安全生产事故综合应急预案范本

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1、.管理文件 .2013-01 生产安全事故综合应急预案编制：审核：批准：发布 实施. 发布 .生产安全事故应急预案批 准 页 根据吉林省生产安全事故应急预案管理规定（吉安监管应急【2011】235号）和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等相关法律、法规、标准的要求，结合本公司实际，.制定了.生产安全事故应急预案，待评审专家评定以后，并通过经开区安监局和吉林市安监局备案后予以公布，望各级人员、部门认真执行。 . 总经理： 目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律、法规11.2.2 主要技术标准和规范11.3 适用范围21.4 应急组

2、织体系31.5 应急工作原则42 生产经营单位的危险性分析42.1 生产经营单位概况42.1.1 基本概况42.1.2企业周边情况与交通状况52.2危险源辨识与风险分析52.2.1重大危险源辨识52.2.2危险、有害因素辨识分析72.2.3危险化学品的危险特性82.2.4危险化学品泄漏的可能性82.2.5爆炸、火灾事故的发生条件82.2.6出现爆炸、火灾、中毒事件造成人员伤亡的范围83 组织机构及职责93.1 应急组织体系93.2 指挥机构及职责93.2.1 企业应急指挥部及职责93.2.2 现场应急指挥小组及职责104 预防与预警114.1 危险源监控114.2预警行动114.3 信息报告与

3、处置124.3.1信息报告与通知124.3.2 信息上报124.3.3信息传递135 应急响应135.1 响应分级135.2应急响应程序145.2.1应急指挥155.2.2 应急行动155.2.3 资源调配155.2.4 应急避险155.2.5 扩大应急155.3现场应急处置措施155.4应急结束176 信息发布176.1 新闻发言人176.2 新闻发布原则176.3 新闻发布形式177 后期处置177.1善后处置177.2 保险187.3 经验教训总结及改进建议188 保障措施188.1 通信与信息保障188.2 应急队伍保障188.3 应急物资装备保障188.4经费保障189 培训与演练1

4、99.1 培训199.1.1应急救援人员的培训199.1.2员工应急响应的培训199.1.3社区或周边人员应急适应的宣传199.2 演练199.2.1综合演练199.2.2演练内容199.2.3演练范围与频次209.2.4预案评估和修正2010 奖惩2011 附则2011.1 术语和定义2011.2 应急预案备案2111.3 维护和更新2111.4 制定与解释2111.5 应急预案实施2112 现场处置方案2212.1泄漏事故现场处理方案2212.1.1事故类型和危害程度2212.1.2 应急处置基本原则2212.1.3组织机构及职责2312.1.4 预防与预警2312.1.5 信息报告程序2

5、312.1.6 应急处置2412.1.7处置措施2412.1.8 应急物资与装备保障2612.2 火灾爆炸事故现场处置方案2612.2.1事故类型和危害程度2612.2.2 应急处置基本原则2612.2.3组织机构及职责2712.2.4 预防与预警2712.2.5 信息报告程序2712.2.6 应急处置2712.2.7 处置措施2712.2.8 应急物资与装备保障3012.3 中毒事故现场处置方案3012.3.1事故类型和危害程度分析3012.3.2应急组织原则3112.3.3组织机构及职责3112.3.4 预防与预警3112.3.5信息报告程序3112.3.6 应急处置3112.3.7 处置

6、措施3112.3.8 应急物资与装备保障3212.4 人员触电事故现场处置方案3212.5 防范突发治安事件应急预案3312.5.1事故类型和危害程度分析3312.5.2治安事件防范措施及现场处置措施3312.6 交通事故应急预案3412.6.1事故类型和危害程度分析3412.6.2应急处置基本原则3412.6.3交通事故现场处置措施3412.7 自然灾害事故现场处理措施3512.7.1事故类型和危害程度分析3512.7.2应急处置基本原则3512.7.3 现场处置措施35附件37一、有关部门、机构或人员的联系方式37二、重要应急物资装备清单38三、.事故信息接报、处理、上报表39四、干粉灭火

7、器使用方法41五、主要化学品安全技术说明书42（1）.安全技术说明书42（2）. 安全技术说明书44六、.地理位置图46七、.平面布置示意图47八、 重点防护目标分布图及重点防护目标一览表48九、报警系统分部及覆盖示意图491 总则1.1 编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制订本应急预案。依据应急预案，对本企业可能发生的安全生产事故可以及时、有序、有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

8、本应急预案可以作为政府安监部门检验本企业应对处理生产安全事故能力的依据之一。 1.2 编制依据1.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国安全生产法 (2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自2002年11月1日起施行）（2）中华人民共和国职业病防治法(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）（3）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，2002年5月1日起施行）（4）中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第六号，第十一届全国人民代表大会常务委员会第

9、五次会议于2008年10月28日通过）（5）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号，2002年3月15日起施行）（6）特种设备安全监察条例(国务院令第549号，2009年5月1日起施行）（7）危险化学品名录（2012版）1.2.2 主要技术标准和规范（1）生产过程安全卫生要求总则（GB/T12801-2008）（2）石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）（3）建筑物防雷设计规范（GB50057-2000）（4）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）（5）工作场所有害因素职业接触限值 第1部分 化学有害因素（GBZ2.1-2007）（6）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（

10、GB50058-92）（7）职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）（8）常用危险化学品的分类及标志（GB13690-2005）（9）常用化学危险品贮存通则（GB15603-2009）（10）易燃易爆性商品储藏养护技术条件（GB17914-1999）（11）腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB17915-1999）（12）化学品安全技术说明书内容和项目序号（GB16483-2008）（13）化学品安全标签编写规定（GB15258-2009）（14）建筑灭火器配置设计规范(GB 50140-2005)（15）安全标志及使用导则（GB2894-2008）（16）生产经营单位安全生产事故应急

11、预案编制导则（AQ/T9002-2006）（17）有毒气体检测报警仪技术条件及检验方法（HG23006-1992）（18）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）（19）吉林省生产安全事故应急预案管理规定（吉安监管应急【2011】235号）（20）.安全评价报告（2013年01月20日备案）（21）危险化学品重大危险源辨识GB1821820091.3 适用范围该应急预案适用于本企业范围内发生的火灾、爆炸、中毒等事故。事故的级别分为三级：一级（社会应急），二级（企业应急），三级（预警级）。1.4 应急组织体系.安监局生产安全事故应急预案.安全生产事故综合应急预案

12、现 场 处 置 方 案泄露处置方案火灾爆炸处置方案人员触电处置方案中毒处置方案治安事件处置方案交通事故处置方案自然灾害处置方案 1.5 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，履行企业安全生产责任主体的职责，充分发挥专业救援力量的骨干作用和企业职工的基础作用，形成统一指挥、反应灵敏、科学高效的应急管理体制。（2）依靠科学，提高素质。加强宣传和培训教育，提高职工自救、互救和应对突发安全生产事故的综合素质。（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第

13、一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况2.1.1 基本概况.位于吉林市的北部，吉林经济技术开发区内。项目投资方为蛟河市龙鑫化工有限公司，始建于2003年。本项目厂区占地面积17000，建筑面积11000，员工总人数34人。主要生产.和.。主要产品、产量见表 2.1-1；主要原、辅料见表2.1-2。 表 2.1-1主要产品、产量一览表序号名 称危险货物编号年生产量（吨）最大储存量（吨）贮存方式 运输方式1.33585200053桶装汽运2.3207520040桶装汽运产品品 名危险货物编号年消耗量（

14、吨）日常最大储量（吨）物态贮存方式运输方式备注 1.混合液 3000380液态桶装汽运 表2.1-2主要原、辅料一览表企业主要建（构）筑中属于甲类火灾危险的建筑有2栋；属于丁类火灾危险的建筑有2栋；属于戊类火灾危险的建筑有1栋，主要建（构）筑物见表2.1-3 表2.1-3 主要建（构）筑物一览表序号建（构）筑物名称占地面积（m2）层数结 构火灾危险类性别备注一、建筑物1甲类厂房14162轻钢甲类2办公楼3874砖混丁类3仓库12761轻钢戊类4泵房1441砖混丁类二、构筑物1罐区1712地埋甲类2事故池144钢混 2.1.2企业周边情况与交通状况厂区东侧70m为污水厂（污水处理厂还没有建厂，东

15、侧1000m范围内为空地）；西侧与吉林市鑫泰化工厂相邻，距离鑫泰化工最近装置、设施的距离为46m；南侧与吉林市佳辉化工厂相邻，距离佳辉化工厂最近装置、设施的距离为50m；北侧24m为九通路。，相对距离的具体数据见表2-1。企业周边安全距离满足规范要求。厂址周边无居民集中区、学校等人员集中场所。附近无重要政府机关、军事设施等重要场所。交通状况：.现基本实现了“三横三纵”的干路网格局，主干道红线宽度60米，并与南侧的长吉珲高速公路、西侧的吉长北线公路、吉林市城市道路松江北路相连，由此可进入吉林市及全国路网，公路运输条件良好。2.2危险源辨识与风险分析2.2.1重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源

16、辨识（GB18218-2009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）辨识可知：重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或存储危险物质且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源的辨识依据是无知的危险特性及其数量。本项目涉及到的危险化学品为：.混合液（原料）、.、.。项目涉及的危险化学品的储存量与临界量见表2.2-1名称临界量（t） 危险化学品量（t）原料混合液5000380.5000311.100076.8根据储存有多种危险物质时，若满足下列公示，则定性为重大危险源：q1/Q1q2/Q2qn/Qn1（1）式中q1、q2qn每种危险物质实际存在量，

17、t。Q1、Q2Qn与各危险物质相对应的生产场所的临界量，t。辨识结果：经计算得知（过程略）该项目涉及到的危险化学品与其临界量比值之和小于1，故该企业危险化学品为构成重大危险源。其他重大危险源辨识见表2.2-2序号构成重大危险源的判断条件是否构成重大危险源备注一压力管道1中压和高压燃气管道，且公称直径200mm否无此类管道2输送GB5044中毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100mm的管道否无此类管道3输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB5016及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100mm，设计压力4MPa的管道。

18、否无此类管道4输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100mm，设计压力4MPa，设计温度400的管道。否无此类管道二压力容器1易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且PV100MPam。否无此类容器2介质毒性程度为极度、高度或者中度危害三类压力容器否无此类容器由上表得出结论：该项目的生产场所、压力管道、压力容器为构成重大危险源。本项目生产热源为蒸汽，无锅炉，故不存在锅炉构成的重大危险源。2.2.2危险、有害因素辨识分析据国家相关规定，结合.实际情况，企业生产过程中使用的危险化学品的危险特性、数量以及火灾、爆炸指数、危害系数等，按照分类、分级制定应急救援预案的原则，确定生产场所或设施为危险目标。

19、根据危险化学品名录（2002版）、高毒物品名录（2003版）、剧毒化学品名录（2002版）进行辨识，本项目涉及的主要危险物质为：.属于乙B类易燃易爆物质，但因为生产过程中操作温度高于其闪点，火灾危险类别为甲B类；甲基异丁基酮属于甲B类易燃易爆物质一旦泄露，遇明火、高温、静电等易引起火灾、爆炸事故。根据企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T3861-2009）进行辨识，该项目存在的主要危险、有害因素为火灾、爆炸、灼伤，同时还存在机械伤害、触电、噪声、高出坠落、地震等危险、有害因素。表2.2-3主要危险、有害因素及分布序号危险、有害因素部位1火灾

20、、爆炸生产厂房、中间罐区、实验室、装卸点、包装岗位2高温灼烫精馏工段表2.2-4次要危险、有害因素及其分布序号危险、有害因素1触电精馏工段、包装岗位、配电室、办公楼、实验室、消防泵房、库房2高处坠落精馏工段3机械伤害精馏工段、包装岗位、消防泵房4噪声精馏工段、消防泵房、配电室5溺水消防-循环水池6车辆伤害罐区注：库房内主要存放产品包装桶（铁桶），库房的火灾危险类别为戊类，主要危险有害因素为触电，主要原因是电线绝缘破损、老化，人员不小心触及时造成触电事故；若短路、负荷超载导致线路过热可能导致火灾。2.2.3危险化学品的危险特性本装置生产涉及到的危险化学品主要为.混合液、.、.。（1）.：易燃。闪

21、点49。引燃温度396，爆炸极限0.87.1(V)。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，沿地面扩散并易积存于低洼处，遇火源着火回燃。（2）.：易燃、有刺激性气味闪点15.6。引燃温度459，爆炸极限1.35-7.5(V)其蒸气与空气可形成爆炸性混合物与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，沿地面扩散并易积存于低洼处，遇火源着火回燃。2.2.4危险化学品泄漏的可能性该项目可能泄漏易燃气、液体（且危险性较大的地方）的部位主要是在蒸馏塔、储罐（原料罐及产品罐）、物料泵、装车点等

22、处，同时还包括液体管线，具体为：设备本体的焊缝处、塔体（设备体）连接处、法兰连接处、管道连接处、泵轴密封处、设备与相关附件连接处等。装置在运行前（包括检修后开车）经密封测试（气密性试验、和水压试验），这样可以保证装置在运行时有可靠的密封状态。装置内部设有可燃气体报警器、轴流风机，可以及时报警并将少量泄漏可燃液体（蒸气）及时排出。在正常生产的情况下，易燃气体、易燃液体泄漏的可能性较小（非正常情况下除外），不会形成火灾、爆炸性空间。2.2.5爆炸、火灾事故的发生条件该项目主要危险物质为.和.。发生火灾、爆炸的条件是：可燃物料的蒸气与空气形成爆炸性混合物遇高温或火源，而引起火灾、爆炸事故。2.2.6

23、出现爆炸、火灾、中毒事件造成人员伤亡的范围通过美国道化学火灾、爆炸危险指数评价法可知：原料罐区评价单元的暴露半径为39.09米，暴露区域面积为4797.97，一旦发生火灾、爆炸事故，可能会对距离罐区39.09米范围内的生产装置、办公楼、消防泵房、消防水池、事故池造成破坏性影响。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系应急救援总指挥：总经理应急救援副总指挥：厂长抢险组 生产部 疏散组 安环部 资金保障组 财务部 救护组 品控部通讯组 办公室后勤组 仓储部 物资供应组 供应部3.2 指挥机构及职责3.2.1 企业应急指挥部及职责企业发生危险化学品安全生产事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效

24、地处理事故。企业应急指挥中心总指挥由总经理担任，副总指挥由副总经理担任。企业发生危险化学品安全生产事故后，总经理、副总经理和其他领导必须立即赶到救灾指挥场所，组织抢救，总经理是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总经理、副总经理未到之前，由在场的最高领导负责指挥。 应急指挥部是企业应急的日常办事机构，设在安保部，职责如下：1）负责企业应急指挥部的日常应急指挥工作。2）负责企业应急指挥部的应急值班。3）事故发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援。4）掌握事故的发展情况，及时向总指挥汇报，确定应急处理对策5）企业应急力量的调配、应急物质的准备。6）负责安全生产事故总体应急预案和专项应急预

25、案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结。7）事故发生时负责判断并启动相应的应急预案。8）按照企业应急总指挥指令，及时通知企业各职能部门和相关单位。9）按照企业应急总指挥指令，向地方政府应急管理办公室请求增援。10）负责上报材料的起草工作。11）负责应急值班记录、应急资料的归档以及组织现场应急处置的总结。12）负责应急预案的修订，负责企业应急预案的备案工作。13）负责对应急工作的日常费用做出预算。3.2.2 现场应急指挥小组及职责结合企业的实际情况，发生事故时，相关生产部门紧急停车，做好隔离保护工作。现场指挥部设七个救灾小组：1）抢险组职责（负责部门：生产部）负责火灾的初期扑救、有毒化学物质的

26、清消和处理。及时堵漏，尽可能控制危险源，同时采取措施保护现场，防止有毒有害物质扩散。负责寻找、营救、集中、清点事故中的受伤人员。2）疏散组职责（负责部门：安全环保部）阻止非抢险救援人员进入事故现场。负责现场车辆疏通。按事故的发展态势根据风向有计划地疏散人员。维护企业内部治安秩序。负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制。3）资金保障组（负责部门：财务部）负责为应急抢修过程中所需资金的提供。4）救护组职责（负责部门：品管部）负责对伤员进行检查分类和观察。负责对伤员的现场急救，包括包扎、人工呼吸、冲洗、诊治等。负责保护、转送事故受伤人员。5）物资供应组（负责部门：采购部）根据公司实际情况配备

27、相应的应急物资，平时应确保应急救援物资的最低库存，保证物品的完好，在应急救援时，根据指挥部的指令，无条件提供所需物资、器具。6）通讯组职责（负责部门：办公室）确保各专业队与事故应急指挥部之间的通讯畅通。通过广播指导人员的疏散和自救。7）后勤组职责（负责部门：仓储部）负责应急救援物资、器材、药品、伤员生活必需品的供应。负责运输车辆的调度。负责上级领导及其他客人的接待工作。4 预警及信息报告4.1 危险源监控针对公司生产要求，采取巡回检查制度，对重点部位有针对性的采取可燃气体探测、液位监测报警以及PLC控制系统监控。PLC控制系统设置有调节系统（包括温度、压力、液位、流量控制等），对生产设施以及物

28、料储罐进行实时监测控制。配备固定消防设施和抢险器材。危险源监控情况见表4.1-1。表4.1-1对各危险源的监控情况一览表危险源事故类型对危险源技术性预防措施预防事故的主要安全措施生产车间火灾、爆炸、中毒和窒息可燃气体报警器、有毒气体报警系统、PLC禁止明火，干粉灭火器、消火栓，防雷、防静电设施，防爆电器，巡回检查储罐区火灾、爆炸、中毒和窒息可燃气体报警器、有毒气体报警系统、液位报警、PLC。禁止明火，干粉灭火器、消火栓，防雷、防静电，水喷淋准确等设施，巡回检查电气触电短路、过载，悬挂指示牌、警示标志制定用电安全管理制度，特种作业人员持证上岗机械设备机械伤害、触电防护罩、安全距离制定设备安全操作

29、规程，设备台帐，巡回检查4.2预警行动企业应急指挥部根据现场状况，进行以下预警：1）发生安全事故时，立即向总指挥报告申请启动应急预案。2）经总指挥许可启动相关应急预案，并通知各相关部门进入预警状态。3）指令企业各相关部门、车间采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.3 信息报告与处置4.3.1信息报告与通知企业值班室24小时有人应急值守，值班固定电话：（.）、移动座机（15948636392）确保24小时开通，发生应急情况后立即向指挥部报告。指挥部成员手机24小时开通，可以随时接受信息报告与通知。4.3.2 信息上报（1）报告事故信息的流程、内容报告事故信息的流程公司安全科国家安监局区市安监局公

30、司负责人省安监局伤害事故伤亡事故特大事故重大事故轻微事故A报告事故信息火灾爆炸及中毒事故发生后，立即向上级主管部门经开区安全生产监督管理局、吉林市安全生产监督管理局报告事故信息。B请求政府协调应急救援力量本公司发生火灾、爆炸事故后，本公司不能实施扑救时，拨打119，请求吉林市经济技术开发区消防中队支援。当人员中毒严重时，拔打120，请求吉林市医院支援。报告事故内容事故发生后，立即报告企业发生事故的时间、地点、发生何种性质的事故、人员情况。发生火灾、爆炸还是中毒事故。（2）报告事故信息的时限事故发生后，事故现场有关人员应当立即向当班值班班长报告；当班值班班长接到报告后，立即向公司负责人（总指挥）

31、报告；公司负责人（总指挥）应当于1小时内向经开区安全生产监督管理局和吉林市安全生产监督管理局应急救援处报告，事故报告后出现新情况的，应当及时补报。在公司负责人（总指挥）失去联系的情况下，副总指挥代替执行总指挥的职责。由公司负责人（总指挥）或负责人指定专人与外界新闻舆论沟通。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向经开区安全生产监督管理局和吉林市安全生产监督管理局应急救援处报告。4.3.3信息传递1）事故应急救援指挥部应根据现场处置情况，随时向上级有关部门报告事态进展情况。2）由通讯组负责向周边单位通报情况，及时做好应急疏散的准备。3）由通讯组负责向报告公安、消防、防疫站等相关部门。5 应急响应5

32、.1 响应分级1、三级（预警级）事故响应这个级别包括危险物质可能或已有少量泄漏。现场人员要履行职责，其所在区域应立即启动部门的应急措施，和专项应急救援预案。2、二级（企业应急）事故响应这个级别包括危险物质泄漏已经发生或有所升级（影响范围处于厂区内），火灾范围在扩大。现场人员要履行各自的职责，立即全面启动企业应急预案并同时请求外部救援。3、一级（社会应急）事故响应这个级别包括危险化学品物质泄漏已经发生并升级向周边扩散（影响范围超出厂区），火灾可能影响公司其他车间、装置、部门及周边企事业单位。需要取得外部支援，请求政府启动应急预案。5.2应急响应程序事故发生接警信息反馈警情判别响应级别报 警Y N

33、应急人员到位位信息网络开通通人员救助 Y 应急物资调配配工程抢险应急启动警戒与交通管制制现场指挥到位位医疗救护 扩大应急救援行动人群疏散现场监测 N环境保护事态控制申请增援专家支持Y应急恢复 现场清理 总结评审善后处理应急结束事故调查5.2.1应急指挥企业在发生事故后，应立即采取必要措施，并报告事故基本情况，事故现场人员要及时发出事故警报或信号，应急组织机构立即启动应急预案。 不同响应分级的处置措施：重大级别属于级响应即社会应急，启动社会应急级应急预案，较大级别属于级响应即企业应急，启动企业级应急预案，一般级别属于级响应即预警级，启动预警级应急预案。超出级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救

34、援指挥机构启动上一级应急预案。级应急响应由公司指挥部组织有关部门实施救援。5.2.2 应急行动应急预案响应后，事故指挥系统要立即采取措施，组织和指挥实施救助，并报告有关部门和单位，对事故进行抢险救援。5.2.3 资源调配在应急指挥和应急行动过程中，由指挥部门充分合理地利用各种资源，使事故得到有效的控制。5.2.4 应急避险为了避免造成更多的人员伤害，应在积极采取抢救措施的同时，采取自身和他人的安全避险措施，防止次生事故发生。5.2.5 扩大应急在发生事故时，已实施了应急抢救措施，但事故状态仍不能得到控制，而且极有可能发生更为严重的后果时，尽快地疏散周围居民，封锁道路，控制人员进出等。总指挥决定

35、扩大的范围后，立即按程序上报，启动相应级别的应急预案。事故应急救援预案一般只应涉及与发现、中断、抢救事故有关的内容，主要有组织措施、物资保障条件、有关检查和维护保养措施、事故应急抢救措施等。5.3现场应急处置措施发生火灾、爆炸、物料大量泄漏事故时，各生产部门应该立即紧急停车，做好现场应急处置后，集结待命。无关人员到公司集合点集合，疏散组负责清点人数。一、.和.泄漏的应急处置措施（1）.和.管路泄漏的应急处置措施1）当班员工若发现罐区物料管路泄漏，应立即关闭排污阀门，同时向值班调度报告。2）停止原料输送泵。3) 消除原料罐区内及周边火源、电源。4）关闭该管路与储罐连接的储罐出口阀门。5）用大量水

36、或水枪降低空气中的物料浓度，稀释地面上的物料。6）调度应立即向生产厂长报告并通知抢修组人员到达事故现场。7）用防爆工具把泄漏管路前后法兰断开，并用水冲洗干净。8）对泄漏点进行堵漏处理，处理时一定要把管路移至安全地点。9）对泄漏的管路进行水压试验，合格后方可连接，恢复生产。10）泄漏的混合液体，收集到事故池，少量的可用沙土吸附。（2）.和.储罐泄漏的应急处置措施1）当班员工若发现原料罐体或成品管体泄漏应立即将、雨排管线及排污管线切换至事故池，严禁将罐区围堰内的混合液体排放到雨排水管线，造成江河污染，同时用防爆对讲机向班长报告情况。2）当班班长接到报告后应及时报告应急指挥中心，罐区现场负责人要组织

37、当班员进行堵漏，同时启动消火栓向空气中喷洒雾状水，降低扩散到空气中的物料浓度和空气中的物料蒸汽。3）通知生产车间立即停止向原料输送泵。4）车间主任立即组织抢修人员到达现场，同时向应急指挥中心报告现场情况。5）指挥中心立即组织抢修人员到达现场，把该罐中的物料倒出，可通过储罐连通管向空罐或液位低的储罐倒入部分物料，减少储罐中的液体压力，平衡后关闭连通阀门，余下的物料可用成品桶倒出。6）将泄漏的混合液通过管线排入事故池中，少量的可以用沙土吸附。7）请专业公司对泄漏的物料储罐进行堵漏处理。二、罐区的火灾爆炸事故应急处理1）如当班人员发现罐区有物料泄漏并有明火时，应在确保安全的情况下迅速关闭储罐进出口阀

38、门及罐区排污阀，迅速通知部门负责人和应急自救组织机构的人员并报警（119），组织生产当班员工，对初起的火灾立即扑救。2）立即用灭火器和消火栓，把燃烧的物料与空气隔开，控制火情，隔绝火源。3）紧急疏散人员，拉起警戒线，启用消火栓，对库区内所有储罐进行冷却降温，（着火罐和附近储罐一起冷却，）避免因热辐射造成罐体压力升高而爆炸，并用高压水枪将着火罐与其相邻罐进一步隔离，以保护其它储罐安全。4）当储罐已破裂，应用大量水冷却，扩大警戒线和控制好火灾现场，防止燃爆。如果事态危急，立即撤离现场。5.4应急结束当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故消除后，经现场应急指挥确认，并报总

39、指挥批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急指挥部发布终止本预案命令，应急救援工作结束。应急结束后，应急指挥部应指定责任部门完成如下事项：1）事故发生部门按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。2）事故发生部门做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。3）现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，上报应急指挥中心。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。6 信息发布6.1 新闻发言人1）企业对外新闻发言人由企业总经理或总经理指定人员担任。2）现场对外新闻发言人由现场应急

40、指挥部指定。6.2 新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，事实求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7 后期处置7.1善后处置做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序。成立善后工作小组，负责协调事故的善后处置工作，包括：人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。7.2 保险安全生产事故发生后，按有关规定及时报告厂财务部及保险公司等，启动保险理

41、赔程序。7.3 经验教训总结及改进建议事故善后处置工作结束后进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协调；通讯是否畅通；评估本预案的不适之处，提出修订建议。8 保障措施8.1 通信与信息保障1）公司应急指挥部电话（.）、移动座机（15948636392），保证24小时有人值班。2）总指挥、副总指挥手机24 小时开通。应急专业组组长确保随时能够联系上。3）相关联系电话见附件一。4）外部救援单位联系电话见附件一。8.2 应急队伍保障1）加强危险源岗位、运行值班、设备检维修、生产管理、事故救援专业队伍建设，通过日常技能培训和模

42、拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。2）依据事故程度，可及时向消防、安监、医疗急救、环保、供水、供电等部门寻求救援。8.3 应急物资装备保障依据本预案应急处置的需要，建立健全企业应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做到企业应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由企业应急指挥部统一调配使用（有关物资装备见附件）。8.4经费保障企业对应急工作的日常费用作出预算，经财务部门审核后列入公司安全专项费用。应急经费用于应急救援管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过单位的年度预算予以落实，做到专款专用，以保障应

43、急管理运行和应急反应中的各项活动开支。9应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1应急救援人员的培训对应急救援人员的业务培训，由公司安全员每年组织二次培训，其内容如下：1）了解掌握事故应急预案的内容。2）熟练和正确使用消防器具、防护器具。3）如何展开事故现场的抢险、救援及事故的处置。4）事故现场自我防护及监护的措施。9.1.2员工应急响应的培训员工应急响应的培训由公司技术人员结合每年组织的安全技术知识培训考核一同进行，培训内容：1）企业安全生产规章制度，各岗位安全操作规程。2）防火、防爆、防毒基本知识，消防器材的使用方法。3）生产过程中异常情况的排除、处理方法。4）事故发生后如何开展自救和互救，

44、撤离和疏散的方法。9.1.3社区或周边人员应急适应的宣传对社区或周边人员应急适应知识的宣传，以发放宣传品的形式，每年进行一次。9.2 应急预案演练9.2.1综合演练由应急救援指挥部按应急救援预案要求，开展全面演练。9.2.2演练内容1）事故发生的应急处置；2）消防器材的使用；3）通信及报警讯号联络；4）消毒及洗消处理；5）急救及医疗；6）防护指导：包括专业人员的个人防护及员工的自我防护；7）标志设置警戒范围人员控制，厂内交通控制及管理；8）事故区域内人员的疏散撤离及人员清查；9）向上级报告情况；10）事故的善后工作。9.2.3演练范围与频次综合演练由应急指挥部每年组织二次。9.3预案评估和修正

45、9.3.1预案评估指挥部和各专业队经演练后进行讲评和总结，及时发现事故应急预案集中存在的问题，并从中找到改进的措施。1）发现的主要问题；2）对演练准备情况的评估；3）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；4）对在训练、防护器具、抢救设置等方面的意见；5）对演练指挥部的意见等。9.3.2预案修正1）应急救援预案经演练评估后，对演练中存在的问题应及时进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化；2）应急救援危险目标内的生产工艺、装置等有所变化，应对预案及时进行修正。3）应急预案在国家相关法律、法规变更时，应急预案根据相关规定进行修正。9.4应急预案备案此应急预案在请相关专家评审通过后，向吉林市安全生产

46、监督管理局和吉林市经济技术开发区安全生产监督管理局备案。9.5应急预案实施本应急预案在通过专家评审，在市、区安监管理局备案后发布实施。本应急预案由企业.安全环保部负责制定与解释。10奖惩事故应急救援工作中奖励和处罚办法按照本企业安全生产奖惩制度的有关规定执行。对在应急救援工作中有突出贡献的集体和个人，由公司给予重奖。11维护和更新正常情况下，对本应急预案每三年修订一次。因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：1.相关法律、法规、标准的修订；2.当生产产品、原料、生产工艺、设备等有重要变化时；3.预案演练或事故应急处置中发现不符合项；4.其它原因。 12 现场处置方案12.1泄漏事

47、故现场处理方案12.1.1事故类型和危害程度（1）事故类型：泄漏。（2）形成事故原因事件有罐体、桶体产生蚀孔、焊接部位脱焊、法兰连接处螺栓松动、法兰连接垫片老化、破损、接合管断裂、卸料口与卸料管接合不当或操作失误、违规操作等造成物料泄漏。（3）可能发生的时间：每天。（4）危害后果：企业使用的危化品具有易燃、易爆、有毒有害，易扩散流失、易造成火灾，污染环境危害极大。若发生泄漏，会造成人员伤害、财产损失。12.1.2 应急处置基本原则（1）组织原则：企业“泄漏事故现场处置方案”，实行统一领导统一指挥，坚持局部服从全局，一般服从重点的基本原则。（2）协调原则：企业预防跑、冒、滴、漏工作，必须与整个企

48、业行政、经营、消防安全管理协调一致，防跑、冒、滴、漏应急工作在实施过程中具有权威性，能集中、调动各部门力量相互配合实施抢险。（3）重视发生灾害的程度：企业使用的危化品具有易燃、易爆、有毒有害，易扩散流失、易造成火灾污染环境，危害极大，应保护重点，防止扩大事故。（4）方案使用范围和启动条件：本预案适用于跑、冒、滴、漏抢险，凡企业工艺装置、储存设备发生跑、冒、滴、漏本方案开始启动。12.1.3组织机构及职责同综合应急预案第3节12.1.4 预防与预警12.1.4.1 危险源监控同综合应急预案第4.1节12.1.4.2 预警行动事故预警的条件预警的方式、方法信息的发布程序场地有物料跑、冒、滴、漏电话

49、、呼叫发现者 周围人员 值班班长 负责人12.1.5 信息报告程序12.1.5.1信息报告与通知同综合应急预案第4.3.1节12. 1.5.2 现场报警方式利用公司内固定电话或个人移动电话报警。12.1.5.3 与相关部门的通讯、联络方式 相关联系方式见附件一.12.1.5.4 相互认可的通告、报警形式和内容（1）以书面通知的形式向涉及应急预案单位，告知本企业发生事故后应支援的信息内容和支援形式。（2）报警形式为电话通知，但报警人必须以公司名义报警，并讲清报警人姓名及需求支援的内容。12.1.5.5 应急反应人员向外求援的方式（1）火警救护电话若因危化品跑、冒、滴、漏遇到明火发生火灾爆炸要及时

50、拨打火警电话“119”，迅速和当地的消防部门取得联系。拨通火警电话后，要讲清“三要素”：讲清企业的具体地址；讲清火灾中燃烧的物品和火势大小；讲清报警人的姓名和电话号码。火警电话打完后，应立即到路口（公路）迎候消防车。（2）医疗救护遇到人员受伤，要及时拨打救护电话“120或迅速和当地的医疗部门取得联系。拨通救护电话后，要讲清“三要素”：讲清企业的具体地址；讲清灾害性质、受伤人数、伤害原因；讲清报警人的姓名和电话号码。医疗部门电话打完后，应立即到路口迎候救护车。（3）环保、卫生监测救援遇到环境污染、易燃有毒物料的扩散，应立即与环保和卫生监测部门取得联系。拨通救援电话后，要讲清“三要素”：讲清企业的

51、详细地址；讲清泄漏有毒有害物质的名称、性质、数量、扩散原因；讲清救援人的姓名和电话号码。电话打完后，应立即到路口迎候救援部门的到来。12.1.6 应急处置12.1.6.1 响应分级同综合应急预案第5.1节。12.1.6.2 响应程序 同综合应急预案第5.2节12.1.7处置措施（一）泄漏源控制可能时，通过控制泄漏源来消除化学品的溢出或泄漏。在总指挥、副总指挥的指令下，通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法进行泄漏源控制。容器发生泄漏后，采取措施修补和堵塞裂口。防止化学品的进一步泄漏，对整个应急处理是非常关键的。能否成功地进行堵漏取决于几

52、个因素：接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性。堵漏方法见下表。表1.6-1堵漏方法表部位形式方法罐体、桶体砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏管道砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用

53、于高压）堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏阀门使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏法兰使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏（二）泄漏物处置现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。泄漏物处置主要有4种方法：（1）围堤堵截。如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此，需要筑堤堵截或者引流到安全地点。（2）稀释与覆盖。.和.发生泄漏，为减少大气污染，通可采用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这些技术时，将产生大量的被污染水

54、，因此应将污排、雨排系统切换至污水池进行处理。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。（3）收容（集）。对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内，当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。（4）废弃。将收集的泄漏物进行中和处理，也可运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水池进行处理。（三）泄漏处理注意事项（1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；（2）如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种；（3）应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。注意：化学

55、品泄漏时，除受过特别训练的人员外，其他任何人不得试图清除泄漏物。（四）泄漏事故后的处理措施应急救援小组到报警后，视现场情况，采取上述措施进行现场处置。同时迅速通知相关部门，视事故现场情况，拨打119、120及相关部门报警求援电话。迅速组织抢救、自救，引导、疏散员工、周围群众撤离事故现场。对泄漏现场以外区域采取隔离、隔绝等措施，防止事态扩大蔓延。事故救援中，应注意穿戴好各种防护用品（具），防止救援人员伤害。并且，事故发生后，应保护好事故现场，以便事后开展事故调查。12.1.8 应急物资与装备保障 详见附件二。12.2 火灾爆炸事故现场处置方案12.2.1事故类型和危害程度（1）事故类型：火灾爆炸。（2）形成事故原因：罐体、桶体产生蚀孔、焊接部位脱焊、法兰连接处螺栓松动、法兰连接垫片老化、破损、接合管断裂、卸料口与卸料管接合不当或操作失误、违规操作等造成物料泄漏遇点火源引起燃烧。可燃气体在空气中达到一定的浓度，在爆炸极限范围内遇点火源引起爆炸。（3）可