应用文写作教案

《应用文写作教案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应用文写作教案（51页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、第一讲：应用文概述1应用文溯源应用文有其产生、发展的过程。应用文在我国已有3000多年的历史，我国最早的文字殷墟甲骨文，就其内容和形式来看，就是原始应用文的雏形。随着社会经济的发展和国家的产生，除了民间的应用文日益丰富外，国家机关等适应公务需要的应用文发展更快。例如，周代的尚书文告，秦代的制诏谕奏，汉代的表疏律令，魏晋的简牍署书，唐宋的条文律令，明清的史册文翰都是应用文。此外，书信、书契、碑碣志铭、法律条例等也是应用文。宋代张侃在拙轩集跋陈后出再任校官谢启首次提及“应用文”一词。在我国应用文发展的历史上，在长期的写作实践中，曾经产生了不少优秀作品，如李斯的谏逐客书、司马迁的报任少卿书、贾谊的论

2、积贮疏、诸葛亮的出师表、魏征的谏太宗十思疏、王安石的答司马谏议书等，都是千古名篇。1911年辛亥革命后，南京临时政府颁布了一个公文程式条例，专门规定了公文名称和使用范围，废除了几千年封建王朝使用的制、诏、诰、刺、题、奏、表、笺等名目，表现了革命党人反对封建专制的思想，也是公文制度上的一次重大改革。1928年国民党中央政府对公文程式又作了一些新规定，其中比较重要的一点是规定公文的写作要用白话文，使用新式标点符号。中国共产党成立后，从建立自己的机关开始，就相应地有了自己的公文。2应用文概念界定及其作用：在界定应用文概念之前，首先明确何为“写作”？“写作”就普通词义来说，就是指写文章。现代汉语辞典中

3、“写作”词条解释为：“写文章(有时专指文学创作)。”从字面上来解释：“写”是用笔(借助于语言文字)在纸或共他东两上表述思维的成果；“作”是制作，即创造精神产品文章。因此，我们可以对“写作”这一概念作这样的表述，写作，是将思维和语言文字联结在 一起的精神劳动，其成果就是文章，其目的在于传播传递信息，交流思想。从制作精神产品这个意义上说，写作是创建人类精神文明、发展文化、科学的一种不可缺少的活动。写作可分为两大类：一是文学创作，又称艺术协作，是指语言艺术中的诗歌、散文、小说、剧本等文学作品的创作；二是实用写作，又称应用文写作，指党政机关、社会团体、各行各业、企事业单位和人民群众在处理公务和日常生活

4、、交往中产生的社会性认识和书写实践活动。因此，所谓“应用文”就是指：国家机关、企事业单位、社会团体以及个人用以办理公、私事务、传递信息、解决实际问题时常用的一种具有惯用格式的文体的总称。 ：应用文写作的作用1、公关交际作用在当前的社会活动中，任何人、任何单位都免不了与外界接触、打交道。比如开业，要向工商管理局申请执照；双方合作，需要签订协议合同；销售产品，要策划广告，发函等等，都需要用应用文联系，以此来促进业务的开展，协调各方的联系。应用文表达清晰、准确，无疑会给企业树立良好的形象，促进企业的发展。2、宣传教育作用党和政府通过应用文下达各种文件、法规、制度，向全国宣传党和国家的方针政策，各地区

5、、各部门、各企业也通过应用文推广先进经验，表扬先进人物，批评揭露不良现象，丑陋行为，制裁不法分子，以此来提高人们的思想政治觉悟，规范人们的行为，保障社会的安定，推动各项事业的健康发展。3、沟通联系作用应用文是加强上下级联系的纽带，也是与各有关方面联系的有效工具。比如上下级之间的上情下达，下情上报；各单位之间的信息交流、经验交流，以此取人之长，补己之短，互相促进，共同提高，推动社会主义现代化的建设等。4、凭证资料作用在社会生活中，应用文也是开展工作，解决、处理问题的依据和凭证。向上级下达的文件、党和政府颁布的法规、有关方面的规章制度，都可作为开展工作和检查工作的依据；而一些条据、合同文本、公证材

6、料等，也是业务中的凭证，一旦出现问题、纠纷，依靠这些凭证，可通过法律追究对方责任，维护自身利益。另外，一些重要的应用文也是历史档案资料，要了解某一时期的政治、经济情况，或某一方面的生产经营情况，只要查阅当时存档的应用文，就可以知道。有些冤假错案在事后也能凭借这些档案的应用文得以澄清事实，还其本来面目。3应用文的特点案例：关于禁止焚烧秸杆的紧急通知（公文）各苏木乡镇人民政府，各国营农牧场，各有关单位：在当前秋收即将结束的重要时期，一些地区出现焚烧秸杆现象，不仅污染环境、浪费资源、毁坏树木和耕地，甚至引发交通、火灾等重大安全事故。为了提高农业资源的利用水平，防治大气污染，保障交通安全，保护和改善城

7、乡生态环境，促进经济、社会、环境的协调发展，根据中华人民共和国大气污染防治法和环保部秸秆禁烧和综合利用管理办法以及赤峰市城市管理暂行办法的有关规定，现紧急通知如下： 一、 加大宣传力度。各苏木乡镇场、各有关部门要采用多种形式，开展有关秸杆禁烧法律、法规，特别是中华人民共和国大气污染防治法和赤峰市城市管理暂行办法的宣传，要利用报纸、电视、电台等媒体，宣传秸秆禁烧有关政策、秸秆焚烧的危害性，以及秸秆综合利用技术，形成秸秆禁烧和综合利用的良好社会氛围。 二、加强组织领导。秸杆焚烧，不但浪费资源、污染环境，还会引发重大安全事故。各苏木乡镇场、各有关部门要结合实际情况，制定具体措施，把禁止秸杆焚烧作为农

8、业生产和安全生产的重要工作来抓，做到组织领导到位，力量集中到位，责任到位。 三、加强秸杆综合利用。农业、农机等部门要积极推广秸杆还田技术，加强秸杆气化、秸杆沼气利用等工作，充分利用秸杆资源，同时积极配合环保部门做好秸杆禁烧的监督管理工作。 四、加强综合执法。环保、公安、交通等部门要加强联合执法，加强对焚烧秸杆的监督与管理，对因焚烧秸杆引发的环境污染、交通事故和火灾事故，要坚决予以查处，切实保护人民生命财产安全。违反本通知，在田间、人口集中地区、交通干线附近和公共场所露天焚烧秸秆的单位和个人，由禁烧秸秆监督管理人员责令其停止违法行为，情节严重的，依照中华人民共和国大气污染防治法第五十七条的规定，

9、由环境保护主管部门或其委托的组织处以二百元以下罚款。 造成环境污染事故或火灾事故的，由环保、公安部门分别按有关规定处罚。 五、拒绝或妨碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处罚条例的有关规定处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 翁牛特旗人民政府办公室 二八年十月二十四日试分析这则公文反映出的文本特征？1、实用性应用文最大的特点在于“实用”，“实用”是应用文与其他文学作品的主要区别之一。一般文学作平的创作是“有感而发”，诗歌、散文、小说等文学作品主要是表达人们的喜怒哀乐、抒发理想、反映现实。而应用文的写作主要是为了解决实际问题，是“有事而发”，无事不发。2、针对

10、性应用文的写作都有明确、直接的对象。而文学作平的阅读对象往往是不明确，没有严格的针对性，像一首诗、一篇小说、一部电影剧本，谁多可以看，谁多可以不看，老少不分，雅俗共赏。3、时效性由于应用文是为了解决实际问题而写的，所以它的时间性很强。相对而言，文学作品的写作时间性不强，像红楼梦写了十年之久，欧阳修的醉翁亭记写好后又搁置了很长时间才发表。4、真实性应用文写作必须讲究真实、各观，实事求是地反映问题，反映情况，不允许向文学创作那样，可以虚构，进行艺术再加工，“杂取种种、合成一个”，追求艺术的阵；也不能发挥主观想象、夸大其辞，否则就会歪曲事实真相，蒙骗对方，误导消费者，给社会带来不良影响。5、程式性指

11、应用文的写作有其特定、惯用的格式，这些格式，有的是长期以来约定俗成、相沿成习的，有的是由国家、有关部门统一制定的。如书信有书信的格式，公文有公文的格式，经济合同有经济合同的格式等，每一种应用文包括哪些内容，那些在前，那些在后，分几部分，都应严格遵守，不得随意标新立异，也不能像有些文学创作那样，随意编排，自由联想，打破时空观，讲究情节情节的曲折变化等。应用文的格式也不是一成不变的，随着社会的发展，人们生活习惯的变化，观念的变化，应用文写作格式也会变化，使它更加方便人们表情达意的需要，更加顺应社会发展的需要。6、平实性由于应用文注重实用，所以它的语言也讲究务实，就是语言要简洁、朴实、明白、准确、规

12、范，便于理解执行。不能像文学创作那样讲究生动、形象、含蓄、朦胧，或以取悦打动读者。平实是应用文写作的基本风格。4应用文范畴的界定按内容以及使用的范围应用文有以下范畴：1行政公文命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要2事务文书规章制度、计划、总结、述职报告、简报、调查报告、求职信、应聘、演讲稿、会议记录、各类信函3经济文书合同、意向书、商品说明书、市场调查与预测报告、广告等4礼仪文书祝辞、贺信、贺电、请柬、邀请信、感谢信、欢迎词、欢送词、答谢词、唁电、讣告、悼词5司法文书起诉状、上诉状、申诉状、答辩状6学业文书学术论文、毕业论文、实验报告、毕业设计说明书第

13、二讲：应用文写作基础应用文写作对主题、材料、结构、表达方式以及语言的要求1主题专一显露主题是文章的灵魂，写文章都是为了表达一定的主题。不论是谁，他只要动笔写作，总会有个“意图”、“宗旨”、“目的”的。或者是为了宣传某一种思想，或是为了表彰某一个人物，或是为了介绍某一桩事情，或是为了传播某一项经验总之，他要说明点什么意思，表达点什么想法，反映点什么意见，灌输点什么主张。而这“意思”、“想法”、“意见”主张”等等，就表示着作者对生活的理解，对事物的认识。表示着作者赞成什么，反对什么的鲜明倾向。这些，就是文章的“主题”了。因此，主题就是作者在说明问题，发表主张或反映生活现象时，通过全部文章内容所表达

14、来的基本的意见或中心思想。1、主题的提炼提炼文章的主题，要求做到正确、鲜明、深刻、新颖。所说的正确，就是内容要反映客观实际，符合党和国家的路线、方针、政策。所谓鲜明，就是赞扬什么，反对什么，旗帜鲜明。2、主题的表现正确、鲜明、深刻、新颖的主题，如果表现得好，可以增色；反之表现不好，则要逊色。如果说提炼主题不易的话，那么表现好主题就更难。它需要我们掌握适宜的表现手法。应用性文章是为办理事情、解决问题而写的，贵在务实，利于行动。作者必须针对工作或生活中的实际问题，在文章中表明自己对某件事的态度或解决某个问题的意见等，因此，应用文的观点是由作者直接表达出来显露在文章中，就这一点，应用文与论说文有相似

15、之处。2材料绝对真实材料是构成文章的要素之一，是大家在日常生活中收集到的，以准备写作用的有意义、有价值的资料。材料是形成主题的基础，又是表现主题的支柱。一篇文章的内容如何，首先取决于作者掌握材料的多少和好坏。“巧妇难为无米之炊”，就说的是这个道理。所以，写作前必须大量地积累材料。简而言之，材料就是写进应用文中的全部事实，可以囊括时间、地点、人物、背景、原因、结果、目的、措施、方法、意见、数据、图表等。它要求真实和典型。、选择材料选择材料从根本上说就是根据表现主题的需要来决定对材料的取舍。所以选择材料的总原则是，什么样的主题就选用什么样的材料。那么，选择材料有什么具体要求呢?一要“真”。选择那些

16、真实的，足以令人信服的材料。因为，伪饰虚假的材料最终将导致读者对文章甚至作者的厌恶，真实的材料合情合理合乎逻辑，文章使用这样的材料才会有力量。二要“精”。选择那些质地精美，能以一当十的材料。因为，只有这些能深刻地揭示事物本质、具有广泛代表性的材料，才能以少胜多，以小显大，文章使用这样的材料，就很精当。三要“新”。选择那些有新鲜感，具有吸引力的材料。因为，这种清新的材料，具有时代的气息，能引起读者的兴趣抓住读者的心。2、使用材料选择材料之后，还有个如何使用的问题，使用得好，就可以有力地表现主题，使用不好，也会相应地削弱主题。材料的使用要掌握一个原则，即集中、强烈。材料地使用重在一个“活”字，材料

17、吃得透，运用就灵活，笔下功夫深，材料就活脱。如何具体使用材料?一是调动，指的是材料先后顺序的确定，使材料之间依次排列，形成一定的逻辑关系。二是平衡，指材料的详略、轻重的处理，一般行文的详略是从全文着眼，求得内容整体与各个局部之间文字量上的统一和协调。三是匀称，材料文字量的相对齐整，在文章形式上能给读者一种对称、均匀的美感。3结构完整清晰1、结构即文章的内部构造，是如何运用材料以表现主题的组织安排。它是作者的思路在文章中的反映，实质是一个如何认识和反映客观事物的问题。如果把主题比作文章的灵魂，材料比作文章的血肉，那么结构就是文章的骨架。2、文章的结构，包括两个方面：表现为思维形式的叫做逻辑结构，

18、表现为语言形式的叫篇章结构。写作者一般先形成逻辑结构，再形成篇章结构；阅读者一般先了解篇章结构，然后理清逻辑结构。多写多看文章以后，两者也可同时形成或理解。3、常见的结构形式：第一，按照事物产生、发展、变化的过程或时间先后顺序去写，即纵式结构。这种写法，能形象地再现事物的原貌，可读性较强。第二，根据内容的特点和矛盾的不同性质，也就是按事物的逻辑关系进行分类归纳，把主体分成几个部分(或几个方面)，然后把材料横着排列起来，逐个进行阐述，最后从总的方面集中说明一个中心思想，即横式结构，这种写法，便于抓住要害，突出主要矛盾，文章的观点鲜明，为应用文所广泛使用。结构的表现形式：序号名称含 义要 求1层次

19、思想观点或情节的次序和地位保持段意的单一性；内容要完整；长短要适度2段落文章思想内容出现转折、停顿、强调、间歇等情况时所造成的文字的停顿单一、完整、美观3开头文章的开端适应主旨要求；自然和谐，凝炼明快；生动新颖，起笔“抓”人4结尾文章的收束绾结全文；巧妙有力；令人回味5过渡上下文之间的衔接转换承上启下，文脉通畅6照应前后内容的关照呼应强化重点，印象深刻，给人启示4表达方式以及语言：表达方式恰当有效写作的表达方式是多种多样的，主要有记叙、描写、抒情、说明、议论。这五种表达方式各具特点。它们在写作中，有的单独使用，有的交互使用，更多的是交互混合使用。应用文写作中常用的表达方式，主要是叙述、说明、议

20、论。1、叙述应用文的叙述，要求写作者有一个立足点和观察点。要么从自我出发，要么就是从与叙述对象的平行地位出发，所以叙述时要确定人称。应用文的叙述，也与一般文章相同，分为顺叙、倒叙、插叙、补叙。2、说明说明是对事物、事理和人物所作的具体或概括的介绍或解说。常用的说明方式有：定义、诠释说明；概貌说明；程序说明； 局部说明；举例说明； 比较说明； 数据与图表说明。说明的文字，必须言简意赅，只要能把事物形状、性质、特征、关系、功用等解说清楚，或把人物的经历、特点、成就等表达明白，就是好的说明。3、议论议论就是作者通过事实材料及逻辑推理阐明道理，表明自己的见解、主张以及驳斥别人观点的一种表达方式。议论有

21、三个要素：论点、论据、论证。议论分为两大类，立论和驳论。立论，是正面阐述自己的观点，驳论是反驳他人的论点。在一篇文章中，有的是典型的立论或驳论，有的则交叉使用，破立结合。论证的方法很多，常用的有：归纳法、演绎法、举例法、引典法、比较法、类比法、驳论法B：语言简明扼要语言是人类用来表达意思、交流思想的工具。在文章的写作中，一方面，语言是文章思想内容的具体表现，构成文章最基本的材料就是语言，没有语言就没有任何文章；另一方面，文章以语言作为表情达意的工具，没有好的语言，任何好思想、好材料、好结构都无法表现。因此，应用文写作要把语言运用得好，就必须做到准确无误，意明笔畅，简洁精练，朴素通俗。小结：应用

22、文是工作中的公务文书，它的政策性很强。因此，在写作前，要认真学习有关方针、政策，领会政策精神，掌握政策界限。在写作中，要处处注意以政策为准绳，根据政策分析问题、解决问题。不同的文体有不同的语体风格。有的含蓄，有的婉转，有的艳丽，有的雄奇，有的幽默风趣，有的自然深沉等等。应用文由于它内容与功能的特点，决定了它庄重，典雅，朴实，自然的风格。第三讲：行政公文-报告报告的概念报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复上级机关的询问时使用的公文。由于报告是下级机关向上级机关报告情况的公文，用于下情传达，为上级机关了解下情、决策和指导工作提供依据。因此，主送机关是有隶属关系的直接上级，一般不

23、越级报告。特殊情况下越级报告，必须同时或事后向直接上级报告。报告的使用范围报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规定了这个文种。其适用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请看这四个大机关对报告下的定义：中国共产党机关公文处理条例中规定：报告“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问”。人大机关公文处理办法中规定：报告“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。国家行政机

24、关公文处理办法中规定：报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。中国人民解放军公文处理条例中规定：“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议，询问用“报告”。从以上定义可以发现，四大机关的报告，均是上行文。其中，党、人大、军队三家的报告，都规定了四项用途，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。惟独政府的报告，只有三项用途，即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问，而没有“提出建议”这个功能。实际上，在2000年发布的行政办法之前，也曾有“提出建议”的功能，只是在新的行政办法中取消了。承担这一功能新增加了文种：意见。报告的特点1内容的汇报性：一切报告都是下级向上

25、级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告”的一个大特点。2语言的陈述性：因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等法。3.行文的单向性：报告时下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文机关的批复, 属于单项行文。4.成文的事后性：多数报告都是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或事中行文。5.双向的沟通性：报告虽不需批

26、复,却是下级机关以此取得上级机关的支持、指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息, 了解下情, 报告成为上级机关决策、指导和协调工作的依据。报告的格式和写法报告由标题、主送机关、正文和生效标识和成文日期五个部分。1标题一般由“发文机关事由文种”三部分构成。事由采用介词“关于”领出，用最简练的语言将报告的主要内容概括出来，使读者一目了然。Model:成都中医药大学关于报送二OO九年下半年工作总结的报告“事由文种”Model:关于棉花打假专项行动督察情况的报告2主送机关报告要送给有直接隶属关系的上级机关，主送机关一般只写一个。如果报告的内容需要其他领导部门阅知，可用抄送的形式。3正文报告的正文

27、，由于内容不同，写法也不一样，但一般是分为引据、主体、结尾三个部分。引据即是写报告的缘由或依据、目的。用简洁的语言交代为什么要写报告，然后用过渡语“现将情况报告如下”、“现将情况汇报如下”或“现将处理情况汇报如下”等导入下文。主体写报告的内容。要围绕报告的目的和主旨进行陈述。1 工作报告首先要写明工作的基本情况然后介绍主要做法和成绩，包括采取的措施、积累的经验，以及产生的效果等最后说明存在的问题和今后的工作设想及打算等。不要把工作报告写成面面俱到的流水账，要重点撰写本机关或本部门的中心工作情况，举出有代表性的典型事例说明工作的深度，从而使报告收到全面、具体的表述效果。2 情况报告首先对所反映的

28、问题或情况做一下概述然后分析产生问题的原因最后提出解决问题的意见和办法3 提出建议的报告首先写明提此建议的目的和依据然后根据存在的问题提出意见或建议4 答复上级询问和要求的报告首先要简要说明上级机关询问的事项或交办的任务然后介绍处理的办法（措施）及过程最后阐述处理结果，同时征求上级机关对处理结果的意见结尾报告的结尾一般要在正文末尾写上“特此报告”、“现报上，请查收”、“以上报告，请审阅”等常用语。如果是呈转性报告的，要写上“以上报告，如无不妥，请批转有关单位执行”。常用语要另起一段，单列一行。4生效标识和成文日期呈送性报告向上级机关报送文件或物品用这类报告。此类报告写法简单，只要写清楚上报的文

29、件或物品的名称、数量即可。结尾一般要写上常用词“请查收”、“请审阅”。Model:某某大学关于报送二OO三年上半年工作总结的报告某某省教育厅： 现报送某某大学二OO三年上半年工作总结，请审阅。 某某大学 二OO三年七月七日Model中国人民银行县支行关于转化买卖国库券工作情况的报告银发199728号中国人民银行市分行:根据分行关于转化买卖国库券的文件精神，我单位受权办理这项工作。从今年7月1日至11月1日的4个月内，我们的工作比较顺利。但也有一些问题，现报告如下：1.由于19年国库券的偿还期日益偏短，收益率日益提高，所以群众纷纷购买，出现了供不应求的状况。2.受股市的影响，19年国库券的售出开

30、始不太景气，近期情况有所好转。3.国库券的收购情况，从7月份平均每天1万元左右，下降到11月份每天平均400元左右。4.群众对不能转化其他年度国库券有一定意见。特此报告一九年月日 （公章）【阅读提示】1、这是一篇工作专题报告。它的主要内容是向上级反映关于办理转化买卖国库券这项工作的，重点是反映这一工作中存在的问题的。2、这篇报告开头写这项工作开展的情况，肯定了成绩，接着提出了报告。报告有4项内容，分条来写，眉目清晰，一目了然。这篇报告主要是反映问题，所以把4条存在问题作为重点，有主有次条理清楚。结尾用“特此报告”收尾，毫无赘言。第四讲：行政公文请示一、案例分析： 大清国太监办尚膳司文件X X

31、X康熙23年X X号 签发人：XXX关于韦小宝同志的工资请示大清国内务府：根据上级关于机关事业单位长工资的指示精神，我单位长工资工作在上级的正确领导下，在全体太监配合下，具体承办人员努力下，基本完成工作任务，取得阶段性成果。但是，应当看到，由于具体情况的复杂和经验不足等原因，还存在一定问题，特别是韦小宝同志的工资由于历史遗留问题，难以解决，韦小宝同志多次向单位反映，并到有关部门上访，为保持稳定，维护来之不易的安定团结的大好局面，应当尽快解决韦小宝同志工资问题，现将有关情况报告如下并做请示： 一、韦小宝同志工资问题的历史原因。韦小宝同志曾用名小桂子，原为御厨房太监，任尚膳司副总管海大富同志秘书，

32、工人身份。擒鳌拜过程中做出突出贡献，聘任为聘任制干部，级别为正六品，后在处理太后与海大富之间矛盾问题上立场坚定，旗帜鲜明，提拔为尚膳司副总管，级别为正五品。我司为正五品事业单位，韦小宝同志应享受单位正职工资，已按有关政策核定工资标准并记入档案，但用的是小桂子名字。 后因革命斗争的需要，韦小宝同志改用现在名字，并因工作突出，被提拔为御前侍卫副总管、骁骑营副都统、都统，征俄罗斯任抚远大将军，因都是企业单位，韦小宝同志不愿将关系调出，档案一直放在我司。在五台山学习并主持清凉寺工作期间，虽也是事业单位，但韦小宝同志不愿放弃北京户口，因此也没办理调动手续。后韦小宝同志继续发扬稀里糊涂混到底，两面三刀不吃

33、亏的精神，歪打正着，福星高照，不断得到提拔，先后被任命为子爵、忠勇伯、通吃伯、通吃侯、鹿鼎公等，但都是非领导职务，按照调入机关必须任副科级以上实职的要求，也不能调入，不能与工资挂钩。因此韦小宝同志关系一直在我司，韦小宝同志赴云南考察工作期间，其住宿费超标准部分及餐费由地方负担，但其差旅补贴、住宿费、及住勤补贴均在我司报销可为依据。目前韦小宝同志工资标准存在较严重问题，按政策调整部分用小桂子名字，因无刑部出具的更名手续，韦小宝不能享受，用韦小宝名字得到的职务，因没办理调动手续，未记入档案，也不能与工资挂钩，干部身份也没有解决，因此韦小宝同志一直拿办事员太监工资，与韦小宝同志贡献不符。韦小宝同志工

34、作期间一心扑在工作上，对此没有计较，退休后在撮麻间隙中醒悟，越琢磨越不对，多次信访和上访，但问题没有得到解决。 二、解决韦小宝同志工资问题的必要性。第一是保持稳定的需要。韦小宝同志提出长工资的要求，合乎情理，只是有关部门掌握政策比较严格，容易挫伤人的积极性。且韦小宝善于无理取闹，又与XX同志关系较好，如其要求不能满足，可能带来意想不到的问题；第二是奖励韦小宝同志突出工作的需要。韦小宝同志在我司工作期间，工作认真，发挥了模范带头作用，特别是任副总管期间，克服资金少、人手紧、任务重的困难，圆满完成各项任务，并巧立名目，创造性提出向宫女收取美容费、向小太监收取保护费的办法，有效解决了资金不足的问题，

35、保证了工作任务的完成。三、解决韦小宝同志当前困难的需要。韦小宝同志一贯清正廉洁、作风严谨，因此退休后生活比较清苦。有群众举报韦小宝同志有贪污公款、收受贿赂、敲诈等问题，经刑部、督查院、大理寺三部门联合组成的调查组深入调查，并在韦小宝同志主持的工作餐期间与韦小宝同志认真交谈，认为韦小宝同志总的是好的，尽管赴云南期间有超标准接受宴请问题、赴台湾期间有接受土特产品问题等，但都是小节问题，韦小宝同志已有深刻认识且表示下不为例。因此韦小宝同志的问题，应属于人民内部问题。且韦小宝同志一贯坚持原则，难免有些人会以此中伤韦小宝同志，破坏安定团结的大好局面。韦小宝同志退休后生活比较困难，除夫人阿珂、管家苏荃编制

36、调入我司，不上班领取工资外，厨师方怡、文字秘书沐剑屏、生活秘书庄双儿自谋职业，会计建宁、保姆曾柔下岗领取失业救济。韦小宝同志住房紧张，仍是八人同用一间卧室，客厅80平方仅有两台空调。在如此困难的情况下，韦小宝同志仍保持革命本色，两次为台湾救灾捐款，并每年拿出13两银子捐助希望工程。 为此，建议给韦小宝同志落实工资，按正五品套改，并补发以前所欠工资。 以上请示如当，请批准。 太监办尚膳司（印章）大清国康熙二十三年六月二十日（联系人：XXX 电话：XXX-XXX）分析：这是一则典型的请求批准性的请示。大清国太监办尚膳司文件X X X康熙23年X X号 签发人：XXX以机关名义写的请示，要有文件眉首

37、，即具有发文字号和签发人、会签人姓名。其具体格式如上案例呈现。并在文末附注处写上联系人姓名和电话。标题：“关于韦小宝同志的工资请示”内容上：直接表明事由，这是请示性文书在标题中必须阐释清楚的。形式上：“事由”“文种”补充说明：“发文机关”“事由”“文种”这也是一种常用的请示文书标题拟定技法。如：“金龙集团关于增设地下消防栓需用资金的请示”。主送机关：“大清国内务府”有直接隶属关系，负责答复请示的一个上级机关。不主送上级机关的领导个人。请示切忌越级，特殊情况需要越级的，应抄送给被越过的上级机关。对平行和不相隶属机关不用请示行文。如受双重领导的机关向上级请示，用抄送的方式将请示件抄送一份给另一个上

38、级机关，由主送机关负责答复。正文：请示缘由，即请示的理由和依据。写请示一般是先陈述理由，理由多是说明有关情况，讲要做某事的目的、依据。陈述完理由之后，用一个过渡性语句，如“请示如下”、“请示事项如下”、“特请示”，后加冒号，以领出请示事项。请示事项，即请示的内容。这部分是请示的主体。主要说明请求事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。请求批准的，在请示事项中要写明本机关对问题的解决方案或建议，供

39、上级机关裁决时参考。请求指示的，请示事项要明确具体写请求上级解释或指示的事项。对上级所不了解的信息，应该详述。结束语：“以上请示如当，请批准。”请示的结束语要依据请示的类型谦和得体、恰当使用。通常是采用征询和期请的语言。一般：请求指示的请示，结尾常使用“请指示”、“请批复”、“当否，请批复”、“以上请示当否，请批示”等。请求批准的请示，结尾常使用“以上请示如无不当，请批准”等。如果是请求批转的请示，结尾常使用“以上请示如无不妥，请批转有关单位执行”。结尾语忌带强制性。生效标识： 太监办尚膳司（印章）规范标明发文单位名称，加盖公章。日期： 大清国康熙二十三年六月二十日转行，写上行文日期。用汉字。

40、附注：请示在内容上坚持一文一事，只能就一件事、一个问题写出。决不可数事混杂。以个人名义写的请示，不能在标题中写请示者的姓名，应在发文机关的位置署名。范文：某某学院文件XXX2009XX 号 签发人：XXX关于以新的机制和模式申办某某学院应用技术学院的请示某某省教育厅：某某学院应用技术学院是经省教育厅批准设立的国有民营二级学院。今年四月，教育部下发了关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见，接到该文件后，我院进行认真学习，并按文件要求逐条进行了检查与落实。经过前一段的努力，我们认为，我院应用技术学院目前基本符合该文件提出的设立独立学院的办学要求，决定重新申办某某学院应用技

41、术学院，并认真执行国家教育部和某某省教育厅关于对试办独立学院的各项办学要求。当否，请批示。附：某某学院关于以新的机制和模式申办某某学院应用技术学院的报告 某某学院二oo三年十月二十日评析：一则请求批准的请示。标题：事由 和 文种 两部分构成。事由高度概括了请示的主要内容。正文：首先说明某某学院应用技术学院的性质，接着阐述请示的缘由、依据及请示的事项，最后表明该校的工作态度。 结尾语为请示的常用结尾语。全文写得简洁、清楚。对于以新的机制和模式申办某某学院应用技术学院的具体内容在附件中叙述详细，故正文中不用叙述。某某省财政厅文件XX1988XX号 签发人：XXX关于会计人员职权条例中总会计师是行政

42、职务或是技术职称的请示财政部：国务院1987年国发1987号通知颁发的会计人员职权条例规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又是技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例规定，负责全厂的财务会计事宜。可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计职称的有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢?权责不明确，给厂务工作带来很大的不便。鉴于此，我们认为是否可将行政职务与技术职称分开，即总会计师为行政职务，而不再作为技术职称。同时比照国务院最近颁发的工程技术干部技术职称暂行规定，将条例第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”

43、改为“高级会计师”。以上认识是否妥当，请指示。 省政厅(印)一九八八年月日评析：一则请求指示的请示。在执行上级有关政策、法令以及实施有关政策的过程中，如果遇到不太清楚的地方或者有不同看法，需请示上级机关给予明确的指示和答复。标题：事由 和 文种 两部分构成。正文由请示缘由、请示事项、请示结语三部分构成。全文层次分明，理由充分，建议明确，语言得体，行文简洁。第五讲：行政公文-决定一、概说1含义及特点决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排，这里的重要事项是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项；重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。当然，重要事项和重大行动是

44、相对而言的，并不是事事都是党和国家的重大方针政策。各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有如下两方面的特点: 一是制约性:因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行。决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。二是指挥性和指导性:因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。2适用范围(类型)决

45、定的适用范围相当广泛，按其内容和作用划分，大体可分为下面三类: 1.对某项工作或重大行动作出安排的决定，如国务院关于严肃税收法纪加强税收工作的决定，中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定。2.对某一重大问题作出处理的决定。3.对设置机构、任免人员、召开会议或表彰、处分等重要事项作出的决定。二、写法决定一般由标题、主送单位、正文、生效标识、发文日期部分组成. (一)标题决定的标题要求写明做决定的机关、决定的事由、文种，这三部分一般不能随意省略。如：中共中央关于接受宋庆龄同志为中国共产党正式党员的决定、国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定(二)主送单位决定的主送单位是决定的受文单位，其名

46、称要写全称或规范化简称、统称。公布性决定不写受文单位。(三)正文正文通常由决定的依据和缘由、决定的事项、对决定的评价及执行的希望和要求三个层次构成。决定缘由是指对某项工作或重大行动作出安排的依据，行文要求简明扼要，依据要恰当充分，令人信服。决定事项是全文的主体内容。主要包括开展工作的有关政策原则，执行的事项及有关规定要求等。涉及材料较多的，一般采用分条式或分题式表述。行文要眉目清楚，用语要确切明了，易于有关人员把握和执行。(四)生效标识即写发文机关名称。(五)成文日期决定的日期有两种写法。属于会议通过的决定一般写在标题下面，用括号括起来。要标明是什么会议通过的。即如“一九九三年三月三十一日全国

47、人大一次会议通过”。属于领导机关的决定，一般写在生效标识的下方。三、写作注意事项(1)不能滥用决定行文决定的内容要与“决定”文种相符。不能滥发决定，有些单位以为用决定才能引起注意，把该用“通知”行文的内容用“决定”行文，这种滥用决定的情况应避免。(2)决定原由要充分、准确、合理决定的缘由是决定事项的依据、理由，要注意交待清楚，做到既简明扼要，又要有理有据、令人信服。(3)决定事项要具体、明确、清楚决定事项是决定的主要内容，有关机关据此贯彻执行。因此，决定事项要求具体、明确，明明白白地讲清应当如何贯彻执行。内容比较复杂的决定，事项部分要分条列项表述，把主要的、重要的放在前面，次要的放在后面；结构

48、要合理、层次要分明、内容要合乎逻辑。 (4)标题要完整、时间标注要准确决定的标题一般应写明发文机关、事由、文种，而且要规范、准确，特别是事由要能准确概括决定的主要内容。决定的时间标注要注意两个问题:一是成文时间要以会议通过的日期或领导人签发日期为准。二是决定的时间标注位置。四、决定与其它文种的区别(一)决定与决议的区别:决定和决议都能反映重大的事件或重要的问题，都具有较强的法规性，但两者又有区别: 1.形成的方式不同决议必须是某一级领导机关或组织法定的正式会议表决通过，才能形成文件，并以会议名义发布。决定则不同，它既可以经某种会议讨论通过，以机关的名义下发，也可以由某一级领导机关直接制定并发布

49、。2.行文用语不同决议的行文中常用“会议认为”、“会议指出”、“会议号召”等惯用语领起下文。决定的缘由和事项两部分之间常用“为此，特作如下决定”之类的惯用语过渡。(二)决定与通知.指示的区别:一般事关全局，政策性强，任务艰巨，执行时间长的重大工作，才适宜使用“决定”这一文种，它的使用范围较“通知”要窄一些。指示虽也是指导性的文件，但它是针对某一时期全面的，原则性问题，且偏重于步骤、方法和原则的指导。 五、范例全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定（一九九三年三月三十一日全国人大一次会议通过）第八届全国人民代表大会第一次会议根据中华人民共和国宪法第三十一条和第六十二条第十三项

50、的规定，决定：一、 自1999年12月30日起设立澳门特别行政区。二、 澳门特别行政区的区域包括澳门半岛、仔岛和路环岛。澳门特别行政区的行政区域图由国务院另行公布。第六讲：行政公文-会议纪要一、会议纪要的概念1会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。“纪”是综合、整理的意思，“要”是要点，会议纪要是要把会议的主要情况、重要精神进行综合整理，形成的文字材料。会议纪要对企事业单位、机关团体都适用。2会议纪要不同于会议记录。会议纪要与会议记录是两个不同的概念，二者的区别十分明显。从应用写作和文字处理的角度来探析，二者截然不同。会议纪要是一种法定的公务文书，其撰写与制作属于应用写作和公文处理

51、的范畴，必须遵循应用写作的一般规律，严格按照公文制发处理程序办事。而会议记录则只是办公部门的一项业务工作，属于管理服务的范畴，它只需忠实地记载会议实况，保证记录的原始性、完整性和准确性，其记录活动同严格意义上的公文写作完全是两码事。二者在载体样式、称谓用语、适用对象、分类方法、内容重点以及处理方式等诸多方面都有明显区别。二、会议纪要的主要内容与结构形式、标题会议纪要的标题，有如下格式：一是，会议名称加文种即“纪要”，也就是在“纪要”两个字前写上会议名称。如，全国财贸工会工作会议纪要；吉林省工商行政管理局长会议纪要。二是，把会议的主要内容在标题里揭示出来，类似文件标题式。如，关于加强纪检工作座谈

52、会纪要，关于落实省委领导同志批示保护省级文物七级浮屠塔问题的会议纪要。三是，由正题和副题构成。正题用精炼的语言概括出会议的主要内容或揭示会议的主旨，副题由会议的名称和文种构成。副题写在正题下面，先划一个破折号，在破折号后面写上会议名称和文种。如科普创作要面向儿童广东省科普创作座谈会纪要。文号、制文时间文号写在标题的正下方，由年份和序号组成，用阿拉伯数字全称标出，并用符号【】括入，如：【2009】01号办公会议纪要对文号一般不做必须的要求，但在办公例会中一般要有文号，如“第XX期”、“第XX次”，写在标题的正下方。会议纪要的时间可以写在标题的下方，也可以写在正文的右下方、主办单位的下面，要用汉字

53、写明年、月、日，如“二二年八月十六日”。开头部分简要介绍会议概况，其中包括：(1)会议召开的形势和背景(2)会议的指导思想和目的要求(3)会议的名称、时间、地点、与会人员、主持者(4)会议的主要议题或解决什么问题(5)对会议的评价此部分表达完毕之后，可用“会议纪要如下”或“会议确定了如下事项”为过渡转入会议纪要的正文部分。正文部分它是会议纪要的主体部分，是对会议的主要内容、主要精神、主要原则以及基本结论和今后任务等进行具体的综合和阐述。写作要领与方法：要从会议的客观实际出发，从会议的具体内容出发，抓中心，抓要点。抓中心就是抓住会议的中心思想、中心问题、中心工作；所谓要点，就是会议主要内容。要对

54、此进行条理化的纪要。会议纪要是以整个会议的名义表述的，因此，必须概括会议的共同决定，反映会议的全貌。凡没有形成一致意见的问题，则需要分别论述并写明分歧之所在。要掌握并运用马列主义的基本理论与党的方针、政策对会议进行概括与总结。它是贯穿在纪要始终的一条红线。为了叙述方便，眉目清楚，常用“会议认为”、“会议指出”、“会议强调”、“与会人员一致表示”等词语，作为段落的开头语。也有用在段中的，仍起强调的作用。属于介绍性文字，笔者可以灵活自由叙述，但属于引用性文字，必须忠实于发言原意，不能篡改，也不可强加于人。小型会议，侧重于综合会议发言和讨论情况，要列出决议的事项。大型会议内容较多，正文可以分几部分来

55、写。常见的有三种：一是概括叙述式；二是分列标题式；三是发言记录式。结尾部分一般写法是提出号召和希望。但要根据会议的内容和纪要的要求，有的是以会议名义向本地区或本系统发出号召，要求广大干部认真贯彻执行会议精神，夺取新的胜利；有的是突出强调贯彻落实会议精神的关键问题，指出核心问题；有的是对会议做出简要评价，结合提出希望要求。落款表明发文日期，如果这一部分已在标题下出现，则不再重复。二、会议纪要的范文省金融教育工作协调小组第一次会议纪要各省级专业银行、保险公司： 为贯彻中国人民银行银发1974号文件精神，落实金融系统干部教育工作协调小组决定“要尽快建立由省、地人民银行牵头的金融教育工作协调小组”的要

56、求，省人民银行于19年6月27日召开了省级各专业银行、保险公司主管领导会议。会议由省人民银行党组副书记、副行长X X同志主持，参加会议的有人总行职工教育研究会理事X X同志，各专业银行(公司)主管教育工作的副行长(副总经理)和各行教育部门的负责人。会议决定成立X X金融教育工作协调小组，并对省金融系统教育工作统一管理的内容以及如何进一步做好金融教育工作等问题进行了充分的讨论和协商。会议决定： 一、省金融教育工作协调小组由以下人员组成(略) 协调小组下设办公室，办公室设在省人民银行教育处，由 X同志兼任办公室主任。 二、会议讨论井通过了省金融教育工作协调小组工作规程(见附件) 三、与会同志根据全

57、国金融系统教育工作协调小组关于金融教育归口管理的任务、工作重点，结合X 省金融教育的实际，对省级金融教育工作如何归口领导和管理进行了研究。对如下问题取得了一致意见： 1x x省人民银行应对全省金融系统的教育工作实行归口管理。凡金融系统教育工作协调小组和省教委授权的有关管理工作统一由X X省人民银行归口负责。 2我省金融系统各级各类学校的隶属关系在总行没有明确以前，仍维持现状，共管理体制和经费渠道不作变动。 3今后各专业银行、保险公司设置中等专业学校，应报省人民银行审议同意后；再按有关规定上报人民银行总行审批。 4x x银行学校是为我省培养金融专业人才的中等专业学校，为我省金融系统服务。各专业银

58、行、保险公司如需金融中专人才，可委托X x银行学校定向招生培养。 5在进一步开拓探索的基础上，对于金融教育归口管理的内客要逐步明确。按照上级行有关精神，结合X省实际情况，制定一个管理细则，以便更好地贯彻归口管理，协调理顺金融系统各部门教育工作的关系。 会议结束时，协调小蛆蛆长、X X省人民银行副行长x x同志就金融教育归口管理后，如何进一步做好工作，作了总结发言。他指出：“今后干部教育工作重点应放在岗位培训上，加强对在职干部的培养，主要提高干部的政治和业务素质。从金融系统历年来发生和破获的经济案件看，突出地暴露出有些干却政治素质不高，因而在干都培调方面，首先要抓好思想政治素质的培养。要加强经验

59、交流，共同概好金融教育工作。金融教育协调小组既已成立，就应建立例会制度，原则上每半年召开一次会议。协调议事可分两个层次：第一层次，一般问题可由人民银行教育处与各专业银行(司)教育 处研究解决；第二层次，协调小组主要协调解决省金融教育丁作中的重大事项和教育部门不能解决的问题。金融教育，归口管理，这是一项新的工作，我们还缺少经验，如何充分地、较好地发挥协调小组的作用，需要深入研究，不断探索，积累经验以便把我省金融教育工作搞得更好。” 附件：X X省金融教育工作协调小组工作规程(略) 一九X X年X月X日【阅读提示】1、这是一篇金融教育工作协调小组会议的纪要。组织单位是某省人民银行，参加会议的是省级各专业银行、保险公司，所以此会议是协调协作会议。2、这篇会议纪要的结构安排值得学习，其导语部分写明这次会议的目的、依据、原因等，接着提及主要参加会议的人员、主持人并会议决定成立的工作小组等。主体部分写清会议决定的内容：本文主要有三大部分，即第一部分写会议决定的金融教育工作协调小组成员，第二部分写会议讨论并通过的工作规程(以附件形式下发)，第三部分写对金融教育归口管理工作的有关问题达成的意见。这部分里又分5条来写