2、提高粮油保管质量.根据国家.解答

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1、附件质量效益年活动粮食购销活动内容一、 粮食收购采取多种措施，确保完成全年收购粮食 15 万吨目标任务。主 要采取以下措施：1、多渠道、多途径加大宣传力度，确保最低收购价政策家喻户 晓，确保小麦最低收购价政策落到实处。要充分利用报纸、广播、 电视、印发宣传资料等多种宣传工具和手段做好宣传工作。2、践行粮食收购“八个坚持、八个反对”的承诺，做到坚持明码 标价，让农民卖明白粮，坚持依质论价，让农民卖满意粮，坚持不 打白条，让农民卖放心粮，坚持优质服务，让农民卖舒心粮。3、各收购点做到早开门、晚关门，延长收购时间，做到随到随 收，设置公开校秤处和粮食等级标准展示台，同时要搭建凉棚，设 置茶水供应处，

2、提供毛巾、脸盆、防署药品，让售粮农民称心。4、在粮食收购点要有墙报、黑板报、宣传栏等，把收购价格、 质量标准、托市收购期限宣传到位，细致地为广大农民答疑解惑， 让农民知晓明白，确保小麦最低收购价收购工作的顺利进行。5、推广一站式收购服务，进村入户设点收购，向社会公布便民 收购热线电话，组织流动收购车，组织流动收粮服务队，主动上门 验质、收购，走村串户收粮。6、延伸服务预约收购。在粮食收获季节，努力争取为农户提供 收割机、机械收割、机械脱粒，在粮站提供粮食整晒服务。二、粮食销售出库严格执行 国家粮食局关于开展国家政策性粮食竞价销售出库 检查工作的通知 （国粮检 2010 7 号）和关于开展国家政

3、策性 粮食竞价销售出库检查工作的通知皖粮检 2010 15 号关于粮食 销售出库有关要求，加大监督检查力度，实行每月 25 日定时和全年 不定时检查制度，严格实行责任制，对监管不力，造成不良影响的， 追究相关领导和责任人的责任。三、粮油储备今年工作重点是加强储备粮油管理。1、力争建立储备粮轮换长效机制。努力向市政府汇报，积极协 调市财政、市农发行等相关部门，力争建立淮北市市级储备粮油轮 换机制，争取粮食轮换补贴费用和保管费用按规定到位，并列入财 政年度预算。2、加大仓储设施建设。 针对我市市级储备库点分散的实际情况， 加大旧仓改扩建和新仓建设力度，适时调整市级粮油储备库点。3、严格责任制度，实

4、行准入机制。联合市财政、农发行对全市 市级储备库点重新认定，库点以经认定不得擅自调换，实行储存库 点动态管理制度，严格违规出局制度。4、加强省级储备粮食管理。积极配合省局对省级储备粮油的管 理，尤其要加强对储备粮食轮换的监督检查。四、粮食统计1 、积极扩大粮食统计覆盖面，提高统计质量，确保粮食统计及时、准确、全面。安排 10 月份进行全市统计质量大检查。2、积极开展社会粮油供需平衡调查。附件粮食质量效益年活动粮油仓储实施细则为加快推进我市现代粮食流通产业科学发展， 着力提升粮食 经济运行质量和效益， 认真开展粮食质量效益年活动， 仓储科根 据活动年要求，结合我市实际，现制定具体实施细则。1、完

5、善粮油质量监管体系。开展粮食质量调查和储备粮质 量普查，加强粮食质量监管， 完善质量管理制度， 建立粮食质量 管理档案， 严格执行粮食销售出库质量检验制度， 严防不符合食 用卫生标准的粮食流入口粮市场。2、提高粮油保管质量。根据国家粮油仓储管理办法 完善仓储管理制度， 开展省级储备粮管理示范库和国家粮油仓储 企业规范化管理先进库创建活动， 提高科学储粮水平。 机械通风 达到 80% 以上、环流熏蒸达到 40%以上、“双低”储粮达到40% 以上（此三项指标对于储备粮应达到 100% ），确保不发生储粮 安全责任事故。3 、增加仓储设施收储能力。全市新增仓容5.5 万吨（市3 万吨、县 2.5 万

6、吨）、机械设备 30 台套（市 12 台套、县 18 台套）、维修仓容 5 万吨（市 2 万吨、县 3 万吨），新建仓房 必须符合国家规定仓型标准， 新农村科学储粮示范仓数量比上年 增加 5% 以上，加强仓储设施项目建设质量监管，确保不发生安 全生产责任事故。4、加快推进现代粮食物流建设。新建百善、孙町粮 食仓储物流项目，积极推行散粮运输。5、机械通风、环流熏蒸、双低储粮技术同比分别提高5%以上。6、争创全国仓储企业规范化管理先进单位。7、争创全省粮食产业示范园区或列入省“ 861 ”项目。8、新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产。9、不发生违章指挥、违章作业

7、、违反劳动纪律等现象。10 、仓房常年保持完好：仓顶、仓墙、门窗、地坪不漏、不 潮、密闭、平整干燥，钢结构筒式仓每 2 年涂刷一次，雨、雪、 大风之前检查、之后检修11、严防高水分、高杂质粮油入库。达到入仓“五分开”：即 不同品种、不同等级、安全与非安全水分、 新陈粮油要分别存放 ， 已经污染的或病虫害的粮油必须单独存放。12、严格遵守查粮制定。安全粮每周一检查、半安全粮三天 一检查，不安全粮天天查，雨、雪、大风后及时查。13 、严格遵守磷化铝熏仓制度。熏蒸作业、分药、施药、检 查、处理残渣和开仓放气等与药剂接触工作均严禁一人操作。 施 药结束后要确认所有进仓人员全部出仓方可封门。 被熏蒸的仓

8、须严格密闭， 防止毒气外漏。 熏蒸仓垛四周必须保留一定的安全距 离：氯化苦 30 米，磷化氢 20 米，严禁住人及饲养家禽家畜。10 米左右设警戒线、立明显标志，阻止行人和畜禽靠近，并在 投药后 24 小时内有两人值班放哨。 药剂残渣立即运到离水源 50 米以外僻静的地方挖坑深埋。14、加强药剂使用过程监管，防止丢失、被盗。用剩的药剂 和空药瓶等包装物退回原发药单位保管或按规范处理， 严禁随处 乱放。15、防止设备操作、维修不当及设备带病运行，保持设备完 好率。附件三粮食质量效益年活动粮食产业化实施细则为进一步开展好粮食质量效益年活动，特制定本实施细则。一、指导思想以科学发展观为指导， 把服务

9、作为全系统履行职责、 行使职 能的起点，通过更新服务观念，转变工作职能，规范行政行为， 创新服务方式，使行业作风进一步好转，工作效能进一步提高， 服务水平进一步提升， 寓监管于服务之中， 为我市粮食产业又好 又快发展创造良好环境。二、基本原则（一 ）坚持强化效能与提高服务相结合。 按照建设服务型机关 的要求， 以深入开展效能建设为动力， 把提升服务作为自身建设 出发点， 把增强群众满意作为自身建设着力点， 不断创新服务形 式和内容，不断提高服务能力和水平， 做到以承诺规范服务内容， 以满意检验服务质量，以实绩界定工作成效。（二 ）坚持规范管理与和谐发展相结合。 全面推进一体化、精 细化管理；

10、规范粮食流通秩序和行业管理行为， 实现寓监管于服 务、以服务促监管，使监管和服务相协调， 管理者和管理对象和 谐共进， 不断开创粮食工作新局面， 推进粮食产业经济又好又快 发展。三、主要内容（一 ）认真宣传粮食最低收购价政策 。5 月份开展粮食流通 管理条例 颁布实施六周年活动。 本次活动结合在全市开展的粮 食流通监督检查，印发粮食流通管理条例送法上门。编印服 务卡、服务指南、消费指南等相关政策法规、粮油保管、质量标 准、卫生标准小册子， 分发到粮食经营者和种粮大户以及粮食产 业化龙头企业。 利用电视台滚动字幕或通告的形式， 及时宣传粮 食最低收购价政策和收购信息。（二 ）积极搞好收购服务 。

11、全面推行“八坚持、八不准”服务承 诺制，主动贴近农民实际需要，促进农业增收。认真落实国家粮 食最低收购价政策， 组织开展好市场化经营。 国有粮食购销企业 要改善收购条件，创新收购方式， 搞好收购服务， 发挥主渠道作 用。积极引导多渠道入市收购。组织开展进村入户设点收购。 公 布便民收购热线电话等，组织流动收购车、 流动收粮服务队， 主 动上门验质、收购，方便群众卖粮。积极创造条件，为农户提供 粮食收、脱和整晒等服务。 组织开展粮食经纪人上门收购。 充分 发挥粮食经纪人广泛联系农户、 广泛联系市场作用， 引导粮食经 纪人提高收购水平， 提升服务质量， 为农户卖粮提供方便。 组织 开展市场化收购。

12、 及时向农民提供市场粮油信息。 特别是不同地 区、不同品种粮食市场价差和走势， 引导农民及时售粮，避免贱 价抛售、高价惜售的伤农现象出现。 组织开展优质优价订单。 在 粮食播种前主动上门与农户签订订单， 对种粮大户从播种到收割 到收购提供全程跟踪服务，采取“二次结算” 、“二次分配”等方式， 提高订单履约率。（三 ）认真办理粮食收购许可。 简化申领粮食收购许可证工作 程序，提高工作效率，既可下乡进村设点集中办理， 也可通过寄 送信函、发电子邮件申办， 对交通不便或大型龙头企业，采取上 门现场办理。实行许可告知制度。 对符合条件的， 按照国家统一 规定，可以在年审时一并换证。对未在规定期限内参加

13、年审的， 要逐个书面通知， 实行办结承诺制、 限时制， 推进管理权限下放。（四 ）积极开展送质量服务活动。 在生产过程中开展送质量服 务活动。 宣传优质粮食质量指标等有关因素， 引导农民调整种植 结构，提高粮食产量、质量，促进农民增产增收。在流通过程中 开展送质量服务活动。 以开展原粮卫生状况专项调查、 最低收购 价粮食、 各级储备粮质量检测管理和粮食安全大普查等， 着重加 强对原粮卫生状况，粮食收购、入库、储存、加工和出库五个环 节的质量检测， 指导粮食经营者保证粮食质量卫生安全。 在消费 过程中开展送质量服务活动。以进农村、进社区及网络发布、 专题刊物等形式，为群众进行粮油质量鉴别，提供优

14、、劣质米、 面、油样品图片，提高群众鉴别、认购合格粮油水平。（五 ）扎实推进助农储粮活动 。进一步落实好省、市领导有关 要求，扎实推进新农村科学储粮示范工程，开发“无形良田” ， 推 广生态储粮。开展助农储粮活动。坚持实用、经济、简便、安全 原则，推广先进、适用的农户储粮技术设备，更新装具，配备药 剂，加强技术指导，逐步提高农民科学储粮水平。 鼓励购销企业 已取得粮食收购检测资格的员工， 到个体粮食经营者、 私营加工 企业指导做好收购、储存、加工、运输等流通领域工作。对粮食 经营者开展储粮技术培训，减少粮食流通过程中的损失损耗。（六 ）积极培育经纪行业组织。 粮食经纪人把千家万户的小生 产与千

15、变万化的大市场联结起来， 是农民卖粮、 企业获得粮源的 重要载体。 市粮食行业协会通过加大工作力度， 引导建立粮食经 纪行业组织，形成专业协作的规模经济。积极鼓励入市收购， 帮 助办理收购许可证， 协调与政府部门关系。 组织集中培训、 实地 观摩，提高政策、收购水平。对业务量大、信誉度好的经纪人办 理绿色通道，做到随到随收。收购结束后对利润进行“二次核算” ， 提高经济收效。按照安徽省粮食经纪人业务规范暂行办法 ， 制定规章制度， 建立粮食经营者档案等加以分类管理， 形成动态 管理模式。进一步加强指导， 主动引导他们发挥行业自律的作用， 规范经营行为，维护市场秩序，搞活粮食流通。（七 ）大力扶

16、持龙头企业 。积极培育和大力扶持龙头企业做大 做强， 支持一批成长性好的“专、 精、特、新”中小企业加快发展， 增强粮食产业化经营企业带动、 辐射能力。 着力为企业发展提供 金融支撑，认真做好粮食购销企业银行信用等级评定和重点支持 粮油产业化龙头企业申报工作。 协调建立银企联席会议制度， 促 进银企双方信息沟通、资金衔接。向银行推介资质好、信誉高、 潜力大的粮食购销企业和粮油加工企业， 帮助企业解决经营发展 需要的资金问题，促进银企“双赢” ，协调监督各项政策性补贴资 金落实到位。着力为企业发展提供政策支撑。按照省“ 861 ”计划 的要求，帮助企业了解国家宏观政策，寻求相关部门政策支持， 开

17、展国有粮食购销企业与龙头企业对接， 实现双赢， 引导企业走 新型工业化路子，发展符合国家产业政策、 具有高附加值、 高科 技含量的粮油精深加工项目， 促进产业结构优化升级。 着力为企 业发展提供人才支撑。积极开展引智工程、 人才供需服务。 开展 粮食行业特有工种技能培训， 为企业管理人员和技术人员举行培 训。（八 ）积极实施放心粮油进农村进社区示范工程。大力加强放心粮油进农村、 进社区示范工程的载体建设， 努力建设一批优质 粮基地，重点培育一批粮油骨干加工企业， 继续建设城市连锁店、 农村服务社、 “万村千乡”农家店等营销网络，完善配套建设一批 配送中心，尝试建设主食厨房。进一步完善军粮供应体

18、系， 优化 军粮供应网点，确保军粮供应质优、安全、方便，官兵满意。与 工商、质监等部门密切配合、 协调， 加强粮油食品质量和卫生监 管。广泛开展粮食食品安全宣传， 引导城乡广大消费者科学消费、 健康消费，食用放心、安全、优质的粮油产品。四、活动步骤 组织启动阶段。自四月开始。本阶段制定活动方案，成立淮 北市“粮食产业服务年”活动领导小组，负责“粮食产业服务年”活 动的组织安排，领导小组组成人员如下：组 长：苏 均副组长：霍佳雨成 员：徐钦云 舒丽娅 仲伟力 沈德群 蒋树楷领导小组下设办公室，设在行业科实施开展阶段。五月至八月，围绕活动方案，结合实际，在全 系统自上而下推开“粮食产业服务年”活动

19、，重点抓好活动内容的 宣传，突出特色，真抓实干，全面促进我局各项工作。推广深入阶段。九月至十一月， 在活动中注意总结经验， 树 立典型、及时推广。 重点推广宣传粮食购销中服务农民和消费者 的好经验、好做法和先进事迹。总结考评阶段。 十二月至次年元月。 认真做好活动开展情况粮食质量效益年活动粮食园区考核指标考核指标分值得分粮食园区建设301、制定粮食园区建设活动方案12、新建粮食园区开工23、粮食园区建设速度快、质量高24、强化粮食园区管理发挥综合效益35、积极创建粮食产业示范园区26、积极创造条件园区招商引资57、承接产业转移5&新上配套项目完善园区功能59、争取财政支持国家和省补助资金全部到

20、位310、专款专用发挥效应211、被评为全省粮食产业化示范园区加分12、园区被列入省861项目加分注：仓储科负责粮食园区建设工作，并提供所需的各项资料；法规科根据 提供的资料整理上报。附件五粮食质量效益年军供工作实施细则一、指导思想坚持以科学发展观为指导， 以部队满意为宗旨， 以军粮供应 为主业，以做好做优为目标， 以多种经营为抓手， 进一步促进军 供企业可持续协调发展。二、主要目标确保军供质量、设备管理双安全 ;实现多经利润双增长；争 取采购成本、经营费用双不涨。三、主要内容（一）严格执行国家军粮供应政策和管理办法，大力推进 军供工作制度化、规范化建设，不断强化军供基础工作。进一步 强化军供

21、人员责任意识、服务意识， 牢固树立为部队服务、 军粮 供应无小事的思想。 经济利益必须服务政治需要， 一切为了部队 的建设， 一切服从于部队的需要， 保证军供工作的稳定与快速发 展。（二）严格军供粮源渠道、等级、品种和价格，做到供应的粮 食全部免费送货上门， 所供粮油产品均有“ QS ”质量安全认证，军 粮供应合格率 100% 。确保官兵吃上放心粮、安全粮。（三）进一步加强军粮财务管理，严格落实各项财务制度，加 大对军粮补贴资金的监管力度，认真核实军粮供应卡、 款、粮及 报单，努力降低费用开支， 做到手续完善， 供应真实， 数据准确。 确保资金专款专用，提高资金使用效率。（四 ） 认真监管省局

22、拨付的军供网点改造基金的使用，指导 军供站搞好 2010 的军供网点维修改造项目的申报工作，不断完 善军供设施，改善军供条件。切实做到机构保障，设施齐全，粮 源稳定，渠道畅通，保证质量，供应及时。（五 ）加强军用购粮卡设备管理和保密工作。 定期对“军用购粮 卡系统”电子卡、 POS 机等相关设备安全保密工作进行检查，做 到专机专用不上网，确保设备安全无事故。（六 ）积极开展多种经营，提高企业经济效益。改变靠政策吃 饭的思维定势， 从适应市场经济出发， 不断探索军供企业拓展民 用市场的路子，开展军供配送经营， 做响军供牌子， 逐步提高市 场占有率和军供企业的经济效益， 实现军供与企业经营双赢，

23、争 取实现多经利润增长 5%，职工收入增长 5% ，争取进入全国百 强军供站。附件六粮食质量效益年活动经济效益实施细则一、指导思想 以提高经济效益为重点，进一步挖掘企业潜力，堵塞漏洞， 强化效益管理措施， 着力加快企业内部制度建设， 积极有效推进 国有粮食购销企业经营管理水平和盈利能力全面提升， 确保国有 资产保值增值。二、目标任务1、经济效益目标。 2010 年全市 13 家国有粮食购销企业盈 利面达 100% ；企业利润比上年增长 7.6 ，达到 750 万元以上； 企业资产负债率比上年下降 5% ，达到 70.57% ；企业成本费用 利润率上升 5%，达到 9.10 ；企业资本积累率上升

24、 5%，所有 者权益达 6266 万元。2、企业管理目标。加强企业财务收支、成本费用和利润分 配管理，企业制度不断完善，内部管理制度健全、规范、有效， 企业费用整体比上年压缩 5以上。3、企业产权制度改革。通过资产重组、国有控股、联合经 营等方式， 改革企业产权制度， 利用金融政策核销企业不良贷款， 化解历史债务。4、粮食收购资金供应。积极协调农发行和有关部门，筹集 企业收购资金 12 亿元，保证收购资金及时足额供应，确保不出 现打白条现象。三、主要措施 以开展“粮食质量效益年”活动为载体，在具体措施上，坚持 做到“六抓：”一抓宣传发动，提高思想认识。 充分利用全市“粮食质量效 益年活动”动员

25、大会，积极宣传发动，引起各单位高度重视。各 单位完成市局今年下达的经济效益目标任务， 是企业发展的根本 要求，这是一项硬任务，也是一项硬指标， 无论从认识上还是决 心上都不能有丝毫动摇。 各单位要积极扩大粮食经营量， 努力转 变经营方式， 把经济效益作为企业全年经营工作的主线， 抓紧抓 牢，抓好落实。要在全市粮食工作会议全面安排部署的基础上， 进一步提高认识，不折不扣坚决完成。二抓制度建设， 细化目标管理。 一是修订完善财务规章制度， 增强制度管理约束力。 重点是经济效益目标考核、 成本费用管理 办法、资金管理办法、财务收支制度、企业用工、收入分配制度 和奖励激励等制度的修订完善， 依靠健全完

26、善的规章制度， 来管 理约束企业经营行为。 二是加强监督检查， 增强制度落实执行力。 重点监督检查企业资产管理是否安全有效， 货币资金、 存货等是 否真实可靠，库存商品的帐面价值与市场价值是否存在潜在风 险；债权债务是否真实合法， 有无呆坏帐或利用往来帐户隐瞒收 入和支出或直接列收列支等问题； 粮食收购资金是否按照规定用 途使用，有无挤占挪用行为；现金管理、使用是否符合规定，有 无帐外帐和“小金库”现象；有无公款私存、公款私借现象；各项 收支或增减业务是否合法，记录是否完整；收入是否全额入帐、 有无收入款项帐外循环的现象；成本 （费用） 的开支内容是否合 规，成本的结转、计算是否准确，有无多计

27、和少计成本的情况； 是否有转移、隐瞒、虚增损益的情况。通过各项监督检查，抓好 制度贯彻落实，做到奖罚有据，科学管理， 进一步提高企业执行 制度的执行力。三抓财产清查， 摸清核实家底。 年度开展一次全面财产清查。 一是企业“小金库”清查，对企业的各种银行帐户、信用卡、库存 现金和有价证券等基本资金户财务情况进行全面核对和清理； 对 企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理。严禁私设”小金 库“和帐外帐，加强货币资金管理。二是应收帐款清查。采取询 问、发函、查帐核实等多种方式， 查清每一笔应收款项的发生时 间和原因，以及债务单位（人）的基本情况等，并通知各债务单 位（人）核对往来款项，发现余额不符

28、的及时查明原因、妥善处 置；对经确认难以收回的款项，明确责任， 依照政策和法规提出 处理意见。 建立经营合同和货款清收全程跟踪责任制， 严格控制 经营风险。三是固定资产清查。清理登记各项固定资产，查清固 定资产的原（净）值和折旧额，以及固定资产报废处置情况。对 租出的固定资产， 没有登记入帐的要重新登记入帐并对其租赁收 入及时清收；对清查后帐面盘盈 （含帐外 ）、盘亏的固定资产，查 明原因，分清责任，完善手续，及时进行账务处理。四是粮食库 存清查。对企业各类粮食库存进行全面清查盘点， 严格加强管理， 努力降低保管损失损耗，做到账账、账实一致，防止发生潜亏。 通过清产核资， 认真查找管理工作上的

29、漏洞和薄弱环节， 边查边 纠，提出完善制度、强化管理的意见。四是抓经营指导， 扩大经营成果。 进一步加强粮食会计信息 和财务分析工作， 实行企业盈亏息通报制度和企业经营情况分析 制度，及时掌握企业经营管理情况。 积极协调农发行和有关部门， 筹集今年收购资金 12 亿元，保证收购资金及时足额供应，满足 收购资金需求， 确保不出现打白条现象。 指导企业准确把握市场 走势，积极开展购销，规避风险，巩固和扩大经营管理成果。根 据企业的实际情况，因企施策，各有特色，求得突破。振淮粮食 物流公司利用粮源、 仓储充足优势， 在规模经营上做文章； 市粮 食收储公司、市局直属库、购销中心（军供站）发挥与酒厂工商

30、 对接优势，大力开展酿酒用粮经营； 朔里、马桥及东黎收储中心 利用仓容充足优势， 争取代储规模， 创收增效；高岳收储中心利 用地处中储粮淮北库及所处车站的地理优势， 积极开展粮食加工 企业用粮业务，多渠道挖潜提效； 袁庄、 西市区及海孜收储中心 利用粮源优势， 采取租仓、 合资建仓与粮食经纪人联合经营方式， 进一步扩量增效。 努力推进企业改革发展， 落实企业改革目标任 务，重点推进淮北国储库退城进园， 加快百善粮食仓储物流园区 建设；同时，抓住农发行呆帐核销政策，采用依法破产、关闭注 销和依法起诉等办法， 进一步妥善处理好市、 县局国有粮食企业 改制后的遗留问题， 依法核销企业经营性财务挂帐，

31、 促进国有粮 食企业继续保持良好发展态势。五抓争资争项， 落实扶持政策。 一是抢抓国家拉动内需、 加 大仓储物流等基础设施建设的政策机遇， 继续跟进国家扩大内需 建设项目审批动态， 积极开展项目申报和落实工作； 争取财政支 持，多方筹措资金，加大基础设施建设力度。 争取和落实振淮粮 食物流公司二期财政扶持资金 500 万元；做好淮北国家粮食储 备库“退城进园”、百善仓储物流园区建设资金的筹集工作，最大 限度争取财政土地出让金返还额度， 努力在构建现代粮食仓储物 流体系上取得新突破； 协调争取军供站维修改造资金； 积极争取 杜集粮食收储中心、 粮食购销中心 （军供站） 城市建设拆迁补偿 资金，

32、扶持企业利用原有收购网点新建和扩建仓库； 二是加大对 政策性资金补助建设项目的督查力度， 严防资金违规使用， 发挥 投资效益。三是积极配合财政、税务部门按照财政部、 国家税务 总局关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通 知（财税 200987 号）和关于部分国家储备商品有关税收政 策的通知（财税 2009151 号）精神，认真落实好粮食储备企 业的税收优惠政策，六抓目标考核， 确保活动实效。 制定和完善经济效益考核细 则，明确考核内容。将年度具体目标、采取措施和办法，落实责 任到单位和人， 并在每季度末向市局上报企业自查考评报告。 建 立和完善经济效益的奖惩办法， 把经济效益目标与企

33、业法人的奖 惩考核挂起钩来， 与职工的工资效益挂钩。 对一些完不成经济效 益目标的企业，检查原因，分析情况，根据情况限期整改。年终 对所有实现既定目标任务的单位市局进行通报表彰外并给予经 济效益兑现奖励。 通过建立健全绩效考核和奖励约束机制， 调动 企业积极性， 力求使这项工作取得实实在在的成效， 真正在管理 上有突破，在经营上有创新，在效益上有提升。四、工作安排1、完善制度阶段。 7 月底前，全面梳理各单位管理中存在 的问题， 修补日常工作中的薄弱环节， 存在什么问题就解决什么 问题， 缺少什么制度就健全什么制度。 要在制度的完善中取得新 突破，在制度的落实上采取新举措，尤其是要严考核、重兑

34、现， 形成用制度规范企业经营行为、 按规矩办事、 靠制度管人的良好 氛围。2、监督检查阶段。 89 月份，开展粮食财务资金监督检查， 按照“充分准备、统一部署、集中力量、彻底查清”的原则，开展 粮食财务资金监督检查和财产全面清查工作。 认真总结以前经验 和做法，扎实有效地开展好财务资金监督检查和财产清查工作， 确保全市粮食财务资金安全不留盲区、 不留死角、 不留隐患。 全 面、真实、完整地掌握企业资产状况和财务状况。 对清产核资中 暴露出来的问题， 要及时予以整改， 防止企业账账不符账实不符、 虚库亏库现象，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。3、年终考评阶段。 2011 年元月份， 开展

35、年终经济效益审核 和经济效益目标考核。 结合市局年度综合目标任务考核工作， 推 荐上报经营好、管理好、效益好的先进典型， 由市局予以通报表 彰和奖励。附件七粮食质量效益年活动任务分解2010 年分 序类 号任务指标工作内容目的要求方法步骤分管领导责任科室（人）完成时限1成立组织1、成立活动领导小组2、明确职责及分工3、制定实施方案4、编辑第一期活动简报健全活动组织，加强对活动 的领导，制定方案，明确任 务。1、召开局务会，研究组 织领导2、召开第一次领导小 组会苏均纪检室孔令杰4.72宣传发动召开全系统“粮食效益年”活动 动贝大会，局长作动贝报告。广泛宣传活动的重大意义， 充分认识活动的必要性

36、，切 实理解活动对振兴淮北粮食 经济的现实意义。1、会务准备2、会议材料准备3、签定活动责任书冯运民办公室张超莉4.203制定活动实施方案细化工作指标，合理分配工作 任务及活动落实的责任。明确活动的指导思想、工作 内容及考核标准。1、各科室报活动开展 的工作细则2、综合拟制方案草稿3、活动领导小组审定 万案祁克云纪检室孔令杰4.154完成粮食 收购任务1、下达粮食收购经济指标2、召开年度粮食工作会议3、签订粮食经济责任书4、督查落实情况完成省市下达的粮食收购任 务，执行粮食收购政策，稳 定市场，确保区域性粮食安 全。1、粮食收购任务分到 县局、市属各企业2、签订粮食收购经济 责任书3、组织检查

37、执行政策 情况4、考核验收霍佳雨调控科 财务科 沈德群 胡魏全年5确保入库粮食质量1、大力宣传粮食收购的等级 标准2、严格检验程序3、加强粮食购销业务的培训4、明确各环节的工作责任5、保证帐帐、帐实相符，娄 质量完好。执行国家粮食收购标准，落 实粮食收购、入库、保管等 规章制度，保证入库粮符合 国家质量标准。同时未出现 农民卖粮难的问题。1、修订和完善各类制 度2、各企业实行责任追 究制3、培训业务骨干4、加强督促检查5、总结工作经验霍佳雨调控科 财务科 沈德群 胡魏9月底6全市粮食 经济效益 运行情况1、召开财务工作座谈会2、企业财务季度帐目互查3、形成季度财务分析报告始终掌握我市粮食经济效

38、益运行质量及发展方向，始终掌握工作的主动权。1、统计季度市、县所属 企业经济效益运行 状况2、全面我市粮食经济 形势，找出存在冋 题，总结经验。苏均财务科 胡魏4.207粮食保管1、仓库达标库容增加2、检修储粮设备3、培训人员，熟悉业务4、坚持查粮制度5、科学储粮6粮油基础建设7、库容整洁，举止文明做好粮食收购前的各项准备 工作，提高科学储粮的技术 含量，提升农村科学储粮示 范工程。1、储粮硬件完善2、职工业务精练，熟知 粮食政策3、设备完好4、抓好文明储粮王中.王亠忠、仓储科全年8储备粮管理1、执行各级储粮管理规定2、制定储备粮轮换计划3、执行政策性粮食销售规定4、市级成品粮油保管规范各级储

39、备粮数量真实、质量 完好，轮换合理，帐实、帐 帐相符。1、加强储备粮油的日 常监杳2、结合上级指示和季 节变化进行专项检 查3、开展储备粮管理年 活动霍佳雨调控科仓储科全年9国有资产管理1、摸清国有资产底数2、调研国有资产管理模式3、拟制国有资产管理中长期 规划通过对国有资产的管理，使 粮食系统的国有资产得到充 分的发挥其经济效益，并使 国有资产不断地增值保值。1、调查研究2、科学论证3、结合产权制度改革，综合全面分析现状4、拟制规划王中.王亠忠、仓储科6月底10军粮供应1、宣传军供应政策2、拟制军民共建方案3、公布服务承诺4、规范军粮供应的企业行为5、多种经营利润比上年增长5%以上& 积极上

40、门服务，供应及时加强军民关系，提高服务质 量，高效优质供应，共创双 拥城市。1、细化服务内容2、学习、宣传军供政策3、确保粮油供应质量、合格率100%4、定期组织军粮检查5、双拥共建活动不少 于2次霍佳雨行业科全年11督查活动1、政策性粮食销售有无违反 规定2、储备粮费用利息有无纳入 财政预算并及时足额拨付3、机械通风、环流熏蒸、双 低储粮技术有没有提咼 5%以上4、军粮供应质量合格率是否达到100%督促活动的重点工作是否到 位，任务指标完成情况，发 现问题，总结阶段性工作， 提出下步活动需注意的问 题。1、抽调相关人员组成 督查小分队2、逐项督查，采取看、 听、查等方式核对3、总结督查情况，

41、分析 活动开展的形势，形 成简报。王中.王亠忠、法规科 仓储科 纪检室 邹新民 王志龙 蒋树楷适时随机12园区建设1、园区建设列入861 ”项目2、获得省级产业示范园称号3、积极开展招商引资和组织 参加省局园企对接活动4、争取上级优惠政策和奖金 的支持1、扩大园区建设规模，增强 粮食发展潜力2、改善储粮条件，降低储粮 成本确保储粮安全3、未出现工程质量事故和烂尾工程1、及时上报园区建设 进展情况统计报表2、组织园区建设全面 督查，妥善解决遗留 问题3、充分利用好退城进 郊的优惠政策王中.王亠忠、政策法规 科10月13产业服务 年活动1、研究振兴淮北粮食经济的 新路子2、争创优良品牌，扶持做强

42、做大企业3、完善粮食应急预案，适时 组织演练4、加强对粮食产业的指导， 及时上报数据资料调查研究，摸清底数，制定 产业发展规划，为振兴淮北 经济作出贡献，争创省级粮 食产业化先进单位。1、拟制产业服务年活 动方案2、积极配合城市转型， 努力参与打造黄淮 海食品高地工作3、积极开展调查研究， 摸清产业底数霍佳雨行业科全年14财务管理1、分解企业利润考核指标， 落实责任分工2、加强在岗培训，提高业务 能力3、降低企业负债率，提升企 业利润率、扩大企业资本 积累率4、完成省、市经济效益任务 指标依法科学理财，提高资金使 用效率，规范财务管理程序， 强化财务监管。1、严格执行企业财务 管理的各项制度2

43、、加强财务监管，做好 季度互查及半年经 济形势分析会3、抓好业务培训4、加强对企业国有资 产的管理苏均财务科全年15安全生产1、对安全生产工作要细化分 工，明确各部门相关职责， 提高认识2、每季度召开一次安全生产 形势分析会，以预防为主3、加强日常的监督检查，防 患于未然安全生产常抓不懈，确保人 员、粮食、机械设备、物资 房屋、车辆等安全无事故。1、加强对落实“安全生 产责任制”的检查2、不断修订和完善安 全生产的规章制度3、开展安全生产评比 活动王忠仓储科每月16政治工作1、创新教育形式，开展全方 位、多层次、不间断地政 治教育活动2、加强对干部职工的考核、 监管、培养和使用3、开展为企业，

44、为职工服务 活动，切实解决群众关心 的热点、难点问题加强对干部职工的政治思想 教育，大树文明之风，全面 提高干部职工的政治素质， 培养职工爱国、敬业、诚信、 友善的道德规范。调动全体 干部职工的积极性，努力完 成上级的各项任务。1、制定职工教育培训 计划2、开展专题教育活动3、做好经常性的政治 思想工作4、积极为职工排忧解 难5、做好全年考核工作陈继兰人教科全年17纪检监察1、开展经常性的党风廉政教 育，特别是警示教育，做 到警钟常鸣2、积极开展“三反三正”活动3、加强日常的监督检查4、努力转变干部作风，提咼 工作效率5、加强政风、行风建设通过教育活动，提高广大党 员干部遵守廉洁从政、廉洁 从

45、业的自觉性，努力使全系 统无一人违规违纪违法。1、分解党风廉政责任 制2、努力落实廉洁从政 若干准则及廉洁从 业若干规定3、开展廉政教育4、举办廉洁从政、廉洁 从业知识竞赛祁克云纪检监察室10月18信息简报1、明确各期简报的内容提 要，以及分工落实2、做好宣传发动工作，让 次活动的重大意义人人皆 知3、报道先进，总结经验，指 导活动深入开展及时报到全市粮食质量效益 年活动开展情况，总结活动 经验，鼓舞斗志，争创业绩。1、拟制活动年专题简 报计划2、组织调研，认真撰写3、及时报到，全方位宣 传，营造活动氛围冯运民办公室 纪检室 周新鲁 孔令杰 张超莉12月底19制度建设1、深入基层调查研究2、参

46、观学习友邻地市的活动 经验和做法3、召开座谈会、研讨会、活 动形势分析会等4、创新规章制度通过活动的开展，发现问题， 进一步修订和完善相关的规 早制度。1、善于发现问题2、善于分析冋题3、善于判断问题4、善于解决问题5、善于总结经验，修订 和完善制度霍佳雨仲伟力 胡魏 徐钦云 沈德群11月底20资料整理1、制定图片收集目录，有意 识地获取。图片资料装订 成一册，图片数量不少于 100张2、文字资料整理成若干册， 其中必须有的五册，分别 是：粮食购销卷、粮食仓 储卷、园区建设卷、军粮 供应卷、经济效益卷活动资料全过程地跟踪搜 集，分类归档存放，完善提 升整理，汇编装订成册。1、明确图片、文字资料

47、 收集整理的分工责 任2、制定全过程收集的 方法、途径、措施及 保障3、落实资料整理经费4、整理、编辑、装订成 册、上报陈继兰邵天德 舒丽娅 张超莉 孔令杰12月25日刖21考核验收1、分别召开企业领导座谈 会、机关干部形势分析会、 市局活动领导小组会、分 析形势，查找问题，总结 经验2、召开全系统粮食质量效益 年活动总结大会全面督查活动开展情况，实 事求是地评价活动开展的成 果。1、检查机关各科室工 作任务完成情况2、检杳市属企业经济 指标完成情况3、检查县局活动开展 的成果如何4、各科室报活动小结5、上报整体活动总结 材料局领导各科室12月底附件八期数内容题要分管领导落实人完成时限1报道活

48、动年宣传发动情况祁克云孔令杰4月20日2报道粮食购销准备情况王忠仓储科5月中旬3报道军粮供应开展情况霍佳雨行业科6月上旬4报道粮食经济运行情况苏均财务科7月初5报道粮食收购情况霍佳雨调控科7月底6报道活动开展、督查情况王忠督查组8月上旬7报道园区建设开展情况王忠法规科8月底8报道产业服务开展情况霍佳雨行业科9月中旬9粮食购销情况总结分析苏均仓储科调控科9月底10仓储企业规范化管理情况王忠仓储科10月中旬11市、县储备粮食管理年活动开展情况王忠霍佳雨仓储科调控科11月初12制度建设情况霍佳雨制度组11底13全年活动开展情况总结苏均各科室12月底粮食 质量效、人年活动简报计备注： 1.简报编辑 :冯运民2.内容翔实、经验总结富有特色， 具有指导性，每期简报字数不低于 1500 字。3.做到突出重点、抓亮点，虚实结合，力求创新。