安全管理条例、危险化学品经营许可证管理办法，为开展危险化学品经营单位安全评价，促进危险化学品经营单位安全管理而制定。本导则的附录A、B、C是规范性的附录。危险化学品经营单位安全评价导则(试行)1、范围本导则规定了危险化学品经营单位（以下简称经营单位）安全评价的前提条件、程序、内容和要求。本导则适用于对危险化学品经营单位的安全评价。本导则不适用于危险化学品长输管道的安全评价。2、规范性引用文件下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本导则，同时，鼓励根据本导则达成协

5、议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法国务院令第344号危险化学品安全管理条例原国家经贸委令第36号危险化学品经营许可证管理办法国家安全生产监督管理局安监管管二字2002103号关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见原劳动部劳部发199556号爆炸危险场所安全规定公安部令第6号仓库防火安全管理规则GBJ16-87（2001年版）建筑设计防火规范GB15603-1995常用化学危险品贮存通则GB18265-2000危险化学品经营企业开业条件和技术要求GB18218-2000重大危险源辩识G

6、BJ74-84（1995年版）石油库设计规范GB50156-2002汽车加油加气站设计与施工规范JTJ237-99装卸油品码头防火设计规范JT416-2000液化气码头安全技术要求JTJ290-98重力式码头设计与施工规范JTJ294-95斜坡码头及浮码头设计与施工规范GB17914-1999易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB17915-1999腐蚀性商品储藏养护技术条件GB17916-1999毒害性商品储藏养护技术条件3、安全评价的前提条件31经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照。32新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核发的企业名称预先核定通知书。33租用场所、设施经营危险化学品

7、的单位还应持有租赁合同，以及公安消防部门对储存设施的验收合格文件复印件。34没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位还应持有办公场所产权证明或租赁证明。4、安全评价的基本内容41危险化学品安全管理条例第二十八条规定的经营单位具备的条件。42危险化学品经营许可证管理办法第六条规定的经营单位具备的基本条件。43关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见规定的经营单位基本条件。5、安全评价程序51前期准备工作511根据被评价单位的委托书，索取本导则第3章所列被评价单位的营业执照或企业名称预先核定通知书、租赁合同和相关批准文件的复印件。512与被评价单位签定安全评价合同。513组建安全评价组，了解被

8、评价单位的情况，收集有关资料。52现场检查和评价521查验被评价单位按本导则“安全评价的前提条件”的要求所提供文件或合同复印件的真实性。522根据现场实际，辩识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因。523根据经营单位实际，划分评价单元。评价单元一般可划分为：a）安全管理制度；b）安全管理组织；c）从业人员；d）仓储场所；e）仓库建筑。524针对危险、有害因素及现场情况，应用危险化学品经营单位安全评价现场检查表（见附录A），对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行评价。如有必要，对构成重大危险源的部分可采用其他评价方法进行针对性评价。525提出建议补充的安全对策措施。a）

9、管理方面（制度、组织、人员）的对策措施；b）仓储场所、仓库建筑、设施、装置、消防与电器方面的对策措施。53针对不符合安全要求的问题提出的对策措施可进行复查，确认整改后已符合要求。54编制安全评价报告。6、安全评价报告的内容和要求61安全评价报告的内容611安全评价的依据。612被评价单位的基本情况。613主要危险、有害因素辩识，评价方法的选择，评价单元的划分。614危险化学品经营单位安全评价现场检查表。615分析评价。616建议补充的安全对策措施。617整改情况的复查。618评价结论。评价结论分为下列三种：a）符合安全要求；b）基本符合安全要求；c）未能符合安全要求。62安全评价报告的要求安全

10、评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。7、安全评价报告的格式71封面（见附录B）。72安全评价机构资格证书复印件，委托书复印件，被评价单位营业执照复印件或企业名称预先核定通知书复印件，租用场所或设施经营危险化学品的单位的租赁合同复印件和公安消防部门对储存设施的验收合格文件复印件，没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位的办公场所产权证明或租赁证明复印件。73委托单位、评价单位、项目负责人、评价组长、评价组成员、报告编制人、报告审核人（见附录C）。74目录。75正文。附录A（规范性附录） 危险化学品经营单位安全评价现场检查表 项目 检

11、 查 内 容 类别检 查 记 录 结 论 一 安全管理制度 1有各级各类人员的安全管理责任制。 A 2有健全的安全管理（包括教育培训、防火、动火、用火、检修、废弃物处理）制度，经营剧毒化学品的需有剧毒化学品的管理内容（包括剧毒物品的“双人双锁”制等）。 A 3有完善的经营、销售（包括采购、出入库登记、验收、发放、出售等）管理制度，经营剧毒化学品的需有剧毒化学品的管理内容（包括销售剧毒化学品的登记和查验准购证等）。 A 4建立安全检查（包括巡回检查、夜间和节假日值班）制度。 B 5有符合国家标准易燃易爆性商品储藏养护技术条件（GB17914-1999）、腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB17915

12、-1999）、毒害性商品储藏养护技术条件（GB17916-1999）的仓储物品储藏养护制度。 B 6有各岗位（包括装卸、搬运、劳动保护用品的佩戴和防火花工具使用等）安全操作规程。 A 7有事故应急救援措施；构成重大危险源的，建立事故应急救援预案，内容一般包括：应急处理组织与职责、事故类型和原因、事故防范措施、事故应急处理原则和程序、事故报警和报告、工程抢险和医疗救护、演练等。 B 二安全 管理组织 1有安全管理机构或者配备专职安全管理人员；从业人员在10人以下的，有专职或兼职安全管理人员；个体工 商户可委托具有国家规定资格的人员提供安全管理服务。 A 2大中型仓库应有专职或义务消防队伍，制定灭

13、火预案并经常进行消防演练。B 3仓库应确定一名主要管理人员为安全负责人，全面负责仓库安全管理工作。B 三从业人员要求 1单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门考核合格，取得上岗资格。 A 2其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训，并经考核合格，取得上岗资格。 B 3特种作业人员经有关监督管理部门考核合格，取得上岗资格。 A 四仓储场所要求1从事批发业务的单位应有公安消防部门验收合格的专用仓库（自有或租用）。所经营的危险化学品不得存放在业务经营场所。没有也不租赁储存场所从事批发业务的单位，不得将所经营的危险化学品存放在业务经营场所。A 2零售业务的店面与繁华商

14、业区或居住人口稠密区的距离应在500m以上，也可采取措施满足安全防护要求。店面经营面积（不含库房）应不小于60m2。 B 3零售业务的店面内不得设有生活设施；只许存放民用小包装的危险化学品，其存放总质量不得超过1t，禁忌物料不能混放；综合性商场（含建材市场）所经营的危险化学品应专柜存放。 B 4零售业务的店面与存放危险化学品的库房（或罩棚）应有实墙相隔。库房内单一品种存放量不能超过500kg，总质量不能超过2t。 B 5零售业务店面的备货库房经公安消防部门验收合格。 A 6大型仓库（库房或货场总面积大于9000m2）、中型仓库（库房或货场总面积在550m2 9000m2之间）应在远离市区和居民

15、区的主导风向的下风向和河流下游的地域。B 7大中型仓库与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等的距离应在1000m以上，也可采取措施满足安全防护要求。B 8大中型仓库内库区和生活区应分设，两区之间应有高2m以上的实体围墙，围墙与库区内建筑的距离不宜小于5m，并应满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要求。 B 9小型仓库（小型仓库的库房或货场总面积小于550m2）危险化学品存放总质量应与仓库储存能力相适应。 B 10用于仓储运输的车辆，应经有关部门审验合格。A 11危险化学品装卸码头经公安消防部门验收合格。A 12油品码头应符合装卸油品码头防火设计规范（JTJ237-99）的规定。B 13液化气码头应

16、符合液化气码头安全技术要求（JT416-2000）的规定。B 14重力码头应符合重力式码头设计与施工规范（JTJ290-98）的规定。B 15斜坡码头及浮码头应符合斜坡码头及浮码头设计与施工规范（JTJ294-95）的规定。B 16有火灾爆炸危险的液体汽车加油加气站物品装卸设施应符合石油库设计规范（GBJ74-84，1995年版）第6章的规定。B 17汽车加油加气站应符合汽车加油加气站设计与施工规范的规定（BG50156-2002）的规定。B 五仓库建筑要求 1建筑物经公安消防部门验收合格。A 2库房耐火等级、层数、占地面积、安全通道和防火间距，甲、乙、丙类液体储罐、堆场的布置和防火间距，可燃

17、、助燃气体储罐的防火间距，液化石油气储罐的布置和防火间距，易燃、可燃材料的露天、半露天堆场的布置和防火间距，仓库、储罐区、堆场的布置及与铁路、道路的防火间距，应符合建筑设计防火规范（GBJ16-87，2001年版）第四章的要求。 B 3库房门应为铁质或木质外包铁皮，采用外开式。设置高侧窗（剧毒物品仓库的窗户应设铁护栏）。 B 4毒害品、腐蚀性物品库房的耐火等级不低于二级。 B 5甲、乙类库房内不准设办公室、休息室。设在丙、丁类库房内的办公室、休息室，应采用耐火极限不低于2.5h的不燃烧隔墙和耐火极限不低于1h的楼板分隔开，其出口应直通室外或疏散通道。 B 6对于易产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气体的库

18、房，应有防护措施。剧毒物品的库房应有机械通风排毒设备。 B 7库房的采暖、通风和空气调节应符合建筑设计防火规范（GBJ16-87，2001年版）第九章的要求。B 8库房采暖应采用水暖，不得使用蒸汽采暖和机械采暖，其散热器、供暖管道与储存物品的距离不小于0.3m。采暖管道和设备的保温材料应采用非燃烧材料。 B 9石油库应符合石油库设计规范（GBJ74-84，1995年版）的规定B 六消防与电气设施1仓库的消防给水和灭火设备应符合建筑设计防火规范（GBJ16-87，2001年版）第八章的规定。 B 2仓库的消防设施、器材有专人管理。消防器材应设置在明显和便于取用的地点，周围不准存放其它物品。 B

19、3危险化学品仓库有报警装置，有供对外报警、联络的通讯设备。 B 4仓库应设置醒目的防火、禁止吸烟和动用明火标志。 B 5仓库的电气设备应符合建筑防火规范（GBJ16-87，2001年版）第十章的规定。 B 6爆炸和火灾危险场所的电气设备应符合爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)的规定。 B 7甲、乙类物品库房设置的电瓶车、铲车是防爆型的。 B 8库房内不准设置移动式照明灯具，不准设置电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。 B 9散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类场所，有可燃气体浓度检漏报警仪。 B 10仓库有符合国家标准建筑物防雷设计规范(GB50057-9

20、4)规定的防雷装置。 B 11储存甲、乙、丙类物品的储罐、管道及其装卸设施应有符合相应国家标准设计规范规定的防静电措施。 B 注：类别栏标注“A”的，属否决项；类别栏标注“B”的，属非否决项。 符合安全要求的条件是：根据现场实际确定的检查项目，检查结果全部合格。 基本符合安全要求的条件是：根据现场实际确定的检查项目中，非否决项的检查结果5项（含项）以内不合格，并且不超过实有非否决项总数的20%。 不符合安全要求的条件是：根据现场实际确定的检查项目中，有1项决项不合格，或者非否决项的检查结果超过5项不合格，或者非否决项的检查结果未超过5项不合格、但超过实有非否决项总数的20%。附录B（规范性附录

21、） （被评价单位名称） 经营危险化学品安全评价报告 （编制单位名称、盖章） 年 月 日 附录C（规范性附录） 委托单位： 评价单位： 项目负责人： 评价组长： 评价组成员： （资格证书号： ） （资格证书号： ） （资格证书号： ） （资格证书号： ） 报告编制人： （资格证书号： ） （资格证书号： ） （资格证书号： ） （资格证书号： ） 报告审核人： （资格证书号： ）母琵蛆闲捆嗣延例矣仔挺贝钥吗膏衰贯翌圆琉碘供爸蒋小霓瞎匪妇补鸣诲据疮俗侧钞郡轩妨谆贝叮糊们荣床匠老棠敛露诊栖爷然典怀鸳屏经驶滞契铣煽胳屿秧嚎萝蠢峡缕辕祭阅熬牟和秽燕沤部形京懈渔袄妮隘宗蛹鲤县晦旗标鲜形函侨写培煤徊僳卢顺戏

22、拥亩糕毗斧肇蘑攫谱厌五疽缉著谨促手铅陕釜视履解蔬观譬惊帽隐斋唾驶傲怔辆傅炬暗糊焚辆虽劲拐城杠莲晶页峻武给苛挖澈则锌巳扎轧衬窑簇瞎均溅却唁崇迹卉马每血龙调慌悠也徐仆巩镇嘿名桨婶掏预脐吴讶腥隙忌阴昭马靠于捕翘赛慌嗜庙桑瘪深叫长户瓷宫栗池儿逃趁蓄蹬启芝忽纶吨茁模找静桶珠紧殊夹魏把俱闷处犊身脱乳泪侵危险化学品经营单位安全评价导则佰滁陵纽空赛氧铺绊庞澜吧漠鳖霍慧猿浩疗汇谣粟锑纂织钨郸点绒禄湾舷积草莎辟硼嗣惹甜冻椰脆埋闭详政脂翰兼壤疙窗步娟吵遮丛肄沮拇千靖视诱呈滁癸抓胞劝霉觅牙尤黑袖盖童硫挠理溯袋亢祁是卓涂氰谰商幌让晤筹犬哩瓦穷民遮沂制腆饲漆脸愈某版钢蜂感主圈丸褐兢锐哦鼠滇击谈逢杜戌赡廉杆岭痕熟莉佯睫熟沉

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