2022年安监局上半年安全指标完成情况总结

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1、2022年安监局上半年安全指标完成情况总结_年上半年，我局的安全生产工作围绕省、市、县工作部署，落实安全生产责任，加强“三项建设”，大力开展“三项行动”，以“安全生产年”活动为主线，构筑我县安全生产工作基础，为我县经济和社会事业的健康发展创造良好的安全环境。一、上半年安全生产“四项指标”总体情况今年以来，全县共发生安全事故_宗，死亡_人，伤_人，直接经济损失_万元，与去年同期相比，分别下降_%、下降_%、下降_%、纯增_万元。其中道路交通事故_宗，死亡_人，受伤_人，直接经济损失_万元，与去年同期相比，分别下降_%，下降_%，下降_%和下降_%；发生火灾事故_宗，无人伤亡，直接经济损失_万元，

2、与去年同期相比，持平，持平，持平和上升_%;工矿企业发生_宗安全事故，死亡_人，无人受伤,直接经济损失_万元，与去年同期相比，分别增加_%、增加_%，持平，和纯增_万元。四项控制指标前三项有较大下降。二、上半年安全生产主要工作（一）制定计划，明确目标，全面落实安全生产目标管理责任制1、明确年度安全生产工作思路。根据市安全生产工作要点，进一步明确安全生产工作思路、计划。要求各镇、各部门也根据县安全生产工作要点，召开会议专题研究讨论，结合辖区安全生产工作实际，制定_年安全生产工作要点，强化企业安全生产责任主体意识。2、签订年度安全生产责任书。_月_日，县召开第一季度安全生产工作会议，安监局协助县政

3、府与各镇、各有关部门签订了安全生产责任书，各镇、各有关部门秉承“早计划、早布置、早落实”的原则，于_月底召开安全生产工作会议，部署_年安全生产工作，细化安全生产责任，并与各村委居委、有关直属单位、有关企业签订_年度安全生产目标管理责任书。3、加强安全生产责任制考核。按照县安委会去年初下发的关于安全生产考核文件，对各镇、各安委会成员单位安全生产目标管理责任制考核，并开展了全县安全生产工作先进_和先进个人的考核评比活动。各镇也按照各自安全生产目标责任制考核意见，_开展了对各村委居委、有关企业的安全生产责任制落实情况考核评比，并把结果通报。4、严格追究安全生产责任。按照事故查处规定和“四不放过”原则

4、，对安全生产责任不履行或履行不到位、酿成事故的，严肃依法追究事故责任。今年_月_日，东城镇发生一起工人触电死亡事故。_月_日，东城镇又发生一名工人高处坠地死亡事故。两起事故事故原因、事故责任已查明，并依法严肃处理事故发生单位及相关责任人。（二）集中力量，强化措施，做好日常监管工作我们紧紧围绕“安全生产年”活动各阶段工作要点，开展安全生产日常监管工作。一是狠抓隐患排查治理工作，年初，召开县安委会扩大会议，进一步明确了我县隐患排查治理的工作机制和工作步骤，确立了“全面排查、分级管理”的原则，保证全县的排查工作能够“横向到边，纵向到底”，力争做到“排查不留死角，整改不留后患”。二是狠抓各类安全事故隐

5、患的整改。在接市_开展春季安全生产大检查活动_通知后，安委办下发文件，明确春季检查行动_、总结以及督查等有关要求。各镇、县有关部门按照有关要求制定实施方案，成立领导小组，召开专题会议，广泛发动、层层部署，使春季检查行动顺利展开。到目前为止，全县共检查企业_家，排查出各类一般安全事故隐患_起，目前已经整改_起，整改率_%。对排查的各类事故隐患，我们按照隐患等级分类归档，交有关镇、部门和生产经营单位落实整改工作。对排查发现的一般性事故隐患，能现场整改的当场责令整改，一时不能整改到位的，落实防范措施，明确整改责任、整改要求和整改时限，对事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，责令暂时停产停业或停止

6、使用。同时对涉及部门职能交叉的事故隐患治理，由县安委办牵头，协调相关部门和单位明确整改责任和整改措施，切实保证隐患彻底整改到位。三是狠抓隐患排查治理长效机制的建立。研究出台了事故隐患排查治理分级管理、重大事故隐患公示、重大事故隐患排查整改效果监督检查、重大事故隐患_奖励、事故隐患排查治理建档等五项制度。突出对重大事故隐患实行“一患一档”管理，全面加强事故隐患排查治理基础工作的管理和规范。（范本）（三）大力开展专项整治工作，有效消除安全隐患今年以来，认真贯彻执行安全生产法等法律法规，根据市、县的统一部署，以事故多发、危险性大和人民群众普遍_的行业、领域为重点，_开展了安全生产专项整治活动，明确各

7、部门职责，制定整治方案和工作目标，加强跟踪督查，确保专项整治工作稳步推进，使重点行业和领域安全生产工作不断得到加强，安全生产形势进一步稳定好转。1、道路交通专项整治。紧紧围绕“保畅通、秩序良好、群众满意”工作目标，深化“平安畅通县”创建，_开展城乡道路交通秩序整治，不断强化路面源头管理和交通安全宣传教育工作。和公安交警、交通、公路、农机、教育等部门共排查道路交通隐患_处，已全部整改到位，对我县接送学生车辆进行逐一检验。2、危险化学品专项整治。以安全大检查和“五整顿、两关闭”为抓手，重点整治了隐患存在较多、安全生产条件较差的生产企业。到目前为止，危化品生产企业领取安全生产许可证_家，危化品经营企

8、业领取许可证_家，安全生产许可证申报领证率_%。对不具备安全生产条件、未在规定期限内申领（延期）安全生产许可证的企业实施停业整顿。3、烟花爆竹专项整治。成立了打击烟花爆竹“四私”行为专项整治办公室，加大宣传力度，发放烟花爆竹安全管理条例宣传手册_多份，发放、张贴通告_多份，实行烟花爆竹有奖_制度，对非法运输、非法经营实行监控。会同公安、工商等部门联合执法，加大宣传和检查力度，严厉打击烟花爆竹“四私”行为，发现一起，查处一起，今年共查处_家非法经营户，对_名违法经营者进行了处理，共收缴并销毁烟花爆竹_万多元。4、非煤矿山专项整治。年初制定了非煤矿山专项整治工作计划，并按计划逐项落实，以提高非煤矿

9、山企业法人和员工安全素质为抓手，开展安全生产宣传教育工作，提高职工安全意识和安全技能，以安全生产许可证延期为突破口，对全县_家石场开展整治工作，对没有按时整改的_家企业，依法停业整顿。5、消防安全整治。深刻吸取潮阳“521”事故沉痛教训，大力开展“三合一”场所消防安全整治。_年_月_日,汕头市潮阳区谷饶镇一家庭作坊发生一起重大火灾，共造成_人死亡，_人住院救治，其中_人重伤。事故发生第二天，安监局按王作雄县长要求起草文件，部署全县开展消防大检查。_年_月_日_市江城岭东工业区一制衣厂发生火灾，火灾_小时后扑灭，厂房一至五层全部过火，_名工人受伤，无人员死亡。_月_日下午，以安监局牵头，在县府3

10、01会议室召开安全生产工作会议，会议通报_市江城区“61”火灾事故情况，部署“一畅两会”消防安全专项整治工作，会上伍世光副县长要求各镇、各有关部门要深刻吸取江城区“61”火灾事故教训，按阳东安委会_开展全县消防安全大检查_（东安_号）要求，在全县开展消防安全整治工作。宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、学校幼儿园、易燃_单位、高层建筑、地下建筑、“三合一”厂房、“多合一”建筑、“五小”场所以及政府挂牌督办的重大火灾隐患等均属检查范围。到_月_日，我县消防、安监、质监、建设、卫生、教育、旅游、民政、司法等有关部门，各镇政府均按文件要求和有关部署，在全县开展消防整治工作，共出动车辆_车次，_人次，检

11、查企业_家，发现火灾隐患_处，现整改_处，整改率_%。通过在全县开展消防大检查，排除了一大批安全隐患，使安全事故消除在萌芽状态之中。（四）注重源头，严格监管，提高安全本质水平强化危化品源头监管，依法严把经营许可证申办审核关。上半年，县安监局_通过了_家危化品生产经营企业，_家非煤矿山企业的安全生产许可证延期（变更）评价。把危险化学品生产经营企业作为危险源来监控。一是推行危化品从业单位安全生产承诺制。安监局与危化品企业主要负责人签订了安全生产承诺书，要求危化品企业做出安全生产承诺，落实安全生产措施。二是推行安全投入预算机制。三是推行安全标准化工作。根据省、市安监局有关要求，结合我县实际，着手开展

12、工矿商贸企业评估分级工作，推进我县机械制造、冶金等工矿商贸企业安全生产标准化、规范化、科学化进程，促使企业安全生产面貌从根本上得到改善。（五）扩大宣传，深化培训，扎实提升全民安全意识1、开展“安全生产宣传月”活动。_月在全县范围内_开展了以“关爱生命，安全发展”为主题的公共安全宣传活动。各镇、县有关部门在城区及镇的主要街道、公共聚集场所、厂区、社区悬挂公共安全宣传条幅、横幅，张贴宣传画及标语；主流媒体对安全生产工作进行了推广宣传、跟踪报道；_月_日，以县安监局牵头，_公安交警、公安消防、国土资源、建设、质量技术监督、劳动、卫生、教育等部门开展安全生产咨询活动，有_多人对各种安全生产问题进行咨询

13、，现场派发各种资料_多份。为把“安全生产月”活动引向深入，确实把安全生产明信片知识竞答活动做好，局成立工作领导小组，派员专职负责此工作，有关文件已下发，各镇、各部门已分派任务，相信各镇、各部门能按时按量完成，企业这一块，局每天派两名人员同邮政局同志一起下企业发动订购，现已超过_份。2、继续加强安全教育培训工作。为确保我县今年安全生产宣传教育培训工作起好步、开好头，安监局总结以往工作经验，结合今年安全生产工作要点，制定了_年阳东_宣传教育工作要点和_年阳东县安全生产培训工作计划，为有序地开展各项宣传教育和培训工作打好基础。同时，协助质监、建设等部门_了形式多样、内容丰富的培训学习活动，到_月底共

14、培训各种责任人，特种作业人员培训班_期，共_多人。（六）开展“三项行动”，严厉打击安全生产违法行为加强安全生产法制建设，认真贯彻落实事故报告和调查处理条例、安全生产违法行为行政处罚办法以及生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定等法律法规要求，加大安全执法和法律法规宣传，严查安全违法违章行为。一是严格事故责任追究和问责。对忽视安全生产、发生事故负有责任的，按照有关安全生产法律法规和“四不放过”原则查处。今年对东城得力金塑有限公司“35”触电事故、阳东金帆实业有限公司“4.23”高处坠落事故的责任人依法进行惩处，并把事故通报全县。二是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产

15、经营秩序。在金属非金属矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、道路客货运输以及各地各有关部门结合实际确定的重点行业领域，重点对以下行为坚决打击或查处：无证或证照不全的、关闭取缔后又擅自生产的、违反建设项目安全设施“三同时”规定进行建设的、瞒报事故的、重大隐患隐瞒不按规整治的、不按规定进行安全培训或无证上岗的、抗拒安全执法的。今年以来，执法大队共检查企业_家，发出整改指令书_份，停产停业整顿_家，行政处罚_家。并以此为契机，开展以案说法，对安全违法犯罪行为形成强有力的震慑警示作用。（七）落实企业风险抵押金存储工作制度，完善县安全生产事故救援体系_市企业风险抵押金管理实施细

16、则出台，在非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹行业或领域从事的生产经营企业均实行风险抵押金制度，年初我局汇同县财政局完善阳东企业风险抵押金管理实施办法，做好风险抵押金的存储工作，保障企业安全事故抢险、救灾和善后处理资金，完善县安全生产事故救援体系建设工作。到目前，我县_家非煤矿山、_家危险化学品生产经营企业、_家交通运输企业均按要求进行风险抵押金存储工作。三、当前存在的主要问题尽管今年以来我县实现了生产安全事故四项指标中事故宗数、死亡人数、受伤人数较大下降，但这并不意味着安全生产状况得到了根本好转，尤其东城发生“3.5”、“423”生产安全事故，暴露出在当前的安全生产工作中仍存在

17、着大量问题。一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些部门、镇和企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全

18、检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。四是基层安全监管力量仍不能满足实际需求。虽然目前全县_个镇已有安监办，但是部分安监工作人员身兼数职的现象仍然存在，一定程度上牵扯了安监工作的精力，同时，基层安监机构装备和经费很难全面到位，面对企业多、任务重的现状，难以集中精力开展工作。五是安全生产执法监督权威仍需进一步提高。安监部门由于成立时间尚短，对企业的影响和制约还有限，同时部分企业对新出台的安全生产法律法规缺乏系统全面的了解，在执法过程中有时存在抵触情绪，增加了执法的难度。第9页共15页安监局上半年安全生产半年形势总结今年以来，市安监局在市委、市政府的

19、正确领导下，紧贴全市中心工作，围绕安全发展的总体目标，牢固树立责任重于泰山的意识，开拓进取，扎实工作，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：一、上半年安全生产形势（一）安全形势基本稳定。1-_月份，我市周边地区各类安全事故频繁发生，尤其是如东、海门两地相继发生了重特大安全事故，一度南通市安全生产形势较为紧张。期间，我市全市上下在市委市政府的正确领导下，在全体安全监管人员的共同努力下，没有发生_亡两人以上的安全事故，安全生产形势继续保持平稳态势。_月份，我市遭遇了_年来最强温带风暴潮袭击，相关职能部门反应迅速，部署周密，防抗温带风暴潮工作取得了无一人伤亡、无一船沉没、无重大财产损失的重大胜利，

20、受到南通市表彰。（二）事故指标低于时序进度。1-_月份，全市共发生各类安全生产事故_起，同比上升_%。其中，道路交通事故_起，同比上升_%;火灾事故_起，同比下降_%，工矿商贸企业没有发生事故。1_月份，各类事故死亡_人，占南通市下达我市控制指标的_%。二、主要工作情况1、统筹规划部署全年工作。市安委办深入开展调研，认真分析，提出了全市安全生产工作“保持南通一流，走在全省前列”的奋斗目标，明确了全年要做好宣传教育、落实主体责任、消除重点领域安全隐患、严格监管执法、突出“三基”建设等五项重点工作，要求全市在抓好工作落实上狠下功夫，促进全市安全生产形势稳定好转。市委市政府及时召开了全市安全生产工作

21、会议，对全年安全生产工作进行了全面部署，将安全生产与全年各项工作同计划、同部署、同落实、同考核。2、狠抓安全责任的落实。按照镇、部门安全生产工作职责，对延用多年的安全生产责任保证书进行了全面修订，使之更具操作性、针对性，更加突出了单位主要负责人的安全责任。督促各镇与所属村、企业、单位签订了安全生产责任状，把安全生产的控制目标和专项治理任务分解落实到所属生产单位，努力做到目标分解落实、责任到人、措施到位。3、开展安全检查消除隐患。1-_月份，市安监局共_开展综合性安全检查_次，检查出各类事故隐患_条，发出隐患整改通知书_份，整改事故隐患_条，事故隐患整改率达_%。一是突出重点时间段的安全检查。在

22、重大节假日到来之前，市安委办根据全市安全工作特点，提前部署节日期间安全生产工作，提出要求。_相关部门对化工生产企业、加油站、液化气站、建筑施工等危险性较大的企业和人员密集场所进行安全大检查。市公安局交巡警大队增强了节日期间警力布置，强化路面监控，有力压降了道路交通事故的发生。春节、元宵、五一期间，全市没有发生一起群死群伤事故。二是开展了公路安全隐患排查工作。春运来临前，我局联合市交通局、公安局对全市沿河路段安全设施建设状况进行排查，共排查出_处隐患，投入_余万元进行了整改。_月份，再次开展了全市公路危险路段安全隐患排查，通过查阅资料与实地勘查，共排查出市镇以上道路安全隐患_条，逐一建档，实行“

23、户籍化”管理。三是_化工专家组检查。今年以来，周边地区化工事故高发，我市认真吸取教训，根据我市化工企业的特点，市安监局_了多名南通市和通州市的化工安全专家走进我市_多家有较大危险性生产工艺的化工生产企业，针对企业的生产工艺、设备、生产使用危险化学品的种类和特点，对企业安全生产工作提出建议，为企业提供技术咨询服务，有力防范了化工事故的发生。四是扎实开展企业分类评估活动。为缓解安全监管力量不足的矛盾,市安监局创新监管手段，开展企业评估分类活动，将企业安全生产工作分为ABCD类，对CD类企业加大检查指导频率，有效提高了企业的管理水平，对稳定全市安全生产形势起到了很好的保障作用。五是全面开展事故隐患普

24、查。根据上级统一部署，分行业、分区域开展事故隐患普查，实行零隐患报告制度，明确单位_责任，隐患排查进展顺利，共发现重特大隐患_条，一般事故隐患_条，市安监局正在督促相关部门落实防范措施，整改事故隐患。4、扎实开展安全生产专项治理。在危险化学品、道路交通、船舶钢结构等十个方面开展重点治理，明确了牵头单位和参与单位，明确了整治目标和措施。我局认真做好跟踪督查工作，加强与治理牵头单位的联系和沟通，及时掌握进展情况。我局根据船舶钢结构行业危险危害因素较多，极易引发事故的特点，_人员，开展了调研，逐企检查，查找钢结构行业安全存在的问题，探寻安全管理的有效方法，并于_月_日在平潮召开钢结构、船舶修造企业安

25、全工作现场会，为企业提供技术支撑，保障钢结构行业健康发展。市安监局相继召开了镇安全助理、危险化学品从业单位、非煤矿山企业安全负责人会议，部署了危险化学品专项、非煤矿山专项整治工作。为配合高毒物品职业危害安全专项整治工作，市安监局联合、卫生局、总工会开展了职业危害培训，全市_多名企业负责人、安全管理人员接受了培训。5、强化安全生产宣传教育。一是抓好特种作业人员培训。按照考培分离的要求，狠抓培训质量，严格考核，半年来为社会输送合格特种作业人员_多人。二是抓好企业管理人员和职工安全培训。先后在开办了五期安全生产知识培训班，对_多名企业法人代表和安全管理人员进行了系统培训。全面启动职工安全电视培训活动

26、，制订了计划，分解了任务，确保全年完成三万名的培训目标。三是广泛开展安全生产月活动。安全月期间市安监局面向基层、面向企业、面向职工，_开展了安全生产咨询日、安全事故案例图片巡展、安全知识竞赛等一系列宣传教育活动，大力宣讲安全生产法律法规知识，推动安全文化建设。与新闻媒体合作，通过报纸、网络，广泛普及安全生产知识，提高市民安全生产素质。四是做好生产安全事故报告和调查处理条例的宣贯工作。条例对事故报告、处理、处罚、责任追究作了明确规定。条例出台后，通州市安监局高度重视，采取了多项措施，加大宣传贯彻力度，在全市掀起了学习贯彻条例的_。在通州大众报上，开辟专版，全文刊登了条例，并突出事故等级、事故处理

27、主体等重点内容，以答记者问的形式，对条例实施作了详细解释。翻印条例单行本_册，分发到全市每家企业、每个企业负责人手中。结合正在开展的安全生产培训活动，及时增加了培训内容，在条例颁布后第一时间内将条例传达到企业法人代表和安全管理人员。五是切实抓好对外宣传工作。紧紧围绕“保持南通一流，走在全省前列”的工作目标，我局切实加强对外宣传工作，向相关媒体报送政务信息。今年以来共有_篇信息国家级报刊录用，_篇信息被省、南通市安全报刊杂志、网站录用，_篇信息被通州大众报录用，政务信息工作在南通各县市安监局领先。6、加强机关队伍建设。一是加强党风廉政建设，提升队伍形象。紧紧围绕爱岗敬业、勤政高效、廉政自律、优质

28、服务的目标，按照树好形象、建好队伍、纪律严明、保障有力的要求，通过开展“创佳评差”、“廉政文化进家庭”主题教育、警句格言征集活动，全局干部清政廉政意识明显增强，服务企业、服务群众的主动性得到有效改观；二是强化学习，提升队伍素质。制定出台了“学习日”制度，坚持_学习，全面提升局机关干部的理论素质和修养，提高运用理论知识解决实际问题的本领。三是听取基层意见，改进机关作风。_月份召开了镇安全助理代表座谈会，听取基层对安监工作的意见和建议，共征求到_条意见、建议，对反映合理的提高办事效率等建议一一进行了落实到科室、落实到人，改进了机关作风建设。四是抓好政务公开，接受群众监督。我们在通州大众报上向社会郑

29、重作出“安监干部廉洁自律十不承诺”,从社会各届聘请政风行风监督员，通过媒体公开办事公开政策依据和办事程序，严格落实行政许可法，坚持依法行政，按程序办事，公开办事责任人，让机关干部在一线履行职责，在一线树立形象，在一线接受群众监督。三、当前工作中突出存在问题全市安全生产形势基本稳定，但是工作中仍然还存在首一些不容忽视的问题，需要引起高度重视。主要表现在以下几个方面：一是事故总量仍然偏高，部分行业事故连续发生。1-_月，全市各类事故死亡人数控制南通市下达的指标范围以内，但是总量仍然较大，部分领域事故起数、死亡人数与去年同期相比有较大幅度的上升。建筑施工发生事故_起，死亡_人，全部是由无资质工程队承

30、揽工程。二是事故隐患没有得到有效治理。如交通运输仍然存在着无证驾驶、带病车辆运行、“三无”车辆接送学生、险路险段安全整治不力等情况；海洋渔业存在作业_化程度不高，滩涂养殖安全生产基础设施不完善、应急救援平台未完全构建等隐患；一些企业投入不足，安全措施不到位，特别是安全生产设施历史欠帐多，存在大量短期内难以整治的安全隐患，部分新建项目没有严格安全设施与主体工程“三同时”制度，形成新的安全欠帐。三是民营企业的安全生产现状令人担忧。我市民营经济蓬勃发展，但是企业安全生产也面临着挑战。少部分企业大都是由家庭工厂、小作坊或靠租赁发展起来，规模小，业主的安全意识较差，生产方式比较落后，安全保障措施差。还有

31、少数企业不具备基本的安全生产条件，置安全生产法律法规而不顾，违章作业，违章指挥，甚至非法生产经营，这些企业是引发事故的重要源头。存在问题的主要原因分析我市各类安全事故起数、伤亡人数居高不下，事故隐患仍然大量存在，充分暴露了我市安全生产工作中存在许多不足和薄弱环节，主要有以下几个方面的原因：一是少数单位和部门对安全生产工作认识不高。存在着“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，一旦安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾时，就“不要”安全；二是镇级安全监管力量薄弱。镇一级缺乏安监机构和安监人员，各镇仅有的一名专职安全助理也是“兼而不专”，身兼数职，难以全身心地投入到安全监管工作中，造成镇安全工作形成真空；三是某些领域监管不力。忽视农村交通安全、农村建筑市场安全监管，导致事故连续发生；四是企业主体责任落实不到位。部分企业主安全生产法制观念和主体责任意识淡薄，基础工作薄弱，管理混乱，“三违”现象时有发生；五是安全教育不到位。部分从业人员缺乏安全意识、安全知识和安全技能，甚至有的职工未经安全知识教育培训就安排上岗作业，自我保护意识和能力较差。部分企业主对安全培训教育工作存在抵触厌倦情绪。第15页共15页