纺织染整工业大气污染物排放标准

《纺织染整工业大气污染物排放标准》由会员分享，可在线阅读，更多相关《纺织染整工业大气污染物排放标准（32页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、农村生活污水处理设施水污染物排放标准（征求意见稿）编制说明2014年11月1项目背景5.1.1任务来源51.2工作过程72、 农村生活污水处理设施工艺 7.2.1农村生活污水处理工艺概况 72.2现有设施概况82.3规划设施概况93、 总体思路、编制原则与技术路线 183.1总体思路183.2编制原则183.3技术路线194、 标准主要技术内容 194.1标准适用范围 204.2标准结构框架204.3术语与定义204.4污染物项目的选择和指标限值 204.5标准执行方案254.6其他管理要求265、 标准执行的环境效益分析 27iIIIII项目名称：农村生活污水处理设施水污染物排放标准主管部门

2、：浙江省环境保护厅主管科室：浙江省环保厅科技与合作处编制单位：浙江省环境保护科学设计研究院、浙江大学IV1、项目背景1.1任务来源2013年，浙江省委省政府做出了 “五水共治”（治污水、防洪水、 排涝水、保供水、抓节水）的重大决策，决心以治水为突破口，打好 转型升级“组合拳”，加快走出“绿水青山就是金山银山”的发展新 路。农村生活污水治理是“治污水”的重要组成部分，也是我省开展“五水共治”工作的重要内容之一。2014年浙江省委办公厅下发了 关于深化“千村示范、万村整治”工程扎实推进农村生活污水治理的意见（浙委办发20142号）。按照“五水共治”工作思路， 从2014年起我省将全面启动83个县（

3、市、区）的农村生活污水治理 工作。随着农村生活污水治理工作深入推进，我省农村生活污水处理设 施数量将迅速增加，预计到 2017年，全省将新增完成农村生活污水 全面治理村8209个，扩面改造村12968个。面对快速增长的处理设 施，亟需完善农村生活污水治理的监管体系以提升设施治理效果。农村生活污水治理监管体系涵盖了从治理设施设计、建设、验收、运行 维护和达标排放的各个环节。当前我省对农村生活污水设施在设计环 节省级层面出台了浙江省农村生活污水处理工程技术规范，并正在开展运行维护方面长效管理机制的研究。 从完善农村生活污水治理和监 管体系出发，十分有必要出台专门针对农村污水的排放标准，为我省农村生

4、活污水排放监管提供技术支撑。排放标准的出台将为大量建设的农村生活污水治理设施运行效果提供统一的评判标尺当前多援引其他标准对农村污水处理设施排放进行监管。农村环境连片整治技术指南（HJ2031-2013）中要求对农村生活污水连片 处理项目，集中式农村生活处理设施排放管理参考标准为城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002），分散式农村生活处理设施 排放标准参考城市污水再生利用农田灌溉用水水质（GB20922-2007）。HJ2031-2013将集中治理界定为污水排放量W 3000m3/d,服务人口 3000人以上的规模；分散治理为污水排放量w 10m3/d，服务人口 100人以下的规

5、模。城镇污水处理厂污染物排放标 准中规定的基本控制指标较多，包括了有机污染控制指标（BOD5、CODcr、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂）、营养物控制指标（氨氮、总氮和总磷）、生物学指标（粪大肠菌群）、感官指标（SS、 色度）、及PH等十二项指标。农村生活污水援用上述标准进行管理 时存在诸多问题。一是农村生活污水一般不存在石油类污染物，对该 指标控制的意义不大。二 是GB18918-2002污水排放受纳水体的环境 功能，执行不同级别的的标准。但在农村地区，为数众多的水域的水 环境功能类别尚未确定。对分散治理模式套用GB20922-2007也存在如下问题：一方面，GB20922-2007是按

6、照作物类型执行不同级别的 排放限值，标准执行过程容易造成混乱；另一方面，其控制基本项目 过多（达19项），在农村地区目前的技术经济和管理水平下难以实施。鉴于上述原因，省环保厅于 2014年4月下达了浙江省农村生活 污水处理设施水污染物排放标准研究计划（计划编号：2014A05）项目承担单位为浙江省环境保护科学设计研究院，参与单位为浙江大学。12工作过程2014年4月：项目承担单位成立了标准编制组。2014年5月：召开了标准研究项目的开题讨论会，明确了研究 过程中需要把握的关键问题。2014年6-9月：项目组向全省开展农村生活污水治理的县（市、 区）发放了相关调查表，对全省现有设施情况（包括采用

7、的工艺、执 行标准等）进行了摸底调查。同时选取了代表性地区（山区、平原、 海岛）开展农村生活污水治理设施实地调研及排放状况实测工作。实地调研地区包括了：遂昌、泰顺、平湖、海宁、岱山。2014年9月：召开标准草案讨论会。2014年10月：项目组赴桐庐和安吉做了相关的补充监测和调研 工作，并对标准草案和编制说明做了进一步完善。2、农村生活污水处理设施工艺2.1农村生活污水处理工艺概况农村生活污水处理基本工艺按处理单元组成来划分，一般可分为 一级、二级和三级处理。一级处理，主要去除污水中呈悬浮状态的固体污染物质，如格栅、沉砂，隔油等。格栅和隔油池等主要用于去 除部分SS和油脂，处理后污水达不到排放标

8、准。二级处理，主要去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质，如水解酸化法、传统的活性污泥法、生物接触氧化法等，可使污水中有机污染物达到一定的 排放标准。 三级处理，在二级处理的基础上对污水进行进一步处理 以去除残余有机物、氮、磷等污染物，满足咼标准受纳水体要求或回 用要求。常用工艺主要是自然净化处理，如人工湿地、稳定塘、好氧 生物处理等。如表2-1所示：表2-1农村生活污水治理参照工艺流程第一阶段第二阶段第三阶段常 用 工 艺格栅、沉淀池 等，现有合格 的三格式化粪 池可作为本阶 段处理单元K常 用 工 艺接触氧化、生 物滤池、氧化 塘、净化沼气 池、人工湿地 等。常 用 工 艺针对水源保护区

9、，采用 人工湿地等生物脱氮除 磷技术。-)处 理 效 果去除悬浮颗粒 物（SS）和部分BOD处 理 效 果大幅度去除污 水中呈胶体和 溶解态的有机 污染物质（以BOD 和 CODcr 物质为主）处 理 效 果进一步去除第二阶段未 能降解的有机物和氮、磷等能够导致水体富营 养化的可溶性有机物。VV2.2现有设施概况根据统计数据，截至到2013年底，全省28653个建制村，农村 生活污水治理农户受益率为80%以上的建制村3527个，占总村数的 12.31% ;已开展生活污水治理但农户受益率为80%以下的建制村12707个，占总村数的44.35%;未开展生活污水治理建制村 8571个, 占总建制村数

10、的29%;受益农户大约 310万户左右，占总户数的 32.72%。根据2014年6月份在全省开展的县（市、区）农村生活污 水治理情况问卷调查统计（66个县（市、区）反馈了问卷），问卷调查所反馈的典型设施(样本数377个)工艺类型主要包括：厌氧、厌 氧+人工湿地/氧化塘、地埋式微动力一体化土地处理、A2/0、A/0工艺、A/0+膜处理、膜生物反应器(MBR)、A2/O(A/O)+人工湿地等。样本中，厌氧+人工湿地处理工艺应用最多，占48.4%,A/0处理技术位居第二，占统计总数的40.3%。其中，不同工艺的现有设施主要 执行的出水标准如下表：表2-2我省现有典型设施出水设计标准工艺名称出水设计标

11、准厌氧污水综合排放标准三级标准厌氧+ 人工湿地城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002) 级B标准A/0城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002) 级B标准MBR城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002) 级A标准城市污水再生利用景观环境用水水质观赏性景观环境用水中河道类标准厌氧+稳定塘城市污水再生利用景观环境用水水质观赏性景观环境用水中河道类标准2A/O(A/0)+人工湿地城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002) 级A标准或一级B标准地埋式微动力一体化装置城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002) 级A标准或一级B标准2

12、.3规划设施概况浙江省农村生活污水治理县(市、区)域规划编制参照要求 提出，根据县(市、区)农村的区域区位、地形地貌、地质地势、土 壤植被、受纳水体、经济水平等客观条件，提出几类拟推荐采用的农 村生活污水治理技术，如：“厌氧池+跌水充氧接触氧化+人工湿地” 处理技术、“厌氧池+氧化塘+生态渠”处理技术、“厌氧池(接触氧化)+人工湿地”处理技术、地埋式微动力氧化沟技术等。具体如表2-3 :表2-3规划推荐的农村污水处理技术比较参照表工艺名称适用范围投资估算处理效果厌氧池-跌 水充氧接 触氧化-人 工湿地技 术适用于居住相对集中 且有空闲地，尤其适合 于有地势洛差或对氮 磷去除要求较咼的村 庄，处

13、理规模不宜超过150吨/天系统户均建设成本约为 1000-1200 元（不含管 网），设备运行费用主要 是水泵提升消耗的电费， 约为0.1-0.2 元/吨水常温下，出水水质可达 到一级B标准；低温季 节，出水水质可达二级 标准厌氧池-氧 化塘-生态 渠技术适用于拥有自然池塘 或闲置沟渠且规模适 中的村庄，处理规模不 宜超过200吨/天系统户均建设成本约为800-1000元（不含管网），无设备运行费常温下，出水水质可达 到一级B标准；低温季 节，出水水质可达到二 级标准厌氧池- （接触氧 化）-人工 湿地技术适用于经济条件一般 和对氮磷去除有一定 要求的村庄户均建设成本约为800-1000元（不

14、含管网）， 无设备运行费用。出水可达二级标准，增 加接触氧化技术改善氨 氮的去除效果，出水水 质优于二级标准地埋式微 动力氧化 沟技术适用于土地资源紧张、 集聚程度高、经济条件 相对较好的村庄系统户均建设成本约为 1000 1200元，不含（管 网），设备运行费用主要 是水泵提升消耗的电费， 约为0.2 0.3元/吨水出水中的COD SS和总 磷指标可达到一级 B标 准根据对典型地区农村生活污水治理拟采用工艺的调研结果：（1）位于平原地区的经济较发达县（市、区）（海宁、平湖等）拟采用的主要治理工艺包括：厌氧+（复合）人工湿地、厌氧+多介质生物滤池、 A2/0、MBR膜处理工艺、PEZ高效生物载

15、体处理工艺等。（2）位于 山区的县（市、区）（开化、缙云、龙游、遂昌、桐庐等），拟采用的 主要治理工艺包括：（厌氧）+A2O+人工湿地、自充氧生态滤床技术、 厌氧+复合人工湿地、（厌氧）+A/O、厌氧+人工湿地/氧化塘、厌氧 生化池技术；（3）海岛县（岱山等）拟采用的主要治理工艺包括：介 质复合型人工湿地（PKA）、A2O+生物滤池、A/0、高负荷地下渗滤污10水处理复合技术。具体如表2-3:表2-3典型地区拟采取的农村生活污水处理技术县（市、区）处理工艺出水标准适用范围投资估算平原县（代表：海 宁、平湖等）MBR膜处理工艺优于GB18918-2002一级A标准适用于人口集聚程 度高、土地资源

16、紧 张、环境敏感性较 高，且对运行费用 有一定承受能力的 村庄。吨水建设成本从4000 -8000元不等（不含管网）。 设备运行费用主要是水泵 提升消耗的电费，约为0.1-0.2 元/吨水。（如地势 高差符合要求则无此项）a2/oGB18918-2002一级A标准厌氧+复合 介质生物滤池GB18918-2002一级B标准适用于有一定空闲 土地，并有地势洛 差的村庄，处理规 模不宜超过 50吨/ 天。吨水建设成本约为 4500 5500元不等，不含（管网），设备运行费用主 要是水泵提升、鼓风曝气等 消耗的电费，视设备多少及 处理水量约为 0.4-1.5 元/ 吨水。山区县（代表：开 化、缙云、遂

17、 昌、桐庐）（厌氧）2+A0+人工湿地技术GB18918-2002一级A标准适用于经济条件相 对较好的地区，土 地相对紧张，对出 水要求较高的村 庄。户均投资3000-3200元（不 含管网），需消耗动力费用， 运行费用为水泵、风机及自 控系统等的电力消耗，吨水 处理费用约为 0.4-0.6元/ 吨水自充氧生 物滤床技 术GB18918-2002一级A标准适用于居住相对集 中且有空闲地、经 济条件较好，尤其 适合有地势洛差或 对出水要求较咼的 村庄。户均投资3200-3500元（不 含管网），无设备运行费用， 如无法自流提升时，运行费 用为水泵提升消耗，约为0.1-0.2 元/吨水厌氧池+复

18、合人工湿地技术GB18918-2002一级B标准适用于经济条件一 般和对氮磷去除有 一定要求的村庄。户均投资2500-2800元（不 含管网），无设备运行费用， 如无法自流提升时，运行费 用为水泵提升消耗，约为 0.1-0.2 元/吨水（厌氧）+A/0技术GB18918-2002一级B标准适用于经济条件相 对较好的地区，土 地相对紧张，对氮 磷去除有一定要求 的村庄。系统户均投资2200-2500元（不含管网），需消耗动力费用，运行费用为水泵、 风机等电能消耗，吨水处理 费用约为0.4-0.6 元/吨水厌氧池+人 工湿地/生 态塘技术污水综合排放处 理二级标准适用于经济条件一 般和对氮磷去除有

19、 一定要求的村庄。户均建设成本约2000-2200元（不含管网）,无设备运行费用ii厌氧池生 化技术污水综合排放处 理三级标准适用于经济条件一 般，对水质要求不 高的村庄。系统户均建设成本约1600-2000元（不含管网），无设备运行费用海岛县（代表：岱山）2AO+生 物滤池GB18918-2002一级A标准适用于经济条件 好，对水质要求较 高的村庄系统户均投资2500-3000元（不含管网），需消耗动力费用，运行费用为水泵、 风机等电能消耗，吨水处理费用约为0.4-0.6 元/吨水微动力厌 氧好氧污 水处理技术GB18918-2002一级B标准适用于经济条件 好，对水质要求较 高的村庄吨水处

20、理费用约为0.2-0.3 元/吨水PKAGB18918-2002一级B标准适用于旅游度假 区、新农村建设的水环境污染治理吨水处理费用约为0.03-0.05 元/ 吨水高负荷地 下渗滤污 水处理复 合技术GB18918-2002一级A标准适用于经济条件相 对较好的地区，如 休闲度假村等各类 人群聚居地。户均投资3000-3500元（不含管网），吨水处理费用约为0.5-0.6 元/吨水厌氧+人工 湿地GB18918-2002二级标准适用于经济条件一 般，对脱氮除磷有 一定要求的村庄。户均投资约2500元本报告按照不同的处理模式及不同的污水处理效果， 将我省农村生活污水的处理工艺分为人工湿地、厌氧+

21、人工湿地、A/0、A/0+人工湿地及A20+人工湿地等五种类型工艺。其中A/0又主要包括厌氧+生物接触氧化、厌氧+活性污泥法、厌氧+膜生物反应器（MBR ）。 表2-4和2-5对以上几种工艺从适用范围、优缺点、处理效果及投资 成本等方面进行了对比分析。由表 2-4可知，从技术角度而言，要达 到GB18918-2002中一级A、一级B、二级等不同的排放限值水平， 均有相应的工艺技术支撑。对于农村生活污水的处理而言，影响标准 指标和限值确定的关键因素在于农村地区的经济和管理水平。部分工艺技术组合虽然能处理到很低的技术水平，但限于农村地区的经济水 平和管理水平，难以适用。12表2-4我省农村生活污水

22、处理设施采用典型工艺对比出水浓度限值（mg/l）工艺技术组合适用范围优缺点CODBODSS氨 氮总 氮总磷1003030303人工湿地适用于人口密度较低 的农村地区（散户）。优点：实施简单、投资少，维护简单、美观。 缺点：占地面积大、易受病虫害影响。60202015201厌氧+人工湿地适用于有一定空闲土 地的村庄，处理规模不 超过50吨/天，农户数 不超过20户。优点：技术成熟，投资费用省，运行费用低，维护管理简便。设计 负荷适当时，出水水质好，尤其是脱氮效果良好。缺点：占地面积大，运行和设计不当时容易堵塞，效果也会下降。50101080.5A/O厌氧+生物接 触氧化适用于水量较大、污水 污染

23、负荷较大的，如： 养殖-生活混合污水的 场合，同时也是集镇区 污水处理厂（站）常用 工艺之一。优点：处理效率高，占地面积小。操作简单，运行方便，污泥生成 量少，节能效果快。缺点：填料上生物膜实际数量随BOD负荷而变，BOD负荷咼，则生物膜数量多；因填料设置使氧化池构造较为复杂； 若填料选用不当，会严重影响工艺政策使用。厌氧+活性污泥法优点：处理效果好，BOD去除率达到90%A上。缺点：占用土地面积 大，对设计、施工、管理维护的要求都比较高，运行管理操作相对 复杂，运行维护费用较大。厌氧+膜生物 反应器（MBR由于其出水水质较好， 这使其可以应用于那 些对环境保护要求极 为严格的旅游景区和 水源

24、保护地。优点：出水极为清澈，不含任何悬浮物，符合国内目前最为严格的 排放标准，可以作为优质的再生水予以回用。缺点：工艺流程短，结构紧凑，大幅节省占地，运行能耗低，无剩 余污泥等造成的二次污染。305105100.5A/0+人工湿地适用于乡镇中心区、人 口密度大、污染排放量 大的村庄。优点：具有较强的抗冲击负荷能力，工艺处理效果稳定，美观。 缺点：费用较咼，维护较为复杂。ao+a工湿地优点：污水处理效果好，运行稳定，污泥产量少，美观，对水力负 荷和有机负荷的适应范围较大。缺点：投资费用相对较咼，维护相 对较为复杂。14按照环保部农村生活污水处理项目建设投资技术指南并结合 实地调研的结果，对典型规

25、模和典型工艺类型的设施执行不同设计标准时的投资成本进行了估算，具体结果如下表所示：表2-5投资成本估算工艺类型设计标准投资成本（兀/吨水）人工湿地一级B30004200二级22003000厌氧+人工湿地一级B4500-5200二级4000-4800A/0一级B3600 5500二级32004800A/0+人工湿地一级A4400-6300一级B3800-5400二级3600-5200Ao一级A4200-5300一级B38004700二级31004000Ao+人工湿地一级A5000-6100一级B4400-5300二级3500-44001、人工湿地人工湿地技术是为处理污水而人为地在有一定长宽比和底

26、面坡 度的洼地上用土壤和填料（如砾石等）混合组成填料床，使污水在床 体的填料缝隙中流动或在床体表面流动，并在床体表面种植具有性能 好，成活率高，抗水性强，生长周期长，美观及具有经济价值的水生 植物（如芦苇，蒲草等）形成一个独特的动植物生态体系。适用于人 口密度较低的农村地区（散户）。人工湿地污水处理系统是一个综合的生态系统，具有如下优点： 建造和运行费用便宜；易于维护，技术含量低；可进行有效可 靠的废水处理；可缓冲对水力和污染负荷的冲击； 可提供和间接提供效益，如水产、畜产、造纸原料、建材、绿化、野生动物栖息、娱乐和教育。但也有不足：占地面积大；易受病虫害影响；生物和水力复杂性加大了对其处理机

27、制、工艺动力学和影响因素的认识理解，设计运行参数不精确，因此常由于设计不当使出水达不到设计 要求或不能达标排放，有的人工湿地反而成了污染源。另外，据已有 数据，当上下表面植物密度增大时，人工湿地系统处理效率提高，在 达到其最优效率时，需23个生长周期，所以需建成几年后才达到 完全稳定的运行。因此，目前人工湿地技术最大问题在于缺乏长期运 行系统的详细资料。生活污水沉淀池k人工湿地出水井达标 排放图2-1人工湿地处理工艺流程图2、厌氧+人工湿地通过厌氧过程对污水中的有机污染物进行消化后进入人工湿地，污染物在人工湿地内经过滤、吸附、植物吸收及生物降解等作用得以 去除。适用于村域自建分户型、区域型农村

28、污水处理。适合用于土地 面积相对丰富的农村地区，尤其是有较多的绿地或废弃池塘以资利用 的场所。具有污水处理与景观美化兼顾的优点。技术成熟，投资费用省，运行费用低，维护管理简便。设计负荷 适当时，出水水质好，尤其是脱氮效果良好。但是该技术占地面积大, 运行和设计不当时容易堵塞，效果也会下降。生活污水格栅集水井达标 排放图2-2厌氧+人工湿地处理工艺流程图3、A/0A/0脱氮除磷工艺，是一种常见的污水处理工艺。 废水经连续厌 氧、好氧运行条件下，去除水中COD （化学需氧量）、SS （固体悬浮 物）、TN （总氮）、TP （总磷）等污染物，其特点是通过污水回流实 现同步脱氮除磷的效果。该工艺适用于

29、水量较大、污水污染负荷较大 的，如：养殖-生活混合污水的场合，同时也是集镇区污水处理厂（站） 常用工艺之一。对于一些集镇原有污水处理工艺效果不佳的， 可改建 后采用这一工艺。占地面积小，处理效率高，出水水质稳定。生物接触氧化法较活 性污泥法产生的污泥量少，在生物挂膜完成后运行较稳定，相对于其 它不含人工湿地的工艺其具有较高的脱氮除磷功能，可处理部分工业 污水、养殖污水等混合污水。但该工艺对设计、施工、管理维护的要求都比较高，运行管理操作相对复杂，运行维护费用较大。因此，不 适用于水量较小、管理人员技术不高的场合。生活污水一集水井初沉池厌氧一好氧一排标图2-3 A/O法处理工艺流程图4、A/O+

30、人工湿地利用A/O技术与人工湿地相结合，利用厌氧菌/好氧菌等微生物在缺氧/有氧条件下，去除废水中的有机污染物，同时人工湿地利用土壤、植物以及微生物等生态系统污染物质良性循环达到污水净化作 用，对出水要求较高的村庄。主要适用于经济条件相对较好的地区, 且用地不紧张的地区。该方法处理效率高，出水水质稳定但该工艺对设计、施工、管理维护的要求都比较高，运行管理操作相对复杂，运行维护费用较大 因此，不适用于水量较小、管理人员技术不高的场合。生活污水集水井f初沉池f 厌氧 f 好氧人工尸达标 湿地 排放图2-4 A/0法+人工湿地处理工艺流程图5、A70+人工湿地A2/O工艺是从A/O工艺发展而来的污水生

31、物处理工艺，工艺中的 生物处理部分均指生物接触氧化法。生活污水首先进入厌氧池，在厌 氧的环境中将大分子的有机物转成小分子有机物和稳定的沉渣。兼氧池中通过机械搅拌进一步完成有机物的水解酸化， 为后续好氧接触氧 化创造良好的条件。好氧池中同样悬挂填料，污水浸没全部填料，填 料上附着生长的微生物形成生物膜， 污水流经生物膜时，污水中的悬 浮物、有机物、氨氮、总氮等污染物被去除，再经人工湿地进一步去 除氮磷及有机物，或经后续的二沉池去除悬浮物和剥落生物膜。适用 于村域自建区域型、集中式农村污水处理。该工艺适用于水量较大、 污水污染负荷较大的，如：养殖-生活混合污水的场合，同时也是集 镇区污水处理厂（站

32、）首选工艺。本规划建议处理规模大于50mVd时，可考虑采用该工艺。对于一些集镇原建有其它污水处理工艺而效果不佳的，建议改建后采用该工艺。该工艺占地面积小，处理效率高, 出水水质稳定。如好氧池出水采用人工湿地作为后续工艺， 可以省去 前端污水、污泥回流脱氮工艺，管理相对方便、出水水质稳定，但占 地面积会适当增加。图2-4 A2/0法+人工湿地处理工艺流程图达标 排放3、总体思路、编制原则与技术路线3.1总体思路根据浙江省内农村生活污水控制现状和控制要求，通过文献调研、实地调研和监测、召开专家咨询会等多种形式，合理确定标准适 用范围；根据农村生活污水的水质特点和农村生活污水引起的突出水 环境问题，

33、提出符合农村经济和管理水平的控制指标； 综合考虑农村 生活污水处理模式现状和发展趋势，提出合理的分类、分区、分级控 制思路。3.2编制原则1、与相关标准配套衔接原则：加强与城镇污水处理厂污染物 排放标准(GB 18918-2002) 的衔接。2、 与我省农村生活污水治理规划相衔接： 指标限值要与农村生 活污水规划中推荐的指标限值衔接，标准分级方式要充分考虑规划推 荐标准的分级方式。3、技术经济可行性原则：标准制订要体现客观性和前瞻性，标 准值以当前的省内技术水平和经济条件为依托， 充分考虑相关技术所 能达到的污染控制水平兼顾农村地区的经济承受能力和管理水平。4、分类分区分级控制原则：综合考虑设

34、施类别（现有设施、新 改建设施）、设施所处位置环境功能要求和水环境现状等多因素，设 置不同级别的控制要求。标准限值分为两级，县级环境保护行政主管 部门可以根据当地环境管理的实际情况， 选取不同的标准限值级别执 行。3.3技术路线图3-1技术路线图4、标准主要技术内容4.1标准适用范围本标准适用于除城镇建成区以外的农村生活污水处理设施外排口污水的达标评判。本标准仅适用于法律允许的污染物排放行为。4.2标准结构框架本标准的主要内容包括前言、适用范围、规范性引用文件、术语 和定义、水污染物排放控制要求、污染物监测要求、实施与监督共七 个部分，其中水污染物排放控制要求是标准的主体部分。4.3术语与定义

35、本标准定义了农村生活污水、农村污水处理设施、现有设施、新建改建设施等四个术语。农村生活污水指农村居民生活和经营农家乐产生的污水，包括冲 厕、炊事、洗衣、洗浴等活动产生的污水。本标准所指农村生活污水处理设施是指对农村生活污水进行处理的构筑物及设备。但单独的化粪池不算做农村生活污水处理设施。现有设施主要指我省“五水共治”农村生活污水治理工作全面开展前建立起的设施，新建改建设施则指按照“五水共治”农村生活污 水治理相关要求新建和改建的设施。二者划分的时间界限为2014年1月1日。现有设施若进行了改建，则应当按照新建设施的要求执行 相关标准限值。4.4污染物项目的选择和指标限值4.4.1水质特征和指标

36、选取农村生活污水所含污染物主要可以分成如下五类。（1）有机污 染物：纤维素、蛋白质、油脂、淀粉等，以 CODcr、BOD5、动植物 油表征。（2）营养型污染物：氮、磷等，以氨氮、总氮、总磷表征。（3）无机悬浮物：泥沙、水力排灰等，以悬浮物（SS）表征。（4） 病原体、病原菌和寄生虫卵等，一般选取粪大肠菌群进行控制。（5）洗涤用品使用产生污染物：包括磷、表面活性剂等。以总磷和阴离子 表面活性剂（LAS ）表征。编制组选取了部分正常运行的农村污水治 理设施进水开展实测，相关设施进水统计数据如下表4-1、4-2所示。22表4-1农村生活污水处理设施进水水质特征（不含农家乐废水）指标CODcr(mg/

37、L)BOD(mg/L)SS(mg/L)氨氮(mg/L)总氮(mg/L)总磷(mg/L)LAS(mg/L)动植物油（mg/L）色度（倍）监测值103322967.497.24.150.130.0274031844.7529.535.79.362.923.3829439.816.819.425.11.313.80.515828444.87618.323.31.181.910.9644164252831.237.32.672.320.018489.620.1v 5.029.531.22.780.1010.009458.2302412.714.91.680.3190.011456.38.22151.2

38、97.910.570.030.0594取大值318.0044.8076.0067.4097.209.363.803.3040.00最小值56.308.225.001.297.910.570.030.014.00平均值170.8930.5827.6926.1634.082.961.440.619.50表4-2农家乐污水处理设施进水水质特征指标CODcr(mg/L)BOD(mg/L)SS(mg/L)氨氮(mg/L)总氮(mg/L)总磷(mg/L)LAS(mg/L)动植物油（mg/L）色度 （倍）监 测 值16402271266.0920.35.350.174.8341843853.824.40.5

39、091.261.674519248224.827.922.411.082.44325542301634.978.16.421.544.2132最大值164024812634.978.16.421.544.8332最小值1843853.824.40.5090.171.674平均值724.25185.7542.2512.4127.683.671.013.291824选取污染物控制指标时主要考虑三方面因素，一是要重点考虑农 村生活污水污染的关键问题（富营养化）和导致污染的关键因子（氮、 磷等因子）；二是考虑污染物总量减排等环保管理需求（ CODcr）； 三是农村地区目前管理水平和经济水平， 较之城镇

40、污水处理厂污染 物排放标准中的控制因子宜适当精简。此外，从监测结果来看，进水浓度中色度指标值普遍较低，故不 对其进行控制；对于动植物油、阴离子表面活性剂指标，不含农家乐 废水的设施进水监测结果表明，其进水浓度均值已经很低（低于1）， 因此仅对含农家乐废水的设施进行动植物油控制； 对BOD5和CODcr 两项指标，二者反应的均为水体受还原性物质污染的情况，由于生活污水可生化性较好，CODcr属于国家重点控制污染物且监测方便， 因 此选取CODcr进行控制；对营养性污染物氨氮、总氮和总磷指标中， 总氮的去除可通过人工湿地等生态化的处理方法， 但其处理效果很难 稳定；要实现稳定去除，需采取 a2/o

41、工艺，通过反硝化去除，但我 省农村生活污水处理设施多数规模较小， 其污泥回流比难以控制，去 除效果难以稳定，因此，对营养性污染物的控制主要选取氨氮和总磷。 基于上述原则和进水水质状况，选取的指标如下：表4-3控制指标指标类型指标名称有机指标CODcr、动植物油（仅针对含农家乐废水的设施）营养物指标氨氮、总磷生物性指标粪大肠菌群数洗涤污染控制指标总磷、LAS （仅针对含农家乐废水的设施）4.4.2标准分级和指标限值442.1控制思路对现有设施，由于所参考设计标准不一致，很难对其进行统一要 求，故现有设施的控制主要参考设施的设计标准。对 新建设施，从对 山区、平原及海岛等典型地区的调研来看， 现阶

42、段各地启动建设的治 理设施采用设计标准 基本按照农村生活污水治理规划中推荐的标准， 即禁止准入区、限制准入区分别采取城镇污水处理厂一级 A、一级B； 重点准入区和优化准入区采取城镇污水处理厂二级标准为设计标准。 此外，部分经济较为发达水环境形势较为严峻地区如海宁，其设计标准从严，以一级 B为主。因此对规划设施控制限值的确定应考虑 农 村生活污水治理规划的要求；也要兼顾水环境管理需求和不同地区农 村经济发展水平。对改建设施，应当与新建设施控制要求保持一致。4.4.2.2限值确定从技术层面而言，理论上要达到特定的排放限值水平均有相应的 技术支撑。依据环境保护部村镇生活污染防治最佳可行技术指南，（1

43、）达城镇污水处理厂污水二级排放水平可采取人工湿地技术、土 地快速渗滤技术等；（2）达一级B水平可采取厌氧+人工湿地技术、 厌氧+ 土地快速渗滤、厌氧+稳定塘；（3）达一级A排放水平可采取 A/0法，包括厌氧+生物接触氧化、厌氧+活性污泥法、厌氧+膜生物 反应器；（4）要达到较一级A更严格的排放水平，可采取 A/O法+ 生态处理方法，如厌氧滤池+生物接触氧化+人工湿地或土地快速渗滤 或稳定塘、脱氮除磷活性污泥法+人工湿地或土地快速渗滤或稳定塘。 鉴于农村地区特别是部分山区农村经济条件的薄弱，影响限值确定的关键因素是达标的经济成本。限值的确定主要依据现有的技术所能达到的限值水平，同时参考样板工程的

44、排放情况来确定。 编制组选取了 部分样板工程开展实测。主要结果如下表所示：表4-4实测数据监测部位COD (mg/L)BOD (mg/L)氨氮(mg/L)总磷(mg/L)LAS(mg/L)动植物油（mg/L）处理工艺设施一进口164.0025.0031.202.672.320.02A/O出口57.601.290.241.72:0.080.02设施二进口58.2030.0012.701.680.320.01A/O+湿地出口41.206.243.541.480.070.01设施二进口89.6020.1029.502.780.100.01A/O+湿地出口47.804.7521.201.870.150

45、.01设施一、二、三的设计标准均为城镇污水处理厂一级 B标准， 但从编制组实测结果来看，总磷和氨氮不能稳定达标。固编制组按照 样板工程的实际运行情况将一级 B标准中的总磷指标限值调整为2mg/l，氨氮指标限值调整为15 （20） mg/l。综合农村生活污水控制规划要求和编制组实测结果，指标限值如下表所示表4-4指标限值序号控制项目名称一级标准（一级B略宽）二级标准（二级）1化学需氧量（COD） , mg/L601002氨氮(NH 3-N), mg/L15 (20)25 (30) 13总磷（以P计）,mg/L234悬浮物（SS）, mg/L203052阴离子表面活性剂（LAS） , mg/L12

46、62动植物油，mg/L35注：1括号外数值为水温12C时的控制限值；括号内数值为水温w 12C时的控制限值。2仅针对含农家乐废水的处理设施执行。4.5标准执行方案标准执行方案的确定以解决农村生活污水污染防治的重点问题为导向，对水环境质量形势严峻（平原河网地区、水环境功能不达标 地区）、水环境保护要求高的地区（太湖流域、八大水系源头、重要 湖库集水区）执行相对严格的标准，其余地区则可执行相对宽松的标 准。县级环境保护行政主管部门在确定设施所应当执行的标准级别时 可参照图4-1所示程序进行判别。其中，A类地区是指八大水系源头、 重要湖库集水区域和水环境容量较小的平原河网地区。县级环境保护行政主管部

47、门可依据当地环境管理需求执行严于按图4-1程序判别所得的标准级别。图4-1标准执行判别程序图现有设施按照设计出水标准执行相关限值要求。新建、改建设施 水污染物排放标准值分为一级标准和二级标准。新建、改建农村污水 处理设施若位于A类地区，宜执行一级标准；位于其它地区的前述 设施宜执行二级标准。4.6其他管理要求农村生活污水处理设施排水应遵循资源化利用优先的原则，不宜直接排入天然水体。为保障农村生活污水处理设施的正常运行，对农 村生活污水处理设施收纳污水做了限制性规定： 一是严禁工业废水混 入农村生活污水处理设施进行处理；二是家庭农副产品加工废水、农 家乐废水需经预处理并符合处理设施的设计水质与水

48、量要求后方可 纳入处理。5、标准执行的环境效益分析按照第六次人口普查统计结果，2010年全省有2088.63万农村 常住人口。若不考虑农村外来人口，按照农村人均生活污水产生量为 100L/d、CODcr为170mg/L （本研究实测平均值）计算，我省农村生 活污水排放量为 7.62X108吨/年，CODcr产生量为129599吨/年。若 执行本标准一级限值，COD减排量约为83858吨/年；若执行本标准 二级标准，则COD减排量约为53364吨/年。初步估算，执行本标准 所产生的污染物减排效益在 53364-83858吨/年之间。但随着城市化 进程的加快，农村人口将逐步向城镇转移，执行本标准所产生的环境 效益将逐步下降。除污染物减排所带来的环境效益外， 开展农村生活 污水的治理将较大改善广大农村地区的村容村貌，推动美丽乡村建设 进程。30