后危机时代我国纺织服装产业面临的挑战及对策研究

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1、后危机时代我国纺织服装产业面临的挑战及对策研究2010譬第5.期经济与社会发展2010年5月ECONOMICANDSOCIALDEVELOPMENTVOL.8.No.5MAY.2010后危机时代我国纺织服装产业面临的挑战及对策研究王晓蓉,高子惠摘要2008年金融危机使我国纺织服装产品出口受阻,国内大批纺织服装企业倒闭,我国纺织服装产业受到了前所未有的冲击.后金融危机时代,随着国际需求持续低迷,国际竞争加剧,贸易保护主义抬头,这种影响演化成了更加严峻的挑战.对此,政府和纺织服装企业都应积极应对,变挑战为机遇.全面提升我国纺织服装产业的国际竞争力.关键词后危机时代;纺织服装产业;挑战;对策作者简介

2、】王晓蓉,兰州交通大学经济管理学院讲师;高子惠,兰州交通大学经济管理学院讲师,甘肃兰州730070中图分类号】F4o7.86文献标识码A文章编号16722728(2010)050014032008年下半年,由美国次贷危机引起的国际金融危机最终演变为严重的全球性经济危机.美,日,欧等发达经济体陷人衰退,新兴市场和发展中国家经济增速大幅下降,全球国际贸易出现了明显的下滑势头.根据WTO的统计数据,2008年全球贸易量只比2007年增长了2%,而2009年全球贸易量预计下降9%,这可能成为二战以来世界贸易最大规模的下降.一,2008年金融危机对我国纺织服装产业的影响(一)纺织服装产品出口受到极大冲击

3、我国纺织服装产品出口受阻的原因主要有:第一,我国产品在国际市场上的价格优势降低.金融危机以来,多国货币贬值,与此同时人民币依然坚挺,这削弱了中国的纺织服装产品在国际市场上的价格竞争优势.第二,全球消费市场疲软,纺织品服装出口受阻.2008年金融危机使得世界经济陷人衰退,全球信贷紧缩,全球消费市场疲软.作为需求弹性较大的消费品,纺织服装产品受到的不利影响要大于其它贸易品.据海关统计,2008年受外需萎缩的影响,我国纺织服装出口增速进一步放缓到8.2%,在2007年减速6.3个百分点的基础上进一步回落1O.7个百分点.(二)客观上加速了我国纺织服装业的重新洗牌纺织服装业是我国的传统优势产业,在我国

4、出口贸易中占有十分重要的地位,但该产业一直以来14都存在着产能严重过剩的问题.2008年金融危机导致全球消费市场萎缩,外部环境恶化,进一步加剧了国内纺织服装行业产能过剩的现状,已有大批纺织服装企业纷纷关门停产.在此背景下,整个纺织服装行业的结构调整和优胜劣汰将被迫加速进行.那些具有独立品牌和营销网络,技术研发能力和市场开拓能力强,管理水平高的企业将会在逆境中进一步巩固并加强自身的竞争优势,而那些单纯依靠低价竞争和简单要素扩张的企业将在此次结构调整中被淘汰出局.二,后危机时代我国纺织服装产业面临更加严峻的挑战(一)世界经济复苏艰难曲折,外需低迷状态仍在继续当前,国际经济和贸易环境仍然不容乐观.根

5、据世界银行和IMF估计,2009年全球经济收缩1.3%一2.9%,全球贸易量呈现9%一l1%的负增长,面临着第二次世界大战后最严重的衰退.虽然一些发达国家的经济呈现复苏势头,但基础不稳,动力不足,主要经济数据欠佳.2009年美国GDP的增长率按环比计算已经持续三个季度下跌,按同比计算也已经持续两个季度下跌;2009年美国的失业率也一直居高不下,9月份的失业率竞高达9.8%,创1983年以来新高.欧元区2009年8月份失业率高达9.6%,创欧元区诞生以来新高.日本8月份的失业率5.5%,处于1O年来高位.金融危机不仅导致发达国家失业率攀升,还使居民财富大幅缩水.欧美等发达国家居民消费信心普遍不足

6、,储蓄率持续上升,市场需求仍然疲软.一直以来,我国纺织服装产品出口的市场主要集中在美国,欧盟和日本,这些经济体受金融危机影响,需求萎缩,进口减少,导致2009年我国纺织品服装出口表现不佳:2009年第一季度出口额340.6亿美元,同比下降9.1%,纺织品服装出口首次出现负增长情况.此外,据海关总署公布的数字,2009年110月我国纺织品服装累计出口额为1362.9亿美元,同比下降11.32%.(二)各国经济政策自顾性增强.贸易保护主义持续高涨2010年世界经济有望出现缓慢复苏,根据IMF预测,2010年全球经济将增长3.1%,但由于各国经济复苏进程不一,国家间的政策协调与合作意愿大大减弱.很多

7、国家,尤其是发达经济体,在制定经济政策时,自顾性进一步增强,为优先解决本国的就业与产业发展等问题,各种贸易限制和保护措施不断出台,贸易保护主义将愈演愈烈.纺织品服装产业作为我国主要的出口创汇产业,将成为新一轮贸易保护主义浪潮冲击的主要目标.2009年以来,我国纺织品服装出口频繁遭遇不同形式的贸易保护措施,主要包括:第一,传统的贸易救济措施.2009年,我国纺织品服装出口遭遇国外的反倾销调查l2起,反补贴1起,保障措施4起,特别保障措施2起.第二,日趋严格的绿色贸易壁垒.欧美等发达国家13趋严格的技术法规限制了我国纺织品的出口.这些法规涉及到纺织品生命周期的各个阶段,对包括棉花种植和处理,纤维生

8、产,产品的加工及制造,消费者使用等各环节都有明确的环保要求和规定.第三,新型贸易壁垒通报和召回制度.通报,召回作为一种新型贸易壁垒,越来越受到发达国家的青睐.2009年欧盟委员会非食品类快速预警系统对从中国输入的纺织服装类产品发布通报213起,与2008年的55起相比,激增287.5%.美国方面,2009年美国消费品安全委员会发布的410起召回通报中,24起涉及从中国进口的纺织服装类产品,比2008年的l9起通报上升26.3%.(三)中国的纺织服装产品将面临来自发达国家和发展中国家的双重竞争全球经济危机发生之后,很多发达国家提出了重振制造业的目标,并希望通过扩大出口给包括纺织服装业在内的国内制

9、造业提供发展动力.可以预见,不久的将来,在高端国际纺织品服装市场上,中国将面临来自发达国家的有力竞争.此外,在中低端的国际纺织品服装市场上,发展中国家给我国带来的压力也不容小觑.与越南,印度相比,中国的劳动力成本优势已不复存在.2008年中国的小时工资以已达到印度的1.2倍,越南的5.7倍,具体到纺织服装业,劳动力成本已为东南亚邻国的34倍.正因如此,ADIDAS等着名运动品牌公司正研究分阶段将原交给中国厂商代工生产的订单转往东南亚等地.(四)低碳经济将给中国的纺织服装产业提出新的,更高的要求此次金融危机还从客观上加速了低碳经济时代的到来.美国,欧盟,日本等发达经济体已经相继推出了自己的绿色经

10、济计划,并积极推进气候立法.发达国家一致要求发展低碳经济的意图主要有两点:首先,希望气候新政能带来新的投资增长点,借以摆脱金融危机导致的国内经济低迷状态.其次,遏制包括中国,俄罗斯在内的新兴大国,以维持自己在国际竞争中的优势.发达国家意图在这些国家还无法充分实现低碳发展的时候,通过在全球大力推行低碳经济,增加其发展成本,打压其产品的出口优势,这本质上是一种新的贸易保护主义.无论我国是否加入数量减排约束,国际碳排放价格都将形成,我国将被动接受强制减排的现实,包括纺织品服装在内的众多产品进入国际市场将面临更高的门槛.三,后危机时代全面提升我国纺织服装产业出口竞争力的对策(一)积极推进纺织服装产业结

11、构调整,着力提升产业的国际竞争力纺织服装产业是我国市场化改革最为彻底,竞争最为激烈的产业之一,也是对外开放程度较高,具有明显出口优势的产业.但是该产业存在利润水平低,抗风险能力差,产能严重过剩,产品档次和质量偏低等突出问题.此次金融危机既给我国的纺织服装产业带来了前所未有的挑战,也为该产业的结构调整带来了契机.对此,政府应制定好纺织服装产业振兴规划,努力找准产业结构调整的着力点:第一,解决过剩产能,坚决淘汰落后企业.产能过剩是造成低水平恶性价格竞争,市场秩序混乱的重要原因,为此一定要坚决淘汰一批落后企业.政府有关部门应通过环境标准,产品质量标准,劳工标准和企业社会责任等市场准入门槛清理和淘汰落

12、后企业,为先进企业腾出更广阔的发展空间.第15二,将科技兴业战略和品牌创新战略作为产业振兴的重点.各级政府和有关部门应扶持和鼓励那些拥有自主研发能力,自主品牌和营销渠道的企业,帮助这些企业解决融资难,贷款难的问题,使之渡过难关.同时要利用经济调整的机会,根据低碳经济时代的新要求,通过税收等经济政策,鼓励企业加大研发投入,引进低耗能设备,采用低碳和绿色的生产技术提高产品品质,增强市场开拓能力,全面提升我圉纺织服装业的出口竞争力.(二)创新针对纺织服装业的外贸调节政策,并与该产业的结构调整紧密结合一直以来,纺织服装业的外贸调节手段严重依赖出口退税率的调整,在外贸形势好的时候不断下调出口退税率,在出

13、口困难时调高出口退税率.此次金融危机发生之后,为稳定纺织品服装出口,政府就连续4次提高了纺织品服装的出口退税率,从11%提高到16%.出口退税政策虽然对促进纺织服装产品出口发挥了巨大作用,但其弊端也越来越凸显.出口退税政策的着力点是商品而非企业.过于依赖出口退税政策来调节出口,这说明我国的纺织服装业参与国际竞争的主体是商品,而非企业;竞争依靠的是商品的成本和价格优势,而非企业的技术和品牌优势.其结果就是:纺织服装产品出口规模很大,但国内企业获益不多,劳动力报酬在低水平不断徘徊,还为国外频繁发起反倾销等贸易摩擦提供借口.因此,外贸政策不能再局限于出口退税,必须要创新.首先,外贸政策的目标应转变为

14、培育一批具有国际竞争力的纺织服装企业,而不是单纯要把多少产品销到国外去.其次,新的外贸政策在把握总体公平的大原则下,一定要提高政策的有效性,要起到鼓励先进企业,打击落后企业的作用.最后,新的外贸政策应与纺织服装业的产业结构调整紧密结合起来,以一批重点纺织企业和技术改造项目为主,以税收优惠,融资补贴,信用保险等方式,培养一批能够抵御危机冲击的,在纺织产业链条上占据优势地位的企业.(三)积极发挥贸易大国优势,加强国际协调,为国内纺织服装业的发展创造一个良好的外部环境过去我国是贸易小国,在国际经济中话语权不大,而现在我国的经济规模和贸易总量已经位于世界数一数二的地位,中国已经成为了名副其实的贸易大国

15、,话语权更大了,与主要经济体的相互依存也更紧密了.在当前许多国家经济政策自顾性增强的形势下,我国一定要加强与这些国家的磋商与协调:一方面要展现负责任的大国姿态,充分考虑16对方的利益关切点,必要时作出适当让步;另一方面要赢得对方对我方利益的关切和照顾,以减少对我国出口的纺织服装产品不必要的贸易限制.(四)面对低碳经济的挑战.要鼓励企业早准备,早应对我国经济和能源结构高碳特征明显,经济低碳化将大大削弱我国经济发展的比较竞争优势低廉的劳动力成本,包括纺织服装业在内的众多劳动力密集型产业势必受到严重冲击.但从长远看,发展低碳经济,有利于促进国内产业向低碳和循环经济调整升级;有利于促进我国贸易结构优化

16、升级.政府有关部门应利用这一契机鼓励有潜力的纺织服装企业引进低碳和清洁的生产技术和设备,大力开发低碳,绿色的产品,向国际高端纺织服装市场进军.(五)国内纺织服装企业要苦练内功.不断提升自主创新水平和抵抗市场风险的能力要将后危机时代的严峻挑战变为发展机遇,除了政府提供政策支持,创造良好的内外部环境外,更重要的是国内纺织服装企业要苦练内功,全面提升企业素质,积极开拓新市场.当务之急要做到以下几点:第一,抓住此次产业结构调整的契机,加快生产方式的转变,将低碳节能,绿色环保作为新生产方式的核心理念.第二,加大研发投人,不断提升自主创新水平和产品的科技附加值.第三,开发先进的高增值产品,向高档纺织服装市

17、场进军,这样一方面可扩大国内纺织企业的利润空间,另一方面可避开与其他发展中国家的正面竞争.第四,开拓多元化的销售市场:进一步加强与欧,美,日海外买家的关系,稳定传统的外销市场;积极开拓中东,俄罗斯等新兴市场;重视内销的拉动作用,抓住当前国内市场为纺织服装企业提供的广阔发展空间.第五,与其他国家发生贸易摩擦时,要积极应诉,切忌消极等待.参考文献1课题组.后危机时代我国对外贸易的战略性调整J.国际贸易,2010,(1).2梁艳芬.世界经济复苏脆弱,国际贸易竞争更加激烈J.国际贸易,2009,(10).3杨益.后危机时代我国经济和产业发展面临的机遇,挑战及战略选择J.国际贸易,2009,(9).4田苗.全球经济危机对我国出口贸易的影响J.国际贸易问题,2009,(9).5王海峰.2009年我国纺织服装产业进入战略调整期J.国际贸易,2009,(2).责任编辑:舒生