某县创建重庆市文明县城目标任务分解表

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1、垫江县创建重庆市文明县城目标任务分解表（一）组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位创 建 环 境 组织领导党委、政府重视1) 党政一把手亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入议事日程；2) 党委、政府每年召开专题会议，研究、部署、动员创建文明城市工作；3) 党委、政府在创建工作中积极为群众办实事。1）列举近两年县委常委会专题讨论精神文明建设事项的时间和主题；2）提供县委、县政府召开精神文明大会的有关资料；3) 说明近两年县委、县政府为群众办实事的情况。县委办政府办创建规划、措施1) 精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划；2）制定创建文明县城的长期规划和年度计划；3）制定创建文明城市的实施方

2、案，并明确责任，抓好落实；1）摘录县“经济与社会发展五年计划”中精神文明建设的内容；2）列举县级相关部门制定的创建文明县城长期规划与年度计划的文件名称，说明其主要内容；3）说明创建文明县城实施方案的主要内容。发改委文明办工作机构文明委指导协调作用1) 建立精神文明建设（指导）委员会，有健全的工作制度；2) 精神文明建设（指导）委员会工作正常，能有效指导、协调创建工作；3) 落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。1）说明县、社区文明委建立情况及其工作制度。2)举例说明县文明委指导、协调创建工作取得的实际成效；3）说明文明委成员单位落实文明委交办任务的情况。文明

3、办桂溪镇组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位创 建 环 境工作机构文明办机构和组织协调工作1) 认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；2) 组织协调群众性精神文明创建活动积极有力；3) 文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确。1）列举近两年县文明办完成的主要工作任务及其成效；2）举例说明县文明办组织协调群众性精神文明创建工作所取得的主要成效。3）说明县文明办的行政编制、人员、职级情况文明办县编办群众基础市民知晓率、支持率通过开展全县性文明县城创建知识竞赛和演讲比赛等活动，使干部、群众知晓率大于90，支持率大于80。 问卷调查桂溪镇县城各单位部门文明社区创建创建目标、任务、措施

4、1) 有明确的创建目标、计划；2) 具体的保障措施；3) 有健全的评估表彰制度和奖励措施。1）说明有关创建文明社区目标和计划；2）列举创建文明社区的主要保障措施；3）说明创建文明社区的评估表彰制度和奖励措施的主要内容。文明办科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖面（）80%问卷调查文广新局科 委卫生局司法局桂溪镇县级以上（含县级）文明社区的比例（%）80%统计截至测评前一年度末县级以上文明社区占全县社区总数的比例。文明办桂溪镇文明行业、单位创建 “窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面（%）=100%统计截至测评前一年度末全县参加文明行业创建活动的“窗口”行业和执法部门占总“窗口”行业和执

5、法部门总数的比例。文明办各窗口单位执法部门组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位创 建 环 境 文明行业、单位创建文明单位创建1）坚持开展全县性的创建文明单位活动；2）制定并实施创建文明单位管理办法，对文 明单位实行动态管理；3）文明单位的评选过程公正、公开，接受社会监督。1）说明创建文明单位活动在全县范围内开展的主要情况。2）列举县级相关部门制定的有关文明单位创建活动管理办法的文件名称，说明其主要内容；3）说明县级文明单位评选程序、接受社会监督的主要渠道、措施。文明办城乡互动以城带乡，联动发展1) 组织文化、科技、卫生“三下乡”活动3 次/年；2) 城乡共建机制健全，活动正常，互动效果明显

6、。1）分别统计近两年县级相关部门组织的“三下乡”活动次数及其平均数；2）说明城乡共建制度的内容及其开展活动的主要载体；3）说明近两年由于城乡共建联动发展取得的主要成绩。文广新局科委卫生局各乡镇创建工作氛围和管理创建工作宣传1）主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量广告总数的20（实地考察）。2）公共场所广告用字规范，内容健康，无烟草广告（实地考察）。3) 社区的宣传栏定期刊登创建内容（实地考察）。1）统计全县公益广告数量；2）从主干道、主要商业大街、主要广场、体育场馆中随机抽查3处3）随机抽查市、县级文明社区和一般社区各一处。宣传部建 委市政局工商局语委办桂溪镇管理制度1

7、) 明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施；2) 建立完善的文明创建评选、考核、奖励制度，各类文明创建先进称号的评定由文明委统一协调；3) 精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。1）列举县级相关部门在精神文明创建中制定的有关管理制度的文件名称，说明其中的工作标准、实施办法和长效管理措施；2）说明各类县级精神文明创建先进称号考核评比程序;3) 说明对县管领导班子和领导干部的考核标准中对精神文明绩效评价的内容。县委办文明办组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位创建环境 创建工作氛围和管理督查制度1) 定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关的议案、提案；组织

8、人大代表、政协委员、部分老干部、群众代表进行专项检查、日常检查、暗访等；定期通报督查情况；2）市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题；3）发挥新闻媒体监督作用，对不文明现象进行曝光。1）说明近两年县文明办向人大代表、政协委员通报的工作、办复的相关议案、提案情况；2）列举群众了解、监督精神文明创建工作的主要渠道，说明群众所反映的创建问题的办结情况；3）举例说明近两年县文明办支持媒体曝光不文明事件所做的工作。县委办人大办政府办政协办文明办电视台垫江通讯社投入机制1) 创建活动经费列入财政预算；2) 县财政对精神文明建设的投入随财政收入 增长逐步提高；3) 有精神文明建设的多元投入机

9、制。1) 统计近两年县财政预算内文明办常规活动经费及其平均数；2) 统计近两年来全县精神文明建设投入的增长情况；3) 说明近两年财政预算内的创建活动经费情况。财政局特色工作创建文明县城先进经验作为重大典型在全国集中宣传过创建工作经验在全国集中宣传过得2分，没有宣传过不得分。列举由中宣部、中央文明办组织、中央主要新闻单位同时参加集中宣传的具体时间，并提供相关材料。宣传部获得国际、国家、有关部委的荣誉称号每获得一项有效荣誉称号得1分，8项以上（包括8项）得8分。记录所获荣誉称号的完整名称、颁发时间与颁发机构，并统计所获荣誉称号次数。注：荣誉称号授予对象应该是县城；应该与精神文明建设直接相关，包括精

10、神文明创建、科教文卫体等领域获得的荣誉。县委办政府办组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位创建环境特色工作成功承办国际、国内大型活动，得到国际、国家、市级有关部门充分肯定近3年内每承办一次国际、国内大型活动得0.5分，8次以上（包括8次）得4分。记录近三年承办的国际、国内大型活动名称与承办时间，并统计活动次数。注：该县城必须是该大型活动主要承办者，或者该活动的主要场所位于本区域；国际活动应该由最具影响力的国际组织主办；国内活动应该有中央和国务院有关部门或者全国性社会团体主办，参与代表应该是20个以上的省（直辖市）或地区；县委办县府办（二）组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位政务环境干部学

11、习与 教 育理论学习1) 有党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度；2) 中心组坚持理论学习，把精神文明建设理论学习纳入计划；3) 县委主要领导，各部门、单位主要领导带头学习、宣讲。1）说明县委中心组学习与考核制度的主要内容；2）说明近两年中心组理论学习计划中精神文明方面的内容；3）列举县委各级组织主要领导带头学习、宣讲的相关资料。宣传部干部教育1）干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型；2）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；3）定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。1）列举县级相关部门制定的干部理想信念和从政道德教育的计划、管理制度及其

12、贯彻落实情况；2）列举县级相关部门制定的关于党风廉政建设和反腐败教育工作的主要文件名称，并说明其主要内容与落实情况；3）说明县级相关部门制定干部综合素质培训计划及其落实情况。组织部纪 委党 校人事局政务行为规范国家机关依法行政1) 严格按照法律法规制定行政规范性文件；2) 政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；3) 纪检、监察部门及时处理有关违法行政行为的投诉。1）列举行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量；2) （问卷调查）3) 说明近两年县级纪检、监察部门受理有关违法行政的投诉和投诉的办结

13、情况政府办纪 委监察局组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位政务环境勤政廉政的满意度党政机关勤政高效1） 设有政府部门集中办公的“一门式”服务 大厅；2） 政府部门办事程序公开、规范、高效；3） 建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式；4） 以普通话和规范汉字为公务用语、用字。1)一门式行政服务大厅的设置与运行情况（行政服务大厅可以是多个部门集中在一起、按照一定程序统一受理行政事务的大厅，也可以是某个部门设立的统一受理与本部门有关的多项行政事务的大厅）；2) 列举县政府为规范办事程序、提高办事效率所采取的主要措施；3) 说明县级党政主要领导接待群众来访制度的主要程序、

14、近两年县级党政主要领导年均接待群众来访情况与群众所反映问题的办结情况；提供县级政府为民服务热线电话号码，说明处理群众所反映的程序、近两年热线电话的年均接线情况与群众所反映问题办结情况。县委办纪 委监察局政府办信访办语委办电子政务建设1) 建立政务网站并及时更新内容；2) 利用政务网站有效开展公共服务；3) 充分利用政务网站实现政务信息资源共享。1) 提供县政府网站的网址与网站主页打印件；2) 说明县级主要政府工作部门是否登录县政府网站，或者建立专门的网站，并与政府网站链结；政府网站是否提供网上办事渠道（比如办事表格下载，各类证件申请，等等）；3) 说明政府利用政务网站实现政务信息资源共享情况。

15、政府办群众对党政机关工作的满意度（）90问卷调查纪 委监察局群众对反腐倡廉工作的满意度（）90问卷调查（三）组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位法治环境社会治安公共安全保障1) 公共场所公共消防基础设施完好率达100%；（实地考察）2) 有公共安全应急预案、处置系统，公共安全场所安全管理制度健全，设有符合公安部关于110报警服务工作有关规定的110报警服务系统；3) 有社区民警值班制度。1) 有符合规定的消防设施（灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等）；2) 说明县级相关部门制定的有关公共安全应急预案、处置系统的运转情况、工作成效；3) 说明社区民警值班制度的主要内容。政法委公安局桂溪镇

16、居住小区技防、人防、消防水平1) 居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班；（实地考察）2) 新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口；（实地考察）3) 老式住宅安装有简易防火、防盗装置。（实地考察）随机抽查新建商品楼住宅小区、老式封闭小区和不封闭小区各一处。政法委公安局桂溪镇扫除黄赌毒和除黑打恶1）卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制（问卷调查）；2）禁毒宣传和禁毒工作成效显著；3）无危害一方的黑恶势力。1）问卷调查2) 列举县级相关部门制定的宣传工作计划、措施，说明近两年禁毒的主要工作和主要成果；3) 由市文明办组织征求市主管部门意见。

17、政法委公安局交通事故死亡率（人/万台）10分别统计近两年交通事故死亡人数及其平均数。以交警大队统计数据为准。交警大队群众安全感（）85问卷调查政法委公安局维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益虐待、不赡养老人案件发生率（起/万户）1.5分别统计近两年法院立案的涉老案件比例及其平均数。以本县人民法院统计的数据为准。法 院桂溪镇家庭暴力投诉率（起/万户）1.5分别统计近两年家庭暴力投诉率及其平均数。以妇联的统计数据为准。妇 联组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位法治环境维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益未成年人权益保护网络1）政府及其派出机构设立负责维护未成年人 合法权益的专职部门

18、；2) 劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；3) 做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。1) 说明县、乡镇维护青少年合法权益专门部门和机构的设立情况；2) 列举近两年劳动监察部门查处企业使用童工现象的主要工作与主要成果；3) 列举主管孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童求助保护工作的县级政府职能部门，说明他们近两年在这方面的主要工作及成效。团县委教 委劳保局民政局妇 联残 联司法局残疾人保障覆盖率（%）保障率95%， 侵犯残疾人合法权益事件投诉率（起/万户）1.5统计近两年残疾人保障覆盖率及其平均数。残 联法律援助与法制宣传法制宣传教育1) 法制教育年度有计划，

19、年终有总结；2) 领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；3) 全民法制宣传教育的普及率达80（问卷调查）。1) 列举近两年县级相关部门制定的有关法制教育的年度计划、年终总结的文件名称；2) 说明对领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年进行法制教育的情况。司法局法律援助与服务1) 政府及其派出机构设有基层法律服务热线；2) 街道、社区居委会设有人民调解委员会；3) 建立有政府财政保障的法律援助机构。1) 说明县、乡镇两级法制服务热线的运行情况（至少应该包括法律服务热线号码及近两年的年均接线率）；2) 分别统计截止测评前一年度设有人民调解委员会的社区居

20、委会比例；3) 统计县级法律援助机构的数量及近两年的经费投入。司法局基层民主建设社区居委会的民主建设与管理1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设；2) 依法执行社区居委会直选制度，依法直选的社区居委会80%的选民参与选举；3) 社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策制度。1) 列举县级相关部门为推进社区居委会民主建设而制定的文件名称，说明推进措施；2) 统计截止测评前一年度末执行直选制度的居委会数量、参与选举的居民比例；3) 列举社区事务民主决策制度的主要内容。民政局桂溪镇（四）组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位市场环境社会诚信体系建设诚信政府建设1) 加快政

21、府诚信体系建设，形成社会对政府 部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；2) 政府在民事活动中遵守法律法规，严守契约； 3) 市民对政府诚信的满意度90（问卷调查）。1) 说明县级相关部门为加强诚信政府建设所采取的主要措施；2) 分别统计近两年县级政府及其工作部门签约的道路、交通、大型广场、大型绿化、大型文化设施等市政主要工程项目履约率及其平均数。履约率的计算方法如下：（市政工程项目总数政府违约的工程项目数）市政工程项目总数100%。履约率95%为符合标准。政府办建 委市政局桂溪镇信用体系建设1) 每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动；2) 建立企业信用评估机制，可通

22、过互联网公开查询；3) 建立个人信用诚信体系。1) 列举近两年开展的全县性诚信主题教育与实践活动的名称；2) 说明企业信用评估机制的具体内容（什么时候开始建立，由什么部门主管，采取了哪些诚信措施等等）；并提供信用网站的网址；3) 记录是否有个人信用诚信体系，如果有，需说明个人信用诚信体系的主要内容。经 委贸易委工商局人 行银监办开展创建“百城万店无假货”示范街活动（条）2列举国家级和市级“百城万店无假货”示范街总数、名称。宣传部组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位市场环境市场监管打击假冒伪劣商品1) 政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制；2) 无影响恶劣的制

23、造、销售假冒伪劣商品事件；3) 无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。1) 列举县级设立的打击假冒伪劣职能部门，分别说明它们的工作职责，以及这些部门接受监督、投诉的渠道；统计近两年投诉事件办结率的平均数；说明这 些部门之间的分工合作情况；2)、3)由市文明办组织征求市主管部门意见。质监局药监局工商局维护企业合法权益1) 维护公平竞争，不搞地方保护主义2) 审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；3) 对公务人员吃、拿、卡等违纪行为坚决惩处。1）问卷调查2)、3)由市文明办组织征求市主管部门意见。政府办纪 委监察局工商局经 委贸易委行业风气满意度（%）85%分别统计本县纠

24、风办近两年发布的行业风气满意率及其平均数。纪 委监察局（五）组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位生活环境经济发展水平财政总收入高于全市同类城区平均水平分别统计近两年财政总收入及其平均数。财政局区级财政收入年增长率高于全市同类城区平均水平分别统计近两年县级财政收入年增长率及其平均数。贫困率（%）3%分别统计近两年本县的贫困率及其平均数。县农办公共场所秩序主要大街和重点地区面貌1) 无私搭乱建、有碍观瞻现象（实地考察）； 2) 无无证摊点现象（实地考察）；3) 无乱张贴现象（实地考察）。随机抽查主要商业街、主要广场3处。建 委市政局工商局桂溪镇沿街店铺管理1) 无跨门营业和占道经营现象，门前卫

25、生状况良好（实地考察）；2) 门前责任制落实到位（实地考察）。随机抽查主要商业大街、主要集贸市场（1000平方米以上）、街巷各1处。市政局工商局桂溪镇交通站点管理1）无非法营运车辆和争抢客源现象（实地考察）；2) 车辆停靠安全可靠（实地考察）：3) 交警文明执勤，车辆、行人服从指挥（实地考察）。随机抽查城区中心区域公交站点2处、交通路口1处。交通局交警大队运管所车辆停放1) 有机动车、自行车的停放场地（实地考察）； 2) 机动车、自行车停放有序（实地考察）。随机抽查主要集贸市场门口、超市门口、酒店门口各1处。市政局交警大队组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位生活环境公共场所秩序公共场所道德

26、1) 公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为（实地考察）；2) 禁烟场所无吸烟现象（实地考察）；3）交通畅通，车辆行人各行其道，无人为造成的严重堵塞现象（实地考察）；4）车辆、行人无闯红灯、乱穿马路现象(车辆1辆次、行人5人次以上为不符合标准（实地考察）)；5）排队候车，依次上下车（实地考察）；6）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座（实地考察）；1) 抽查城区中心广场或公园1处；2) 从公交车上、商场随机抽查1处；3) 在交通、人流高峰期（7:009:00或16:3018:30）随机抽查城区中心区域的主要交通路口2处，每处15分钟；4) 随机抽查公交站

27、点1个；市政局爱卫办交警大队桂溪镇公共设施无障碍设施1) 主要商业大街、公厕等设有无障碍设施(有盲道、缘石坡、公厕残疾人专位等)（实地考察）；2) 无障碍设施无被侵占、损坏等情况（实地考察）。随机抽查主要商业街2条、公厕1个。建 委市政局公共设施维护1) 公用电话、邮箱、报栏、座椅、雕塑等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏、胡乱张贴、涂写等现象（实地考察）；2) 各类公共设施功能完好,能正常使用（实地考察）。随机抽查城区中心广场、公园、商业街各1处。建 委市政局桂溪镇主干道设施1) 机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水（实地考察）； 2) 人行道平整畅通，无被损坏占用现象（实

28、地考察）；3) 道板、护拦、窨井盖等设施完好（实地考察）。随机抽查主干道3条。建 委市政局组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位生活环境公共设施街巷基础设施1) 街巷路面硬化，无明显坑洼积水（实地考察）；2） 排水设施完善，无露天排水沟渠（实地考察）；3) 路灯无破损，功能完好（实地考察）；垃圾桶、箱设置合理整洁，无散放垃圾（实地考察）。随机抽查街巷1处。建 委市政局桂溪镇公共交通公交站点布局1）公交站点分布合理，方便乘客换乘（实地考察）；2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路（实地考察）；3）根据本区实际及时向有关部门提出建议，改善公交站点建设与布局。1)、2)随机抽查城区中

29、心马路上的公交站点3处；3) 说明本县相关部门向县级相关部门提出的改善本县域内公交站点布局的建议及其落实情况。建 委交通局交警大队市民对交通便捷程度满意率（%）70%问卷调查交通局道路名称与公共图形标志1) 道路名称等标牌设置合理，文字、注音规范（实地考察）；2) 公共图形标志设置合理，准确清晰（实地考察）。随机抽查主干道1条、城区交通枢纽2处。民政局交警大队建 委医疗与公共卫生社区卫生服务中心（站）1) 每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站）；2) 95%卫生服务中心（站）纳入城镇职工医 疗保险定点机构；3） 居民对卫生服务中心（站）的满意率80%（问卷调查）。1) 统计截止测评前一年度末

30、全县社区卫生服务中心（站）总数及其与县人口之比；2) 统计截止测评前一年末纳入城镇医疗保险定点机构的社区卫生服务中心占全县社区卫生服务中心（站）的比例;3) 问卷调查。卫生局社保局食药监局工商局经营性公共场所卫生1) 经营性公共场所证照齐全，亮证经营（实地考察）；2) 从业人员持证上岗（实地考察）；3) 公共用具严格消毒（实地考察）。随机抽查美容美发店（10座以下）、游泳池、浴场（一次可以容纳50人以下）各一处。组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位生活环境医疗与公共卫生食品卫生1)食品卫生符合卫生部门相关的质量标准；2)不出售过期、变质、伪劣食品；3)无重大食物中毒事故。1）随机抽查小型餐

31、馆（一次可容纳10桌以下）、食品店（20平方米以下）、超市食品专柜各1处。2）分别统计近两年重大食物中毒事故及其平均数。卫生局贸易委工商局质监局食药监局突发公共卫生事件应急系统1) 政府部门建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统；2） 建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度；3) 建立疾病预防控制中心，完善疾病预防控制和应急救治体系。1) 说明本县突发公共卫生事件应急指挥系统的组织结构、运转状况及其工作成效；2) 说明突发公共卫生事件的信息发布网络，疫情通报和信息发布制度的主要内容；3) 说明疾病预防控制中心建立情况以及疾病预防控制和应急救治体系的主要内容。卫生局畜

32、牧兽医局人口与生活质量计划生育率（%）95%分别统计近两年计划生育率及其平均数。计生委平均预期寿命（岁）73统计截止测评前一年度末本县居民的平均预期寿命。统计局人均住宅建筑面积（）21统计截止测评前一年度末人均住宅建筑面积。国土局社会保障社会保险基金征缴率（%）95%分别统计近两年本县养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险征缴费和这5个征缴率的平均数。劳动保障局组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位生活环境社会保障最低生活保障1) 实现应保尽保，正常发放最低生活保障费；2) 最低生活保障线本市平均水平；3) 最低生活保障线随经济发展逐步提高。1) 分别统计近两年本县实际享受最低生活

33、保障的人口占应该享受的人口的比例及其平均数；2) 由市文明办组织征求县主管部门意见；3) 统计近2年来最低生活保障线的增长情况。财政局民政局每百名老年人口拥有社会福利床位数（张）1.7统计截止测评前一年度末每百名老年人口的社会福利床位数。民政局城市登记失业人口再就业率（%）70%统计截止测评前一年度每百名失业人口再就业率就业局（六）组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位生态环境园林绿化绿化覆盖率（%）*35%统计截止测评前一年度末城区绿化覆盖率。市政局林业局桂溪镇公共绿地1) 人均公共绿地大于8；2) 500米内无绿地盲区；3) 公共绿地有长效管理机制。1) 统计截止测评前一年年度末人均公共

34、绿地面积；2）实地考察；3) 说明公共绿地长效管理机制的内容。市政局林业局桂溪镇废弃物处理固体废弃物管理1) 白色污染整治达到80%；2) 垃圾定点投放、清运及时、无散放、遗漏现象，生活垃圾无害化处理率达到80%（实地考察）3) 居住区垃圾分类收集达到50%。1) 统计截止测评前一年度末城区白色污染整治率；2) 统计截止测评前一年度末居住区垃圾分类收集率。环保局市政局桂溪镇城市污水处理率（%）50% 统计截止测评前一年度末城区纳管率大于85%市政局环保局环境质量环境保护投资指数（%）2.0%分别统计近两年环境保护投资指数及其平均数。环保局财政局烟尘控制区覆盖率（%）90%分别统计近两年烟尘控制

35、区覆盖率及其平均数。环保局质监局经 委环境噪声达标区覆盖率（%）70%分别统计近两年环境噪声达标区覆盖率及其平均数。公安局环保局文广新局交警大队组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位生态环境文明工地创建建设工地管理1) 施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网（实地考察）；2) 工地整洁，出入运输工具干净（实地考察）；3) 按时施工，无噪音扰民现象（实地考察）；4) 建立、健全建筑工地安全生产责任制度，无导致伤残的安全责任事故（实地考察）；5) 职工食堂、宿舍、厕所干净整洁，职工工资按时发放（实地考察）。随机抽查居民区建筑工地2处和商业区建筑工地1处。建委（七） 组别测评项目测评

36、内容标 准要 求责任单位人文环境思想道德建设理论宣传与研究1) 建立了讲师团、基层党校等面向基层的理 论宣传队伍、阵地，并能承担理论宣传任务，正常开展活动；2) 基层（企事业单位、乡镇）有理论宣传阵地，且管理有力；3) 着眼现实问题，设立社科研究课题，并产生实际效果；近二年来有研究成果获市级以上奖励。1) 说明县级理论宣传阵地、队伍的组织和近两年理论宣传活动的开展情况；2) 说明企事业单位、街道办事处等基层单位理论阵地建设和活动开展情况；3) 列举近两年县级相关部门获得的省级以上社科奖励（课题名称、获奖时间、颁发单位），并统计数量。宣传部民族精神和爱国主义教育1) 坚持弘扬和培育民族精神，利用

37、重要事件、重要纪念日、节庆日开展全县性主题教育活动；2) 充分利用爱国主义教育基地，积极开展多种形式的教育活动；博物馆、纪念馆、展览馆等教育基地管理规范，有减、免费开放制度，对中小学生集体参观实行免费、个人参观半票；3) 开展多种形式的国防和国家安全教育。1) 列举县级相关部门为弘扬和培育民族精神所开展的主要工作；列举近两年重要纪念日、节庆日举办的全县性教育活动；2) 统计县级爱国主义教育基地的总数；说明各类爱国主义教育基地为未成年人服务的主要措施、统计县爱国主义教育基地中落实中小学生的减、免费开放制度的百分比；3) 说明近两年国防教育和国家安全教育在全县范围内的开展情况。宣传部教 委文广新局

38、人武部各乡镇形势政策教育1) 建立形势报告会制度；2) 经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动（问卷调查）；3) 形势教育师资队伍落实，阵地有保障。1) 说明形势报告会制度的主要内容；2) 问卷调查；3) 说明形势教育师资队伍与阵地建设；宣传部组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位人文环境思想道德建设道德教育1) 制定公民道德建设长远规划和近期计划； 2) 公民道德建设实施纲要20字基本道德规范家喻户晓（知晓率80），党政干部能熟记，并主动宣传（问卷调查）；3) 广泛宣传市民文明守则等文明规范，并为居民所熟知。1) 列举县级相关部门制定的有关公民道德建设长期规范和近期计划的文件名称，说明其

39、主要内容；2) 问卷调查；3) 列举已经制定的适用于全县市民的文明守则等文明规范，说明所采取的主要宣传措施。宣传部文明办市民教育1) 有学习型组织，常年开展市民终身教育，有计划、有教材，师资队伍落实；2) 80% 的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动；3) 对外来务工经商人员的教育形成制度，并得到落实。1) 说明县级相关部门为建立学习型组织所采取的主要措施，提供开展市民终身教育的计划、教材，说明落实师资队伍的具体措施；2) 分别统计截止测评前一年度末市民学校与街道办事处总数之比和市民学校教学点与居委会总数之比；3) 列举县级相关部门针对外来务工经商人员的教育问题制定的有关

40、制度，说明落实情况。宣传部桂溪镇学习、宣传先进典型1) 注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；2) 有重大先进典型被中央或省级媒体集中宣传；3) 形成崇尚先进的浓厚社会氛围，市民对本市重大典型的知晓率80（问卷调查）。1) 说明培育、宣传典型的主要载体与近两年开展的主要活动；2) 列举近两年被中央或省级媒体集中宣传的本县先进典型人物或集体的名字。宣传部组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位人文环境未成年人思想道德教育工作机制1) 把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导体制、工作机制；2) 学校把德育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学各个环节；3) 建立健全学校、社会

41、、家庭三位一体的思想道德教育网络。1) 摘录本县经济社会发展规划中产在于未成年人思想道德建设方面的主要内容；2) 说明县级教育主管部门推进、落实德育教育的主要措施；3) 说明县级相关部门为建立学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络而采取的主要措施及其实施情况和典型案例。教 委发改委团县委妇 联文广新局文明办营造教育氛围1) 严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理（实地考察）；2) 严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。1) 随机抽查网吧3家。2) 说明近两年各相关主管部门为打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品所采取的主要措施

42、及其成效。文广新局工商局文化市场执法大队校外活动与相关场所管理1) 团队活动制度健全、活动经常化，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动；2) 制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，设立县级未成年人校外活动场所；3) 校外活动场所内容健康，管理规范。（实地考察）。1) 说明共青团、少先队活动制度的主要内容；举例说明青少年道德实践、社会实践等活动的载体及其开展的主要活动；2) 列举县级相关部门制定的青少年校外活动场所建设与发展规划的文件名称，说明规划的主要内容及其落实情况。3）抽查县级校外活动场所(青少年活动中心等)1处。团县委教 委组别测评项目测评内容标 准要 求责任单

43、位人文环境国民教育初中阶段教育毛入学率（%）95%分别统计近两年初中阶段毛入学率及其平均数。教委学校管理1) 推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；2) 建立、健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实；3) 采取有效措施，切实减轻学生课业负担。1) 说明县级相关部门执行校务公开与收费公示制度所采取的主要措施；列举近两年县级主管部门所开展的教育收费专项检查；说明对违规收费现象的反映渠道、责任追究措施；2) 说明县级相关部门为保障外来务工、经商人员子女入学而制定的有关制度及其落实措施；3) 说明县级教育行政主管部门为减轻学生

44、课业负担所采取的主要措施。教委科学普及科普设施和科普队伍1) 有与经济社会发展相适应的科普活动场所，全县性科普活动2次/年；2) 社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容，至少每季度更新一次；主要新闻媒体有科普宣传栏目，节目。（实地考察）；3) 建立全县性科普志愿者组织，并正常开展活动。1) 列举本县范围内的科普活动场所名称，说明它们的标准、规格，分别统计近两年全县性科普活动次数及其平均数；2) 随机抽查市县级文明社区和一般社区1个。3) 说明全县性科普志愿者组织名称、成立时间、组织机构及开展活动的主要方式。科 委各乡镇人均科普经费支出（元）1.0 分别统计近两年人均科普经费支出及其平均数。财政局

45、科 委组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位人文环境信息化建设每百人互联网用户数（户/百人）*86统计截止测评前一年度末每百人互联网用户数。经 委城市电话主线普及率（线/百人）30统计截止测评前一年 度末城区电话主线普及率。文体设施公共图书馆、档案馆1) 县图书馆为三级以上图书馆，年读者数量50万人次；2）每百人公 共图书藏书量100册；3）县档案馆为县委、政府指定的政务信息公开场所。1) 说明本县范围内的图书馆名称和等级，统计近两年县图书馆年读者平均数；2) 分别统计近两年每百人公共图书藏书量及其平均数；3) 列举县档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所以及保障各部门按时向档案馆提供政务

46、信息的文件，说明档案馆提供政务信息公开服务的主要方式。文广新局档案局群众艺术馆（文化馆）1) 县群众艺术馆（文化馆）为二级馆；2）以开展公益文化活动为主，不能挪作他用（实地考察）；3）群艺馆（文化馆）建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度。1) 说明县群众艺术馆（文化馆）的等级；2) 考察县群众艺术馆（文化馆）1处；3) 说明群艺馆、文化馆群众文化辅导员进社区、包片辅导制度的主要内容，举例说明实施这些制度所取得的主要成效。文广新局桂溪镇人均拥有公共体育设施（）0.15统计截止测评前一年度末人均拥有公共体育设施面积。体育局组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位人文环境文化市场管理与文化遗

47、产保护出版物管理1) 无非法出版物市场及地下印制企业；2) 及时取缔非法出版活动及非法出版物；3) 书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物（实地考察）。1) 由市文明办组织征求县主管部门意见；2) 列举近两年县级政府职能部门为取缔非法出版活动及非法出版物所采取的主要措施及其效果。3) 抽查音影像制品销售书店和书店3处，抽查街头书报零售点3处，抽查人流集中的商场门口、超市门口、地下通道各1处。文广新局文化遗产保护1) 文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；2) 有专门的人员配备和经费投入；3) 文化遗产定期维护，保存完好率95%。1) 说明文化遗产保护工作的具

48、体负责部门；列举县级相关部门制定的保护文化遗产的规划、政策的名称；说明落实文物工作“五纳入”规定的具体措施（文物工作“五纳入”规定指：把文化保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制）；2) 统计全县从事文化遗产保护工作的人员配备和经费投入的情况；3) 说明县属文化遗产维护与保存情况，维护、保存状况达到文保部门相关标准的，视为符合本标准。文广新局组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位人文环境群众文体活动业余文化活动辅导员的管理与培训1) 建立社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度；2) 80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能

49、正常开展活动；3) 群艺馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。1) 说明全县范围内群众业余文化活动辅导员注册登记制度建立情况及其管理办法；2) 统计有群众业余文化活动辅导员的社区居委会比例，举例说明群众业余文化活动办事员的主要活动；3) 说明县级文化馆对群众业余文化活动辅导员进行培训的制度，提供近两年的培训记录（举办了多少期培训，共培训了多少人员）。文广新局桂溪镇业余群众文体活动团队数量（支/乡镇）12统计截止测评前一年度末全县登记在册的群众文体活动团队总数与乡镇总数之比。文广新局体育局桂溪镇县级大型广场文化活动次数（次/年）6分别统计近两年县级大型广场文化活动及其平均数；系列活动中

50、，如包括多次县级大型广场文化活动，按照实际开展的活动计算。文广新局体育局桂溪镇每万人拥有社会体育指导员人数（人/万人）5统计截止测评前一年度末每万人拥有社会教育指导员人数。体育局经常参加体育锻炼人数（）40问卷调查体育局组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位人文环境市民文明行为志愿者组织与活动1) 建立市民广泛参与的全社会性志愿者组织；2) 注册志愿者人数占城区人口总数的比例8%；3) 正常开展志愿者活动。1) 说明县级志愿者组织的成立时间、主管部门、组织机构、人员组成情况；2) 统计截止测评前一年度末全县登记在册的各类志愿者总人数及其与全县人口之比；3) 说明志愿者组织开展活动的主要形式。

51、团县委桂溪镇互助与文明1) 友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问（实地考察）；2) 孤、老、残、弱得到志愿服务（实地考察）。3) 影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象：基本无手机的声音（实地考察）；1) 在居民区附近的3个路口（城区中心区域的居民区2个、城郊结合部的居民区1个）问路3次；2) 随机抽查市、县级文明社区和一般社区的孤、老、残、弱者，每种类型的社区1处，每处1户；3) 随机从3个居民区上车乘坐3条线路公交车，行程分别为5站次。桂溪镇文广新局文明办社会公益事业见义勇为1) 设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人的利益；2) 每年表彰见义勇为的先进个人与集体

52、；3) 市民对见义勇为行为的支持率90。（问卷调查）。1) 说明见义勇为基金设立、使用、管理情况；2) 列举近两年表彰的县级见义勇为先进个人与集体。政法委财政局民政局扶贫帮困1) 有专门的扶贫帮困机构，专款专用；2) 有经常性的社会捐赠活动；3) 广大市民积极参与扶贫帮困，形成机制。1) 列举本县接受扶贫、救灾捐赠专门机构的名称，并说明扶贫帮困款的管理制度；2) 列举全县主要社会捐赠活动名称；3) 说明市民参与扶贫帮困活动的主要渠道及其机制建设情况。县农办民政局组别测评项目测评内容标 准要 求责任单位人文环境社会公益事业公益活动1) 公益性活动机制完善、活动正常；2) 无偿献血量占临床用血量的比例80%；3) 市民对捐献骨髓、器官及遗体的行为的认同率50（问卷调查）。1) 说明县级相关部门或社会团体开展全县性公益活动的主要制度及其落实情况；2) 分别统计近两年无偿献血量占临床用血量的比例及其平均数。民政局卫生局桂溪镇32