农业项目可行性研究报告编制提纲

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1、附件1河北省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提要.目 录第一章项目概要41.1项目背景41.2项目范围、规模、内容与工期41.3项目投资41.4项目编制的依据51.5项目效益51.6组织领导和管理5第二章项目区概况52.1自然概况52.2社会经济状况62.3基础设施7第三章项目建设的必要性及可行性83.1项目区农业和农村经济发展的制约因素83.2项目建设的必要性与项目建设的可行性8第四章项目区水资源评价及供需平衡分析84.1项目区水资源概况84.2水资源利用现状94.3现状供需水量平衡分析94.4项目实施后供需水量平衡分析94.5水资源评价9第五章规划设计95.1指导思想95.2选项

2、原则105.3建设标准105.4规划、布局及规模10第六章主要建设内容和工程设计116.1主要建设内容116.2工程设计12第七章工程概算157.1编制原则和依据157.2投资概算167.3资金筹措167.4资金使用与管理16第八章综合效益分析168.1经济效益168.2社会效益178.3生态效益178.4经济（财务）评价17第九章组织实施和运行管护189.1组织结构设置189.2运行管护18第十章环境影响与评价1810.1环境现状分析1810.2环境影响与评价18第十一章结论和建议1911.1可行性研究结论1911.2问题与建议19附录19一、附表19三、附件19二、附图19第一章 项目概要

3、1.1项目背景主要介绍该项目提出的背景条件、原因和设想达到的结果。1.2项目范围、规模、内容与工期项目范围详细说明项目所涉及的行政范围，即项目乡（镇）、行政村。项目规模项目建设的类别（中低产田改造、高标准农田示范工程、生态综合治理或中型灌区改造）和建设规模。建设内容项目的主要建设内容，分别叙述水利、农业、道路、林业、科技等措施。项目工期项目建设期限。1.3项目投资投资概算叙述资金估算的依据，列出项目总投资，各类措施投资和所占比例。资金筹措总投资中，其中财政资金（中央、省、市、县），群众自筹资金以及其他资金。群众自筹资金中，投工投劳折资（投工投劳数目）和自筹资金。1.4项目编制的依据列出项目编制

4、所依据的通知、文件、标准和规范规程等。1.5项目效益项目建成后，项目区新增生产能力，特别是粮食生产能力、新增总产值、新增农民纯收入总额、人均纯收入等方面的经济效益。新增农田（草场）防护面积、增加森林覆盖率、新增灌溉面积、改善灌溉面积、良种种植面积、减少水土流失面积等。1.6组织领导和管理叙述项目的组织领导，管理机制等。第二章 项目区概况2.1自然概况地理位置及范围主要叙述项目区的地理位置、范围、海拔等。水文、气象主要叙述项目区内的河流、水库、坑塘、气候类型、年降水量、主要降水分布、年平均温度、最高温度、最低温度、无霜期、积温、日照时数等。如果项目区需要使用地上水的话，则更应详细说明河流、水库和

5、坑塘等水资源情况。地形、地貌及土壤详细叙述项目区的地形地貌情况，重点是各种地形地貌的面积、山地丘陵的坡度等情况，土壤类型等。自然灾害状况叙述项目区近二十年来的旱、涝、冻、雹、风等自然灾害的次数、频率、特点及危害等。2.2社会经济状况人口及劳动力项目区的总人口，农业人口，劳动力（应根据实际情况，除去外出打工劳动力的人数）。土地利用现状叙述项目区所涉及村的总面积、耕地面积、林地面积、草地面积、河流村庄等其它占地等情况。农业生产状况项目区农业生产处于什么水平，主要农产品单产及种植面积，机械化率是多少，哪些农作物的哪些环节上实现了机械化等。地方财政与农民收入项目区所涉及的乡镇的年财政收入，财政收入中农

6、业收入所占比例，农民人均年收入，农民人均纯收入等。 农业科技服务体系状况项目区农业科技现状、水平、服务网络状况及运行情况。科技人员的数量、技术结构，近两三年内在项目区内主要推广农业科技的项次、内容、规模、等级。产品、市场与供需初步研究与分析项目区主要农产品的品种、数量及主要流向。开发后是否进行农产品的种类与数量的调整，调整后的产品市场需求状况如何。2.3基础设施田间工程现状水利：项目区内现有机井的数量、种类、使用情况，地下（表）防渗数量及分布，喷灌及其他水利设施的数量及利用现状。项目区内或项目区附近有否大、中、小型水利工程及现状。农业：农田道路现状（路的宽度，材质等），对人们生产生活的影响。林

7、业：项目区内现有农田防护林网状况，经济林、苗圃或其他林业状况，森林覆盖率是多少。农业机械及农机服务设施项目区内各类农机都是什么？各有多少台？现有农机具主要在农业生产的哪个环节、哪个过程中使用？利用率如何？有无农机服务组织？服务状况和服务水平如何?农电现状叙述项目区农电线路及变压器的现状及使用情况。是否能够满足农业用电的要求。科技现状项目区农民对现代农业技术知识的掌握情况等。第三章 项目建设的必要性及可行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素从项目区实际情况出发，分析经济、社会、自然、水土资源等方面制约农业生产的主要制约因素。3.2项目建设的必要性与项目建设的可行性分别从经济、技术、生态、社

8、会等方面分析和论述项目实施的必要性和可行性。第四章 项目区水资源评价及供需平衡分析4.1项目区水资源概况根据内丘县水务局内丘县水资源评价（1956-2005）评价成果可知，内丘县多年平均水资源总量为13070.9万m3,折合产水深168.7mm。丰水年（P=20%）水资源总量为18717.5万m3,平水年（P=50%）水资源项目区水资源分析一般可采用两种办法：（一）直接引用当地水资源评价成果，并出具当地水利部门证明；（二）从降水入渗、侧向补给、回灌补给等资料计算获得。地表水水库（坑塘）供水水源，一般以75%频率的年径流量、入库量、水库渗漏、蒸发量和其它用水等数据进行水库水量调节计算可利用量。河

9、道直接引水，一般以75%频率的河道来水量与项目区作物用水量逐日比较后计算。地下水一般以工程受益区的侧向补给、降水入渗、回灌补给等资料进行计算，或直接利用当地水资源评价成果。4.2水资源利用现状根据本地的实际情况，叙述项目区地表水和地下水利用现状，如地表水现利用多少？地下水现利用多少？都用在了哪些方面，如工业、农业、畜牧、人口、其它等。4.3现状供需水量平衡分析根据项目区现状水资源利用状况进行盈亏平衡分析。4.4项目实施后供需水量平衡分析根据项目实施后水资源利用状况进行盈亏平衡分析。4.5水资源评价项目区水资源的盈亏情况，水质、矿化度、PH值、水温等情况，是否满足农作物灌溉要求。另外，项目区设计

10、水平年（p=75%）可供水量、需求量预测及供需平衡分析。第五章 规划设计5.1指导思想简要介绍本项目安排的指导思想。5.2选项原则分别叙述坚持因地制宜、统筹规划的原则，坚持集中连片、规模开发的原则，坚持依靠科技进步的原则，坚持与主导产业结合的原则，等等。5.3建设标准5.3.1综合标准简要叙述项目建设总体建设标准要求。5.3.2水利措施标准项目区水利工程建设标准。5.3.3农业措施标准进行平整土地、增施有机肥、秸秆还田等土壤改良措施标准。5.3.4农田道路标准项目区道路类别及标准。5.3.5科技措施标准引进的新品种新技术，以及开展农民培训情况。5.4规划、布局及规模主要叙述拟建项目农、林、水等

11、各业的规划、布局及建设规模。第六章 主要建设内容和工程设计6.1主要建设内容水利措施说明拟实施的各类水利工程的数量。如机井的类型、深度、数量，地下管道的孔径、长度，喷灌的类型、套数，地上防渗渠道的断面、长度，桥涵闸等。农业措施说明拟实施的各项农业措施。主要内容有：良种繁育的面积、仓库、晒场、加工设备；农机具购置的品种、规格、数量；改良土壤面积、措施等；修建机耕路的标准、长度及工程量；设施农田建设等。高标准农田建设示范工程项目，农田道路单列一项措施。林业措施说明拟采取的林业措施。主要说明农田防护林的树种、树龄、株数、折合面积。苗圃应说明建设地点、面积、育苗种类等。此外，有水源涵养林、水土保持林等

12、内容的要分别叙述各林种所需要的树种、苗木数量、折合面积等。科技措施叙述培训的技术内容、对象、人次、地点等。科技推广项目的内容，如农作物新品种、新技术、工程任务量、推广地点、技术依托单位等。购置小型仪器设备应列清小型仪器的名称、规格、数量等。6.2工程设计水利措施地下水工程工程数量的确定。根据方田分布和面积，现有的机井、井房、衬砌防渗、管道防渗、机泵、输变电工程、过水桥涵等工程的可直接利用或维修配套后可利用等资料，利用经验设计法确定新建或维修配套的机井、井房、衬砌防渗、管道防渗、机泵、输变电工程、过水桥涵等工程。并进行工程布置。单井控制面积校核。按照项目区农作物种植结构和农作物灌溉需水情况，以及

13、灌溉方式的类型，选择典型机井设计出水量和典型农作物灌溉定额，进行单井控制面积计算，计算结果与实际安排控制面积进行比较。机井设计。根据水文地质资料，初步选定井深、开孔直径、井管、滤水管等。进行井孔直径和过滤器外径的验算。防渗设计。衬砌防渗渠道：一般进行典型设计，选择几个有代表性的机井，根据其设计出水量、控制面积等设计渠道的纵横断面，说明衬砌材料和强度。防渗管道。一般选择几个有代表性的机井，根据其设计出水量，计算防渗管道的管径，根据管道工作压力选定管道材料。并进行管道埋深、坡降、出水口、排水、排气等典型设计。水泵选型。根据水文地质资料，参照该区域已成此类型井的动静水位，选择水泵型号。水泵出水量参数

14、应与机井设计出水量相吻合。输变电设计。根据水泵型号、当地电力现状、井位等情况设计输电线路和变压器。井房设计。叙述井房的结构尺寸，建设材料、地基处理等内容，要满足机井运行管护和维修的要求。桥涵设计。选择几个有代表性的过水桥涵进行典型设计。地上水工程工程数量的确定。根据地上水工程区域的地形图和实地勘测情况，进行干、支、斗、农、毛各级渠道和建筑物布置设计。确定各级渠道的长度和建筑物。干渠纵横断面设计。根据项目区农作物灌溉制度、灌溉面积、灌溉水利用系数等计算干渠的设计流量。根据地形和干渠设计流量等设计干渠纵横断面。支渠纵横断面设计。支渠纵横断面设计一般采用典型设计，方法同干渠纵横断面设计。斗、农、毛渠

15、工程。斗、农、毛渠工程不再进行计算设计，可根据经验直接选定。建筑物设计。重要建筑物（1个流量以上的建筑物或重大建筑物等）均要进行水利计算和稳定计算。一般建筑物（流量为0.51m3/s）采用典型设计。其它建筑物一般可根据农田水利小型工程定型设计选定。农业措施良种繁育基地基地建设。叙述建设地点、范围和主要措施，包括引进良种、育苗设施、设施农业等。良种仓库。叙述建设地点、范围、结构、库容、材料等。良种晒场。叙述建设地点、范围、面积、厚度等。良种选种加工设备。按照良种基地生产量，合理选择良种加工机械设备，说明各种机械设备的型号、数量等。改良土壤叙述改良土壤的主要措施，包括增施有机肥、秸秆还田、种绿肥、

16、深耕、换土和洗盐等。农田道路根据实地情况和不同用途，参照农业综合开发建设标准合理布置机耕路，确定路面宽度，材质等。与灌水渠、排水沟等交叉需设置桥涵的应进行桥涵工程设计。路边沟设计按照建设标准执行。农业机械根据项目区的自然条件、劳力状况、开发规模、种植结构和现有农机数量等情况进行农业机械配置。林业措施农田防护林按照当地林业部门的农田防护林规划，结合当地农业生产的实际情况合理设计农田防护林的林带走向、间距、宽度、株距、树种和结构等。水土保持林根据水土流失地区的实地情况，合理确定治理措施，叙述建设地点、范围、规模、株行间距和树种等。苗圃叙述苗圃建设地点、面积、基础设施、灌溉设施、生产机械设备等，简要

17、叙述苗床整地、育苗方式方法、关键技术要领等。科技措施叙述培训的技术内容、对象、人次、地点等。科技推广项目的内容，如农作物新品种、新技术、工程任务量、推广地点、技术依托单位等，购置小型仪器设备应列清小型仪器的名称、规格、数量等。第七章 工程概算7.1编制原则和依据简述投资概算的编制原则和依据，概算的编制必须以国家、省颁布的有关行业定额以及河北省农业综合开发项目预算定额标准为依据，并结合当地市场价格进行确定。对极个别单项工程没有相关定额对应的，可结合当地市场价格分析确定。7.2投资概算叙述项目建设总投资，水利措施（地下水工程、地上水工程）、农业措施（良种繁育基地、改良土壤、机耕路、农业机械）、林业

18、措施（农田防护林、水土保持林、经济林、苗圃）以及科技措施等各项投资。叙述主要单项工程（包括机井、防渗渠道、建筑物、井房等）数量、单位投资、总投资等。7.3资金筹措叙述资金来源构成，如中央、省、市、县和群众自筹资金数额，尤其是县财政和自筹资金如何保证足额到位。自筹资金中应说明群众投工投劳数量和折资。7.4资金使用与管理叙述资金拨付、支出、报账等管理机制、程序以及相关要求。第八章 综合效益分析8.1经济效益效益计算分别从作物增产、工程节地、省水、省工和植树等方面计算新增效益。年均费用计算项目年均费用包括折旧费、年动力费、年维修费、年运行管理费等，分别按不同工程类型计算。经济效益通过对项目效益和费用

19、的计算，叙述项目区的经济效益。8.2社会效益主要分析治理后农业生产条件改善，劳动生产率的提高、机械化作业水平的提高、水土条件的改善、生活条件的改善，农民增收，地方财力增加，巩固完善农村承包经营机制以及技术贡献等情况。8.3生态效益主要分析项目治理后防护林防护面积、森林覆盖率的增加值、控制水土流失面积、减少盐碱化面积、改良土壤面积等指标变化情况。8.4经济（财务）评价经济效益分析按动态法计算，主要计算指标包括财务净现值、经济效益费用比、投资回收期和财务内部收益率。财务净现值。动态反映项目在计算期内的获利能力，拟建的土地治理项目财务净现值应大于0。财务内部收益率。反映项目投入可能取得的最大盈利率，

20、土地治理项目的基准收益率暂定为8%。经济效益费用比。指项目收益和成本的比值，土地治理项目的计算期暂定为15年（含建设期和效益发挥期）。投资回收期。投资回收期一般从建设开始年算起，基准投资回收期暂定为6年。以上四项指标用表格形式表达较为直观。第九章 组织实施和运行管护9.1组织结构设置叙述项目建设的领导班子，组织构成和任务、职责分配等。9.2运行管护叙述项目执行及建成后的运行管护情况。如是否有一支专业的运行管护组织或队伍，是否有一套切实可行的管护制度，是否有可靠的管护资金等。第十章 环境影响与评价10.1环境现状分析简要叙述项目区的环境现状、影响因素和存在的问题等。10.2环境影响与评价简要叙述项目实施对环境的影响和针对环境问题采取的措施等。第十一章 结论和建议11.1可行性研究结论简要叙述对项目建设的必然性、建设条件、建设方案、水资源平衡、效益分析、资金配套、环境影响、组织管理、保障措施等方面的分析论证，得出的结论。11.2问题与建议提出对项目实施的建议等。附录一、附表三、附件二、附图