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1、石油化工企业在生产装置开工运行条件下的技改工程施工安全管理作者：杨昕波?石油化工生产装置，因其生产工艺复杂、物料易燃易爆、操作高温高压、且装置自动化程度高、现场放空排料随机性大等特点，一般来说，生产装置内的技改施工应在停工状态下进行。但在特殊情况下也有例外，2001年我厂10万吨SBS/年技改工程，就因产品供不应求，市场不允许装置停工，技改扩建工程只能在生产装置不停工的条件下进行。在生产装置开工运行条件下，进行大规模技改施工，如何保证生产装置平稳、安全运行，技改工程施工得以安全展开是安全生产的一个新课题。我们通过工作实践，对安全工作有了新的认识：安全生产与生产进度是对立统一的矛盾体。没有生产就
2、没有安全生产问题。没有安全，生产就得不到最基本的环境保证。抓生产必须讲安全，只抓生产不讲安全，生产是肯定搞不好的。只搞安全，不抓生产，还不如不生产。安全管理的最根本目的是为生产创造安全的工作条件。矛盾具有对立性、统一性，安全管理就是要化解对立性，使生产与安全达到协调统一。基于以上认识我们工程项目部安全管理，建立了一套以 “预防为主，控制过程 ”的办法，并以此为主线开展工作，有效地保证了施工安全，取得了施工安全、生产安全双赢的好成绩。1 加强领导落实责任1.1 领导的重视、强有力的组织机构、安全生产责任的落实是搞好技改工程，实现安全生产、技术改造双赢目标最基本的组织保证。成立由最高行政首长为首的
3、工程管理指挥机构。行政首长的直接介入能有效地协调生产、技改之间的矛盾，实现资源最有效配置。机构成员由建设单位、生产单位、监理单位负责人构成。机构除负责日常工程管理外，主要负责生产与技改施工之间的协调工作。自觉地接受安全管理部门的监督、检查、指导。最大限度地取得生产车间的配合和支持。1.2 按照 “谁主管，谁负责”的原则，机构内从领导到各专业负责人各自独立承担相应的安全责任。建立自我约束、相互监督、协同合作的运行机制，防止互相扯皮推诿，提高工作效率。1.3 建立施工调度会、施工协调会制度。及时通报信息，及时发现、解决矛盾。2 开工前的准备工作2.1 施工主管、建设单位应对施工单位进行资质审查。2
4、.2 建设单位必须与施工单位签订安全协议。2.3 施工单位进场前必须进行安全教育；安全教育内容：（a）安全生产法规、制度。（ b ）安全票证的办理程序。（ c ）施工所在单位安全生产特点、危险点分布、危险物料特性。（e）对施工人员个人的安全要求，对施工单位的安全要求。2.4 施工单位进场前必须向建设单位提交开工报告； 建设单位必须向生产部门递交开工通知。 施工 作业开始前建设单位、生产部门必须向施工单位进行技术、安全交底。2.5 任何施工作业， 开工前应进行危害识别和风险评价， 编制详细的施工方案并提出施工安全措施。2.6 重大施工作业，开工前召集由生产、机动、安全环保、保卫等部门及施工所在生
5、产装置负责人参加的施工协调会。协调会内容：（a）明确施工单位、施工任务、内容、项目负责人。（ b ）明确生产、施工相关事务责任划分。（ c ）建立安全联络线，施工人员、生产人员必须建立有效的联络管道，沟通信息。（ d ）确定动火、氧含量、毒物分析取样时间；确定取样联系人。（e）制定异常情况处置办法。3 施工现场监管要点3.1 施工单位必须严格执行安全法规、制度。不得违章指挥、违章操作、违犯安全纪律。建设单位 必须派出得力人员，加强现场监督。3.2 施工人员进入生产装置应办理许可证，严禁携带烟火进入生产区域。3.3 施工人员进入生产装置不得穿化纤服装；鞋底不得带铁钉、铁掌；必须配戴安全帽；登高作
6、业必须配戴安全带。3.4 施工区域与生产区域应尽量隔离开，如设立安全隔离墙、隔离围栏、隔离绳。在隔离区应设有醒目警示牌，夜间应有警示灯。3.5 施工人员不得进入生产区域； 生产人员不得进入施工区域。 施工人员不得触动生产装置内的按 扭、开关、阀门，如有需要应由生产装置内工作人员进行操作。3.6 现场安全监护人员、施工现场负责人应佩戴明显标识以方便识别、联系。3.7 施工单位如有动火作业、射线探伤作业、起重作业、登高作业、进设备作业应提前一天通知有 关单位，并办理相关作业票证。3.8 动火作业必须事先办理动火作业票， 监护人不在现场不得动火， 安全防范措施不落实不得动火。禁止在污水沟、电缆沟上方
7、动火，如有特殊情况应采取特殊防范措施后方可实施。不得随意移动动火点。3.9 拆除旧的设备、管线，事先必须进行装置到空、吹扫、置换合格。如设备内有自聚物、过氧化物、残渣、污水，必须进行无害化处理。实施作业时，待拆除设备、管线必须经现场生产技术人员确认，并作出明确标记。带料设备应标明 “内有物料 ” 。3.10 拆除易堵、易燃物料管线，在第一次动火时，第一道切口应用锯弓锯开，操作时锯口应加黄 油。3.11 在生产装置内挖地沟、地井、挖孔桩必须加装遮栏或加盖，夜间应加装警视灯。3.12 在装置内施工，要给生产操作人员留出 “巡检操作通道 ”并作出明确标识，同时，应保持消防 通道畅通。3.13 高空施
8、工必须加装防护网，防止高空坠物伤人。4 .在施工中，我们根据多年的工作经验，先后4 次成功预测并防止了事故的发生：4.1 在 15、 16 号变电所厂房基础施工中，地下有两根循环水管，房屋基础挖孔桩在两管线之间，灌浆时必须保证混凝土不得压在循环水管线上，否则施工完成后不均匀沉降将压断循环水管线，造成全厂停车。 我们发现问题后一边向主管报告， 一边加强检查， 结果施工时果然发生了混凝土压在循环水管线上，我们及时发现并要求施工单位返工，防止了隐蔽工程中重大安全隐患。4.2 在 441B 土建施工中，我们通过细心观察，结合天气预报，及时预报可能有塌方发生，令工地 停止施工，采取防护措施，结果当天下午
9、果然发生了塌方，由于事先有准备，没有伤一人一物。4.3 在 882 环己烷系统改造中 T205 塔搭起了 30 米高的竹制脚手架， 我们提出施工时脚手架可能会着火必须加强防范，否则架上施工人员会有生命危险。结果施工时脚手架果然着火，由于安全主管亲自担任监护人，采取有力措施及时将火扑灭。4.4 在挖孔桩施工作业时井下经常用风镐， 所用风源大多从装置内引出， 一般情况下都由装置操作 人员引出风源，但时间长了难免有施工人员私自引风源，如果错接到氮气源上，将会给井下施工人员带来生命危险。我们要求下井作业前必须坚持氧含量分析，氧含量不合格不得下井作业。后来，在一次作业时, 果然有人错将氮气接入风镐，由于氧含量分析在先，避免了事故的发生。实践证明，安全生产，重在落实责任，只要我们以高度敬业、负责的精神、科学的工作态度开展 工作，在复杂条件下也能搞好安全工作。作者：杨昕波单位：中国石化集团巴陵石化有限责任公司
石油化工企业在生产装置开工运行条件下的技改工程施工安全管理
