医院监理大纲

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1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录第一节 本监理工程概况-2第二节 监理工作内容和依据-3第三节 监理机构组织结构形式及监理工作制度-8第四节 监理人员工作守则和行为准则-15第五节 监理工作计划-17第六节 工程质量控制的手段和措施-29第七节 工程进度控制的手段和措施-37第八节 工程投资控制的手段和措施-45第九节 安全文明施工控制的手段和措施-49第十节 合同和信息管理的手段和措施-78第十一节 组织协调的手段和措施-87第十二节 对本医院工程的要点、难点和关键部分的阐明及监理实施意见-95第十三节 本医院工程施工其他要点、难点和关键部分的阐明及监理实施-117第十四节 节能工程质量监理

2、要点及主要措施-247第十五节 消防工程质量监理要点及主要措施-267第十六节 道路和建筑物无障碍设施监理要点-287第十七节 本工程旁站监理实施方案-305第十八节 本工程监理见证取样与送检实施方案-310第十九节 本工程施工难点及关键部分的分析及监理实施意见-316第二十节 对本工程监理的实施意见及对有关各方的建议-321第二十一节 公司自备监理仪器和设备-339第一节 本监理工程概况一、工程概况1、项目名称：安徽省宿州市立医院新区门急诊医技楼工程2、建设单位：安徽省宿州市立医院3、建设地点：宿州市人民路以东，拱辰路以南，芒砀路以北4、监理内容：本工程主要建筑物包括安徽省宿州市立医院新区门

3、急诊医技楼工程施工监理（基础工程、主体工程、室内给排水、电气工程、室外配套工程、强电、弱电、消防、暖通、电梯等所有建筑安装工程施工全过程，质量与安全的监理）。5、建筑特点：本工程建筑面积约25万平方米，基础采用桩基，结构采用框架剪力墙，防火等级为一级，建筑高度23.7米，地下一层，地上五层地下室层高4.5米，地上一层层高5.4米，二层以上4.5米，楼地面为医院专用橡胶地面，外墙保温为无机保温砂浆，外墙造型美观，内墙及顶棚为高级乳胶漆，屋面防水等级为贰级，防水层采用沥青防水材料两道，保温层采用60厚岩棉板，门窗有防水门及成品门。6、建筑规模：总建筑面积约47万平方米7、资金来源：财政资金和自筹8

4、、工程造价：约人民币12亿元9、工程质量等级：符合现行建设工程有关标准、规范的合格标准要求10、 监理服务期：540日历天二、工程监理目标1、质量目标：按中华人民共和国建设部颁发的施工质量验收统一标准及施工质量验收规范等要求达到合格等级，且满足设计及使用功能。2、工期目标：在施工合同工期内完成所有工作。3、投资目标：严格控制合同价，并通过各种合理化技术措施或方案等优化手段节约工程开支，节约投资。4、安全目标：监督施工单位确保安全生产，杜绝重大安全事故发生。5、节能目标：监督施工单位严格按照民用建筑节能强制性标准进行施工监理。三、 本工程特点、施工难点及关键部分的分析及监理实施意见本部分主要阐述

5、了工程组织及协调管理，进度、质量、投资控制，安全文明，设计文件等方面的一些难点、关键点，及我们的相关实施意见。（一）工程组织及协调管理方面1、施工队伍素质能力不易保证的问题在工程施工中常遇到的一个棘手问题，就是作为工程承包与施工主体的施工单位及其人员的素质能力非常难以保证，很多施工项目部纯属挂靠性质，属于乌合之众，人员资质条件，及其管理能力、技术能力、综合素质、思想认识等方面都根本达不到相关要求和实际需要，给施工各方面带来了很多困扰和实际问题，严重影响了各项工作的正常开展，并明显加大了建设、监理单位的工作量和工作难度。针对这个问题，我们认为，必须真正选择管理严格、资信优良的施工企业和项目经理，

6、一定要对项目经理、项目技术负责人等的业绩进行实地考察，选择能力、信誉、业绩优秀的项目经理和项目技术负责人。要认真做好对施工方的考察工作，决不可流于形式。一定要做到投标时所报项目经理、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等关键性人员在中标后不得更换，并必须保证其严格到位，只为本工程服务。有了好的项目经理、技术负责人等施工主要管理人员，工程施工就有了一个良好的条件，就易把各方面工作做得更好些，建设、监理方也可省下不少心力和时间。2、施工分包单位多，协调、管理难度大的问题工地分包单位不宜过多，建设单位指定的分包单位数量宜适当控制，以减少建设、监理单位现场协调、管理工作量，尽量减少扯皮、成品保护、人

7、员斗殴、索赔、协调管理难、临时设施分配难等问题。3、一些专业工程的设计，.如基坑支护、装饰、弱电工程等的深化设计，对工程施工的衔接、进度及投资影响较大，应事先及时落实设计单位、设计施工文件和图纸，并及时进行专业工程招投标和合同签订等工作。4、为了确保工程的顺利进行，建议要求设计单位设立现场设计代表，负责及时处理有关事项，并定期到现场参加节能、消防、弱电、装饰等各种专题会议，指导工作，解决有关问题。（二）、进度控制方面工程进度控制问题，始终是工程施工中必须高度重视的一个大问题。现实情况中，工程进度偏慢，未能实现工期控制目标的工程不在少数。究其原因，大多无非是工程资金短缺（有的是施工企业挪用掉了）

8、，施工单位管理、技术能力差，专业工程图纸提供不及时，专业施工队伍进场滞后，外部环境干扰等问题影响所致。有的则是由于设计方案存在问题（如桩基选型不当、基坑支护方案错误等等），使得工程进度等受到严重影响。我们认为：1、应慎重选用资信好实力强的施工、设计、监理单位，以在最大程度上减少或避免上述问题和保证工程进度。2、施工招标时，要制订合理的里程碑式进度目标并在施工合同中加以明确，规定严格的阶段性、总体性工期目标，同时应在合同中列明相应的工期奖惩条款，提前适当奖励，滞后严格处罚。在此指出，为做好过程性的进度控制工作，一定要重视制订和执行好与阶段性进度目标有关的奖惩性条款，而不应只制订针对总工期方面的要

9、求和奖惩性条款（因为此种奖惩已是事后性的）。3、工程施工必须要有工程整体、年度、季度、月度等进度控制网络计划及物资设备供应计划等，并保证进控网络计划的正确性及动态调控性，综合运用信息管理措施、组织措施、经济措施、技术措施、合同管理措施等，严格控制关键线路上的各项工作按时开始和完成， 以确保工程按期竣工和交付使用。4、在工程开工后，易遇到基坑工程支护设计、二次装修、弱电、各种大型设备安装、绿化等专业施工图纸提供不及时的问题，影响专业工程的施工准备工作和及时开工。此部分图纸的协调工作有时存在一定难度，必须引起足够重视，并及时做好上述专业出图、招投标、合同签订、专业施工队伍和设备进场等各项相关工作。

10、5、对于甲供的材料设备，特别是那些供货周期长，需预定或进口的材料设备，需预先制定采购计划，进场计划及时签订采购和供货合同。并需要根据现场实际情况及时调整计划确保满足工程进度的需求。6、建设单位要及时按合同支付工程款项，不能无故扣压、拖欠应付工程款。对于资金短缺的施工企业，建设单位应采取必要的措施监控本工程进度款的使用情况，严防工程款被挪用。有的工程在此方面的教训是很深刻的。7、目前政府和主管部门对工程建设相关行为、安全生产及文明施工等方面的要求越来越高，应注意做好相关各方面的各项工作，保证必要的投入，避免受到停工处罚等。（三）、投资控制方面 1、为更好地控制工程投资，应把控制的重点前移，尤其应

11、抓好设计这个关键阶段。鉴于本工程没有进行设计监理，因而监理的投资控制仅能在施工阶段实施，实践证明，施工阶段节约投资所占比例较小，而设计阶段节约投资所占比例较大，因此在施工招投标前，建设单位可利用这段间隙时间，会同监理、设计单位先行进行图纸会审，对图纸技术上的合理性，施工上的可行性，工程造价上的经济性进行审核，对非发生不可的变更早日作出妥善安排，避免造成较大变更损失。应选择资信优良的设计单位和图审单位，努力优化设计和保证设计图纸质量，避免出现大的错漏而造成损失。2、如实行工程量清单招标报价，投标人为保证项目盈利，防范投标风险，缓解资金压力，往往利用工程量清单的误差和预计到的设计变更，采用不平衡报

12、价进行投标，造成招标人低价发包，高价结算的风险。为此，对于可能出现的不平衡报价的分项工程，如合价金额较大的项目，主要材料单价较高的项目以及今后发生变更的可能性较大的项目等，要求投标人进行综合单价分析，以抑制投标人进行不平衡报价；更好的办法是在招标文件中规定，投标人应提交所有项目综合单价分析表，不得缺漏项，并进行相关承诺。在合同授予前，招标人有权对在投标文中出现的规定情况进行调整，中标人不得拒绝，否则，将视为不响应招标文件而取消其中标资格。建议在招标文件中明确要求投标单位必须认真审核工程量清单，发现问题和错漏时要及时提出，由建设单位在投标截止日前规定时间内统一书面答疑解决，不提出则视为已认可工程

13、量清单，一旦中标，过后不再受理有关问题等。3、弱电安装工程招标前，最好由建设单位召集设计及监理（如能外请一些专家更好），对弱电设计文件及施工图纸作一次较为详实的研讨，各个子系统是否满足建设单位对功能上的基本要求？系统安全可靠性如何？有否适当冗余量？是否有利于升级换代？有否考虑扩展性？有否遗漏？是否要增加一些新功能？及主要仪器设备的性价比等。尽量使设计细化合理，更具操作性。同时，最好由设计及建设单位在招标前明确仪器、设备、主要元器件及辅料的型号、规格、产地（进口还是国产），每个主要仪器设备推荐23家同一挡次的当前主流品牌，越详细越好，以便投标方有一个统一标准，利于公平竞争、造价控制和质量控制。4

14、、建议在招标文件中对一些关键性的原材料、构配件、设备等指定品牌、厂家、种类、规格等，以利于控制其价格和质量，防止施工单位浑水摸鱼。对于乙供或甲定乙供的主要材料、设备，在订货之前必须要求施工单位提供样品、性能参数或进行实地考察等，征询设计、建设单位、监理单位确认同意后再定货，并及时进场，满足进度的需要。5、选择施工企业时，建议选择报价为合理低价的施工企业，保证其有一定的利润空间，以减少其主观上恶意偷工减料、克扣安全措施费用，及影响工期等现象。6、在工程进度款支付方面，应尽量避免出现每次支付工程进度款时都需要进行繁琐的核算的情况，希望能够根据里程碑式事件完成情况确定支付工程进度款时间和额度（如可规

15、定在完成桩基工程、地下室结构工程、基础分部工程、主体若干层结构工程、主体结构封顶、工程竣工等里程碑式事件时，明确工程进度款的支付额度）。7、应从严控制工程变更和设计变更。设计变更应经有关各方共同会签同意后，才能同意实施，否则严禁擅自实施。8、作为建设单位，应高度重视目前国家和地方对建筑节能、安全文明等方面的要求及相关标准，以免引起不必要的麻烦。第二节 监理工作内容和依据一、监理范围包括施工图范围内的土建、安装、装修工程和相应的配套工程等的监理及保修阶段的全过程监理。二、监理内容监理工作内容可简要概括为“三控、三管、一协调”（或四控两管一协调）。即进行进度、质量、投资（费用）控制，合同、信息、安

16、全文明管理和现场各方内部协调工作。1、协助业主审核施工图的设计和概预算，参与主持组织图纸会审，做好记录，审查、签署会审纪要；2、参与业主与承包商签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格执行合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，督促承包商现场施工管理；3、协助建设单位做好开工准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令；4、审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议；5、审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划；

17、6、对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更7、主持召开工程协调会议及综合管线协调会议。主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项；8、检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量；9、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料；10、协助业主对工程投资进行控制，对承包商提出的付款申请进行复核；11、参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用；12、及时提供完整的监理档案资料、定期编制监理简报；13、履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务；14、协助业主组织进行交工验收及竣工验收；

18、15、完成监理规范等要求的其他工作内容。三、监理依据1、委托人与承包商签定的正式合同或协议；2、国家和省市有关工程建设的法律、法规、政策和规定；3、经上级有关主管部门及建设行政主管部门批准的各类文件、技术资料、施工图纸和说明文件；4、现行的工程建设设计、施工、规范和质量评定标准、验收规范以及预算定额、取费标准和有关建设管理办法；5、正式签定的监理合同和有关协议；6、本公司ISO9001：2000质量体系文件及承包商上报经审批的施工组织设计；7、有关招投标文件及往来文函等。四、监理服务承诺1我公司对本工程监理的承诺：1）我单位能够完全响应贵院对监理的需求。2）我单位将严格按施工图纸和国家规范、建

19、设工程有关法律法规，精心组织现场管理，确保工程质量达到业主对工程质量的要求。3）确保项目总投资控制在预定概算之内。4）施工工期确保达到合同要求。5）派驻本工程的监理人员都从事监理工作多年，类似工程监理工作经验丰富,为保证本工程的监理工作质量和实现工程建设目标，提供了极为有利的条件。6）我公司严格按照国家有关部门法规，代表建设单位对工程建设进行全过程、全方位的监理。2协助业主办理各项手续1）质量监督站：协助业主办理项目监督注册手续2）建设局：协助业主办理项目开工审批手续3优化设计阶段1）协助业主对施工图进行经济比较分析，协助业主改进设计的经济性，减少不必要的投资，使之符合业主要求，同时保证经济性

20、和安全性。 2）依据项目建设的进度要求参与设计进度安排，并跟踪检查进度情况，提出调整进度计划意见，实现如期完成设计任务。3）协助业主审查设计文件的质量，使设计规范、安全、施工可行。 4）协助业主协调好设计与消防、人防、环保、供水、供电、建筑管理等部门之间的配合。4施工阶段通过对质量控制、进度控制和投资控制、合同管理、信息管理等尽一切努力实现工程造价在计划投资之内，工程质量目标：确保合格，争创优质工程；工程进度控制在预定工期之内。5保修阶段协助业主与承建单位签订保修合同，在保修期间督促承建单位完成保修工作。6人员安排根据工程的具体情况，我公司国家注册监理工程师、类似工程经验丰富的同志担任本工程总

21、监理工程师，并配备专业齐全的监理工程师组成该工程项目监理部，在整个施工过程中总监理工程师及监理工程师常驻工地，在现场进行全过程、全方位的工程监控。7投入设备我公司在建筑工程监理工作中拥有配套的技术装备(详见投入本工程技术装备一览表)，可根据工程需要提供方便的服务。8服务承诺我公司已通过ISO 900l的质量认证，将严格按照IS09001的质量体系和质量手册的程序进行监理工作，使业主委托我们所监理的工程达到100处于受控状态，并运用科学的方法，使监理管理工作标准化、规范化，实现工程质量、费用、工期等方面达到预期的综合目标。从整个公司管理制度上，我们采取切实可行的控制措施，如公司级管理深入到项目监

22、理部，工程管理部协同总工办及质量与安全管理部定期进行现场检查，公司规定定期由公司客户服务部及人力资源部走访业主单位和总包单位，并对廉正建设和工作服务质量征求意见。技术专家组每月定期召开专题研究会。公司制订了严格的岗位责任制和质量责任制，从公司总经理至一般工程监理人员均实行对工程质量终身负责制。我公司对派驻现场的项目监理部实行严格管理，要求每一位监理人员恪守事业道德，遵守监理工作纪律，并认真执行工作守则、行为准则。五、我公司在本项目监理中的独特优势1、直属管理的项目管理模式所有在监项目一律由公司统一管理，所有监理人员均由公司统一配备。项目监理部实行总监负责制，公司与其签订项目监理目标责任书，但总

23、监个人无须过多考虑项目成本。如此，我公司人力资源及其他各类资源均可为本项目所用。2、快速反应机制 为提高公司应对市场、业主及项目的需要，提升对此反应效率，减少信息传递过程中在时间与空间上的损耗，公司普遍实行扁平化管理，即在公司统一领导下，设若干行政管理部门对公司项目实行全过程监管，做到对业主的要求快速反应的目的。如今，若项目业主或主管部门对我公司监理提出各类反馈，我公司可在4小时内予以快速反应，8小时内给予解决问题的答复。3、对全公司所有员工实行轮训及针对性培训为适应现阶段建筑技术迅猛发展、外部市场瞬息万变的趋势，不断提高监理人员的综合素质和专业技能，我公司专门邀请省、市建设主管部门、设计院及

24、其他科研机构每周对现场所有人员分层次、分专业、分课题进行轮训，保证了现场人员适应不断发展的项目监理的需要。4、公司、工程管理部及项目监理部三级管理制度为加强公司对项目监理部的指导与检查，公司制订了一系列工作标准及考核制度，如公司工程建设监理工作标准、监理工作指南安全控制、监理工作指南法规文件汇编、监理工作指南监理工作交底、公司制度汇编及项目管理部考核管理办法等，公司人力资源部及各直属部每个月对项目现场实施绩效考核，并征求业主对现场监理服务的评价，依此对总监及所有人员进行打分，并与其每月待遇直接挂钩，做到奖优罚劣，优胜劣汰。第三节 监理机构组织结构形式及监理工作制度一、本工程的监理机构的组织形式

25、总监理工程师质 量 控 制安 装 专 业投 资 控 制进 度 控 制投 资 控 制质 量 控 制安 全 文 明合 同 管 理资 料 管 理土建、装饰专业进 度 控 制综 合 管 理二、监理工作制度要确保监理工作的良好开展，就必须使项目监理班子团结一致，做到职责分明、配合默契，为此，要求项目总监理工程师做好班组的团结思想工作，同时，我公司根据监理工作的特点及有关规定制定了一系列的工作制度，在制度上保证监理班子工作的顺畅进行，从而理顺内部关系：（一）、总监理工程师负责制工程项目监理实行总监理工程师负责制，全权代表社会监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监理工程师对外

26、向建设单位负责，对内向监理单位负责，带领项目监理部全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。（二）、工程开工申请制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后报请建设单位同意下达开工令。（三）、施工图会审及设计交底制度图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式图纸会审前，承包商应组织有关技术人员预审。监理工程师应参与承包商的“内部审查”，以便从技术经济角度分析图纸的准确性、合理性和可施工性，形成统一意见。正式图纸会审由总监理工程师主持。设计交底一般由

27、监理工程师主持，设计单位主讲，承包商的项目负责人、各专业技术负责人参加。是在工程施工或每使用一份新图纸之前由设计人员对建筑特点、结构特点、施工技术和施工工艺等方面作详细介绍，便于承包商做到心中有数，从而科学地组织施工和合理安排工序，避免发生技术指导错误和操作错误。（四）、施工组织设计和施工方案报审制度单位工程施工组织设计是由工程承包商根据施工图纸及实际施工条件负责编制。它直接影响施工进度、质量、成本、安全等。施工方案是施工组织设计的核心，分为施工部署和方案两方面，着重介绍整个工程或分部工程中某种施工的具体方法，包括施工顺序、使用的机械及相应的保证措施。承包商在每一个工程开工前都必须向监理申报施

28、工组织设计，在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，承包商不得擅自施工，在施工阶段，审定施工组织设计及施工方案的主要内容是：1)施工单位的内部审批手续是否齐全、符合规定；2)施工总平面布置是否合理；3)施工部署是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；4)工程工期安排是否满足建设工程施工合同要求；5)工程进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；6)质量保证体系是否健全；7)安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；8)季节施工方

29、案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性；9)监理工程师认为应审核的其他内容。（五）、工程材料、半成品质检制度审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。订货前，承包商应提出样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计、建设单位研究同意后方可订货；到货后，及时将合同证书及有关参数资料报送监理审核；主要材料进场必须有出厂合格证和材质化验单，如有疑问，承包商补作检验，并经监理工程师验证，否则不准用于工程；运输、安装原因出现的构件质量应分析研究采取措施，经监理工程师同意方可实施；对进口设备必须有海关商检书。（六）、隐蔽工程验收制度隐蔽工程验收，必须经承包商自检合格后，填好隐检单（并附有出厂合格证、试验

30、报告单），并经监理工程师现场验收后方可进入下一道工序（承包商应在验收48小时前通知监理验收内容、时间和地点）。（七）、工程变更签证制度如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会谈同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单，项目监理部审核无误后签发（设计变更指令）。（八）、工程款支付签审制度承包商按合同上报月度工程量及月度工程款，经监理工程师审查核定后签发付款凭证，并经建设单位审定后支付。监理工程师应认真核实月进度款的工程量和单价，对修改设计和合同外项目，更应重点审核。（九）、工程质量事故处理制度如施工中出现重大质量事故，监理工

31、程师应督促承包商，按国家有关规定，以最快的方式向上级报告，并及时呈报出书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，应拍照或录像。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。对多次出现不符合工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理。必要时可以下停工令，令其停止施工。对不合格的工程，在承包商按规定修补或返工重做，达到合格标准之后，监理工程师才能予以验收和计量；否则，应继续指令其返工，直到建议撤销其承包资格。由于承包商责任造成的工程质量事故，修补和返工所

32、发生的费用由承包商自负。（十）、工程质量检查制度1、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包商及时整改，并做好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”限时改正。2、如承包商不及时改正，情节较严重时，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待承包商改正后，报监理工程师进行复验，合格后发出工程复工令。3、分部/分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分项分部工程检验认可书或竣工证书。4、承包商应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理工程师填写“工程质量

33、月报表”。5、监理工程师需要承包商执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促承包商执行。（十一）、施工进度监督及报告制度1、监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。2、审查承包商编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进行密切衔接。（十二）、投资监督制度1、监理部进场后立即督促承包商报送与承包合同相适应的分部、分项预算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制工

34、程投资。（十三）、监理日记、监理月报制度1、监理工程师应逐日将从事的监理工作写入监理日记，内容包括施工活动情况记载、存在问题及处理情况、夜间施工情况记录及其他事宜。对特殊控制过程应按公司要求填写旁站记录。2、监理部应逐月按时编写监理月报，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。（十四）、总监例会制度公司在每月的第一个星期六召开“项目总监理工程师例会”，以加强项目监理部与公司各职能部门的联系和沟通，以便项目监理部之间的经验交流，沟通情况，总结经验，不断提高监理业务水平，并协助解决监理服务过程中遇到的问题。会议一般由

35、总经理主持，公司工程管理部组织总经理、副总经理、总工程师、公司各职能部门负责人及各项目总监理工程师参加，并负责作好会议签到薄和总监例会会议纪要。（十五）、针对本工程的会议制度：1、设计技术交底会由建设单位主持，设计单位进行设计技术交底，接着进行图纸会审，图纸会审纪要整理，总监理工程师予以签认。2、第一次工地会议项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应由下列人员参加：授权驻场代表及有关职能人员；总承包商项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；项目监理机构总监理工程师及全体监理人员。第一次工地会议应包括的内容：建设单位、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的

36、监理机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；承包商介绍施工准备情况；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点、及主要议题。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签后分发有关各方。3、工程例会监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解决合同履行中存在的各方面问题有效形式，由项目监理机构总监理工程师主持例行工作会议。在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议要应由项目监理机构

37、负责起草，并经与会各方代表会签。监理例会参加单位及人员：总监理工程师、总监理工程师代表及有关监理工程师；承包商项目经理、技术负责人及有关专业人员；建设单位驻工地代表；根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其它有关单位的人员参加： 工地例会应包括以下主要内容：检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；解决需要协调的有关事项；其它有关事宜。项目监理机构应及时收集汇总有关情况，为召开会议做好准备：了解上次会议的决定落实情况和存在的问

38、题；准备会议资料、确定有关事项的处理原则；与有关各方通报情况、交换意见，督促做好准备。会议纪要：监理例会由指定的监理人员记录；会议要由监理工程师根据会议内容记录整理；会议纪要的内容应真实，简明扼要，并经总监理工程师签认，发放到有关各方，并应有签收手续；会议纪要中的议定事项，有关各方应在规定的时限内落实。4、专题会议总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题；专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持；专题工地会议应认真做好会前准备；专题工地会议应做好会议记录，并整理会议纪要，由总监理工程师签认，发放到各有关方。第四节 监理人员工作守则和行为准则一、

39、监理人员工作守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；2、执行有关工程建设的法律法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务；3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；4、不以个人的名义承揽监理业务；5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；6、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；7、不收受被监理单位的任何礼金；8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；9、坚持独立自主的开展工作。二、监理人员行为准则1、严禁触犯国家、地方的法律、法规和规章

40、；2、严禁向承包人推荐分包商或材料供应商；3、严禁收受贿赂或贵重礼品；4、严禁吃拿卡要和故意刁难承包人；5、严禁采用虚假计量手段，损害业主利益；6、严禁工作期间擅离职守，造成严重后果； 7、严禁工作失职，造成严重后果；8、严禁工作期间酗酒，损害监理形象；9、严禁拒不执行业主的正当指令或欺骗业主； 10、严禁接受承包人安排的娱乐、旅游或疗养性活动；11、严禁向承包人报销各种费用；12、严禁独自长期占用承包人的交通、无线通讯工具等设备13、严禁泄露工程或业主的秘密，损害业主利益或名誉；14、严禁其他情节严重的违约行为。第五节 监理工作计划一、监理工作主要程序本工程监理工作基本性程序用框图直观、简要

41、表述如下。1、工程开工（复工）监理程序施工单位申报开工（复工）申请、开工（复工）报告、施工组织设计（方案）等送交与业主及各方面协调总监提出初审意见批复总监室转发现场监理工程师2、工程进度监理程序发出中标通知书之后 监理工程师下达开工令承建单位提交进度计划否监理工程师审批工 程 开 工是监理工程师审批延期监督计划实施否计划是否拖延每月进行监督直至工程完工是是否是否承建单位原因是否关键线路承建单位调整月计划是否监理工程师意见调整进度计划签发移交证书监督维修计划颁布缺陷责任证书3、工程质量监理程序（1）、质量监理基本程序单位工程开工报告承包人审核开工报告监理工程师监理试验室检验员审核结果开 工不同意

42、同意,签字盖章施工全过程检查现场监理工程师存在问题整改填报检验批、分项工程质量验收签证 承包人现场检查合格专业监理工程师现场监理工程师检验结果报监理工程师审批结果不合格返工合格,签字（接上页图）承包人填报中间交工评定签证 现场检查或抽样检查监理工程师检查结果不合格返工移交建设单位使用合格,签字填报单位工程竣工证明书承包人现场竣工验收 监理工程师竣工资料,竣工图审核监理工程师验收结果果整改合格,签字盖章竣工不合格（2）、隐蔽工程质量监理程序（不能进行下一道工序施工） （可以进行下一道工序施工）承包商隐检、分部、分项验收签认完成分部、分项工程质量评定完成。自评合格质量保证资料齐全合格承包商填“工程

43、报验申请表”报监理单位监理工程师检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成检查质量保证资料是否符合要求检查分部、分项工程质量是否合格合格，隐蔽工程检查记录不合格。签认“不合格”工程通知（3）、工程质量事故处理程序质量事故源提出事故报告：事故详情分析及事故原因分析初步处理意见承包商调查，摸底分析填写事故报告单监理工程师现场调查签发工程部分暂停指令必要时监督站参加业主、设计、监理听取承包商汇报征求业主意见施工单位及设计提出处理方案监理督促实施承包商实施方案监理、设计、核查处理结果承包商复工指令监理核发复工指令进行下道工序施工4、工程造价监理程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写（ ）月工程进度

44、款报审表工程变更费用、索赔费用等监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写工程款支付申请表监理工程师审核三方协商总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付 工程经各方竣工验收（2）、工程款竣工结算程序 承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核三方协商总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付（3）、工程费用（工期）索赔处理程序施工单位提出索赔报告总监主持专业监理工程师配合否（有理）索赔的理由成立？否（有据）索赔的依据有效、完整？否（有度）索赔的计算正确？业主接受索赔的报告并与对方谈判否诉讼仲裁意见一致？业主

45、仲裁庭双方达成一致后签署或法索赔生效院起草索赔意见与批复5、工程变更监理程序各相关单位书面提出设计变更申请总监接办与业主联系四 方 确 认建设单位发变更设计委托函接图后监理监督实施编制调整预算投资控制现场监理工程师施工单位同意监督设计单位提出设计图纸交建设单位二、监理人员职责权利监理班子内各专业岗位主要有总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师、信息档案管理员、监理员等，其主要工作职责和权利分别如下：1、总监理工程师：（1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见；（

46、4）、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）、审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）、审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算；（8）、审查和处理工程变更；（9）、主持或参与工程质量事故的调查；（10）、调解建设单位与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量

47、检查，参与工程项目的竣工验收；（13）、主持整理工程项目的监理资料。2、总监代表（1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、各工种（土建、安装、基础、装修等）专业监理工程师：（1）、负责编制本专业的监理实施细则；（2）、负责本专业监理工作的具体实施；（3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）、审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告

48、，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；（7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；（10）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、 测量专业监理工程师（1）、负责编制测量专业的监理实施细则；（2）、负责测量专业监理工作的具体实施，配合其他专业工程师对工程的管理；（3）、审查承包商提交的工程测量成果报告及工程测量的原始数据，并向总监理工程师提出报告；（4）、协助其他专业工程师做好工程验收及隐蔽工程验收工作；（5）、定期向总监

49、理工程师提交测量专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；（6）、根据测量专业监理工作实施情况做好监理日记；（7）、负责测量专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（8）、协助其他专业工程师做好工程计量工作。5、造价专业监理工程师（1）、熟悉设计文件、施工合同文件，明确投资控制的重点；（2）、按合同规定，及时对已完工程进行计量；（3）、从技术、组织、经济等方面对工程造价进行动态制，制定工程投资不突破的对策措施，及时向总监理工程师汇报；（4）、审核月工程量和月工程进度款并签认；6、 安全文明监理工程师（1）、负责编制安全专业的监理实施细则；（2）、负责安全专业监理

50、工作的具体实施；（3）、审查承包商上报的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，安全生产保证体系文件及落实情况，并向总监理工程师提出报告；（4）、审查承包商安全生产管理体系，监督承包商落实安全生产措施，执行安全生产责任制，对发现的问题发整改通知单，杜绝安全隐患。（5）、定期向总监理工程师提交安全专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；（6）、配合其他专业工程师的工程验收及隐蔽工程验收；（7）、根据安全专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）、负责安全专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。7、合同信息资料管理员（1）、在总监的指导

51、下开展工作，建立适合本项目的信息管理体系，做到认真负责，准确、及时；（2）、及时收集整理与项目有关的外部、周边、历史、环境等辅助信息,并提供给有关人员参考；（3）、按工程建设监理档案资料的有关规定，做好立卷、归档、保管、借阅工作；（4）、做好项目部各类往来文件、表格、资料的收发、登记工作；（5）、负责项目部有关物品的申购、领用、保管工作；（6）、完成总监理工程师交办的其他工作；8、监理员（1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）、检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）

52、、按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）、担任旁站及见证工作，发现问题及时指出并向专业监理工程报告；（6）、做好监理日记和有关的监理记录。此外在具体实施过程中，项目总监理工程师认为需在监理班子中另行设置专门的工作岗位以满足现场监理工作需要，则该岗位的工作职责应由总监理工程师根据实际需要具体落实并明确。三、监理人员作业安排和进场计划1、派驻本工程监理人员作业安排和进场计划表（略）注：列入本表人员如要更换，需经发包单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。2、派驻现场监理人员简历表（略）四、各类监理人员到岗率如中标，我公司为本工

53、程所委派的所有监理人员（含总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、信息员、见证员、安全监理人员等）全部只服务于本工程，不再担任其他工程等的任何工作。 第六节 工程质量控制的主要手段和措施一、工程质量控制的手段和措施根据本工程的质量控制目标，我公司对本工程施工阶段进行全过程进行监理，将充分、综合利用各种监理手段和措施，对参与本工程的承包商和人员的资质、材料设备、施工机械机具、施工方案和方法、施工环境、施工质量、安全文明、工程资料等等进行全面监控和把关，确保达到预定的工程质量等级和标准。将现场监理工作当作重中之重，采取巡视、旁站、见证、平行检验等手段对现场施工质量进行控制。（二）、质量控制的主要方

54、法1、质量的事前控制（1）、在设计交底前，总监应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；（2）、参加设计技术交底会，总监应对设计技术交底会议纪要进行签认；（3）、工程项目开工前，总监应组织专业监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监审核，签认后报建设单位；（4）、工程项目开工前，总监应审查承包商现场项目管理机构的质理管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认；（5）、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包商报送的分包单位资格报审表和分包有关资质资料，符合有关规定后，由总监予以签认

55、；（6）、专业监理工程师应按要求对承包商报送的测量放线成果及保护措施进行检查，符合要求时予以签认；（7）、专业监理工程师应审查承包商报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监签发，并报建设单位；（8）、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位支持召开的第一次工地会议，其纪要由项目监理机构起草，并经与会各方代表会签；2、质量的事中控制（1）、监控承包商的质量控制工作；（2）、在施工过程中进行质量跟踪、监理、建立施工质量跟踪档案；（3）、总监应定期主持召开工地例会，会议纪要由监理起草，并经与会各方代表会签；（4）、总监或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项

56、问题；（5）、若承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监签认；（6）、专业监理工程师应要求承包商报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认；（7）、采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；（8）、专业监理工程应实地查验测量放线精度是否符合规范和标准要求，施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等，经审核查验合格予以签认；（9）、专业监理工程师应对承包商的试验室进行考核；（10）、专业监理工程师应对承包商报送的拟进场材

57、料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核，并按规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检；（11）、项目监理机构应定期检查承包商的直接影响工程质量的计量的技术状况；（12）、总监应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站；（13）、专业监理工程师应根据承包商报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；（14）、专业监理工程师对承包商单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；（15）、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求

58、承包商整改，并检查整改结果；（16）、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监应及时签署工程复工报审表。下达停工令和复工令，事先向建设单位报告。（17）、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令承包商上报有关质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的外理方案，监理对事故的处理及其结果进行跟踪检查和验收。3、质量的事后控制（1）、总监应组织监理人员对承包商报送的分部工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合后予以签认；（2）、总监组织工程项目预验收：总监组织各专业工程师对承包商报送的竣工资料和工程质量情况进行全面检查，对检查出的问题，督促承包商及时整改。对需要进行功能试验的工程项目，监理应督促承包商进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；监理工程师应督促承包商搞好成品保护和现场清理；上述预验收合格后，总监签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。（3）、项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包商进行整改，工程质量符合要求，由总