实现煤炭成本构成合理化的探讨王家臣实用教案

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1、目录目录(ml)引言引言(ynyn)煤炭成本煤炭成本(chngbn)预测预测结论结论 1243 3国内外煤炭成本构成现状国内外煤炭成本构成现状第1页/共23页第一页，共23页。引言引言(ynyn) 能源是未来世界发展的主要能源是未来世界发展的主要制约因素，煤炭是我国的主体制约因素，煤炭是我国的主体能源，如何认识煤炭的真实价能源，如何认识煤炭的真实价值值(jizh)，必须引起重视。，必须引起重视。 煤炭成本构成不够合理和煤炭成本构成不够合理和成本项目成本项目(xingm)缺失，缺失，掩盖了煤炭真实成本，扭曲掩盖了煤炭真实成本，扭曲了煤炭产品价值。了煤炭产品价值。第2页/共23页第二页，共23页。

2、1.国内外煤炭成本国内外煤炭成本(chngbn)构构成现状分析成现状分析1.1 国外煤炭成本构成国外煤炭成本构成(guchng)要素分析要素分析1.2 我国煤炭成本构成我国煤炭成本构成(guchng)现状现状1.3 我国煤炭成本构成我国煤炭成本构成(guchng)存在问题存在问题第3页/共23页第三页，共23页。1.1 国外煤炭成本构成(guchng)要素分析 (1) (1) 煤炭资源成本煤炭资源成本(chngbn)(chngbn) (2) (2) 环境保护环境保护(hunjng boh)(hunjng boh)成本成本v对公有土地煤炭资源实行租借对公有土地煤炭资源实行租借 v对煤炭资源实施有

3、偿使用对煤炭资源实施有偿使用 v政府根据法规对煤炭资源开采企业进行环保政府根据法规对煤炭资源开采企业进行环保监督和管理监督和管理第4页/共23页第四页，共23页。1.1 国外煤炭成本构成要素(yo s)分析 (3) (3) 劳动力工资劳动力工资(gngz)(gngz)成本成本 (4)(4)法规法规(fgu)(fgu)费用费用 v通过税收进行宏观调控通过税收进行宏观调控 ，管理煤炭企业。，管理煤炭企业。v在美国，煤矿工人的工资待遇较为优厚，劳动力成在美国，煤矿工人的工资待遇较为优厚，劳动力成本高。个别年份居各行业之首，一般煤矿工人的生活本高。个别年份居各行业之首，一般煤矿工人的生活水平已达到中产

4、阶级家庭的生活水平。水平已达到中产阶级家庭的生活水平。第5页/共23页第五页，共23页。1.2 我国煤炭(mitn)成本构成现状1在在1993年，年，能源部按照煤能源部按照煤炭行业特点和炭行业特点和改革发展要求改革发展要求颁布了颁布了煤炭煤炭工业企业会计工业企业会计核算办法核算办法 2从从1993年开始年开始，煤炭经济发，煤炭经济发展展(fzhn)的的波动性暴露出波动性暴露出煤炭成本核算煤炭成本核算管理办法不适管理办法不适应市场经济要应市场经济要求求 第6页/共23页第六页，共23页。1.3 我国煤炭成本构成(guchng)存在问题存在存在(cnzi)问题问题（1 1）没有反映资源）没有反映资

5、源(zyun)(zyun)成本成本 （2 2）没有完全反）没有完全反映环境治理成本映环境治理成本 （3 3）没有反映煤矿）没有反映煤矿转产发展成本转产发展成本 （5 5）煤矿职工工）煤矿职工工资和社会保障水平资和社会保障水平低低 （4 4）提取标准）提取标准规定得过死规定得过死 第7页/共23页第七页，共23页。2 实现煤炭成本构成实现煤炭成本构成(guchng)合理化合理化的基本构想的基本构想2.12.1增加煤炭资源成本增加煤炭资源成本2.22.2增加保护和治理矿区环境成本增加保护和治理矿区环境成本2.32.3增设煤矿转产增设煤矿转产(zhun chn)(zhun chn)发展资金发展资金2

6、.42.4增加安全成本增加安全成本2.52.5增加工资性成本比例增加工资性成本比例第8页/共23页第八页，共23页。2.1增加(zngji)煤炭资源成本v全面推行资源有偿使用制度。可通过全面推行资源有偿使用制度。可通过“招、拍、挂招、拍、挂”方式方式(fngsh)，通过受让主体竞价形成受让价格，通过受让主体竞价形成受让价格并作为煤炭产品成本构成的依据。并作为煤炭产品成本构成的依据。2.2增加(zngji)保护和治理矿区环境成本 v煤炭企业应该承担因煤炭开采而造成的生态环境煤炭企业应该承担因煤炭开采而造成的生态环境破坏的补偿费用破坏的补偿费用,应将对于环境治理和环境恢复等费用应将对于环境治理和环

7、境恢复等费用纳入到煤炭成本项目中。纳入到煤炭成本项目中。第9页/共23页第九页，共23页。v煤矿转产煤矿转产(zhun chn)发展基金是煤炭企业在生发展基金是煤炭企业在生产成本中提取和积累的用于煤矿衰老转产产成本中提取和积累的用于煤矿衰老转产(zhun chn)发展的专项基金。发展的专项基金。2.4增加安全(nqun)成本2.3增设(zn sh)煤矿转产发展资金v以往安全生产费用提取标准过低，应提高安全生产费以往安全生产费用提取标准过低，应提高安全生产费用的提取标准，对安全生产的投人进行量化。实际发生用的提取标准，对安全生产的投人进行量化。实际发生的安全治理费用，在的安全治理费用，在“安全成

8、本安全成本”项目中列支，专款专项目中列支，专款专用。用。第10页/共23页第十页，共23页。2.5增加(zngji)工资性成本比例 (1)(1)我国与国外主要产煤国家矿工工资我国与国外主要产煤国家矿工工资(gngz)(gngz)差距比较大差距比较大 v美国美国20世纪世纪80年代初，采矿年代初，采矿(ci kung)工人的工资工人的工资水平比制造行业高出水平比制造行业高出26%， 20世纪世纪90年代中期，采年代中期，采矿矿(ci kung)工人工资水平居各行业之首。工人工资水平居各行业之首。 v前苏联前苏联20世纪世纪80年代煤矿工人工资水平比其他工业年代煤矿工人工资水平比其他工业部门高出部

9、门高出54% 。第11页/共23页第十一页，共23页。2.5增加(zngji)工资性成本比例 (2)(2)煤炭行业与相关煤炭行业与相关(xinggun)(xinggun)行业工资水平差距行业工资水平差距过大过大 项目职工平均人数/万人工资总额/亿元平均工资/ 元(人a)-1差距平均工资/元(人a)-1比例/%煤炭行业239.28196.088195石油42.967.7315787-7592-92.64交通运输145.914910213-2018-24.62有色54.463.7011710-3515-42.89电力176227.9412951-4756-58.04表表1 20001 2000年国

10、有重点煤矿在岗职工平均工资年国有重点煤矿在岗职工平均工资(pn jn n z)(pn jn n z)同相关行业比同相关行业比较较 第12页/共23页第十二页，共23页。2.5增加(zngji)工资性成本比例 (3)(3)提高提高(t go)(t go)煤炭行业工资标准煤炭行业工资标准 v可见，应提高煤矿工资成本在总成本中的比重可见，应提高煤矿工资成本在总成本中的比重，逐步达到，逐步达到(d do)或超过银行、电力、铁路等其或超过银行、电力、铁路等其他行业的平均水平，与煤矿的劳动强度、危险程他行业的平均水平，与煤矿的劳动强度、危险程度以及煤炭能源的重要价值相适应。度以及煤炭能源的重要价值相适应。

11、 年度总成本/亿元工资成本/亿元19975021511998-2001年均462132表表2 19972 1997年年-2001-2001年国有重点煤矿工资成本年国有重点煤矿工资成本第13页/共23页第十三页，共23页。3. 煤炭煤炭(mitn)成本预测成本预测3.1按现行按现行(xinxng)成本构成预测成本构成预测3.2按完全成本构成预测按完全成本构成预测第14页/共23页第十四页，共23页。3.1按现行成本构成(guchng)预测v通过灰色系统预测模型对通过灰色系统预测模型对20072010年煤炭价格年煤炭价格进行了预测进行了预测 ，这期间煤炭价格涨幅趋缓，年递增速，这期间煤炭价格涨幅趋

12、缓，年递增速度大体在度大体在10%左右左右(zuyu)。这一时期煤炭供需基。这一时期煤炭供需基本平衡，属于平稳增长型，成本的增加是推动煤炭本平衡，属于平稳增长型，成本的增加是推动煤炭价格上升的主要动力价格上升的主要动力 年份2007200820092010价格预测值312. 90345.19381.66422.72成本预测值222.48243.88267.98295.01表表3 20072010年度煤炭价格与煤炭成本年度煤炭价格与煤炭成本(chngbn)预测值比较表预测值比较表 第15页/共23页第十五页，共23页。3.1按现行成本(chngbn)构成预测v图图1 为为1996年至年至2010

13、年近年近14年的煤炭价格和成本变年的煤炭价格和成本变动曲线图，从图中可以看出，动曲线图，从图中可以看出，2005年煤炭成本和价格年煤炭成本和价格相差相差70元元/t，20072010期间期间(qjin)煤炭成本和价格煤炭成本和价格相差相差70130元元/t，平均相差，平均相差100元元/t左右。左右。第16页/共23页第十六页，共23页。3.2按完全成本构成(guchng)预测 (1)(1)增加增加(zngji)(zngji)煤矿安全费、资源费和环境治煤矿安全费、资源费和环境治理费理费 安全(nqun)费资源费环境治理费20062006年原中年原中央财政央财政8282个个国有重点煤矿国有重点煤

14、矿吨煤提取吨煤提取19.519.5元，预计元，预计20102010年提取年提取2525元元/t/t左右左右 20102010年煤炭年煤炭资源费逐步资源费逐步达到吨煤平达到吨煤平均均1414元左右元左右 “十一五十一五”期期间间平均增加平均增加12121414元，到元，到20102010年达到吨煤平年达到吨煤平均均1818元左右。元左右。第17页/共23页第十七页，共23页。3.2按完全成本构成(guchng)预测 （2 2）对于工资、福利）对于工资、福利(fl)(fl)及社会保险成本。及社会保险成本。社会保险(sh hu bo xin)职工奖励和福利职工奖励和福利基金为工资总额基金为工资总额的

15、的13% 13% ，增长，增长到到1212元元/t/t左右左右 基本养老和失基本养老和失业保险平均占业保险平均占工资总额的工资总额的21%21%左右，增长左右，增长到到2020元元/t/t左右左右 福利到到20102010年期间，年期间，煤矿在岗职工平煤矿在岗职工平均工资每年增长均工资每年增长1111，吨煤工资成本，吨煤工资成本平均年增长平均年增长6 6。到。到20102010年增长到年增长到52.952.9元元/t/t。工资第18页/共23页第十八页，共23页。 （3 3）总计，按照完全成本预测，增加）总计，按照完全成本预测，增加(zngji)(zngji)资源成本，安全成本，环境治理成资源

16、成本，安全成本，环境治理成本以及提高职工工资成本所占比例，预计到本以及提高职工工资成本所占比例，预计到20102010年煤炭成本将达到年煤炭成本将达到363.68363.68元元/t/t左右。左右。 3.2按完全成本构成(guchng)预测第19页/共23页第十九页，共23页。结论结论(jiln) （1 1）煤炭成本构成尚不合理，）煤炭成本构成尚不合理，成本不能全面地反映煤炭生产过程成本不能全面地反映煤炭生产过程中 的 实 际 耗 费 ， 造 成 煤 炭 价 格中 的 实 际 耗 费 ， 造 成 煤 炭 价 格(jig)(jig)扭曲，市场价格扭曲，市场价格(jig)(jig)信信号失真，煤炭

17、利润泡沫增长号失真，煤炭利润泡沫增长 。 （2 2）煤矿职工工资和社会保）煤矿职工工资和社会保障障(sh hu bo zhn)(sh hu bo zhn)水平低，水平低，与煤炭利润不断攀升十分矛盾。与煤炭利润不断攀升十分矛盾。煤炭行业与相关行业工资水平差煤炭行业与相关行业工资水平差距过大。距过大。第20页/共23页第二十页，共23页。 （3 3）对于煤炭完全成本的完善，不仅有利于煤炭行）对于煤炭完全成本的完善，不仅有利于煤炭行业的持续健康发展，更能够提高煤炭职工的生活水平，激业的持续健康发展，更能够提高煤炭职工的生活水平，激发煤炭职工工作的积极性和创造性，因此，这就有赖于煤发煤炭职工工作的积极性和创造性，因此，这就有赖于煤矿职工整体工资水平的提高，规范矿职工整体工资水平的提高，规范(gufn)(gufn)煤炭企业的成煤炭企业的成本项目和内容，让社会了解煤炭，理解煤炭，让煤炭企业本项目和内容，让社会了解煤炭，理解煤炭，让煤炭企业真正走上市场经济的轨道，实现煤炭企业与煤炭职工共赢真正走上市场经济的轨道，实现煤炭企业与煤炭职工共赢发展。发展。 结论结论(jiln)第21页/共23页第二十一页，共23页。谢谢(xi xie)大家！第22页/共23页第二十二页，共23页。感谢您的观看(gunkn)。第23页/共23页第二十三页，共23页。