参加某国营林场拍卖项目建议书

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1、 参加某国营林场拍卖项目建议书某国营林场位于四川省境内，其海拔800-1300米的地理位置和潮湿的气候非常适宜树木的生长。该林场总面积为22260亩，其中天然林6000亩（由拍卖所得者代管）。人工林16260亩可以砍伐出售。该林场有自用公路约18公里，价值约180万元左右。一、 拍卖此次拍卖是针对国家国营企业改制而进行的第一次国营林场的拍卖。其拍卖内容有：森林所有权；林木使用权；林地使用权。年限为50-70年。参加拍卖的部门有：拍卖公司、监察、公证、国资部门。该林场的评估价为2400万元，本次拍卖价格以评估价的50%作下线，即1200万元为起拍价；以评估价的150%作上线，即3600万元为最高

2、止拍价。拍卖时间：2005年5月上旬。二、付款方式（以下称售林方为甲方；买林方为乙方）报名参加拍卖时，乙方向甲方支付保证金400万元，竟拍成功后乙方向甲方在3个月内再支付400万元。与此同时，甲方代为办理森林所有权证、林木使用权证、林地使用权证。在办理转权事宜过程中的所有税、费由甲方支付。拍卖总价减去已交的800万元以后的余款，从下一年开始分5年付清。三、从国家政策法规及国内外近期形式和当地发展状况分析国家森林法和2003年国务院20039号决定中指出“国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。”“着力引进资金、资源、良种、

3、技术和管理经验。努力扩大林业利用外资规模，鼓励外商投资造林和发展林产品加工。”“鼓励以集约经营方式，发展原材料、用材基地。积极发展木材加工业尤其是精深加工，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。”2004年11月国家林业局发布的森林采伐更新管理办法中指出：择伐强度不得大于伐前林木蓄积量的40%。若第一次采伐了林木蓄积量的30%，第二次采伐保留林木蓄积量的50%。中国自1998年起实行森林禁伐以来，由于国内市场的需求，许多木材商到老挝、越南、巴西等国家采购木材，使得周边国家木材资源受到很大冲击。因此，联合国要求中国在2006年打开对森林的禁伐。2006年是国家第十一个“五年计划”的第一年

4、，若能在2005年买下这片森林，可单例永久享受省林业厅直拨木材砍伐指标。禁伐之后的2004年该地区开始得到3万方商品材和3万方自用材指标。该地区在2003年只有2家木材加工厂，到2005年初已发展到11家。与此相邻的县从2003年年底起到现在办了100多家木材加工厂，大大带动了当地区经济的发展。从以上所例的种种情况可见对人工林的开发使用已悄然进入一个新的时期，成材树林的砍伐和护林新造幼林的举措，在酝酿着一个同时并进的局面。维护保养森林的手段之一就是必须对成熟林进行择伐，同时再造新的幼树林。若不对成熟林进行择伐，则高龄树木将进入枯萎衰老期。四、市场分析及商品流径省内市场总地来看是原材料供应严重不

5、足，当林场业主得到砍伐指标后，将树木刚一砍伐倒地，就有远近木材加工厂的来收圆木。每一立方米圆木在除去所有的费用后的纯利润为400-500元。木材加工厂将圆木从林地运到检查站之外的当地加工场进行加工。制成板材和次材在当地销售。在这里实现木材的地一次增值。我们以木材加工场收到的原木以400元/立方米计，每2立方米原木可加工成1200元1立方米的板材和300元1立方米的次材。除去100元费用和800元成本以后可收获600元的利润。计算公式： 1200（板料1立方米）+ 300（次料1立方米）100（费用）800（原料成本）=600（利润）利润率为： （1200+300100800）（100+800）

6、=67%第二次增值是福建来当地的木材加工厂（也就是加工档次高一些的）。将当地木材加工厂加工出来1200元/立方米的木材收购来之后，进行第二次加工，加工成一种精板，从乐山和重庆水路运出，运到浙江、福建、日本、台湾等地，其价格可卖到3400元/立方米。利润率可达 （3400-1200-300）/1200=158%， 其中3400为精板、1200为第一次加工的木版、300为加工费用。各木材加工厂对原材料圆木的渴求度可以说达到了极致。他们都总结出一个真理：“资源至上”，苦于国家政策初露打开禁伐迹象，各路加工厂皆处于刚起步阶段，资金短缺，对森林资源是可望而不可得。 五、经济分析 1、 静态分析森林木材存

7、量统计表 万元亩现有蓄积量（立方米）现有价值（按400元/立方米）成熟林11203.5（74年造）109079.9（现可砍伐） 4363.2中龄林4422（82年造） 84442.41（2007年以后可砍伐） 3377.7幼龄林634.5（92年造） 242.47（2017年以后可砍伐） 9.7 总蓄积量 16260 193764.78 7750.6除现在蓄积量外，未来50年每年靠树林自然生长所产生的价值（以现价计），以最保守的产量1立方米/年/亩，则每年产生的价值为1立方米/年/亩16260400元/立方米=650.4万元。50年生产出的总价值为650.4万元50年=32520万元。那么该林

8、地现有和未来所产生的价值总和为： 7750.6万元（现有价值 ）+ 32520万元（未来价值 ）=40270.6万元（总价值）每年费用：a.以每年获得1万立方米砍伐指标计，每1立方米交50元指标费（含税收），则指标费共计为50元10000=50万元。b.林场常年守林及护林管理劳务费按16人计每人每月工资按700元共需要7001216=134400元。c.砍伐后新造林费用为：每亩65元，2010年以前国家“天保”工程每亩新造林给予补贴50元。这样，每亩新造林实际投入为65-50=15元。以成熟林每亩能砍伐15.8立方米。（当地林场实验38亩砍伐600立方米木材，结果60038=15.8）1000

9、0立方米15.8立方米=634亩。新造林费用为15元634=9510元。d.拟成立股份公司派出人员费用：以每次派出人员2名，每人每月工资5000元计 5000212=12万e.办公费暂考虑3万元。则每年费用总计为：50万（指标费）+13.44万（护林劳务费）+0. 951万（新造林费）+12万（派出人员工资）+3万（办公费）=79.391万元每年收入以每年获得1万立方米指标计，收入为： 40010000=400万元 每年利润为：400万元79.391=320.609万元 以1500万元为中标价，投资收益年限为： 1500万元320.609=4.67（年） 年回报率为 320.6091500=2

10、1% 静态分析表万元年份收入（按每年获得1万立方米砍伐指标计）费用年纯利润累计利润指标费用护林劳务费新造林费（634亩）成立公司派出人员工资办公费2006年4005013.440.951123320.609320.601500=1179.3912007年 400 50 13.44 0.951 12 3320.609320.609-1179.391=858.7822008年=538.1732009年=217.5642010年=103.0452020年3206.09+103.045=3309.1352030年3206.09+3309.135=6515.2252040年3206.09+6515.22

11、5=9721.3152050年3206.09+9721.315=12927.4052055年3206.09+12927.405=16133.4952动态分析 总投入800万元即400万元（保证金） +400万元（中标后3个月内投入）=800万元 以1500中标计余下的700万将每年的收入在5年内还完。 投资回收年限1500万元320.609=4.67（年）年回报率为320.609800=40%动态分析表万元年份收入（按每年获得1万立方米砍伐指标计）费用年纯收入累计利润指标费用护林劳务费新造林费（634亩）成立公司派出人员工资办公费2006年4005013.440.951123320.60932

12、0.609700=379.3912007年2008年2009年2010年2020年2030年2040年2050年2055年六风险分析及控制1、政策风险。森林是受国家政策影响极为明显一种自然资源，从1998年到2004年禁伐期为6年。在这个6年中林农的收入以及地方经济受到一定影响，但对国家森林砍伐起到了一定遏制作用。现在处于一个即将有序的开伐时期，若在我们买到森林的若干年以后遇到禁伐，那么我们的办法是将砍伐以延期的方式进行。2、指标风险。2005年中拍以后2006年在十一个“五年计划”中成为单例每年将获得1万立方米的指标。若没成为单例，每年地方可分给6000立方米砍伐指标。这个风险控制的方法，是

13、以人为的方式去争取指标。3、市场风险。当市场价格下降到销售所得与费用（79.391万元/年）相抵时既79.04元/立方米时，利润为零。控制风险的方法是市场价过低时，不砍伐，将指标留待市场价格上升时再行砍伐。不可抗拒的风险分析：4、自然资源的开发总是伴随着设及人生安全的风险，但森林风险比矿山风险小得多，控制风险的方法是选择安全地带砍伐，该林场山势平缓从未出现过砍伐中人生安全事故。5、森林火灾。森林法第二十三条：“发生森林火灾时，当地人民政府必须立即组织军民扑救；有关部门必须积极做好扑救火灾物资的供应、运输和通讯、医疗等工作。”控制风险的方法是加强对森林的巡视及时消除火灾隐患。该地区潮湿从未发生过火灾。6、森林病虫害。森林法地十九条：“发生严重森林病虫害时，当地人民政府应采取紧急除治措施，防止蔓延，清除隐患。”控制方法：选用良种，营造混交林，实行科学育林，提高防御森林病虫害的能力。7、人为砍伐。偷砍盗伐是森林最常见的人为破坏因素。国家有林业专职的“森林警察”森林法第三十九条：“盗伐、滥伐森林或者其他林木构成犯罪的依法追究刑事责任。控制方法：在森林边界设置守林点，每天进行必要的巡视。 七项目运作方式。 以50万一股，集约足够股份，参加竟拍同时另一方面组建公司。以公司为运作单位，可考虑贷款建立木材加工厂，使已有资源最大可能的升值。若该项目未能拍得，出资人退出公司，抽回资金。